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疫情中的加拿大老人福利全解析

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由于COVID-19，全国各地的加拿大老年人都面临着重大的健康、经济和社会挑战。保持距离给独居的老年人们带来沉重负担，他们在获得食品和其他必需品上需要帮助。 加拿大总理特鲁多宣布，有资格老年保障金(OAS)和低收入保障补助金(GIS)的老年人将在7月6日这一周获得特殊的一次性、免税补助金。通过这一举措与其他政策，政府将为单身老人提供近900加元的增加补助，为年长夫妇提供1,500加元以上的新增补助，以帮助他们在冠状病毒大流行期间支付更多费用。 有资格获得OAS养老金的老年人将获得300加元的补助，同时也有资格获得GIS的老年人将获得200加元，总计500加元。津贴领取者还将获得500加元。这25亿加元的财政支持将帮助加拿大老年人支付因COVID-19造成的成本增加，并在危机时刻为他们提供更好的财务保障。 自冠状病毒大流行开始以来，加拿大政府采取了许多措施来支持老年人，包括最弱势的老年人。其中包括4月份通过商品及服务税（GST）退税提供的一次性特别付款，平均为单身老人提供375加元，为老年夫妇提供510加元，帮助了超过400万低收入和中等收入的老年人。政府还将在向老年人提供服务的社区组织中额外投资2000万加元，并将2020年所有类型的注册退休收入基金（RRIF）的最低提款要求降低25％。此外，老年人如果无法按时提交其2019年收入信息，仍可继续获得GIS福利。 随着逐渐恢复经济，加拿大政府将继续支持所有加拿大人，包括老年人和最弱势群体，并应对COVID-19对健康、社会和经济的影响。 特鲁多称：“加拿大的老年人为我们的国家辛劳如此之多，在这个充满挑战的时期，我们需要为他们服务。我们知道，过去几周对全国的老年人和他们的家人，特别是最弱势的人来说都很艰难。这就是为什么我们在冠状病毒大流行期间继续支持我们的老年人的措施，这些措施将保护他们的健康，并确保他们的经济和社会福祉。” 福利要点 老年人不需要申请这一项一次性特别补助。付款将在7月6日这一周自动发出，居住在加拿大的老年人可以期望在该周通过直接存款或支票收到补助金。对于居住在加拿大境外的老年人，也将在7月收到直接存款的一次性补助，但是由于国际邮政的中断，支票可能会有所延迟。 目前有670万老年人符合OAS老年保障金的资格，有220万老年人符合GIS的资格。 政府采取了许多行动来支持老年人渡过COVID-19疫情爆发的时期，例如：在4月通过GST退税提供特别的增加付款。超过400万低收入和中等收入的老年人受益于这种补助金，获得了总计13亿加元的财政支持。这项付款使近85％的单身老年人和近一半的老年夫妇受益。 对尚未收到2019年收入信息的老年人，临时延长GIS和津贴的支付时间。这将确保最脆弱的老年人在他们最需要时继续获得补贴。为避免福利中断，政府鼓励老年人尽早且不迟于2020年10月1日申报他们2019年的收入信息。 为老年人的注册退休基金(RRIF)提供更大的灵活性，允许将2020年的最低提款要求降低25%。这将有助于在动荡的市场中保护资产。 追加投资2000万加元，扩大“新视界老年人计划（New Horizons for Seniors）”，以支持那些提供社区项目的组织，这些项目可以减少孤独感，改善老年人的生活质量并帮助他们维持社会支持网络。 通过加拿大联合之路中心(United Way Centraide Canada )向当地组织捐款900万加元，以支持对加拿大老年人的实际服务。