加国新闻

5月13日，联邦总理卡尼（Mark Carney）在总督府（Rideau Hall）揭幕新一届内阁成员，由加拿大总督玛丽·西蒙（Mary Simon）主持宣誓就职仪式。这次的内阁部长人数为28人，比前总理特鲁多1月卸任时39人的内阁规模有所减少，但比卡尼3月组建的24人选举时期过渡内阁团队人员有所增加，并且实现了男女平等，男性和女性部长各14人，且超过50%的内阁成员将为新面孔。 在新内阁中，卡尼选择恢复使用初级部长（junior ministers）一职。即将组建的内阁将是一个两级团队，包括核心部长和多达10人的“国务秘书”（secretaries of state），有四名是女性。其中，Rechie Valdez唯一一位同时担任部长和国务秘书的人。国务秘书可专注于处理特定事务，至于核心部长团队，则负责管理最重要的部门事务，并能得到国务秘书的协助。 这次新内阁中的28名部长中，四分之一来自魁北克，即有7名是来自魁北克的国会议员。而在加拿大所有省份以及西北地区的均有担任内阁部长的人选。这些人都是被卡尼认为能够迅速兑现其承诺、引领加拿大走上“新道路”的人选。 前政府的老人留任的有勒布朗（Dominic LeBlanc）就任加美关系、省际关系部长；前外交部长乔美兰（Melanie Joly）担任创新、工业和科技部长兼魁省经济发展部长；前财政部长商鹏飞（Francois-Philippe Champagne）继续担任财政和国家税务部长；阿南德（Anita Anand）担任外交部长；方慧兰（Chrystia Freeland）将继续担任联邦交通部长一职；Steven Guilbeault留任加拿大文化遗产部长；而肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）将出任新的司法部长兼总检察长；原退伍军人部长Patty Hajdu担任工作和家庭部长、北部安省发展部长；原公共安全部长David McGuinty转任国防部长。 卡尼新内阁共有24位新面孔，包括Shafqat Ali、Jill McKnight、Tim Hodgson、Eleanor Olszewski、Mandy Gull-Masty、Joël Lightbound、Gregor Robertson、Evan Solomon、Wayne Long和Nathalie Provost等人。在这些新成员中，有13人是刚刚当选的联邦议员。详细报道请关注本周出版的《七天》周报。

中美刚刚在瑞士达成的关税暂停协议，为加拿大接下来与美国的谈判提供了一些值得思考的启示。加拿大驻美国大使Kirsten Hillman就表示这说明特朗普政府在关税方面具有一定的灵活性。这为加拿大提供了希望，即通过耐心和策略性的谈判，有可能与美国达成互利的贸易协议。 但也有一些分析人士表示可能没那么乐观，特朗普政府在对华贸易谈判中展现出的灵活性，并不意味着其贸易保护主义立场的软化。事实上，特朗普政府可能会将与中国的协议视为一个机会，以更强硬的姿态对待其他贸易伙，特别是严重依赖美国市场的加拿大。而从特朗普的第一个任期开始，特朗普的“美国优先”的政策，一直以来，都是对传统盟友，施加压力。 正如联邦总理卡尼经常提到的，持续几十年的传统美加关系已经结束，加拿大必须从根本上重塑一个新的经济。包括寻求加强与欧洲和其他盟友的合作，以应对美国的贸易压力；强力推进贸易多元化战略，以减少对美国市场的依赖；取消加拿大内部贸易壁垒，提升加拿大的经济活力等等。 总而言之，中美贸易协议为加拿大提供了关于美国贸易谈判行为的重要见解。然而，加拿大必须保持警惕，并准备应对任何可能出现的贸易挑战

自从特朗普上台以来实施了一系列旨在加强边境安全的政策，其中包括更严格的签证审查、增加边境巡逻以及对特定国家公民、特定人群的旅行限制。这些措施导致许多学者、学生、游客甚至商务人士在入境美国时遇到困难，包括被拒绝入境或长时间滞留。这些措施的实施对国际交流产生了寒蝉效应，许多人因此对前往美国犹豫不决。 由于对入境美国的担忧，越来越多原定在美国举行的会议和公共活动被取消或转移到其他地方，尤其是加拿大。比如，美国病理协会（American Society for Clinical Pathology）选择明年在蒙特利尔举行联合会议，因为加拿大境内的该协会会员不想去美国。再比如研究工作与家庭平衡的研究人员协会——工作与家庭研究人员网络（Work and Family Researchers Network）宣布由于其成员表达的担忧，原定于 2026 年举行的两年一次的会议最终将在蒙特利尔举行，而不是原定的波士顿。还有致力于员工福利的国际员工福利计划基金会（International Foundation of Employee Benefit Plans）也计划将其会议从圣地亚哥迁至加拿大，但会议的具体地点和日期尚未公布。 安大略省的会议组织者 Heather Dow 表示，如果此类活动的组织和发起者继续优先考虑加拿大而不是美国，加拿大可以从中受益，帮助会议举办地的经济。如果有 300 人参加聚会，这将给目的地带来 60 万元的经济影响，因此这对于加拿大来说是一个黄金机会。

