Albert H.

75 岁联合国如何把世界“联合”起来？

by

■本报特约评论员 贾罗 9 月，联合国即将举行 75 周 年纪念大会。2020 年对联合国来 说是具有挑战性的一年，对全球 每个人也是充满不安的一年。一 场蔓延全球的疫情冲击了人类生 活常态，世界进一步陷入封锁和 孤立，种族歧视、贸易保护、经 济低迷、社会动荡、地缘冲突等 问题更为突显。世界的未来，究 竟是寻求合作共克时艰，还是加 剧不信任而大分裂？作为推进全 球治理的权威机构，联合国又将 扮演什么角色？ 人类历史上维护世界和平与 发展的全球治理机制，“国际联 盟”垮掉了，联合国运作至今。 几十年来，借助开发署、难民署、 世卫组织、世界银行等附属组织 和专门机构，联合国在维护世界 和平、促进经济发展、改善人权、 遏制疾病、气候变化、粮食安全 等人类面临的全球性挑战领域发 挥着重要重用。比如，在和平和 安全方面，联合国扮演斡旋调停 角色，让 1990 年以来世界的冲突 减少了 40%；在促进经济发展上， 联合国制定的千年发展目标、可 持续发展目标，帮助很多国家减 少了贫困，实现了发展。 不过，75 岁的联合国也面临 着深层次、多领域的挑战。其一， 成员国之间分歧增加。一方面是 发展中国家希望获得更多全球治 理话语权，这一诉求对少数大国 垄断国际事务的传统格局形成了 挑战；另一方面，发展中国家希 望发达国家在经济救助、气候变 化等领域担起更多责任，引发了 它们之间的对立和纷争。新老国 家对立不断、互不相让，让联合 国集体性、稳定性受挫。 其二，联合国改革进展缓慢。 多年来，联合国在效率低下、机 构臃肿、打击腐败、强化监督、 安理会扩容等领域发起改革，但 … Read more

中加疫苗合作终止谁之过

by

七天记者 颜宏 8月31日，联邦总理特鲁多来到蒙特利尔参观加拿大国家研究委员会NRC（National Research Council of Canada），查看疫苗研究方面的进展，并宣布联邦政府已经与美国生物制药公司Novavax达成原则性协议，购买价值7600万元的NVX-CoV2373疫苗，这是加拿大达成的第四笔疫苗购买意向，前三笔分别是3800万购买强生公司的Ad26.COV2.S疫苗；5600万元购买美国Moderna公司的mRNA-1273疫苗；最少2000万元购买辉瑞（Pfizer）公司的ARNm BNT162疫苗。除了Moderna公司的mRNA-1273和辉瑞公司与德国生物公司BioNTech合作研发的BNT162刚刚进入临床Ⅲ期试验阶段外，其他2种疫苗都还处于II期临床试验阶段。 根据世界卫生组织8月25日发布的最新数据，目前在全球疫苗研发这条“赛道”上，涌入了共170款候选者，其中的139款尚处于发现和临床前阶段，仅31款候选疫苗迈入了临床试验阶段，其中有7款疫苗处于最受期待的Ⅲ期临床试验阶段，成为最有希望在第一时间面世的“救命稻草”。由中国军事医学研究院陈薇院士团队和康希诺生物股份公司（CanSino Biologics Inc，以下简称康希诺）联合研发的Ad5-nCoV疫苗是其中的佼佼者，更是被加拿大政府批准的第一款可在境内进行临床试验的疫苗种子选手，如果一切顺利，加拿大原本可在全球疫苗争夺战中笑傲全球，但最终却是竹篮打水，这到底是怎么回事呢？ 一手好牌 今年5月13日，联邦卫生部曾宣布，批准康希诺与NRC开展合作，在哈利法克斯进行Ad5-nCoV疫苗的临床试验，并在NRC的蒙特利尔生产基地来生产疫苗，这是被联邦卫生部批准的第一款进入临床试验的疫苗，同时这款疫苗的研发进展遥遥领先于其他候选疫苗。NRC负责生命科学研究的副主任Roman Szumski当时信心满满地表示，加拿大联邦政府为此批准了4400万加币来升级蒙特利尔生产基地，如果一切顺利的话，这款疫苗可以在12-15个月内实现彻底商业化。 而加拿大之所以能够获得这样的机会，源于康希诺公司与加拿大的特殊渊源。这家于2009年在天津滨海新区注册成立的创新公司，四位联合创始人宇学峰、毛慧华、邱东旭、朱涛都有在加拿大学习、工作的经历，除了朱涛的永久居民身份外，其他三人都已经入籍加拿大。他们都曾是不同跨国生物制药巨头企业中疫苗研发的技术骨干，与加拿大的疫苗研究和生产机构有着紧密的联系，总裁宇学峰更是在麦吉尔大学获得的博士学位，在蒙特利尔生活了10年之久。所以他们创立的公司英文名字CanSino既是康希诺的音译，也代表了中国（Sino）和加拿大（Canada）元素的结合。 康希诺早在2013年研发抗击埃博拉病毒疫苗时就开始和NRC合作，采用NRC设计和开发的HEK293细胞系来生产抗埃博拉病毒的疫苗。这种细胞系可作为“活细胞工厂”来生产任何的疫苗产品，这次的新冠病毒疫苗也将使用这一细胞系来生产。宇学峰曾说：“我们与NRC是有近10年交情的老朋友，现在正处在全球公共卫生的危机中，是把我们双方的尖端技术和资源拿出来合作的最佳时机。”而NRC的主席Iain Stewart也对这项合作充满期待，称将尽一切努力在这一至关重要的新合作中取得成功。 可原本应该在6月运到加拿大的试验疫苗样本由于无法获得中国海关的批准，一直没能从中国运到加拿大，临床试验无法开展，后面的进展也就几乎没有。8月27日，NRC宣布由于康希诺的新冠疫苗无法在窗口期运到，针对这项合作的机会窗口已经关闭，不得不放弃这项合作，优先选择与其他合作伙伴进行疫苗合作。 如今康希诺公司生产的疫苗已经在权威杂志《柳叶刀》发表了临床I期及II期的数据，结果证明了低剂量疫苗安全，一针接种引起显著免疫原性，可刺激平衡的体液免疫和细胞免疫，注射后无一例严重不良反应。目前正在与多个国家共同推动Ad5-nCoV的国际多中心III期临床试验。这款疫苗还在6月25日获得中国军方的批准成为军队特需药品，供军队内部使用，有效期为1年，随后这个疫苗获得中国紧急使用批准，接种到不少确实需要接种疫苗的人身上，如中国派出的维和人员、经商人员、外交人员等。康希诺国际业务高级副总裁Pierre Morgon也承认正在与多个亚洲和拉丁美洲国家就提前批准这款新冠疫苗紧急使用进行谈判。 水中捞月 在NRC宣布放弃与康希诺公司的疫苗合作项目后，很多媒体都把合作失败的原因归咎于中加紧张的外交关系上。正在欧洲访问的加拿大外交部长尚鹏飞（François-Philippe Champagne）在8月28日试图淡化这一说法，指出NRC叫停与康希诺公司之间的疫苗合作，与目前紧张的中加关系没有“必然联系”，未来也不排除加拿大与中国或中国企业在COVID-19疫情以及其他健康问题上开展合作。 按照NRC的说法，在康希诺和NRC签署疫苗合作协议后，中国政府改变了将疫苗运出中国的相关规定，使得康希诺的疫苗无权运往加拿大，而且康希诺已经公开授权其他国家进行Ⅲ期临床试验，与NRC合作的窗口期已经结束。康希诺并不认同NRC“双方疫苗合作终止”的说法，当晚发布澄清公告指出与NRC的合作并未终止，而公司的管理层均未接受任何与Ad5-nCoV在加拿大临床试验相关的采访。 实际上，根据业内人士的说法，双手签署合作协议时，由于康希诺公司的疫苗已经进行了临床试验，并获得很好的效果，NRC 位于达尔豪斯大学（Dalhousie University）大学的加拿大疫苗学中心CCfV（Canadian Centre for Vaccinology）仅需要得到疫苗样本，即可开始试验工作，可大大缩短试验过程，但因为运输问题拖延了3个多月后，康希诺的疫苗已经完成临床I期及II期试验，进入Ⅲ期临床阶段，而Ⅲ期试验的目的就是要在流行的人群中，流行的区域中，观察疫苗是否能够防止人感染，观察其保护率，而加拿大的疫情已经放缓，不再符合这一条件，无法完成一个流行周期的有效性测试。CCfV的主任Scott Halperin表示这款疫苗在加拿大进行试验的目的主要有两个：一是为进行Ⅲ期临床试验提供更多的信息，二是给NRC提供疫苗数据，如果疫苗被证明是安全有效的，NRC就可以开始生产供加拿大使用的疫苗。现在进行临床研究的时间点已经过去。即使这款疫苗样品现在发货，特快到达，在其他国家进行的临床试验也能赶在CCfV之前提供所需的数据，对加拿大来说，这意味着失去优先生产最早一批疫苗的机会。宇学峰在接受《环球邮报》（Globe and Mail）采访中指出延误的原因是中国政府的某些部门不清楚该疫苗是否应该“进行全球试验或如何来处理”。他也承认现在加拿大的感染病例很少，已经不是进行疫苗临床试验的理想之地，也就是说在加拿大进行这些试验的时间点“已经过去”。 现在回顾，这项原本很有前途的疫苗合作机会就这样胎死腹中实在是令人唏嘘。尽管各方人士都尽力撇清这一挫折与中加两国关系无关，但任何人都知道良好的双边关系一定会推进各种项目的合作，紧张、互不信任的双边关系则会让原本顺利的合作充满了波折。 一直以来，中国人都对加拿大抱有特殊的好感，这一方面是源于加拿大籍医生白求恩在中国最艰苦的抗战时期对中国普通民众的无私帮助和舍身救助，另一方面也源于奉行独立外交的加拿大总理皮埃尔·特鲁多冲破美国的重重阻挠率先与中国建交，使加拿大成为最早承认新中国的西方国家之一。但这一累积了八十多年的好感自2018年12月1日起破灭了，那一天应美国政府的要求，加拿大政府在温哥华机场逮捕了当时正在转机的华为前CFO、创始人任正非的女儿孟晚舟，开启了延续至今的加中关系低潮。围绕着孟晚舟、华为5G、康明凯（Michael Kovrig）、斯帕弗（Michael Spavor）、香港问题等等，导致中加关系在原本是中加建交50周年这一值得庆祝的今年继续维持在冰点。 中国政府把中加关系遇冷的导火索——孟晚舟事件定性为美国为了打压华为和中国其它的高科技企业而一手策划的一起严重的政治事件。明确指出美方是元凶，加方是帮凶，加方是在动手抓人，在这问题上加拿大负有不可推卸的责任，并不断敦促加拿大政府能够认清形势，认真反思、纠正错误，尽快将孟晚舟释放。而对加拿大来说，美国既是强邻又是衣食父母，不愿也不敢公开对抗美国，只能采取“拖”字诀，等待美国大选的结果。实际上，不止加拿大，还有很多国家都在等待，今年的11月将是一个转折点，决定着很多悬而未决的决策以及未来至少4年的战略方向的确定，那就让我们拭目以待吧。  

