魁省代孕即将合法化

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魁省司法厅长Simon Jolin-Barrett在10月21日向省议会提交了万众期待的家庭法改革法案,对40年没有修订过的家庭法做出改革,这也是今年新呼吁很久的代孕母亲问题,魁省计划将其合法化,要求请求代孕的人与代孕母亲双方在怀孕开始前签订公证的代孕妊娠协议,一旦签署,只有代母亲才有权终止妊娠;请求代孕的父母以及代孕母亲都需要接受培训,以充分了解辅助生育的社会心理和伦理问题;对代孕而导致的收养和出生问题上,魁省将制定一项新的婴儿溯源权利,并建立登记注册制度。新的改革法案还规定了家庭暴力情形下的儿童保护,如果一方父母存在家庭暴力或者性暴力,另一方有权自行决定对如何给予未成年孩子最好的照顾。

蒙特利尔竞选进程过半,前后两任市长支持率不相上下

Valérie Plante et Denis Coderre, masqués, sur la scène du Conseil des relations internationales de Montréal (CORIM).

自9月17日市政选举正式打响,蒙特利尔的市政选举进程已经过半,但两个主要市长候选人——现市长Valérie Plante 和前市长Denis Coderre的支持率依然不相上下。最新的民调显示,现市长的支持率有25%,而前市长的支持率为26%,完全在调查误差范围内,而其余的市长候选人支持率都是个位数,曾经代表绿党、加拿大进步党参加过联邦选举的华裔候选人胡昉(Hu Fang)的支持率也只有1%。民调还显示有高达27%的受访者至今不知道选谁,不过如同2017年一样,支持现市长的以年轻人较多,支持前市长的以55岁以上年龄段民众为主。民调显示民众最关心的问题是蒙特利尔的治安情况,特别是日益频繁的枪击案以及活跃的街头黑帮;其次则是住房问题,疯了一样上涨的房价让购房和租房的门槛都大幅提高,让很多人不堪重负。

光天化日行凶 蒙特利尔女子被刺身亡

蒙特利尔今年第26起谋杀案也是第17名死于家庭暴力女性的案发过程再一次刷新了人们的三观,24岁的Romane Bonnier在众目睽睽之下死在了前室友加男友François Pelletier的刀下。昨天下午16点半左右,犯罪嫌疑人来到麦吉尔大学旁边的Aylmer大街受害人的家门前等待,看到受害者回来后,就在人来人往的大街上凶残地举起了刀,被刺伤的女子挣扎着想逃走,但很快不支倒地。围观的人群不敢上前干预,只能拨打电话报警,而行凶的男子也没有逃跑,而是等在原地直到警察到来。这血腥的一幕让多名路过的麦吉尔大学学生受到惊吓,而被送往医院治疗。这名36岁的犯罪嫌疑人被指控谋杀并短暂出庭,将被继续拘押。

冷冷清清,蒙特利尔市中心难显昔日光彩

Montréal | Le centre-ville continue de souffrir, sauf dans le résidentiel | La Presse

蒙特利尔市中心和魁省城市发展研究会的最新数据显示,蒙特利尔市中心的经济活动除了房地产领域外虽然比去年疫情期间好多了,但距离恢复到从前的水平还很遥远。比如市中心的商业形式依然非常严峻,Sainte-Catherine大街上有 20%的商家关门,而且大部分是永久关门;今年4月到8月期间,在有联邦商业租金补助的利好下,也只有53%商业租户决定续约;市中心写字楼的空置率也达到10.9%,比疫情前增加了近2个百分点;而因为疫情一再推迟回办公室上班的时间也对市中心的餐饮、娱乐行业影响巨大,酒店的入住率只有45%。一枝独秀的只有房地产,新公寓和二手公寓的销量一年来只在疫情爆发之初短暂下降,但很快再度上扬,而房屋的中位价格也在一年内上涨了18%。

魁省前卫生厅长Jean Rochon去世,立法公共场合禁烟

Des Gaspésiens se souviennent de Jean Rochon | L'Est du Québec | Actualités | Le Soleil - Québec