中国驻加拿大大使王镝于2025年5月9日接受了加拿大电视台（CTV News）政论节目《问询时刻》（Question Period）的专访，就中加双边关系、未来贸易、关税谈判以及为何加拿大人应该信任与中国进行商业合作等议题进行了深入探讨。 王大使在采访中表示，中加关系拥有良好的历史基础，两国在经济上具有很强的互补性，并且不存在根本的利益冲突。由于众所周知的原因，中加关系遭遇挫折，其中的前因后果、是非曲直是十分清楚的。中方愿意向前看，愿意和加方一起使我们的关系重回正确的轨道。 在谈到中加贸易时，王大使指出，中国多年来一直是加拿大第二大贸易伙伴，两国在许多领域都取得了富有成果的合作，为两国人民带来了实实在在的利益。他用“务实合作”来形容中加之间的经济往来，并认为这是推动两国关系发展强大的内生动力。比如在能源领域，如果加拿大的能源有足够的市场竞争力，中国当然愿意进口加拿大的能源。在这方面，双方进行合作的潜力是很大的。而在清洁能源领域，双方合作的潜力也很大。中国在电动汽车和清洁能源领域创新能力非常强，在世界清洁能源领域扮演了重要领导者角色。如果加方有跟中方在这个领域开展合作的意愿，中国完全可以为加拿大发展清洁能源和应对气候变化做出贡献。 而针对一些加拿大政客和媒体炒作的中国干涉大选、内政等问题时，王大使再次重申“中方从来没有，也毫无兴趣干涉加方内政，因为不干涉内政是中国外交的重要基石。中国怎么会是加拿大的威胁？中国没有对加拿大滥施单边关税，中国也没有宣称要让加拿大变成中国的一个省。想要抢加拿大钱、占加拿大地的不是中国。中国从来不对加拿大内部事务指手画脚，我们一贯尊重各国人民有权选择适合自己国情的发展道路。恰恰相反，中国是外国干涉的受害者，所以以任何莫须有的借口、似是而非的各种理由指责中国干涉加拿大的内政毫无道理。” 值得一提的是，就在王大使接受采访的两天后，中美两国经贸高层会谈。达成一系列重要共识，另关税战暂停。而目前，随着加拿大选举结束，中加关系正处于一个关键时期。王大使的此次专访，无疑为加拿大新政府了解中国对中加关系的看法提供了一个重要的窗口。未来两国关系将如何发展，还有待进一步观察。

联邦统计局在5月9日公布的最新就业数据显示，尽管4月份新增了7,400个就业岗位，但这还不足以阻止失业率连续第二个月上升。数据显示，4月份失业率上升了0.2个百分点，达到6.9%，与去年11月的近期高点持平。 由于美国加征关税的影响，加拿大制造业在4月减少了31,000个岗位；在批发和零售领域损失了26,800岗位，但在刚刚过去的大选中，临时雇佣的属于公共服务方面的岗位大量增加，在一定程度上弥补了全国工作岗位的损失。加拿大选举局（Élections Canada）为了保证整个选举程序的顺利进行，在全国范围内短期雇佣了23万人。如果没有这种特殊情况，估计4月份的就业数字将更加难看。 4月份，魁省的失业率上升的幅度要更大一点，上升了0.3%，达到6%。 2020年1月开始至今的失业率变化

哥伦比亚大学气候学院研究员Leonard Ohenhen领衔、发表在《自然城市》（Nature Cities）期刊上的一项研究指出，由于地下水的抽取，美国28个最大城市正在缓慢下沉。这种现象可能会增加洪水发生的可能性，并影响数百万人居住地区的建筑、道路、桥梁和水坝的结构稳定性，加拿大的城市也可能因地面沉降面临类似的风险。 该研究使用了2015年至2021年间的卫星雷达数据，对美国28个人口最多的城市的沉降速率进行了绘制。结果显示，在其中25个城市中，至少65%的城市区域正在下沉；其余三个城市也有至少20%的土地出现了沉降。包括纽约、休斯顿和西雅图等城市的城市区域每年下沉幅度在2至10毫米之间，主要原因是地下水抽取。此外，石油和天然气开采、地壳构造活动以及沿海地区的自然沉积物压实也被认为是诱因。 加拿大也存在类似风险，只是范围较小。例如，多伦多和蒙特利尔所在地区正经历所谓的“冰川等静压调整”，即地壳因史前冰川融化而逐渐回弹，但这依然可能引发结构性问题。温哥华位于一个地壳构造活跃的边缘地带，可能因地震活动、土壤压实或海平面上升而面临沉降风险。另外，在加拿大的城市或农业区进行地下水抽取，尤其是安大略南部和卑诗省部分地区，如果管理不当，也可能引发局部地面沉降。 值得注意的是，由于地面沉降过程较为缓慢，研究人员警告称，其影响可能在造成重大损坏之前很难察觉。建议城市可通过使用监测工具和更好地管理地下水资源来降低风险。此外，应更新土地使用规定，限制在高沉降区域进行开发建设，同时优先改善这些区域的排水系统。

