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  2022年11月6日，联邦总理特鲁多宣布了安省密西沙加-湖景（Mississauga-Lakeshore）选区的补选日期为12月12日，选民可在这一天前往投票站补选出新的国会议员。这个选区对自由党和保守党来说都是摇摆区，虽然前议员属于自由党的阵营，但因为最近民调显示特鲁多的自由党政府支持率持续走低，会不会换颜色就成为外界高度关注的焦点。这次的补选结果对自由党来说很重要，但对保守党来说更加重要，这是新党领Pierre Poilievre自9月份当选新党领以来的首次大考，考试结果对他在党内的威望具有重大影响。投票结束后，自由党候选人、前安省财政厅长Charles Sousa 以51.2%的支持率赢得了选举，成功晋级国会议员；保守党候选人、前警察Ron Chhinzer以37.3%的支持率落败。这个选举结果表明虽然民调显示自由党支持率疲软，但也没有那么不堪；而对保守党新党领Pierre Poilievre来说，这显示他上任三个月来并没有提出更多新的想法，没有扩大保守党的基本盘。 摇摆选区 在美国的历次大选中，最终的选举结果其实都是由为数不多的几个摇摆州决定的，而在加拿大也存在类似的摇摆选区决定着执政党到底是以多数党执政还是少数党执政，密西沙加-湖景选区就是一个摇摆选区，历史上就一直在自由党和保守党之间摇摆不定。 这个选区位于多伦多的北部，安大略湖边上，人口约12万人。最早在1976年从密西沙加和密西沙加中心两个选区中被分离出来，叫做南密西沙加选区，2015年改名为密西沙加-湖景选区。 密西沙加-湖景选选区的地理位置 这个选区在1979到1993年之间一直为现在保守党的前身——进步保守党候选人Don Blenkarn所赢得，但在1993年的联邦大选中被自由党候选人Paul Szabo成功翻盘，并一直保持到2011 年。自从前保守党哈珀（Stephen Harper）政府在2006年赢得选举，以少数政府执政后，保守党花了很大力气来争取这个选区转归保守党阵营，并在2011年让曾担任英年早逝的联邦财政部长Jim Flaherty大多伦多地区事务主任的Stella Ambler成功当选。不过到2015年，厌倦保守党多年统治的加拿大选民以较大优势将当年意气风发的特鲁多送入总理宝座，并在全国掀起一场特鲁多旋风时，这个选区也未能免俗，被自由党候选人Sven Spengemann收入囊中。之后他再接再厉，分别在2019和2021年的联邦大选中成功连任，不过他在后两次大选中与第二名的差距缩小到4000张选票，优势微弱。 议员空缺 Sven Spengemann 1966年出生在德国，14岁时随家人移民到加拿大后就住在密西沙加地区。1990年在多伦多大学的密西沙加校区获得了心理学学士学位；1998年获得约克大学法学院的法学学士；第二年获得比利时布鲁日欧洲学院的欧盟法法学硕士学位；又在2006年获得哈佛法学院政治和宪法理论领域的法学博士学位。 Sven大学毕业在银行工作多年后，自2003年开始担任联邦政府枢密院办公室的高级政策分析师，研究加拿大与美国双边关系中的国家安全法和国际监管等问题。而从2005年开始直到2012年，Sven担任联合国伊拉克援助团的法律顾问和高级宪法官员，为联合国在该国的活动提供安全、医疗和运营方面的支持。此外，他还领导了一个由国际和伊拉克专家组成的团队，协助伊拉克新议会和库尔德斯坦地区政府进行宪法和立法改革，包括石油和天然气管理、人权、制度设计等。 从联合国退职后，他成为约克大学的客座教授，教授公共和国际事务，并担任蒙特利尔银行（BMO）的客座研究员。2014年投身政坛，并在2015年的联邦大选中成功战胜保守党候选人而当选。但到2022年5月，Sven接受了一个联合国的工作，辞去了国会议员的职位，使得这个选区的议员位置空缺出来，不得不进行补选。 冰火两重天 密西沙加-湖景选区补选的日期确定后，各个政党开始紧锣密鼓地推出各自的候选人。除了联邦6大政党都推出了候选人外，其他的小党以及独立候选人也纷纷报名，使得这次被加拿大选举局（Election Canada）认可的候选人达到创纪录的40名，为了把这40个名字显示在选票上而不得不分两栏印刷，选票纸也特别长。其实无论是哪一个层级的选举，大部分的候选人都是打酱油的，竞争主要在其中的2到3名候选人之间展开，这次也不例外，从一开始就是自由党候选人和保守党候选人之间的角逐。 为了保住这个摇摆选区的自由党席位，自由党可谓全力以赴。