疫情下 自给自足渐成趋势

by

七天记者 梓丰 新冠病毒疫情的大流行让人们深刻体验到了全球供应链的脆弱，无论是抗击疫情的口罩、呼吸机还是日常生活所需的卫生纸、洗手液等都一度因供应链断裂而出现短缺，更引发了人们对买全球、卖全球经济模式的反思，从政府到民间都开始把“自给自足”作为后疫情时代的生活模式来转变，以减少对进口的依赖。这一转变从今年春天开始的花园材料，包括花园土、种子、菜苗、园艺工具等相关物资的供不应求，到夏天的建筑用各种木材短缺就可见一斑。 自己种菜 作为有着5千年历史的农耕文明后裔，华人是出了名的爱种菜，走到哪里就把菜种到哪里，有院子的利用庭院种，没院子的用花盆在阳台上也能种，而疫情期间为了减少外出买菜的次数，更已经在华人社区蔚然成风的庭院种植提供了更大的动力，还有人嫌自家菜园太小，特意去申请了社区菜园。 蒙特利尔的地理位置非常适和种菜，属于气候比较温和的5区，一年可以种三季蔬菜。春天雪一化，就可以种些耐寒的叶子菜，如菠菜、生菜、雪里蕻、莴笋、上海青、小白菜、鸡毛菜等等，同时开始给夏季菜育苗，如生长期较长的茄子、辣椒、西红柿等，也可以等到5月直接到苗圃购买现成的菜苗。5月初可以播种不需要育苗的蔬菜，如豆角、黄瓜、西葫芦、南瓜等，等夜晚气温升到10度以上，一般在5月中下旬就可以把育苗的蔬菜移栽到地里了。在立秋前后，也就是8月初，就可以在拔掉春菜或其他早熟蔬菜的地上播种秋季抗寒的蔬菜，如萝卜、白菜、莴笋、各种叶子菜等等。 如果是没有院子或者院子太小的，还可以去申请市政府的社区菜园，社区菜园不仅提供菜地，还提供水和园艺工具，不过由于社区菜园非常抢手，需要等上1、2年才会排到。一般来说使用市政府的社区菜园每年费用为10元，但一些管理社区菜园的组织或者机构有权利收取每年5到25元的管理费。申请时首先要在市政府的网站上填写一份在线表格（表格地址：http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=7317%2C78989577&_dad=portal&_schema=PORTAL#form_courriel），一个家庭地址只能申请一次，然后等待消息即可。总体来说，在填写表格时列出的社区菜园名单是还接受新申请的菜园名单，这个名单会根据实际情况产生变化，如果发现没有自己期望地址的菜园，可以过一段时间再去看看，如果发现有距离自家位置比较靠近的菜园出现，要尽快填写表格，发送申请。 除了常见的后院和阳台种菜，蒙特利尔还很流行在屋顶上种菜。不过在屋顶建菜园首先要咨询房屋建筑师或者房屋结构师以确保自家的屋顶能承受菜地的重量。在屋顶种菜的优点很明显，既不用担心阳光不足，也不用担心菜地里常见的害虫，通风也比一般的菜地要好，但不便之处也很多，要安装安全护栏和安全通道，还要把土壤、工具、菜苗、水等运送到房顶上，上上下下不是很方便。 总之，无论通过什么方式种菜，都要根据自己的情况提前进行规划和设计，还可以加入蒙特利尔多个养花、种菜的微信群，参观其他人家的菜园或者咨询他人的菜地建设意见后，再决定自己的菜地规划。 后院养鸡 除了后院种菜，后院养鸡也渐渐受到民众的关注，特别是今年疫情期间，蒙特利尔市政府各个区关于养鸡方面的咨询比以往多了几倍，制作养鸡舍的公司Coco-Rico也表示今年的销售旺季5月一个月的销售量与以往半年的数量相当。通常年份，这家公司平均每周销售3个鸡舍，而今年的疫情让很多人选择自给自足，平均每天就卖出3个，同时魁省大部分地区都出现“一鸡难求”的供不应求问题。 目前蒙特利尔岛上的Rosemont-La Petite-Patrie、Mercier-Hochelaga-Maisonneuve、Ville-Marie 、Sud-Ouest、Westmount、Hampstead 和Montréal-Est等几个区允许在一定条件下养鸡，但条件非常苛刻，即要求鸡的叫声或者活动不能吵到别人，养鸡的味道不能薰到别人，还要求鸡的生活必须满足一定的条件，让大部分居民在物质条件上就无法达到要求。比如号称蒙特利尔第一个允许居民养鸡的区Mercier-Hochelaga-Maisonneuve就要求能够养鸡的场地最小要有3000平米，且鸡与围栏之间以及鸡舍和房屋之间距离都要在10米以上，这样看来能够养鸡的人要么具有超大的后院，要么就只能在社区菜园里养鸡，但社区菜园到了冬季就会关闭，鸡也就得处理掉。 另外市里养鸡的费用也非常高昂，鸡舍一般采用松柏木等耐腐蚀的木材制成，价格在200到500之间，再加上买鸡、饲料、清洁用品等费用算下来，如果说一只蛋鸡一年可产200到350个鸡蛋的话，这样算下来，一只鸡蛋的成本要在5毛钱以上，比超市购买的价格高得多，不过这样得到的鸡蛋虽然价格偏高，却是真正的绿色、天然，吃着放心。 虽然蒙特利尔岛上允许养鸡的规定比较严格，但岛外有越来越多的市镇允许居民养鸡，条件也没有那么严格，比如南岸的Vieux-Longueuil和Saint-Hubert市政府就刚刚决定允许区内居民在后院养鸡，每户可养3到5只鸡，养鸡许可的申请费只有52元。 鱼菜共生 为了能够做到一年四季菜蔬自给，还有一些人引入了多功能温室。有的是购买现成的蔬菜温室，有的则是自己DIY鱼菜共生系统（Aquaponique）的温室。鱼菜共生系统简单来说就是水上种菜，水下养鱼，原理是把鱼或者其他水生生物的粪便等排泄物作为有机肥给水培蔬菜提供合适的营养，水培蔬菜在吸收营养的同时又对鱼缸的水质起到了一定的净化作用，净化的水再流回鱼缸这样一个循环往复的过程。 魁省一名橱柜制作商Martin Lapierre 2016年给自家地下室安装了一套鱼菜共生系统，装有800升水的鱼缸里养着鲫鱼，鱼缸里含有粪便的脏水通过水泵被输送到水培蔬菜的管道和水培箱里，营养被蔬菜吸收，而被净化的水则回到鱼缸，这套装置可使他一家一年四季都可以吃到自家种植的新鲜蔬菜，当然鲫鱼长大后也上了餐桌。他的这套装置总共花费了5000加元，因为是在自家房子内，大部分费用都用来改造地下室和给温室做防潮处理。其实市场上存在简单的鱼菜共生系统，几十块钱就可以搞定；稍微复杂的系统则需要几百元，因为大部分鱼菜共生系统都在室内，所以最大的花销就是满足蔬菜生长的人工照明系统。 蒙特利尔居民Mathieu则利用疫情期间居家工作的机会自己制造鱼菜共生系统。他先是在自家院里建起一个长20米，宽12米的透明阳光房，并做了保温处理，使之尽可能减少需要取暖的时间，然后在这个四季阳光房里构建自己的鱼菜共生系统。这位4岁和1岁两个男孩的父亲表示，建这样一个鱼菜共生一体化温室一方面是为了吃到新鲜的蔬菜，更重要的是给孩子们创造一个寓教于乐的场所，让他们观察动植物生长周期、体验劳动的辛苦和收获的艰辛，培养他们的责任感、好奇心以及动手能力，不能单纯地用成本或者收获蔬菜数量来衡量它的价值。 能源自给 除了食品上的自己动手外，能源自给也引起越来越多人的重视。疫情爆发之初魁省发生的发电机抢购潮随着疫情的放缓以及整个社会的有序运行已经消散，但节能住宅已经成为房地产市场的新宠儿。虽然获得LEED（Leadership in Energy and Environmental Design）、Novoclimat等节能环保认证的房屋比相同的普通房屋价格多出5%到10%，但购买这类房屋可获得多种优惠，包括市政府提供的税务信用额度；金融机构，如Desjardins银行推出的现金返还、保险打折等优惠；联邦政府下属的贷款和住房公司SCHL（Société canadienne d’hypothèques et de logement）也提供15%到25%的保险费折扣。 购买新型节能房屋的人毕竟是少数，大部分人还是在自家范围内想办法，其中最流行的做法就是在自家的屋顶或者院里安装太阳能板，产生的电能或是用于日常用电，或是用于给游泳池加热。魁省水电局（Hydro-Québec）指出2019年全省有800户居民通过太阳能板而用电自给，到2029年，预计将有18万户民居装备太阳能发电设备。 不过能源自给的道路还很漫长，一方面是太阳能发电设备的购买和安装成本很高，导致每度电的成本高达近3元，另一方面魁省漫长的冬季，经常的大雪让太阳能板不能满负荷运行，效率较低。 总之，这次疫情再次提醒我们，现代化的生活虽然便利，但也带来了各种依赖，无论哪个微小的环节出现问题，都可能让我们习以为常的生活变样，最好从现在开始就树立起危机意识，底线思维，未雨绸缪，尽可能提高每个家庭对不确定事件带来的抗打击能力。  