这些服务可能包括帮助老人将日常食品、药品或其他所需物资送货上门，或个人外展活动，以评估个人的需求并将其与社区支持联系起来。 投资1亿加元，以改善面对COVID-19大流行的社会，经济和健康影响的加拿大人，包括老年人，获得食物的机会。 设立3.5亿加元的紧急社区支持基金，以支持慈善机构和非营利组织调整其为弱势群体（包括老年人）提供的服务，以应对COVID-19疫情。 引入加拿大紧急救援补助金（CERB），这是工作人士每4周2,000加元的计税补贴，长达16周，适用于因COVID-19而停止工作的符合申领资格的工作人士，包括老年人。退休金收入不会影响CERB的资格。政府还将这项福利的资格扩大到每月收入不超过1000加元的个人，以及最近因EI常规福利而用尽而又因COVID-19而无法找到工作或重返工作岗位的工作人士。

高薪没门槛？魁省招聘护工有条件

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七天传媒记者 颜宏 6月5日 蒙特利尔 根据魁省公共卫生部门公布的过去24小时疫情发展数据，截止到6月5日13点，魁省的确诊感染患者为52 398人，比昨天增加255人，其中重灾区蒙特利尔有26 025人，比昨天增加129人。 1030人住院治疗，比昨天减少46人。 131人在ICU治疗，比昨天减少15人。 新增33例死亡案例，加上数据修正的17名死者，使得魁省的死亡总数达到4935，死亡率为9.3%，其中的3047名死者来自蒙特利尔岛，比昨天增加31人，占魁省死亡总数的62%。   魁省检测情况 护工招聘设置条件 为了解决魁省CHSLD护理人员短缺的问题，魁省政府推出的高额带薪培训和高额工资招聘万名护工的项目获得意想不到的空前成功，招聘网页上线三个小时就有1.7万人登记，截止到发稿时为止，登记人数已经超过8.7万人，远远超出政府的期望。 面对如此众多的应征者，魁省政府将设立一定的限制条件以保证招聘那些真正想在CHSLD工作的人。 录取条件包括必须是加拿大公民或永久居民，18岁以上，必须具备中学3年以上学历或者同等学历认证又或者通过普遍发展测试TDG（Test de développement général）。 根据政府已经发给应征者的邮件信息，培训期的每小时21元工资将以奖学金的形式发放，培训完成后需要在CHSLD工作一年以上才能保持已经领取的奖学金，否则需要偿还培训期间的工资。政府保证完成培训的人会有一份全职工作，但应征的人需要接受所工作CHSLD的某些特殊要求，并需根据需要接受白班、晚班、夜班以及周末的工作安排。 又一工会拒绝政府提议 就在政府试图用高工资和高福利吸引更多的人进入医疗、护理行业，政府与现有公共部门工作人员工会的薪资谈判进行得并不顺利，继魁省健康工作人员工会FIQ （Fédération interprofessionnelle de la santé du Québec）拒绝了政府提出的offer后，又轮到教师工会协会（Fédération des syndicats de l’enseignement）拒绝了政府最新的offer，这个代表着6.5万学前、小学、中学以及职业教育教师的工会有97%的会员投票拒绝政府的提议。双方的分歧主要包括工作时长和涨工资方法。目前他们的工作时间为每周32小时，政府则希望把每周40个小时写进协议，这样有需要的时候可以让他们工作；目前教师的等级分为17个等级，年薪从42 431 到82 585 之间，政府给出的未来三年工资增长幅度分别为1,75%、1,75%和1,5%并取消最低的6个工资等级，工会则希望保持17个等级，而协商每个等级的工资增长幅度。 