在自由党赢得选举引发西部省份的不满，阿尔伯塔省省长史密斯（Danielle Smith）修改法案以降低触发独立公投的门槛，并威胁说会在明年组织独立公投后，引发全国对地区独立运动再起的担忧。 从美国回来的联邦总理卡尼在5月7日与全国各省和地区领导召开视频会议，通报美国之行以及商讨未来的工作计划。卡尼计划于6月1日至2日在萨省的萨斯卡通市，召开其上任以来的首次全国各省省长和地区领导的线下会议，旨在推动国家团结、应对西部疏离情绪，并加速消除省际贸易壁垒，帮助加拿大境内的贸易自由化和一体化。这一想法受到安省省长福特（Doug Ford）的热烈赞誉，称卡尼主动伸出橄榄枝是一个好的预兆，并赞扬卡尼“在与西部沟通方面做得非常出色”。相比前任特鲁多对西部“毫无关爱”，卡尼正试图重建信任。 同为保守党背景的福特指出，团结国家的方式之一就是在石油产业政策上展现善意，推动出口多元化。他重申支持建设输油管道，主张废除前政府制定、被西部批评为阻碍能源开发的C-69法案。同时，卡尼和福特均表示，阿省的行动可能打开“潘多拉魔盒”，仿效魁北克在1980年和1995年进行的独立公投，造成深远政治风险。 即将召开的这次线下会议将被视为卡尼政府在国庆日前修补联邦裂痕的重要试金石，也将成为检验各省是否愿意在经济、能源和国家认同问题上重建共识的关键节点。

5月6日下午下午2点15分，联邦总理卡尼圆满结束了第一次和美国总统特朗普的会晤，离开白宫。他成功地避免了卷入任何正面冲突，尤其是针对特朗普提出的有关“将加拿大变成美国第51个州”的言论时，他巧妙地借用特朗普的房地产商经历，指出“正如你们从房地产领域所了解的，有些地方永远都不会出售”来表明自己的立场，并再次强调“加拿大永远不会成为美国第51州”，也没有引发特朗普的不满。同时，也进一步确认了，让“加拿大成为第51个州”只是特朗普的个人梦想，并不是“具体的项目”，而且没有得到特朗普政府内其他官员的认可。卡尼还在私下和特朗普的见面中要求他不要动不动就说这个话题，特朗普虽未置可否，但也没有表现得恼怒。 会晤结束后，卡尼在距离白宫不远的加拿大驻美国大使馆，并以白宫为背景召开记者会，称自己与特朗普总统进行了广泛且具有建设性的对话，双方同意在未来几周内“继续进行进一步会谈”，还确认了双方将于今年6月在阿尔伯塔省卡纳纳斯基斯（Kananaskis）举行的七国集团（G7）峰会上再次面对面会晤。 虽然这次会面没有达成任何明面上的协议，但加拿大各届都对卡尼的表现做出了积极的评价。包括安省省长福特（Doug Ford）、阿省省长史密斯（Danielle Smith）、北美劳工者国际工会副主席Joseph Mancinelli、加拿大联合工会全国主席Lana Payne等政界、业界人士一致赞扬卡尼既坚持了自己的立场，又获得了特朗普的尊重，是一个良好的开端。 肢体语言专家、畅销书作家鲍登（Mark Bowden）观察了整个会面的过程后表示，特朗普过去在与他人握手时曾多次试图“掌控局势”，甚至导致对方失去平衡，但此次他并未在握手中施加类似动作，这表明他将卡尼视为“值得尊敬的强势对手”。而卡尼作为一个政坛新手，虽然略显拘谨，但是能保持冷静沉着。不过他在记者会面时略显拘谨，想插话时“常常只是悄悄举起一根手指，这种方式在他熟悉的董事会议环境中或许有效，但在特朗普主导的场合中显得不够有力。他需要更大、更明确的手势来争取发言空间。”