曾在1993年到2004年当选魁省议员,在三任魁省省长Jacques Parizeau、Lucien Bouchard 和Bernard Landry手下先后担任科研厅长、劳工厅长以及卫生厅长的Jean Rochon去世,终年83岁。这名富有传奇的政治人物在从政前担任Université Laval大学医学院的院长6年,从政后最著名的成就是推动制定并在1998年被议会通过的控制香烟法案。这个法案规定的禁止向未成年人销售香烟,禁止在公共场所吸烟,在卫生、教育以及未成年活动场所9米内禁止吸烟等要求延续至今,并在2015年进行修改以便把对电子烟的限制也加上去。他的另一个影响至今的工作是对当时的医疗系统进行改革,减少大病小病都拥挤在医院的情况,包括可自主行动的患者非必要不需要住院,建立社区医疗服务体机构,如CLSC以及提供上门医疗服务等。

迷思:魁省建筑腐败调查值得吗?

Les deux complices répondent aux questions du journaliste Sylvain Desjardins.

10年前负责魁省建筑行业腐败调查Commission Charbonneau的法官France Charbonneau日前接受采访时表示,尽管这个调查持续半年多时间、花费4400万元,但还是很值得的,至少让魁省的基础设施建设合同价格降低了30%,仅此一项就可为魁省纳税人节省数十亿元,如以laval市为例,以此节约的建筑成本就有1.45亿元,更何况全省。当时这个调查委员会有140名工作人员,其中20人为警方的调查人员,其余为律师、司法人员、工程人员等,而广泛传播的调查过程也造就了人们对建筑行业几十年来腐败程度和性质的集体认识。同时魁省政府也表示已经执行了90%这个调查委员的整改建议,堵住了腐败的漏洞,还将对合同的招投标工作施行严格的审查政策。但在去年的年度审计中,魁省审计总长的审计报告显示,魁省交通部进行的工程中有44%的造价被高估或低估。更重要的是,交通部越来越多地要求外部公司监控招标和合同执行的过程,而内部却没有足够的工程师来跟进和核实。

家庭医生难找 魁省要动真格的

在2018年的魁省省选中,François Legault曾许下诺言要在自己的任期结束前让每一个魁北克民众都有家庭医生,当时魁省要找到一个家庭医生的等待名单上有40万人,如今三年过去了,这个名单上的人数不仅没有减少,反而增加了一倍,达到了80万人,因为很多医生因为年纪太大或担心疫情而不再看病了。实际上魁省政府三年来一直与家庭医生协会FMOQ(Fédération des médecins omnipraticiens du Québec)谈判,希望他们接收更多的病人,但一直谈不拢,随着任期结束的时间越来越近,魁省政府威胁说将通过立法强制家庭医生接收更多的病人。而FMOQ则表示原因不在他们,而是魁省至少缺1000名家庭医生,还有至少400名住院医的职位自2013年起一直空缺。不过FMOQ说法遭到大部分民众的嗤之以鼻,纷纷吐槽魁省的医生从来是又要多拿钱,又不肯干活,还设置高门槛变相把海外经历的医生排除除外。实际上魁省很多家庭医生一周只工作4天,或者每天只工作半天的行为一直被人所诟病。

加拿大9月份通胀4.4%,18年来最高

Une caissière masquée dans une épicerie.

加拿大统计局的最新数据显示,今年9 月份的消费者价格指数(CPI)同比上涨 4.4%,高于 8 月份的 4.1%,是2003 年 2 月以来的最高水平,也是通胀连续第六个月超过加拿大央行设定的 1% 至 3% 的目标范围。推动CPI上涨的主要因素是汽油价格的上涨,与去年 9 月份相比,消费者支付的汽油价格上涨了 32.8%。其他还包括食品价格总体上涨了 3.9%,肉类涨幅达 9.5%,住房价格上涨了 4.8%;由于全球车用计算机芯片短缺,导致汽车生产疲软和库存减少,机动车的价格上涨了 7.2%。另外,这一波的CPI上涨反应出一方面是消费者的消费需求激增;另一方面供应链混乱乃至部分断裂推高了生产和运输成本,而这些成本正在转嫁给消费者。