政坛新兵获选联邦保守党党魁 伺机问鼎总理宝座

by

七天记者 颜宏 虽说在加拿大的政治版图中有六党角逐，但历史上一直是自由党和保守党这左、右两大政党轮流执政，其中三分之二的时间由自由党把持政权。现在特鲁多领导的少数政府一方面受到席卷全球新冠病毒疫情的影响，面临医疗风险、经济衰退、民生困顿等多方面的挑战，另一方面又深陷WE丑闻，正面临反对党的不信任投票，随时可能解散国会，重新大选，所以这个时候谁能赢得保守党党领竞选就格外引人注目，毕竟确认了党领，也就确认了下一任加拿大总理的候选人。 因为疫情一拖再拖的党领选举结果最终在8月24日凌晨1点揭晓，比原计划晚了6个多小时，47岁的保守党新人、选举前并不被看好的欧图（Erin O’Toole）经过三轮投票轻松胜出，获得了57%的选票和19271分而当选，将带领保守党挑战特鲁多。 疫情下的选举 这次的保守党党领选举因为有机会问鼎总理宝座，原本预计竞争会很激烈，保守党不仅修改了竞选规程，还提高了党领竞选门槛（比如缴纳的竞选保证金为30万加元），但受到突如其来的新冠病毒疫情的影响，原本许多意图角逐党领的候选人并没有报名，如前魁省省长Jean Charest，曾经担任联邦保守党临时党领的安布罗斯（Rona Ambrose）等人，最终的正式候选人只有4位，分别为前保守党元老、前哈珀政府任过多个部长的马凯（Peter MacKay）、议员欧图、多伦多女律师刘易斯（Leslyn Lewis）以及来自安省的保守党议员斯隆（Derek Sloan），不像上次党领竞选，光是候选人就有14人，而且这四位都是律师出身，也都来自加拿大东部。 来自同一政党的这四个人，他们的大部分政策都很相近，差异主要来自于社会理念方面，包括对堕胎、同性恋、宗教、言论自由等问题的看法略有不同。比如，刘易斯和斯隆都属于社会保守派（Social Conservative），算是真正的右派；马凯则属于“红色保守派”（ Red Tory），即在经济政策方面是保守派，而在社会观念上偏向自由主义的左派；欧图的观念则属于新保守主义（Neoconservative），保守党政治光谱中的中间偏左保守派。 选票分歧 操作故障 保守党制定的竞选规则除了像以往一样采用排序投票法（Ranked voting），即对所有候选人排出顺序，按轮次计票，每一轮计票后淘汰最后一位，然后将被淘汰者的选票按下一个有效人选进行分配和计票，直到有候选人超过半数获胜。今年因疫情原因投票采取全部邮寄的方式，投票党员要在选票上注明自己对四位候选人的第一选择、第二选择、第三选择和第四选择，以便在首轮投票结果统计出来无人获得过半数选票的情况下，考虑投票者的第二、第三选择；还计入选区分数选项，即把全国338个选区的每一个算作100分，候选人的得分比例取决于他在该选区获得的票数。积分最先达到16901分的人胜出。换句话说，在一个选区内得到的票数再高，得到的分数也不可能超出一百分。最终的获胜者必须在尽可能多的选区拥有支持者，这是为了保证选出的党领是一个得到全国各地最广泛支持的人。 经过这番操作，从政资历更深厚、招募新党员数量更多、筹集资金数量更多、获得更多保守党内国会议员支持的马凯在第三轮中落选，只获得了43%的投票率，这也表明了欧图将面临保守党内部的严重分歧，选票上具体体现了这一点。众所周知，现在的保守党是2003年由原先的进步保守党与加拿大联盟党合并组成的，进步保守党代表着以东部地区为主的左倾建制派力量，联盟党则代表着以西部地区为主的右倾改革派力量，这两派力量在党内既有合作也有矛盾，但合并至今，一直是来自西部地区的保守党力量更强势一些，这次选举中，马凯的主要支持者来自安省和东部的海洋省份，而欧图的支持势力主要来自西部的阿省和卑诗省，比如阿省省长康尼（Jason Kenney）唯一支持的候选人就是欧图，欧图胜选当天就给康尼这个老朋友打电话讨论保守党如何和阿省合作解决西部问题，而康尼也在新闻发布会上对欧图满口溢美之词。 这次党领竞选过程中，另一个引发关注的问题是开票过程中的技术故障。据说这次保守党用于投票的信封比通常的尺寸要小，又没有事前进行测试，导致开启信封的机器没有完成拆开程序，而是直接把投票信损坏了，让来自各个阵营的监票员不得不花好几个小时的时间将信封里的投票一张张粘好，或者手工纪录到一张新的选票上，受到损坏的选票有4000多张，也真是难为这些工作人员的辛苦工作，严格核对，确保了选举结果的公平性和完整性。 这次令人难堪的事故让选举结果拖延了好几个小时才出来，对保守党一直自我宣传的先进、高效的管理者形象造成了不小的打击，一度成为第二天媒体报道的重点，欧图的胜利反而变成了次要的内容；另一个尴尬的问题是加拿大没有多少人知道欧图。 谁是欧图 在选举结果出来的24日凌晨，发表获胜感言的欧图对还坚守在电视机前的民众的第一句话居然是自我介绍，在接下来的新闻发布会上，他也要一再重复自己是谁。就连在他自己的选区Durham，知道他的人也不多。如何在最短时间内让加拿大人知道自己、认识自己将成为摆在欧图面前的首要任务。 欧图1973年1月22日出生在蒙特利尔，9岁时母亲去世，和家人搬到安省南部的佩里港（Port Perry），中学就读位于大多地区的Bowmanville High School。1991年，年仅18岁的欧图进入加拿大皇家军事学院（Royal Military College of Canada）学习，取得了政治与历史学士学位。从皇家军事学院毕业后，欧图获得加拿大皇家空军中尉军衔；1997年，欧图被派往新斯科舍省，担任直升飞机领航员，因在海上营救了一名受伤的渔民而被授予直升机救援奖；2000年，欧图从军队退役后转至预备役，担任训练员，负责运行飞行模拟器。他在2003年获得了达尔豪斯大学（Dalhousie University）的法律学位，并在服役期间学习了法语。获得法律学位后，欧图开始在多伦多著名的商业律师事务所Stikeman Elliott担任律师；后又担任宝洁加拿大公司等多家企业的法律顾问。 欧图的父亲是爱尔兰人，年轻时作为通用汽车公司的雇员在魁北克省工作，后投身政坛，曾在1995年至2014年担任安省进步保守党议员，退休后参加安省Clarington 市的市长竞选，并一举成功。出身政治家庭的欧图一直都在寻找进入政坛的机会。2012年，哈珀政府时的国际合作部长小田(Bev Oda)因更改政府文件、生活奢侈、大肆挥霍公款被迫辞职，她所在的选区需要补选，已经经营、建设多年的欧图一击即中，以50.72%的选票击败新民主党候选人Larry O’Connor，成功晋身国会，并在哈珀政府的最后一个任期担任退伍军人事务部长（Minister of Veteran Affairs），此后一直负责保守党的外交事务。 哈珀领导的保守党在2015年的联邦选举中被小特鲁多领导的自由党击败，哈珀黯然辞职，野心勃勃的欧图试图竞选临时党领，但因根基不够深厚而败北；接着他报名参加保守党的正式党领竞选，在2018年败给了谢尔。其实就选举结果来说，欧图虽败犹荣，作为一名政坛新客，他的得票率排在第三，仅落后于谢尔和伯尔尼。 今年再一次冲击党魁而当选的欧图在获胜感言中表示：自己的明确任务是团结党，捍卫保守主义价值观，向加拿大人展示其所知的一切，包括指出特鲁多和他的政府正把加拿大这个伟大国家带向失败。 加拿大的“蓬佩奥” 从进入政坛开始，欧图就是保守党内著名的极右翼分子，反华急先锋。在针对中国的言论和政策上，他因持有和美国国务卿蓬佩奥基本一样的观点被称为“加拿大的蓬佩奥”。今年3月19日，疫情开始爆发的紧张时刻，他在发给加拿大保守党全体党员的一封信中批评中国，说中国刻意隐瞒疫情、驱逐外国记者、迫害维吾尔族、压迫香港人民等，承诺若他上台执政就要禁华为，重新审视中加关系，反对中国霸权。 而去年12月闹得沸沸扬扬的加拿大中国委员会(Canada-China Committee)也是欧图的手笔。他不仅在国会发言中多次指责特鲁多的自由党政府对中国表现“软弱”，在安全和贸易问题上犯了严重错误，更是在国会提出了设立一个特别委员会来审查加中关系的动议，尽管遭到自由党的反对，但奈何本届自由党是少数政府执政，国会最终在欧图的积极推动下成立了这个专门委员会，要求总理特鲁多、公共安全部长Bill Blair、外交部长商鹏飞以及加拿大驻华大使鲍达民“不时地”在“合适时间”出席听证会，他还呼吁加拿大撤出由中国倡议的亚洲基础设施投资银行。这也是小特鲁多连任以来首次在国会遭遇挫败。 欧图当选前主要负责保守党的外交事务，在他的官网外交政策网页上，欧图表示要恢复加拿大在国际上的地位，并将采取以下政策： – 推动自由与人权，与香港、台湾、叙利亚和伊朗人民等站在一起，为自由而战，捍卫包括藏人、维吾尔人和库尔德人在内的被压迫人民的事业。 -反对俄罗斯的侵略并支持乌克兰。支持乌克兰成为与广泛的西方世界融合在一起的经济、政治和安全伙伴。 -扭转特鲁多对共产主义中国的绥靖和贬低民主国家印度的政策，认真对待加拿大作为印度太平洋国家的地位。 … Read more