FIQ与政府的分歧主要集中在医患比例和假期的问题。FIQ要求政府提高护理人员与患者的比例，以便未来增加护理人员的数量，魁省政府则认为目前护理人员人手短缺的问题不是比例的问题，而是很多岗位招不到人，大量的岗位空着，当务之急是填补这些空缺，缓解人手紧张的问题；对于假期，FIQ要求现在到9月底有3个星期有薪假期，政府则希望在目前疫情中人手紧张的情况下，现在到9月底休两个星期假期，或者自现在到10月13日之间每个人有权休三个星期假期。   自5月19日以来，FIQ等医护人员的工会就在组织各种形式的抗议示威活动，要求政府提供足够的防护物资，要求假期，要求提高工资，谴责他们的艰苦工作条件等。今天，魁省省长François Legault来到Estrie地区的Sherbrooke市与当地议员和CIUSSS 的代表见面，了解情况。FIQ与健康和社会服务专业和技术人员联盟（Alliance du personnel professionnel et technique de la santé et des services sociaux ）两个工会再次组织了抗议示威活动，表示要给省长颜色看看，让他知道这些工作人员的不满。

抗议示威循环 种族歧视无解

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周日，伦敦特拉法加广场的抗议者。

七天记者 颜宏 自5月25日以来，新冠病毒依然肆虐的美国又发生了波及全国的的大范围示威游行，全国至少140个城市发生抗议集会，至少40座城市宵禁，至少21个州出动了国民警卫队维持秩序。每到夜晚，熊熊燃烧的建筑，遭到打砸抢、涂鸦的店铺，不顾病毒、宵禁令的抗议人群，全副武装的警察和国民卫队，刺耳的警笛和直升机螺旋桨的轰鸣，伴随着示威民众或愤怒或痛苦的呼喊……··这样与人们心中认知的美国格格不入的场景不断地在不同的城市上演着，就连美国总统的驻地白宫都一度熄灭了它华盛顿特区夜晚的标志性灯光，陷入一片黑暗中，与之形成鲜明对比的是白宫外围多处地方燃起了烈火：示威者们纵火、焚烧国旗，甚至连“国家历史地标”圣约翰教堂都被点燃。 这起由白人警察在众目睽睽之下跪压已经被戴上手铐的黑人弗洛伊德（George Floyd）长达8分46秒，最终导致其死亡的事件而引发的大规模示威不再局限在美国，已经蔓延到加拿大、英国、德国、法国、爱尔兰、澳大利亚、新西兰等10多个国家，民众纷纷走上街头举着“黑人的命也是命”（ Black Lives Matter）、“我不能呼吸”（I can’t breathe）、“为弗洛伊德伸张正义”（Justice for George Floyd）等标语以单膝下跪的形式声援美国民众的抗议行动，同时对本国的种族主义进行谴责。 伦敦的抗议者 无独有偶 多伦多黑人女子死亡 就在弗洛伊德被残忍杀害的第三天，5月27日，一向和平的加拿大第一大城市多伦多也发生了一起警察执法导致黑人女子死亡的案件。根据受害者母亲的说法，29岁的女儿蕾吉斯（Regis Korchinski-Paquet）与家人发生口角，情绪失控，并开始出现癫痫发作的征兆，于是拨打了911电话求助，希望警察能把她带到戒毒中心。赶到现场的警察和蕾吉斯对话后，后者要求去卫生间，于是警察陪同她去往卫生间，随后她从24楼坠落，当场死亡。警方表示她是自杀身亡，而她母亲则表示听到了女儿的呼救声，是警察把她推下去的。蕾吉斯的堂弟随后在Instagram上发布了一个视频指出多伦多的警察残忍地杀害了自己的堂姐，将她从24层楼上推下来，且放任她的尸体在地上一个多小时，不管不问，视频中可以看到草地上躺着一具尸体，上面覆盖着橙色的布。