须接种两剂疫苗才能进入国会 保守党不满

加拿大联邦政府的内部管理办公室BRI(Bureau de la régie interne)决定从国会重开之日,也就是11 月 22 日起,任何出入众议院的人士,包括国会议员、各部门工作人员等,都必须完成两剂疫苗的接种,这让持反对强制疫苗接种立场的保守党很不满。目前只有保守党没有公布已经完成两剂疫苗的当选议员的数目,该党党鞭Blake Richards 还发表声明称,“我们鼓励每个人都接种疫苗,但我们不能同意由 7 名国会议员秘密开会决定由加拿大人投票选出的 338 名国会议员中哪些可以进入众议院代表选民。”其实BRI办公室由9名来自各个政党的成员组成,这个决定以7对2获得通过,并不是秘密开会。而在这之前,联邦政府已经宣布10 月 30 日起,所有在加拿大境内搭乘飞机、火车和其它联邦管辖下交通工具的出行者必须出示完成两剂疫苗接种的证明,保守党议员如果不接种疫苗的话,如何从全国各地到渥太华开会都成问题。

CAQ的承诺与挑战

七天记者 颜宏 经过联邦大选以及即将到来的魁省市政选举,魁省省选也将在明年的10月3日举行。距离那时虽然还有一年,但魁北克的政客们已经行动起来了。作为最后一年执政的开始,省长François Legault在新一届省议会开幕仪式上的演讲就很有为竞选造势的意味。他先是大肆夸耀了自己所在政党执政3年来的成就,接着又提出了一系列未来工作的目标以及对未来的展望,比如健康领域去中心化、缩小与安省的财富差距、人人拥有家庭医生等,一些目标是老生常谈,另一些则是疫情下新增设的,同时一些目标显而易见地不是短期内能达成的,可能需要2到3个任期,也就是说需要四年或八年的连续执政,鸡贼的Legault省长在给魁省民众描画美好未来的大饼,吊起民众对他的期待,以赢得他们在选票上的支持。其实这是把双刃剑,如果政府推行的政策没有如期落实,民众拿不到期待中的好处,那么这份期待就有可能变成怨气而反噬。 愿景 和竞选前的特鲁多一样,Legault省长也强调魁省已经渡过了疫情的最困难阶段,是时候考虑后疫情时代的发展计划。他表示魁省的卫生紧急状态已经持续了20个月,一切为疫情防控让道的态势是时候该结束了。为恢复正常的社会运行状态,魁省将在5到11岁儿童完成疫苗接种后取消卫生紧急状态,如果一切顺利的话,有望在2022年年初就取消。 不管政客们说的如何乐观,疫情并没有结束是一个基本事实,而在疫情的冲击下,魁省的医疗系统弊端和低效暴露无疑。用Legault省长的原话就是现在的医疗系统正经历繁重的官僚主义、人员严重短缺以及无限期的等待获得医疗服务所冲击,而关键的人力资源系统却是无法正常运行的(dysfonctionnel):不给全职的岗位,令40%的员工兼职,无法完成工作任务就强制人员加班,而强制加班让很多人不堪重负,不得不决定离开医疗系统;人手减少,但相同的工作量加到留下人员的身上,迫使更多的人加班、离开,如此陷入恶性循环。另外魁省医疗系统维持运行还需要仰赖私立的医疗职业机构,以差不多普通员工2倍以上的价格使用这些机构派出的医护人员,且依赖性越来越强,使得魁省的医疗成本进一步升高。为此,Legault省长把医疗系统的重整作为首要工作,他不敢使用“医疗系统改革”这样影响深远的词汇,而是用“去中心化”这一语义不明的词汇,大意是说由各个地区负责统筹、管理各自的医疗服务,但没有说明具体的措施。不过他表示,未来几周内,魁省会推出一系列医疗系统的整顿措施。 为了缓解魁省劳动市场人手紧缺的问题,Legault省长并没有提高增加移民数量的想法,而是认为魁省接受移民的数量应该与魁省现有设施能帮助多少移民融入为基础,不能超过这个融入最高限度,否则即使移民落地魁省也无法融入魁省的劳动市场。