反对粮食浪费是全球必修课

by

七天特约评论员 贾罗 近日，倡导节约消费、反对粮食浪费成为中国大陆的热门话题。比如很多地方推行起了“N-1”模式（点的菜数比就餐人数少一道），一些以“假吃催吐”等方式赚眼球的“网络吃播”也受到抵制。有声音还呼吁就制止餐饮浪费加快立法。 联合国等国际组织近期接连发出“世界濒临至少50年来最严重粮食危机”“2020年将有6.9亿人处于饥饿状态”等警告。人们担心，中国是否出现粮食安全问题。2019年10月中国官方发布的《中国的粮食安全》白皮书称，近年稻谷和小麦产需有余，完全能够自给，进出口主要是品种调剂。近日中国官方再次表示，连续5年粮食生产稳定在1.3万亿吨以上，今年夏粮产量也创下历史新高，比去年增长0.9%。 崇尚节俭、反对浪费是中华民族的传统。无论是《墨子》的“俭节则昌，淫佚则亡”，还是《朱子家训》的“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”，都体现中国人反对奢靡、敬惜物力的传统价值观。然而，随着中国社会整体富裕程度提升，消费主义大行其道，请客吃饭“越丰盛越有面子”的恶俗流行，过度消费、铺张浪费现象日益严重。几年前中国倡导“光盘行动”，浪费现象有所收敛，但热潮过后难免再度松弛，“紧一紧”很有必要，在当前特定环境下也显得必须。 数据显示，中国每年在粮食储存、运输、加工环节造成的损失浪费高达数百亿斤，每年浪费在餐桌上的粮食超过1000亿斤。但另一边，农村“空心化”、耕地面积减少令人担忧。中国既是粮食出口国，也是粮食进口大国，但疫情暴发后国际物流运输供应链受阻以及一些国家贸易保护政策，警示中国必须未雨绸缪，绷紧粮食安全之弦；另一方面，蝗灾、自然灾害频发，也让全球很多国家粮食区减产，全球饥民数量随之攀升。 事实上，粮食浪费是一个全球性问题。环顾全球，非洲等发展中国家一直处于粮食危机之中。疫情叠加自然灾害，进一步加重了这些国家的粮食安全问题。比如，受疫情冲击收入水平降低甚至丧失收入来源，一些人的购买能力削弱，饥饿风险也骤然增加。而一些发达国家由于生产技术先进、抵御天灾能力强等原因，粮食生产供应素来充足。也正因如此，它们的粮食浪费也相当严重。全球每年浪费的粮食达到13亿吨，北美和欧洲浪费尤甚。美国被认为是世界上食物浪费最严重的国家，其中超过一半的浪费发生在家庭中。另一方面，每年约有900万人死于饥饿。这一数字超过了死于艾滋病、疟疾、结核病人数的总和。 近年，全球极端气候事件和极端天气频发，这是粮食生产的首要威胁。2020年从澳大利亚大火到北极温度创新高，从亚洲多地暴雨洪灾到美国多地高温破记录，都进一步预示着全球粮食生产未来存在着不确定性。人类历史表明，粮食危机是骚乱冲突、难民危机、人道灾难的重要祸首之一。无论是从本国粮食安全出发，还是从全球人道援助考虑，任何国家都应约束浪费行为。 2016年法国通过了《食物浪费法案》，由此成为全球首个专门制定法律来禁止食物浪费的国家。意大利、日本等国近年也就反对浪费粮食开展立法工作。2020年天灾叠加疫情造成的全球粮食安全问题，希望能唤醒更多国家把反对浪费当成一门必修课。  