视频的后半段蕾吉斯的母亲也声泪俱下的控诉道：“警察冲进公寓，把她推下阳台，然后告诉大家我女儿是自杀，但事实是，警察杀死了她！”据悉，在拍摄这段视频之前，蕾吉斯已经在地上躺了一个多小时，现场也没有新闻媒体前来报道此事。蕾吉斯的家人说曾给媒体打过电话，但媒体回复说，警方已经提前告诉他们这是起自杀案件，不需要报道。这件事情通过社交网络的传播，瞬间点燃了所有人的愤怒。#JusticeForRegis（为蕾吉斯伸张正义）这个标签迅速成为全网最热门的话题。 面对全网蔓延的愤怒，多伦多警方一直保持沉默。直到5月29日，多伦多警察局长Mark Saunders才罕见地面对公众，呼吁公众冷静，等待调查结果出来再做判断。并进一步解释说当天涉及蕾吉斯的报警电话不是一个，而是有三通报警电话被接入，其中两通都提到她有武器，而在警察执法过程中也有“刀”牵涉之内，但不能提供更多的细节。目前，这起案件已经转由安省警察监督机构特别调查组(SIU)进行调查。6月1日，SIU通报了案件调查进展情况，表示已经约谈了6名在现场的警员以及另外4名目击证人，并取得该楼的监控录像，但不会公布录像的内容以免对目击者的记忆产生影响。 5月30日，一个由“不要再夺走另一位黑人的性命”（Not Another Black Life）组织发起的示威游行集会在多伦多市中心举行，四五千名多伦多居民不顾新冠病毒的危险走上街头，高喊“不要再夺走另一位黑人的性命”、“废除警察”（abolish the police）、“没有正义，没有和平”（No justice, No peace）等口号进行了进行大规模示威游行，整个示威过程中没有出现暴力行为，和平结束。 暴力收场 蒙特利尔抗议者趁火打劫 5月31日，蒙特利尔也爆发了声援弗洛伊德和所有警察种族歧视受害者的大规模示威游行。在美国和多伦多发生的事件同样勾起了蒙特利尔非裔居民的惨痛记忆，蒙特利尔居民Fredy Villanueva和Bony Jean-Pierre分别在2008年和2016年死在蒙特利尔警察SPVM警员的枪下。 下午5点多，大约10,000多人聚集到市中心的演艺广场，前往SPVM总部。抗议活动的组织者表示：“对于每个人来说今天都很重要，我们要用每个人的声音来证明乔治·弗洛伊德并不会孤独地死去”，“种族歧视在蒙特利尔一直都存在，现在也存在。所以我们聚集在这里谴责这种不公正的行为。”和平示威持续超过3个小时后，警方开始呼吁游行者散去。但许多人不肯离开，还向维持秩序的警察投掷杂物，警方也开始宣布此次游行为非法，要去抗议者离开。但约100来名暴徒化整为零后又回到抗议地点，沿街打砸抢烧。几十家临街的商店被纵火洗劫，包括快餐店、乐器店和性用品商店。数辆汽车被暴徒点燃，周边区域宛如战场，蒙特利尔地铁的一条线路也停驶了一个小时。这些人完全不惧媒体的拍摄和监控录像，公然打砸抢烧，有很多人脸上没有任何遮盖物，可以看出有黑人也有白人，和警察玩起猫鼠游戏，防暴警察顾此失彼，当晚仅仅逮捕了11人。 蒙特利尔成为加拿大所有举行类似抗议集会中唯一以暴力结局的城市。触目惊心的暴力镜头震动了整个加拿大，三级政府首脑包括联邦总理特鲁多、魁省省长François Legault、蒙特利尔市长Valérie Plante以及各个团体一片谴责之声。蒙特利尔市长还表示这些抢劫的人与声援弗洛伊德的抗议游行无关，完全不顾已经因疫情而损失惨重的商家而故意破坏是严重的犯罪行为，要求警方尽快通过录像甄别这些抢劫者，逮捕这些打砸抢烧的暴乱分子，让他们付出应有的代价。 阶层固化 种族歧视普遍 美国境内发生的针对黑人的暴力行为为什么会在全世界产生如此大的波澜？