不仅推出了曾连续11年担任安省省议员、并担任过安省财政厅长的明星候选人Charles Sousa，还从总理特鲁多本人到多个联邦部长轮番前往该选区给他站台。 如同美国的中期选举一样，补选通常对执政党不利。因为孤立的补选不需要选民考虑未来 4 年谁应该执政，所以会让选民更加专注于对现任政府的不满。保守党推出的候选人Ron Chhinzer 是有着20多年执法经验的警官，并积极投身社区服务，20多年来担任多个青年运动的教练，担任过多个社区组织的董事会成员，原本是有希望的。但他只是打了保守党的旗号，却没有得到来自保守党的官方支持，整个竞选造势期间，基本是他本人和志愿者们在单打独斗，与前呼后拥得到自由党从上到下全面支持的Charles Sousa形成鲜明对比。 需要注意的是，这个选区的登记选民有89863人，但出来投票的只有23800人，投票率只有26.48%。其中Charles Sousa得到12194张选票，Ron Chhinzer得票8873张，相差只有3300多张选票，如果保守党能动员更多的人出来投票，最终鹿死谁手还真的很难说。 不断分裂的保守党 从历史来看，即使遭遇各种各样的丑闻，自由党一直以来相对比较团结；而保守党最大的问题就是分裂。众所周知，现在联邦保守党是2003年12月，由加拿大联盟党（Alliance réformiste-conservatrice canadienne）和加拿大进步保守党（Parti progressiste-conservateur du Canada）合并而成的，主要代表银行保险业、铁路运输业、能源工业垄断资本和大农场主利益，历来就有“红色保守派”（tories rouges）和“蓝色保守派（Blue Tories）之争。“红色保守派”倾向于社会自由主义；小政府低税收；对犯罪采取强硬的态度；军事化；反对堕胎、同性婚姻及卖淫的合法化；支持君主立宪制；和英联邦国家保持密切的来往等。“蓝色保守派”则比较温和，虽然在社会和经济上都比较保守，秉承传统，但不将这种个人选择强加于政治或社会，关注经济良性发展，不抵触增加社会福利，但也不愿意借债，代表人物就是在2006年到2015间担任联邦总理的哈珀。 相比联邦自由党党内比较稳定和团结而言，保守党的内斗明显和不够团结可能是基于以下三个因素，一是在西方社会整体左倾化的大背景中，各种极端思潮涌现，导致同在保守光谱下的主张日趋分化；二是在过去120年中，保守党仅执政40年，每次竞选失败都是一次大动荡、大洗牌；三是保守党等右派的根本理念就是提倡个人主义而非集体主义，也注定了不容易团结起来。联邦保守党也是如此，各色保守派之间存在各种纷争，红、蓝两色之间的保守派在很多问题上很难达成共识，甚至针锋相对。尽管自哈珀之后，保守党已经换了三任党领，还把党内元老Maxime Bernier逼出了党，创立了人民党，使得保守派势力再一次被分流。但无论是谢尔（Andrew Scheer）还是欧图（Erin O’Toole）都没能做到团结保守党的大多数。 再看新党领其人 刚刚在今年9月当选的Pierre Poilievre则是罕见地在第一轮投票中就以68.15%支持率的绝对优势获胜。更需要注意的是，在今年的党领竞选期间，保守党新增了近40万党员，是之前现有党员人数的两倍，大部分新党员都是因为Pierre … Read more

七天记者 颜宏 德昊 独玉 第三届中魁合作论坛在联合国生物多样性公约缔约国第15次大会在蒙特利尔召开之际于12月8日在蒙特利尔举办。中国驻蒙特利尔新任总领事戴玉明、魁北克国际关系厅助理副厅长Marie-Josée Audet 分别致开幕词。市长论坛环节，中国云南省昆明市市长刘佳晨、中国浙江省湖州市市长洪湖鹏分别讲述了各自的地方实践。地方圆桌论坛由世界优秀旅游目的地中心主任François Bédard主持。魁北克自然行动组织主任Pascal Bigras, 梅干提山国际黑暗天空保护区主任Dany Gareau，阿比蒂比-特米斯卡明格旅游局主任 Randa Napky ，阿帕拉契亚绿色走廊主任Mélanie Lelièvre, 绿色浙江秘书长忻皓分别发言。由华裔青年专业者协会主席Serena Zhang 主持的青年领袖圆桌论坛，邀请年轻学者和专业人士讨论了青年人在保护生物多样性方面的担当。主旨演讲阶段，由戴玉明总领事主持，COP15 大会主席、中国生态环境部长黄润秋，联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛、中国驻加拿大大使丛培武分别致辞。 