财长辞职 政坛震动 加拿大经济向何处去？

by

七天记者 颜宏 自WE Charity丑闻发酵起来，关于同陷WE Charity丑闻的联邦财政部长比尔·莫诺（Bill Morneau）和总理特鲁多不合的小道消息就尘嚣甚上。8月11日，总理办公室高调宣布任命刚刚结束7年英国央行行长任期的前加拿大央行（Bank of Canada）行长卡尼（Mark Carney）担任特鲁多的非正式经济顾问，有记者问会不会让莫诺辞职来缓解反对党的压力，特鲁多向民众保证一直对莫诺充满信心，相信他是加拿大适合的财政部长，会带领加拿大度过疫情带来的全球性经济衰退。但这依然无法平息两人之间关于疫情补助、经济政策分歧的各种消息。 财长辞职 8月17日，莫诺和特鲁多按照原定计划会面，据说原本是为了弥补双方之间的分歧，但到了晚间莫诺突然召开新闻发布会，宣布辞去财政部长和多伦多中心选区议员的职务。在新闻发布会上他并没有避讳自己与特鲁多或者其他部长之间存在分歧，认为财政部的任何一项政策都牵涉方方面面，出现不同意见很正常，但都是为了把政策制定得更好。不过因为自己从未想过参加两次以上的大选，而疫情后下一阶段的经济复苏可能需要很多年，所以是时候让一个新的、能打持久战的财政部长带领加拿大走出全球范围下的经济衰退，他自己则计划竞争经合组织（OECD）秘书长的职位，在国际舞台上为加拿大民众服务。随后，特鲁多发出声明，表示接受莫诺辞呈，感谢莫诺任职期间所作出的贡献，在改善加拿大退休金计划(CPP)和创建加拿大儿童福利金(CCB)等项目中发挥的核心作用，以及在疫情期间创立了紧急救助金CERB和工资补助项目CEWS等刺激经济措施，他将全力支持莫诺争取OECD的新职位。 事件复盘 莫诺于1962年出生在多伦多，从西安大略大学（University of Western Ontario）艺术专业毕业后又拿到了英国伦敦经济学院（London School of Economics）的经济学硕士和法国INSEAD的行政管理硕士。1990年，他进入父亲创立的人力资源公司Morneau Shepell工作；1997年，取代父亲成为新的总裁，随后进行了一系列扩张收购（包括收购安永和德勤的部分人力资源业务），成为加拿大最大的人力资源公司。目前该公司有员工6千多名，为2万多家企业客户提供服务，于2005年在多伦多证交所上市。 2015年，因为在工作中看到“加拿大人的生活质量每况愈下，开始考虑如何在更大的范围内帮助民众”，莫诺决定进入政界，并以57.9%的支持率赢得了多伦多中心（Toronto Centre）选区的选举。 莫诺的夫人是世界上最大的冷冻土豆McCain食品公司家族中一员，两人共有四名子女，其中两名女儿与自7月中开始爆出的WE机构丑闻有关联。一个曾在WE举办的活动上发表演讲，还写了一本有关肯尼亚难民女孩的书，但这本书没有收取稿费，售书所得也全部捐赠给了多伦多大学卡库马难民奖学金项目。另一个2010年从乌干达收养的女儿则在WE做过实习生，随后自2019年起开始在WE旅行部门工作。反对党对莫诺的攻击开始是他们一家和WE机构关系密切，曾在2017年跟随WE机构一起去厄瓜多尔参加该机构在当地举办的一个的活动。 随着WE丑闻的发酵，联邦议会道德专员Mario Dion宣布针对特鲁多、莫诺有无违反《利益冲突法》展开调查，要求他们与其他高官分别接受众议院财政委员会的质询。莫诺7月22日在众议院财政委员会接受质询时主动坦白自己在查阅文件后惊讶地发现在2017年的两次旅行中有部分旅行费用由WE代为支付，他随后联系WE了解相关费用事宜，并开了一张41,366元的支票补足相差的费用，同时为这个错误向公众道歉。但他的坦诚换来的却是反对党的群起攻之，保守党和魁北克政团（Bloc Québécois）都要求他辞职，就连自由党内部都对这一信息感到震惊。如果说他没有因自己与WE机构的密切关系而在讨论加拿大学生服务补助金CSSG项目管理合同时回避构成了“利益冲突”，那么他没有及时支付这样一笔差旅费用就是“收受利益”。雪上加霜的是，8月7日，又爆出联邦政府把加拿大紧急商业租金减缓项目CECRA给予加拿大贷款和住房公司（CMHC），后者因没有商业地产经验，将项目又转给特鲁多首席幕僚长Katie Telford的丈夫Rob Silver所在的公司MCAP操作，MCAP因此可获得8400万加元佣金。魁北克政团党领Yves-François Blanchet在8月12日召开新闻发布会发出最后通牒：如果特鲁多、莫诺和Katie Telford不辞职，他就在10月发起不信任动议，要求重新进行大选。 替罪止损 尽管很多政治评论人士都认为莫诺是这场导致加拿大政坛震动的替罪羊，他的辞职是目前自由党最适合的“止损”决策。但也许莫诺和特鲁多在如何发展疫情后的加拿大经济方面的分歧才是莫诺辞职的真正原因。自疫情爆发以来，有关莫诺不同意特鲁多大手笔撒钱的传闻就不断出现，上周一位不愿透露姓名的消息人士指出莫诺不希望联邦政府继续扩大已经创历史新高记录的财政赤字，正与其手下的高级官员努力推脱或干脆拒绝来自政府各个部门越来越多的财政补贴要求；而特鲁多则希望在2021年联邦财政预算中有大笔的投资用于绿色环保项目，以便一石两鸟地既兑现减排温室气体的竞选诺言又刺激由于新冠病毒疫情而陷入衰退的加拿大经济。两人之间决策方向上的分歧也体现在两个阵营的互相指责上，特鲁多的亲信以及总理办公室的人多次表示莫诺太“正统”，言下之意是他已经落后于这个新的时代了，而财政部的人则批评特鲁多办公室的人只关注如何发钱来取悦选民，而没有真的为加拿大的经济前景考虑。 当卡尼被高调任命为特鲁多的“非正式顾问”，并向他咨询对策、以摆脱因疫情导致的经济衰退时就有人猜测他将担任未来的财政部长，不过非国会议员的卡尼不可能立刻成为内阁成员。在莫诺辞职后，民间就在揣测取代他的人选，副总理方慧兰（Chrystia Freeland）、国库委员会主席Jean Yves Duclois以及外交部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）都榜上有名。在莫诺辞职的第二天早上，特鲁多任命方慧兰接替莫诺，并对内阁进行了小范围调整。方慧兰在新冠病毒疫情阴影笼罩的特殊时刻成为加拿大历史上首位女性财政部长。她也是特鲁多的坚定支持者，多次在特鲁多遇到危机时挺身而出，被誉为特鲁多的“救火队长”。她还将继续担任副总理，原来担任的政府间部长职位转给曾担任过这一职务的Dominic LeBlanc。LeBlanc因患上癌症一度淡出内阁事务。 特鲁多利用这个机会终结了本届联邦议会会期，直到9月23日重开议会。终结议会会期，意味着停止议会立法程序和议会委员会的工作，所有议案、正在进行的工作包括涉及WE丑闻的调查都将一切归零。特鲁多给出的终结会期的理由是在COVID-19疫情长期泛滥的情况下，联邦政府需要拿出新的施政纲领并得到联邦议会信任投票的批准。但被即将离任的谢尔（Andrew Scheer）批评为是为了躲避围绕WE丑闻的调查，不过历史上保守党的总理哈珀（Stephen Harper）也曾在2013年终结议会会期长达181天来应对参议员花费丑闻的调查；自由党的总理克雷蒂安（Jean Chrétien）在2003年终结议会会期145天来躲避“赞助丑闻”的调查。 何去何从 其实不论新的财政部长是谁都绕不过这样一个问题：未来的加拿大经济怎么走？向左还是向右？ 特鲁多和莫诺的分歧代表着摆脱疫情对经济影响的两种方式。一种是激进的、通过巨额投资拉动经济，并实现向绿色经济的转向；另一种则是保守的、通过控制财政赤字规模保证经济不崩溃以等待疫情后的经济复苏。 正如莫诺在7月8日向国会报告经济和财政概况时披露的，联邦政府2020至2021年度财政赤字将达到3432亿加元的巨大规模，政府债务将从原来的占GDP不到30%的比例快速上涨到近50%，而仅仅为疫情推行的各种补助项目、经济纾困计划的开支就占到全国GDP的近14%，引发很多经济领域人士的忧虑，担心这笔巨额开支是否会导致永久性的赤字、债务和税务问题。 莫诺的离开意味着特鲁多激进刺激经济理念的胜利，他在新闻发布会上直言不讳表示政府不害怕财政赤字，强调加拿大的债务情况在G7国家中算是好的，国家有能力负担，同时现在的利率非常低，借贷的成本也比较小，在疫情扩散之际，正是努力重振经济的好时候。好在方慧兰的反应比较理性，表示将在紧缩财政和扩大支出两种倾向中找到平衡点，明确加拿大的经济复苏需要绿色环保，也更需要公平、包容，并承诺将努力确保经济的增长，同时注重发展绿色经济。 尽管方慧兰没有财政金融方面的背景，但曾成功完成棘手的加美墨新自由贸易协定谈判的她应该十分明了所面对的严峻挑战，加拿大经济正在经历上个世纪30年代大萧条以来最艰难的困境：内有新冠病毒疫情依然搅扰着整个社会，导致经济萎靡不振、各级政府财政捉襟见肘、公私部门债务高企、失业率居高不下、商业重启进展缓慢；外部面临全球性的经济衰退，最大的贸易伙伴美国越来越倾向贸易保护主义，给加拿大的经济带来巨大的不确定性，同时与目前唯一的经济增长引擎中国继续交恶，短期内无法改善关系。 其实，债务规模扩大也好，数额不断增加也罢都不是问题，只要经济增长的速度足够快，债务在经济中的比重就会不断下降，最终降低到对经济发展而言无关紧要的比重，这也是二战后加拿大摆脱巨额战争债务的成功方式，但问题是那时有个全球性的战后经济大爆发的背景，保证了加拿大的经济增长，现在的问题是如何刺激经济增长？这才是加拿大经济的最大难题，也是新冠病毒疫情之后，全球所有国家都面临的问题。