因为很多国家都存在对少数族裔的歧视问题，长期对少数族裔精神上、肉体上的歧视对待让很多人感同身受，产生共鸣。 联邦总理特鲁多在每日疫情通报会上明确表示：“对于许多加拿大人来说，美国正发生的一切都太熟悉了。作为一个国家，我们不能假装种族主义不存在。歧视黑人的种族主义是真实存在的，无意识的偏见是真实存在的，系统性的歧视也是真实存在的。在加拿大，这些歧视就真真切切地发生在这里，是成千上万加拿大人每天都要面对的现实。”去年大选期间，美国《时代》杂志发布了一张特鲁多在2001年担任温哥华一间私立学校戏剧教师时的演出照片。在该校年度“阿拉伯之夜化妆晚会”上，特鲁多装扮成阿拉丁，把脸涂成黑色，围着包头。这张带有明显歧视黑人色彩的照片一经发布，马上在全国引起轩然大波，正在紧张竞选的特鲁多不得不一而再再而三地道歉，承认自己的行为绝对无法接受，承认自己当时对黑人和少数族裔历史的无知，没有意识到这样做会给他们带来多大的伤害。当时他就说过“系统性的种族歧视在加拿大依然存在，而自己的优越背景令自己当时没有意识到这一点”。 当美国总统特朗普强硬地把抗议者称之为“暴徒（Thugs）”、“人渣和败类（Lowlife & Scum）”，并表示正派遣“成千上万的全副武装士兵、军事人员和执法人员，来结束暴乱、抢劫、袭击和肆意破坏他人及公共财产的行为”时，特鲁多用长达21秒的沉默谴责了特朗普，随后他表示加拿大政府必须做更多的工作来解决长期困扰黑人和原住民社区的系统性不平等现象。 魁省省长François Legault则不同意特鲁多所说的“加拿大存在系统性的种族歧视问题“，认为大部分魁北克民众不是种族主义者，种族歧视现象没有美国那么严重，但仍然需要与种族主义作斗争。去年秋天，受SPVM委托所作的一项调查报告显示，黑人被警察拦截查问的几率是白人的5倍。而另一项调查也表明，非裔、原住民群体、穆斯林群体更容易受到警察的盘查。比如一名男性年轻黑人驾驶一辆较好的汽车行驶在路上，就会立刻受到警察的注意，猜疑这辆车是偷来的，即使他驾驶的车辆可能是他父母或者是自己的，同样的事情在其他族裔身上很少发生。蒙特利尔南岸一名黑人男子Joël Debellefeuille就因为驾驶自己的宝马车而被警察反复拦截一怒之下把警察告上法庭，经过三年的司法大战，最终获赔1.2万元的补偿金。 面对再次爆发并蔓延至全世界的种族歧视抗议，François Legault省长在6月2日进行的议会辩论中指出种族歧视不是天生的，它是有传播性的，所以与种族主义作斗争必须从小做起，从教育抓起。为此，魁省将在学校开设反种族主义的课程，制定打击种族主义的计划，让有色人种不会在租房或找工作时受到歧视，警察执法以及提供公共服务时一视同仁，不会因人种不同而有所区别。蒙特利尔市政府也在找出解决警察执法过程中的种族歧视问题，上个月刚刚通过了一项要求SPVM定期公布执法对象的种族和社会角色的动议。 其实种族歧视的现象在北美由来已久且深入骨髓，不经意间就会流露出来，黑人、原住民、穆斯林、亚裔等都是种族歧视的受害者。这一方面是因为白人的历史原罪，从惨绝人寰的黑奴制、种族隔离到种族歧视，再加上白人根深蒂固的优越感，让因歧视引发和积累的仇恨从现实层面看根本无解。另一方面也是西方制度本身的问题，完全自由的市场经济让资源越来越流向富有的阶层，穷者更穷，富者更富，把本来就处于社会底层的少数族裔推向更凄惨的境地；政府信奉干预越少越好，对普通民众至关重要的健康、教育、社会福利等问题不闻不问，任由他们在恶性循环里挣扎；还有代表群体利益的选举制度带来的弊端，任何一个政党若想赢得选举，都需赢得绝对或者相对多数，而少数族裔因为选民数量不够大，往往被各个政党忽视，甚至受到歧视和伤害。 