他提出的解决办法是让更多在家照顾孩子的女性以及55岁以上已经退休的人士进入职场,为此将采取激烈的措施短期内在托儿位置紧张的地区增加3.7万个托儿位置,让所有想送孩子去幼儿园的父母都有地方可送孩子。同时大规模投资教育领域,从幼儿的四岁学前班、早期学习困难诊断和治疗,到增加辅导老师帮助学生做作业、增加在校体育和文化活动,再到增加各种职场需要的职业技能培训等等都将获得魁省政府的资金支持,还将进行教育系统的改革,大幅度提高教师的工资待遇,吸引更多的人进入教育领域工作。另外,Legault省长还提出了野心勃勃的目标:一是要把魁省学生完成学业的比例提高到90%;二是给建筑行业、信息技术领域和工程领域的就业市场增加不少于 100,000 名经过培训的合格工人,不过他没有提出实现这些目标的时限。众所周知,魁省的辍学率非常高,根据2019年的数据,私立中学的应届毕业生拿到文凭的比例是87%,而公立中学的比例仅有64%,平均起来只有69%,要达到90%的比例谈何容易。 Legault省长的另一个优先工作就是发展经济,力争尽快缩短魁省与安省之间的财富差距。CAQ自2018年执政至今3年左右的时间里,魁省与安省的财富差距从原来的16%缩小到现在的13%,但Legault省长觉得这个速度还是太慢,应进一步加快步伐。为此,魁省将在未来提出一系列措施提高魁省的生产效率,刺激魁省的经济发展,包括投资帮助本地企业进行数字化转型以节约成本、提高效率;把更多政府公共服务岗位从大城市转到地区,以促进地区经济的活力;给予转回本地生产的制造企业补贴和税务优惠政策;给提出转型和创新计划的中小企业提供资金支持等等。 对Legault省长而言,应对气候危机已经是迫在眉睫的问题,魁省应该立刻行动起来减少温室气体的排放,加快向绿色经济转型的步伐,并坚持原来设定的减排目标:到2030年达到预定减排目标,即比2009年减少37.5%的温室气体排放量,总量高达2,900万吨的二氧化碳,并在2050年实现碳中和。幸运的是,魁省的水电资源非常丰富,具有天然的清洁能源优势,可吸引注重环保的海外投资。而国有企业魁省水电局(Hydro-Québec)不仅供应了90%的魁省用电需求,还与美国纽约州和马萨诸塞州分别达成为期25年和20年清洁电力供应协议,并有望获得其他州的电力供应合同,仅这一项就可为魁省每年带来几百亿的收入。有了这个基础,Legault省长宣布将致力于把魁北克建设成为清洁能源生产、电动汽车和所用电池生产以及清洁氢能开发的世界龙头,让加拿大的21世纪成为“魁北克的世纪” 困境 不管理想如何丰满,骨感的现实也是不可忽略的。Legault省长野心勃勃的计划都需要用钱,特别是他念兹在兹的缩小与安省的财富差距,都需要魁省的疫情后经济增长超过安省才能达到。经济若能快速增长需要生产效率更高,劳动人口更多,但这恰恰是魁省经济发展的两个重要短板。 魁省不仅缺乏劳动力市场的工作人员,就连总体的人口增长也比其他省份少。自2011年以来,阿尔伯塔省的人口增长了 21.9%,卑诗省的人口增长了 18.5%,安大略省的人口增长了 15.4%,而在魁北克,人口增长率仅为 8.9%,也就是说这三个省的人口增长率是魁省的两到三倍。更糟糕的是,在过去 10 年中,作为劳动力核心的 25 至 54 岁人口在魁北克下降了 2.2%,而在安省增长了 4.9% ,在阿省和卑诗省都增加了 9.9%。与此同时,55岁以上到退休年龄的人在职场的活跃率也属魁省最低。以2021 年 9 月的统计数据为例,55岁以上依然在工作的魁北克人只有 34.3%,而卑诗省为 38%,安省为 38.1%,阿省为 42.1%。 虽然魁省和加拿大其他地区一样面临劳动力紧缺的问题,但魁省需要爬的坡更为陡峭。