魁省出台应对第二波疫情详细计划

by
Deuxième vague: Québec se dit prêt | L'Écho de Trois-Rivières

七天记者 梓丰 3月份开始在加拿大爆发的新冠病毒疫情中，魁省是受影响最严重、最广泛的地区，不仅感染确诊人数占全国总数的一半，因COVID-19死亡的人数更是占全国的63.4%，是名副其实的疫情震中，为了避免重蹈今年春天慌乱应对疫情的覆辙，避免重演老人院、长期护理中心CHSLD的悲剧，魁省政府8月18日出台了一份详细的应对第二波疫情计划，从人、钱、物等各个方面提高老年人居住集中机构的抗疫情能力；加大和加快对弱势群体的保护和病毒检测力度；补充和完善疫情爆发的预防和控制等各个环节；保证个人防护用品充足；更新医疗设备以适应远程医疗的需求等。 这个长达99页的应对计划主要围绕9个方面进行，实施时间为6周，最晚要在9月30日之前流感季到来之前完成，并预留出1.06亿元资金来保证应对计划的顺利实施。 魁省卫生厅长Christian Dubé在新闻发布会上 深刻教训 这份计划的第一个部分就是对今年春天魁省应对新冠病毒疫情情况的总结。今年1月30日，世界卫生组织把这种新出现的SARS-CoV-2病毒确定为国际关注的公告卫生紧急事件（PHEIC），呼吁各国尽快准备应对，魁省直到2月27日才出现了第一起自伊朗旅行归来的确诊感染患者，但随后病毒开始在全省，特别是经济、文化中心的蒙特利尔快速蔓延，而受疫情影响最大的就是健康状况较差的老人群体，受疫情打击最严重的也是老年人居住集中的长期护理中心CHSLD、私人老人院RPA、老人转运中心等机构，在截止发稿时5727名因COVID-19死亡的案例中，91.6%的人年龄超过70岁，而这其中89.2%的人来自老人中心。如果按照每10万居民的死亡率来看，魁省是全世界除美国和西班牙之外疫情最严重的地区。 魁省疫情发展示意图 其实早在1月中旬，新冠病毒疫情在中国武汉爆发的情况就已经传到了魁省，魁省卫生厅也设立一个新冠病毒抗疫小组来监视、计划和协调相关的应对措施，并制定了涉及预防、准备、干预和恢复四个防疫阶段的28项行动策略，但在西方世界普遍认为这是一种针对黄种人的病毒或者“大号流感”的傲慢意识里，白白浪费了2个多月的黄金防疫时间，造成超级传播者活跃、社区聚集性传染、大规模群体性活动、政府应对消极和民众心理轻视等一系列因素导致的疫情大爆发，让魁省不得不于3月14日宣布进入卫生紧急状态，接着宣布包括居家封闭在内的各项防疫措施，整个魁省进入“停摆”状态。 即使魁省是加拿大第一个施行严厉抗疫措施的省份，但依然太晚了，已经无法阻止病毒的大规模传播，日增确诊一度达到千例以上。随后和大多数国家和地区一样，魁省也遇到了个人护理用品短缺、检测试剂和检测网点不足、检测样本分析实验室不够、护理人员紧张、老人院疫情爆发等各种问题，最终沦陷为加拿大疫情中心。 积极准备 根据历史上西班牙大流感以及2009年爆发的猪流感HIN1病毒的经验，第二波疫情一般比第一波疫情更加猛烈，造成的负面影响也更大，为了更好地防范，魁省出台的第二波疫情应对计划主要围绕以下9个方面。 老人居住场所 鉴于上次疫情中老人院出现的各种问题，魁省决定在每个公立CHSLD设立专门的负责人来组建医疗和行政管理团队，对日常运作做出决定并对决定的结果负责，不再像之前那样无人负责，无人决定或者政出多头、管理混乱；根据疫情的情况，为非正式护理人员，包括住客家属提供安全的生活环境；在CHSLD设立防疫分区，并明确各场所的作用和工作人员责任；开始着手立法程序，以允许政府在老人的生活环境出现危险情况时采取特殊的干预措施；建立定期监测和检查机制以保证老人的生活环境符合基本规定；设立老人中心住客与工作人员、家人、亲属等相关人员的沟通机制；公立CHSLD的信息化，包括购置用于远程医疗和沟通的设备，如笔记本电脑、平板电脑、相机、麦克风等，增强和部署通信基础设施的架构，如电信、网络以及设立实时追踪COVID-19症状的智能工具等。 保护弱势群体 需要特别关注的弱势群体包括生活能够自理或半自理的居家老人；举报给青少年保护组织以及社区组织的需要保护的青少年；具有身体残疾、智力障碍、认知问题以及患有自闭症的群体；0-5岁的儿童、家暴受害者、无家可归者以及其他弱势群体等。 针对老人群体，一方面要降低他们感染病毒的机会，另一方面要大力推广、增加灵活、简便的上门服务，包括医疗服务、生活服务以及定时照看，不能像上一波疫情那样不分情况都要求其宅家，使得本来就弱势的老人不仅失去社会联系，还面临认知障碍或健康问题不被人知的风险。 目前魁省有36 950名在各类组织中登记的需要保护的青少年，平均每天有324起青少年受虐待或被忽视而面临风险的报告，这些报告大部分来自幼儿园、学校以及社区组织，所以也不能像上次那样在封闭宅家期间暂停相关的社区服务。为了更好帮助这些弱势群体，魁省将增强社区和各个医疗及社会服务部门间的合作伙伴关系；重新审视封闭期针对青少年儿童的社会服务项目；建立一套有针对性的封闭措施，尽可能减少被封闭在家的青少年数量；建立起有效的学校、日托服务和社会服务网络；设立优先保证无家可归者得到检测、隔离等防疫措施的机制；鼓励弱势群体自我保护、自我管理，提供陪伴服务等。 人力资源 上一次疫情中最严重的问题就是老人院系统人手严重不足，不仅工作人员不得不在感染区和安全区之间轮换导致病毒扩散，连老人最基本的生活护理都无法保证，为此魁省除了推出万名老人院护理人员招聘计划外，还将发起第二波CHSLD工作人员大招聘，并为完成快速培训的护理员提供全职岗位，鼓励他们留下长期工作；与教育机构和专业人士制定疫情期间人力资源的计划，确保有足够的学生或者毕业生进入岗位；更改雇佣制度，让更多的退休人员或专业人士重返岗位；制定措施保证工作场所固定，不让工作人员在感染区和非感染区之间轮换。 检测 在上次疫情中，病毒检测的各个环节都出现问题，从电话预约到检测用品到样本分析都存在各种延误。为应对可能来临的第二波疫情，魁省将设定易感人群优先检测网络，如与老人有接触的工作人员、外国劳工、检测中心工作人员等，建立快速检测以及随访系统；准备4到6个月的检测用品存量；采购最新、最简便的检测和分析设备；建立一个检测协调小组，以便按需分配检测力量；建立检测结果快速反应和流行病调查机制等。 预防和感染管理 魁省还将给1.5万人提供病毒知识、传染病预防以及病毒控制等方面知识的培训，以使他们能够有效应对和控制病毒的传播，并派到爆发疫情的场所，指导和教授当地的工作人员抗疫；开展大规模普及个人防护和控制病毒传播的知识和措施；建立早期预警系统，以快速发现潜在的感染者等。 临床组织和服务 面对第二波疫情，魁省将不会像上次一样为腾出病床来减少医疗服务，而是借鉴别国的抗疫经验，在医院里规划出专门的传染门诊，在维持基本医疗服务的情况下设立感染区和非感染区；在医院外规划出类似方舱医院类的集中收治场所，如酒店、体育馆等；最大限度地提供外科手术、内窥镜检查和医学成像等不应该拖延的服务；设立适合今年冬季疫情爆发所需的床位数量；利用模块快速搭建临时医院以增加床位的数量等。 防护用品 从现在开始到今年12月，通过国际上采购以及本地生产等方式确保获得4到6个月的各种防护用品储存量，包括N95口罩、外科口罩、可洗防护服、防护面罩等。 疫情管理 借鉴第一波疫情的教训，魁省，特别是蒙特利尔地区将确保行动一致、快速反应的抗疫行动。充分发挥地区公共卫生部门的主导作用，协调医疗系统、护理网络以及合作伙伴的行动，建立起一个结构清晰、高效率的疫情管理机制，定期就具体问题、措施以及防疫指令进行协商；确保疫情信息被快速和准确地统计、上报。 宣传和沟通 截止到目前，魁省公共卫生部门已经发布了260多条与疫情相关的各种指令、建议和规定，伴随着病毒的长期存在，还会发布更多的信息，一方面要保证这些信息简便易懂、及时更新并且不能自相矛盾，另一方面还需要通过各种方式把这些信息传达给医疗系统的工作人员和普通民众，包括翻译成不同族裔语言来传达等，帮助民众建立起防疫下的新生活习惯。 充满信心 虽说魁省应对第二波疫情行动计划事无巨细地列出了各种需要改进的条目和美好愿望，但能否得到具体的实施或者实施到什么程度都是未知数，特别能否在短短的6个星期之内完成这么多事务，招到这么多合适的人才就是个很大的问题。别的不说，只是每个CHSLD都设立一个负责人就需要找到至少400名既具有专业知识又具有管理经验的高级人才，整个应对计划需要增聘1000人，不过卫生厅长表示这不成问题，CHSLD招聘负责人的广告发布后，有很多人来应聘，已经有人经过培训后陆续入职，应该会很快填满空缺；魁省原先的招聘万名护工计划中，有8千多人可以在9月中旬陆续补充到CHSLD中去，第二波2000多人的培训也将很快开始。 负责长者事务的厅长Marguerite Blais表示魁省绝不会让春天发生在老人院的悲剧重演，新上位的CHSLD负责人将确保做到这一点，否则将被追责。同时，有关部门还会大力增加上门医疗服务，确保老人们安全度过疫情危机。 作为打赢疫情战最重要的检测环节，卫生厅长强调目前卫生部门的检测能力已经可以达到每天1.8万人次，民众检测等待时间在不断减少，政府有足够能力对一线人员进行定期病毒检测，防患于未然。  