黄润秋部长在演讲中详细介绍了中国的地理、环境、生物多样性情况，各种数据如数家珍，并强调中国政府始终致力于生物多样性保护，将之上升为国家战略，并完善了生物多样性政策法规体系，颁布和修订野生动物保护法、环境保护法等20余部与生物多样性相关的法律。 中国不断推进自然保护地建设，启动国家公园体制试点，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，率先在国际上提出和实施生态保护红线制度，明确了生物多样性保护优先区域，目前受到保护的陆路区域已经占到国土面积的30%以上。近年来，中国积极推动建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，为保护栖息地、改善生态环境质量和维护国家生态安全奠定基础。2015年以来，先后启动三江源等10处国家公园体制试点，整合相关自然保护地划入国家公园范围，实行统一管理、整体保护和系统修复。通过构建科学合理的自然保护地体系，90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护。还从2016年以来布置实施了44个山水林田湖草沙一体化系统保护修复工程，完成修复治理面积200余万公顷。中国在2021年的森林覆盖面积已经达到24.2%，而在刚刚建国的时候只有8%。 黄部长最后表示虽然中国的生物多样性保护取得了长足的进展，但与全球各地的情况一样，生物多样性正面临严峻的威胁，希望这次大会能在近半个月的磋商中各方弥合分歧，达成共识，为全球的生物多样性保护提供资金、指导和目标。 穆雷玛则在演讲中强调了生物多样性保护中每个地方参与的重要性，并列举了魁省梅干提克国际黑暗天空保护区RICEMM(Réserve internationale du ciel étoilé du Mont-Mégantic）和阿巴拉契亚绿色走廊（Corridor Appalachien）这样的地方项目，在生物多样性保护方面发挥的重要作用，指出无论是个人还是机构都可以在生物多样性保护方面发挥作用，因为没有另一个地球。我们必须爱护我们的星球，而且必须现在就行动起来。 中国驻加拿大大使丛培武则表示加拿大在生物多样性方面具有独特的优势，愿意加强中国和加拿大双方在相关领域的合作。中加两国虽然远隔重洋，但两国人民交往的历史源远流长，比如魁北克省就与中国的山东省和上海市结为友好省市，多年来，中国一直是魁省的第二大贸易伙伴，双方在教育、文化、环保等领域合作成果斐然，日益成为中加地方交流合作的典范。希望中国和加拿大以及各地方政府能以这次大会为契机，加强沟通和交流，促进各领域的务实合作，为促进两国民心相通，增进两国民众的福祉作出贡献。 论坛还举行了专家学者论坛以及工商圆桌论坛等。 本次中魁合作论坛是蒙特利尔总领事馆主办的第三届，前两届分别是北京冬奥会前夕，2019年8月9日在翠湖山庄（Mont-Tremblant）举办的、以“文旅融合与冬季运动”为主题的首届，和在2021年线上举办的、主题为“城市化中的人与自然和谐共生”的第二届。每次论坛的主题设定都紧跟时事，并充分考虑中国和加拿大、魁北克的地方特色和优势互补。这次也不例外，借着正在蒙特利尔召开、中国作为主席国的《生物多样性公约》（Convention on Biological Diversity）缔约方大会第十五次会议（COP15）第二阶段大会的契机，这届论坛以“生物多样性保护：地方在行动”为主题，进一步探索中国与魁北克在相关领域的合作机遇。

七天记者 梓丰 疫情爆发三个年头了，随着民众对隔离、封闭抗疫的厌倦，再加上新冠病毒变异毒株的毒性的逐渐减弱，大部分国家都选择了“躺平”，要像过去一样没有限制地生活，外出旅游成为刚需，开始报复性地增长。但经历近两年的宅家后，很多人突然发现好久没用的护照要过期或已经过期了，于是蜂拥前往Service Canada办理新的护照或更新护照。 突然增加的巨大需求让护照办理部门措手不及。从今年2月份开始，就有人开始抱怨，在Service Canada办理或更新护照需要排队很久，拿到护照也需要更多时间。特别是对已经购买了出行机票的人来说，更新护照所需要的时间大大超过以往的认知。以往如果亲自前往办理，一般只需要5天；如果是通过邮寄文件来申请，则需要17天，现在则要等待几周甚至两个月以上，影响了很多人的出行。一些担心来不及的加拿大人不得不从凌晨就开始排队等候预约，甚至有人以每小时50元的价格替人排队。与此同时，办理护照的热线电话也出现拥堵，经常占线，即使打进去了，也需要等上几十分钟、乃至几个小时才能与工作人员说上话。 