加拿大统计局的数据显示,今年第二季度魁省有194,145个职位找不到人,占总职位的5.3%。解决办法无非这么几种: 促进失业者、领取救济者、原住民和残疾人回到劳动力市场; 大力投资职场培训,让更多的人获得职业技能; 重新调整职业认证要求,让更多有海外经历的人获得同等工作; 大力投资机械化、自动化,提高劳动效率; 鼓励到退休年龄的人留在岗位,已经退休的人重返工作岗位; 接受更多的新移民; 但CAQ对移民的保守立场人尽皆知,执政前就曾宣扬要减少魁省的移民数量,执政后也是迫于现实的压力才不情不愿地维持了原有的水平。Legault省长在演讲中就特意提到魁省在移民融合方面已达到极限,言下之意不能再增加移民了。而现实情况是,魁省还有巨大的移民融入空间。根据2016年的人口普查结果,魁省的人口数量占全国的22.5%,但仅接收了全国 17.8% 的新移民。解决劳动力短缺危机的长远做法是多生孩子,多投资教育,而增加新移民数量是短期内立竿见影的解决办法之一。 在维持现有的社会运行方式下,提高生产效率的最有效方法就是信息化、自动化,而魁省在这方面也落后于邻居安省。在疫情爆发之初,魁省的疫情统计数字经常出现错乱、漏报的问题,原来已经2020年了,魁省的医疗系统还在使用上个世纪的传真机来通报数据,就连魁省公共卫生长官Horacio Arruda在回答记者提问时都是在翻手上那个破烂不堪的笔记本,有时需要花费几分钟甚至直到新闻发布会快结束了才找到相关的数据。Legault省长也吐槽说他当时的一大焦虑就是等待各地把疫情数据报上来,因为经常就有某个地区因传真机故障或人员不熟悉而无法在指定时间传来数据,因此他才严令魁省的医疗系统加快数字化,增加远程问诊、远程服务的比例,但至今还在追赶中。魁省医疗系统的数字化落后只是魁省各个行业在数字经济中落后的缩影,疫情下全民宅家才发现魁省的数字基础设施是多么不堪,很多地方因没有高速网而无法开展远程工作或远程上课;民众对互联网应用的认知是多么匮乏,不少企业、机构远程开会的一半时间都是在帮助参会者成功进入虚拟会议室。痛定思痛,Legault省长发狠要提高魁省网络设施建设,让魁省经济向数字化经济转型,但最基本的让魁省民众都可用上高速互联网至今都是问题。 早在2003年,当时的魁省省长Jean Charest就曾承诺要在第一个任期结束之前,也就是在2007年让所有的魁省民众都能享受高速互联网服务,但由于高昂的建设成本以及各个运营商之间的互相算计、相互掣肘并没有实现,魁省民众的高速互联网接入速度一直都非常缓慢,特别是在边远地区。 于是在15年后的2018年,作为竞选承诺之一,当时在全省各地进行竞选造势的Legault省长在Saguenay承诺改变魁省边远地区没有高速网的情况,让34万魁北克家庭像大城市一样获得顺畅的手机通讯和高速网络服务,并在2022年让每个魁北克人都可获得网速100 Mb的互联网服务。但到疫情爆发后,距离蒙特利尔仅一个小时的大部分地区的网络速度依然只有4Mb,只能允许最多一个人进行远程视频会议,还经常卡,这让疫情下不得不远程工作、上课的民众苦不堪言,也无法让各地区的经济、社会活动正常开展。这次在今年3月份联邦政府提供部分资金的加持下,Legault省长再次承诺要在自己任期结束前让100%的魁省民众用上高速互联网,完成这个距今已经近20年的古老承诺。 尽管魁省86% 12岁以上的民众都已经接种了疫苗,整个社会活动已经基本恢复正常,但疫情的影响依然无处不在,摆在魁省政府和民众面前的问题还有很多,比如劳动力紧缺的问题,通货膨胀的问题,供应链混乱的问题,生活成本大幅上升的问题,等等。Legault省长的雄心壮志能否实现以及多大程度的实现将关系到每个人的福祉,让我们拭目以待。