“你好，我是聋人快递员，请开门。”全国首个聋人快递团队在上海无声打拼明天 | 新凡人歌

by

作者 | 孙云 视频摄制 | 周慧婕 张剑 编辑 | 包雍尔   气温35℃，太阳烤在身上火辣辣的。昨天下午3时许，27岁的快递小哥许升良骑在轮胎加粗的电动自行车上，稳稳地行驶到水电路1130弄门口，向门卫师傅点头打了一个招呼，师傅知道他听不见声音，热情地招了招手。许升良把车停在14号楼下面，掏出手机，对着防盗门的对讲机播放了一句同事事先帮他录好的语音：“你好，我是聋人快递员，请开门。”门开了，他一路奔上6楼，把跟在后面的记者甩得远远的，而这，已经是他昨天下午第5次爬上6楼送件。满身大汗地奔下楼，他跨上电动自行车，几大瓶水放在车篮里都顾不上喝，他用手语说：“客户等快递都很着急，我们聋人送件沟通不方便，尽量快点送到客户手里”…… 从平面设计转行到快递，许升良的工位变了，用汗水创造美好生活的追求没变。孙云 摄  这个曾经坐办公室的平面设计师，在待业一年多后，与其他39名聋人兄弟一样，有了新的身份——全国首个聋人快递团队的一名聋人快递员。“辛苦，但值得”，刚刚晋升为组长的许升良用手语说，他会一直干下去，“这是一个肯拼就有回报的工作，我喜欢这个公平的环境。” 门卫师傅知道许升良是聋人很关照他。 朴素梦想从慈善超市启航 团队发起人顾忠是东方卫视手语新闻主持人，因为父母是聋人，他从小就会打原汁原味的“上海话”手语，也因为这个原因，在做手语翻译的同时，他创办了心工坊社工师事务所，做过不少助残公益项目。 今年初，心工坊承接江湾镇街道慈善超市运营项目，不巧的是，刚启动就遇到疫情，顾客锐减，而与此同时，网络购物需求旺盛，物流力量十分缺乏。这时，他想到了利用自己的手语特长，招募就业困难的聋人来做上门配送。 聋人快递员在分拣快递。张剑 摄 他在朋友圈里发布的“吾声快递”招募启事在聋人圈里一传十、十传百，很快就来了30多个聋人。跨省市运输恢复后，还有些人互相介绍从外地慕名而来，前前后后总共来过上百个聋人。其中，不少人吃不了苦走了，最短的只干了一天，但是，也有40人熬过了最吃力的第一个月，一直干到现在。 最初，这些聋人为慈善超市配送商品，后来，顾忠又找到附近的圆通、中通、顺丰等快递站点，把聋人输送到人手紧缺的快递站里，与健全人一起送快递。就拿许升良所在的凉城路圆通站点来说，60个快递小哥中，聋人已经有了9个。工作中，他们同工同酬，不分你我，唯一的区别就是遇到难以打电话沟通导致无法及时派件的客户时，聋人们会把包裹集中送回慈善超市，由担任电话客服的超市同事帮助他们电话联系客户，再重新上门派件。 聋人快递员会佩戴说明吊牌，并在按门铃时播放录音说明身份。孙云 摄 现在，穿着“吾声快递 聋哑人配送”醒目红马甲的快递员已有40人，分布在虹口和普陀的四个快递站。快递市场需求很大，许多人找到顾忠主动提出要请聋人小哥去帮忙，他充满信心地说：“现在我们的快递员日均派件约200件，像许升良这样的组长有五险一金、基本工资，还有计件工资，8月净收入能有7000元，比过去做平面设计师高一倍。到双十一时，‘吾声’预计可达300名聋人规模，其中，有不少会是来自云南、宁夏等上海对口帮扶地区的贫困聋人。”   克服困难用汗水创造美好生活 受制于身体原因，聋人受教育和找工作都不容易，即使是大学生，往往也会遭遇不少困难。所以，除了2016年从徐汇区开放大学平面设计专业专科毕业的许升良，在“吾声”，还有好几个聋人大学生。 站点工作场景。孙云 摄 送快递是个辛苦活，第一天就把没干过体力活的许升良累瘫了。最让他痛苦的是，他负责的片区几乎都是老公房，每天要送两三百件包裹，一天至少有几十次要爬上5楼、6楼。所以，尽管都是骑电动自行车点对点送上门，每天手机计步器上显示的步数仍有两万多。干了一个星期，许升良适应了高强度的体力消耗，可前不久又碰上了台风。那几天特别苦，雨篷被大风吹走了，许升良的眼镜片上全是水，偏偏快递还特别多，每晚都要送到八九时，他还因为淋雨发了一次烧。 对聋人来说，送快递还常受委屈。凉城路站点负责人说，这9个聋人最初几乎人人吃过投诉罚过钱，最普遍的原因就是因为他们按门铃却听不见声音，导致按的时间太长，被业主或邻居投诉“扰民”。甚至还有人欺负他们不能说话，故意投诉没收到快递或没放在指定位置，即使他们当面去“对质”，仍然咬死不承认，直到手语翻译表示要报警调查，才悻悻承认自己冤枉了聋人小哥。 站点工作场景。孙云 摄 不过，大多数市民知道他们是聋人后，都会特别感动。水电路1130弄的门卫师傅就说，他们知道聋人沟通不便，有时候会帮聋人把无法当场派发的快递在事后送到居民家中。还有些客户则会主动给他们递水递茶，时间久了，也习惯了和他们通过短信沟通快递时间和投放地址。聋人们渐渐获得了信任，揽件的业务量也不断上升，还有客户相信他们，几千元的代收货款业务也愿意交给他们经手。 有了这些善意，小哥们也觉得更容易坚持下去。 他们“告诉”记者，干快递学会了很多东西：以前，不少人不知道怎么找门牌号码的单双号，外地小哥还不知道“弄”是什么意思，现在，他们走街串巷不在话下；起初，他们送货常走冤枉路，送件量只有熟手的1/3-1/2，电动自行车的电却消耗得比熟手快两三倍，“实在想不通是怎么回事”，现在，他们也能把快递理得井井有条了…… 快递员在分拣快递。张剑 摄 更重要的是，送快递是一个只要肯吃苦就会有收获的岗位，而这种平等的工作环境正是聋人们所渴望得到的，也正因此，他们更加珍惜这个用汗水创造美好生活的机会。