需求暴增 在疫情前的2019年，Service Canada共办理和更新了230万本护照，相当于一个月要办理19万本。但2020年因疫情的影响，全年只办理了36万本；2021年的情况稍好一点，全年办理了127万多本，但也只是平常年份的一半左右。因为工作量不足，一些Service Canada的工作人员没有满负荷工作，甚至有人转去做其他工作。但到了今年情况大变，办理护照的人突然大增，3、4两个月份的申请人数就达到了50万，让仓促应对的Service Canada来不及反应，只能拖延。不仅全国各地的处理护照申领网点人满为患，队伍长得让人怀疑人生。因为Service Canada除了办理护照外，还办理社会保险号码（SIN）、失业金领取等业务，更是让每个办公室都拥挤不堪。 除了线下办理，护照热线电话的拨打次数也大幅增加，从疫情前的每天5000个左右，跃升到20万，是以往的40倍，工作人员不堪负重。 简化程序 面对汹涌而至的申请，联邦政府除了表示将增雇500名工作人员外，还简化了护照申领程序，取消了需要担保人和提供身份证明原始文件的要求，使护照更新更加容易。新规定指出从2022年3月31日起，只要持有的加拿大护照是在过去15年签发的，都可以使用新的简化流程来更新护照，护照丢失、被盗或损坏的情况也可以使用简化流程。通过简化流程，申请人无需提供本人或推荐人的原始文件，例如公民身份证明或带照片的身份证明。只需要提交2张照片、2个认识2年以上的推荐人信息、填写完整的表格和相关费用即可。申请表要求提供诸如原有的护照号码、签发日期和过期日期等信息。申请费用从儿童护照的57元到10年期成人护照的160元不等，加急的话会有其他费用。 政府还为持有48小时内机票的人士提供了现场办理的加急服务。不过有民众表示在蒙特利尔市中心的Guy-Favreau大楼网点办理护照时，保安只允许持24小时内机票的人入场，超过24小时被要求第二天再来，看来也不是每个网点都采取相同的政策。 怎么申请 面对民众的抱怨，联邦政府护照更新指导网页提醒申请人说如果在未来两周内没有旅行计划，可耐心等等再来办理。还要求护照申请人首先填写一个问卷，其中重要一条是申请人选择希望拿到护照的3个时间段：2个、3到25个和26个以上工作日。如果申请人选择26个工作日以上，可以选择邮寄或到指定的Service Canada网点办理。办理的方式有2种：一是通过邮寄，并给出了邮寄地址；二是网上预约后再前往网点办理。 如果申请人选择3到25个工作日，页面会指示点击预约链接，进入后选择服务语言、姓名、电话、居住省份以及预约类型等内容，最后给提供一个距离最近的Service Canada网点地址和办理日期。 如果申请人选择2个工作日内拿到护照，系统会指示前往一个特别的护照办公室（Passport Office）办理，无需预约，但必须携带需要紧急办理理由的证明。 另外，申请人输入居住地邮政编码，系统会罗列出距离较近的拥有护照办公室的Service Canada网点。 指导网页还显示，无论选择哪一个拿到护照的时间段，都需要下载并填写完成申请表格、准备好所有被要求的文件、以及完成付款。需要特别注意的是，不支持网上付款，申请人可选择赴现场付款或者邮寄支票方式。 政府护照申请网站还显示，16岁以下人士需要申请新的儿童版护照，不能更新护照。如果你不能确定是否有资格更新护照，网站内有一个小测验“谁能更新”（Renew your passport: Who can renew），填写后会给出答案。 特别提醒，如果原有护照被偷、丢失或已过期15年，需要申请护照更新，而不是像过去那样需要申请新护照。 早做准备 尽管政府提出将通过增加人手、延长Service Canada接待顾客的上班时间、甚至星期六加班等方式来减缓办理护照的拥堵，但要看到成果还需要一定的时间。今年有出行计划的民众，应提前查看自己护照的到期情况。一般来说，绝大多数国家要求护照至少有6个月的有效期；部分航空公司根据目的地国家的相关规定，会拒绝护照有效期少于6个月的乘客登机。因此如果有出行计划，就要在护照到期日之前的至少6个月考虑更新护照，给申请时间打出至少2、3个月提前量。 除了护照，还要注意持有疫苗接种证明才能搭乘飞机。根据联邦政府的规定，所有年满12岁4个月的旅行者必须完全接种新冠疫苗，并且出示疫苗接种证明，才能以联邦政府所监管的方式出行，包括从加拿大的任何机场出发、乘坐VIA Rail和Rocky Mountaineer的火车进行旅行、乘坐非必要客船超过24小时（如游轮等）。而且护照和接种证明上的姓名必须一致。如果护照上的姓名，与疫苗接种证明上的姓名不符，也需要更新护照。