字节如何跳动 抖音出路何在

by

七天记者 颜宏 充满了历史时刻的2020年刚进入8月，又一个让人惊掉下巴的事件出现了：美国总统特朗普8月3日签署两项行政令，一是禁止美国管辖下的个人或公司与拥有微信的中国公司腾讯进行“任何交易”，这一命令将在45天后生效；二是要求Tik Tok（抖音国际版）必须从8月4日开始的45天中完成出售给美国公司的交易，规定期限一过，将不允许任何美国的个人或企业与其进行交易。消息一出，立刻让在香港上市的腾讯公司市值蒸发5000亿美元，也让去年就有Tik Tok有可能被禁传言的另一只靴子落了地，原来不是真的因为所谓的“国家安全”，而是赤裸裸、看见好东西就抢的流氓逻辑。 Tik Tok，是中国公司字节跳动出品的短视频应用软件抖音的海外版，也是迄今中国互联网企业最成功的海外产品，短短四年时间就成为印度、美国、俄罗斯、土耳其、墨西哥等国家最受欢迎的娱乐应用之一，日活用户在今年1月超过4亿；Tik Tok也顺利升级为美国互联网巨头们的强有力竞争对手，Facebook、Instagram、Messenger、YouTube等都出台了一系列针对Tik Tok的应对策略，但依然无法阻挡Tik Tok在海外的高速发展。 创业 字节跳动是一家成立于2012年的科技公司，创始人张一鸣于1983年出生于福建龙岩一个事业单位家庭，父亲在东莞开办电子产品加工厂，母亲是护士。与事业单位大院里其他父母对子女严加管束不同，热爱尝试新鲜事物的父母很早就给了张一鸣比较宽松的环境，让他在很小的时候就能自主决定自己的人生走向。小时候的他就已经是个重度信息搜集者，据说看报纸时连中缝信息都不放过。2005年，刚从南开大学软件工程专业毕业的张一鸣接受师兄的邀请创业，目标是开发一款面向企业的IAM协同办公系统，但由于产品的市场定位失误，项目没有做成。创业失败后张一鸣来到旅游搜索网站酷讯，成为该公司的第一名程序员，大学里就曾得过编程奖项的他很快成为技术总监，并得到了酷讯投资人王琼的青睐。2008年，张一鸣离开酷讯去微软工作，感到在大公司没有清晰强烈的目标，每天都在做一些离用户很远的基础开发，于是选择迅速离开，以技术合伙人的身份加入模仿Twitter的社交网站饭否团队。2009年饭否关闭后，离职的张一鸣根据自己喜爱信息搜集的特质创办了垂直房产搜索引擎“九九房”。6个月内推出了掌上租房、掌上买房等5款移动应用，两年便拿下150万用户，成为当时房产类应用的第一名。看到移动市场商机的张一鸣在2011年辞去“九九房”CEO职务，开始了自己的第五次创业，筹备、创办了字节跳动，从大互联网公司看不上的内容为切入点推出“今日头条”。用张一鸣的话说，Facebook用网络链接了任何人，Uber用网络链接了人和车，今日头条则要让信息更精准地链接人。这款新闻类APP通过推断用户喜好来推送无限的新闻，从上线到拥有1000万用户只用了90天，获得王琼所在机构SIG海纳亚洲等数百万美元的A轮投资，接着无数看好这家公司的资本蜂拥而来，让张一鸣的公司从一开始就不差钱。 扩张 到2016年，今日头条已经成为当时中国最大的媒体渠道，每月有1.5亿用户使用头条系产品，每天有7000多万人，花费76分钟在头条上看新闻和视频，张一鸣趁热打铁推出了短视频应用——抖音这一现象级的娱乐产品。 在张一鸣这个技术出身的企业家眼里，世界像美国经济学家托马斯·弗里德曼所描述的那样是平的，他的公司要做一家全球化的公司，要参与全球互联网基础设施建设，他自己也要成为全球平台公司的负责人。因为如果不在全球配置资源，追求规模化效应的产品，仅凭中国占全球五分之一的互联网人口，无法跟五分之四竞争，所以“出海是必然的”。 早在2015年，字节跳动就布下全球化的第一个棋子——海外版今日头条Topbuzz，这是一个展示视频、文章、突发新闻和GIF(图像互换格式)的内容平台，发布后先进入美国市场，后在2016年进入巴西市场。张一鸣也在当年的互联网大会上指出，字节跳动将通过Build & Buy的方式在海外扩张。接着，字节跳动投资了印度本土最大的内容整合平台DailyHunt，这是一款移动应用程序，可以从1000多位内容提供商中以14种印度语言提供各种内容；同时还投资了印尼的新闻推荐系统BABE，成为印尼最受欢迎的新闻整合平台。 2017年，字节跳动的短视频业务开始布局出海，先是在2月份收购了陷入困境的美国Flipagram，这是一个可以让用户分享带音乐的短视频和图片的应用，在全球有几千万的月活用户；9月份发布抖音海外版Tik Tok；11月份以10亿美金的代价收购了总部在上海、用户却在北美市场的短视频公司Music.ly，这是一款鼓励用户以“对嘴型”加“肢体表演”的方式，重新演绎热门音乐作品的应用，受到年轻人的追捧，当时对外宣称注册用户2.4亿。2018年8月，张一鸣将Music.ly整合到了Tik Tok中。 基于国内抖音的丰富运作经验和musical.ly的用户基础，Tik Tok很快就在全球成为了最受欢迎的APP，累计下载超过20亿次。 打压 Tik Tok被称为中国互联网公司最成功的出海案例，不仅在美国本土市场成功站稳脚跟，始终保持着不俗的增长势头，整体收入也十分亮眼。根据Sensor Tower去年的报告，Tik Tok在2019年营收利润达1.76亿美元，占其累计总收入2.47亿美元的71%。美国成为中国之外最大的市场，2019年收入3600万美元，英国为第三大市场，收入420万美元。张一鸣也成为全球估值最高的非上市科技初创企业之一的掌门人。 不过获得如此巨大成功的抖音也在高歌猛进中受到来自各方面的打压，前进之路开始变得波折，甚至充满了不确定性。这些打压来自3个方面：一是美国国内政治以及领导人大选的需要，二是互联网产业竞争因素和同行的打压，三是复杂的国际政治以及中美力量对比带来的影响，主要体现在抖音最大的海外市场——美国。 抖音的主要竞争对手腾讯、Facebook、YouTube等全球互联网巨头都曾对它围追堵截，但背靠字节跳动算法体系的抖音和Tik Tok却做到了让用户用最简单的方式获得最愉悦的内容体验。只需要用户不断往下刷新，系统就会根据用户停留观看的时间、内容，计算出用户的偏好纬度，进而不断推送用户喜欢的内容，由此获得了广大用户的认可，更是牢牢抓住了年轻人的心。 围堵 社交网络巨头Facebook曾于2018年推出一款类似Tik Tok的产品Lasso，但没什么反响；接着在2019年推出了新的短视频应用Instagram Reels继续尝试和Tik Tok争夺市场，依然无法扭转局面。顶着“中国女婿”的光环、一向以“亲中”形象示人的扎克伯格（Mark Zuckerberg）于2019年10月19日在乔治敦大学发表演讲中一改友好形象，以美国下载量排名前十的应用中有6款来自中国为由，称Tik Tok是“美国国家科技安全的威胁”，因为它威胁到了“西方的自由民主价值观”。三天之后，又在特朗普女婿库什纳的撮合下，来到美国白宫和美国总统特朗普共进晚餐，这场晚餐中他们到底说了什么，我们不得而知，但从后面的事情发展中，可以清晰看到Facebook和特朗普之间达成的某种默契。 Tik Tok进军美国的跳板是2017年收购的Music.ly公司，时隔两年后，特朗普政府宣布却以国家安全理由调查这次交易；美国联邦交易委员会以Tik Tok非法收集13岁以下未成年人的姓名、电邮地址和住址内容为由向Tik Tok发出警告，最终以Tik Tok同意支付570万美元的和解金告终；去年12月，美国国防部2.3万名员工接到通知，被要求立刻卸载Tik Tok，随后美国海军、陆军先后禁止使用Tik Tok；今年1月，美国参议院开始讨论Tik Tok的网络威胁……对此，张一鸣的应对策略是“好，好，好”，并加速“去中国化”：把中国区业务交给他人，自己专注海外业务；大规模更换和任命海外高管，如以前迪士尼高管梅耶尔（Kevin Mayer）为字节跳动首席运营官（COO）兼Tik Tok全球首席执行官来取代Music.ly联合创始人朱骏的位置，据说梅耶尔最主要的任务是向美国市场和监管部门证明，这款来自中国的APP是可以被信任；任命前微软首席知识产权顾问Erich Andersen负责全球法务；大规模招聘海外雇员，高调宣布未来3年内在美国雇用10000名员工，并在洛杉矶建立算法透明中心，开放算法源代码；解散国内的海外内容审核团队，把内容审核和数据搬去美国；取消中国团队员工对海外产品数据和代码的权限等等，甚至在香港国安法通过后，Tik Tok也紧随Facebook、WhatsApp、谷歌、推特、Zoom、加密软件Telegram、Signal等宣布暂停在香港的运营。 其实，Tik Tok一出世就已经预见了现在的情形，海外版就已经与国内的字节跳动进行了业务切割，竭力淡化自己的中国公司标签，一直强调自己是一家私营企业，愿意通过技术消除美国对Tik Tok数据安全方面的顾虑，并全力配合美国一年多来的各种调查，根据美方的要求整改，但在全面顺从后，张一鸣和Tik Tok并没有逃过美国国家战略层面的围堵。 紧逼 … Read more

让人看不下去的“双标”

by

七天特约评论员 贾罗 进入7月，香港暴发新一波疫情，目前新增确诊人数已连续十余天“破百”，累计确诊病例逾3000例。出于对公众健康和安全负责的目的，港首林郑月娥近日依照相关法律宣布，将9月5日举行的第七届立法会选举推迟一年举行。然而，这种安排被欧美一些政界人士和媒体指为对香港高度自治、选举自由的破坏。 自疫情暴发后，很多国家从选民健康安全考量，普遍认为应暂停公共活动，避免发生聚集性病例。加拿大5月的一项调查就显示，72%受访者认为疫情期间应推迟选举活动。近日加拿大疫情趋缓，但民调显示，51%的受访者认为在疫情结束或疫苗问世之前应避免选举，认同疫情下选举的只有20%。国际社会也以公民健康和安全为上，推迟选举正成为一种共识。 全球统计数据显示，截至目前至少有68个国家和地区因疫情推迟了选举活动。比如，英国3月宣布将原定5月举行的英格兰地方选举延期一年；加拿大新不伦瑞克省原定5月举行的市政选举推迟一年，不列颠哥伦比亚省原定4月选举的几场地方补选也已延期。 香港推迟立法会选举，是政治让位于公众安全、符合国际通行做法。 其一，延迟选举符合香港民意。在香港某民间抗疫团体发起网上联署几天后，超过100万港民支持立法会选举延期。这代表香港的民意。此外，医疗资源亮起红灯的香港，请求北京派出“内地核酸检测支援队”“内地方舱医院支援队”紧急驰援。这是香港全力打赢疫情阻击战的“爬坡”时刻。 香港面积小、人口密度大，立法会选举是规模较大的政治活动，注册选民多达400多万。如期举行选举就意味着集会、宣传造势，容易打乱现有疫情防控，甚至让疫情滑向失控局面，将更多人置于病毒威胁之下。这是对民众生命健康的不负责。此外，二季度香港GDP同比下滑9%，失业率也升至15年来新高。若不能尽快有效遏制住病毒，将进一步重创香港的民生经济。延迟选举符合香港经济利益，也是将民众健康和安全置于了优先位置。 其二，延迟选举是对选举公平和民主的守护。由于疫情导致的边境限制及交通不畅等原因，目前有数十万居住在内地或身在海外的注册选民无法返港投票。患有基础病的老年人群，更容易受到病毒攻击。目前已有几十万香港老人表示出于安全原因放弃投票。此外，一些处于隔离观察期的人群，也可能无法按时参与选举。如果如期举行选举，就是在剥夺以上选民的选举权。延迟选举，才是对全体选民最大的尊重，也是对选举公平和民主的守护。 一些政治人物对本国推迟选举不置一词，却对香港推迟立法会选举指指点点，指摘香港延期选举是破坏民主自由，难免给人“双重标准”感觉。他们究竟是真心关注香港公平选举，还是别有他意？外界不得而知。就连美国自己的媒体也看不下去了，《国会山报》网站刊文感慨：白宫对香港的谴责令人震惊。