今年的新冠病毒疫情更是让种族问题掩盖下的阶层不平等问题突出地显现出来。在美国，因COVID-19而死亡的感染者中，23%为黑人，而非裔人口只占人口的13%；就在民众因失业而生活困难时，科技巨头以及华尔街的宠儿身价纷纷暴涨，如从3月下旬到5月下旬，社交平台Facebook创始人扎克伯格（Mark Zuckerberg）和电商平台亚马逊（Amazon）创始人贝索斯（Jeff Bezos）的资产分别暴增58%和26%。蒙特利尔做为加拿大疫情最严重的城市，贫富不同的社区在病毒的侵袭下表现完全不同，富裕的街区很快得到控制，贫穷的街区既防不住，也控不住，逐步成为新的疫情中心。 在这场还在持续、且看不到尽头的抗议示威中，人们关注的焦点依然是表面上的种族主义警察暴力执法、少数族裔受歧视的问题，没有人关注更深层次的富有的1%和其他99%人群之间的阶层问题，弗洛伊德的悲剧注定不会是最后一个，类似的示威抗议还会再出现。 … Read more

魁北克华裔金融保险业COVID-19 抗疫筹款委员会募捐倡议

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咱们的社区，咱们的家，咱们共度时艰！ ——JF Insurance 1：1配捐，让爱心加倍！ 2020年，在加拿大魁北克，Covid-19影响最大的要属老年护理中心！想想在那里生活的老人，想想在那里工作的医护人员，我们的心不止疼那么一下。我们也有终将老去的一天，我们多么希望所有的老人能够安享晚年。如果我们此次的筹款活动，能对老人的生活环境，医护人员的工作环境，有些许改善的促进作用，我们终将竭尽所能！ 感谢JF Insurance的义举，他们倡议并发起向蒙城两家医疗机构的定向捐款！首批捐款$40,000加币，已由满地可中华医院及Montreal West Island of IUHSSC医院收悉！ 5月29日，满地可中华医院基金会董事会成员，在主席詹鉅輝先生的带领下，几乎全员到齐感谢JF Insurance和魁省华裔金融保险从业人员的爱心捐赠！ 捐款倡议书刚刚发出，组委会就收到来自社会各界爱心人士的捐赠！捐款明细将列于文末！捐款人可于2020年底收到捐款退税收据！本次捐款公平、公正、透明！您的爱心将直达定点医院！同时，对于来自社会各界的捐款，JF Insurance 将进行1:1配捐，让您的爱心加倍！ 为了帮助两家定点医疗机构，我们希望为他们总共筹款12万到16万加币，每个医疗机构6到8万元。我们的能力和医护人员相比显得微小，但众人拾柴火焰高，我们需要您的支持和帮助，共同实现我们的筹款目标！ 我们诚意邀请魁北克蒙特利尔各大公司、华人社团及各媒体平台共同参与推进，期待大家取之于社会，也愿反馈回社会，共同守护我们的家园。 希望借着这次筹款活动，向所有的医护人员致敬，向终将老去的我们致敬！祝所有人一切安好！ 咱们的社区！咱们的家！咱们共度时艰！魁北克加油！ 本次筹款活动，将遵循公开、公正、透明的原则！ 捐款时间：5月25日至6月30日 捐款方式：JF Insurance将开启捐款专用账户，捐款者以E-transfer的形式直接汇款，由JF Insurance公司和组委会共同监督账户，公开透明。 E-transfer邮箱：[email protected] (捐款时请备注您的姓名) 捐款明细：捐款者名单将于报纸及JF 微信公众平台公示。 退税发票：受捐机构可于2020年底开具相应退税发票。(如果您需要退税发票，请发送邮件到[email protected]并附上您的地址，捐款金额，姓名以及邮箱） 捐款专用账户及捐款专用微信群将于2020年6月30日前关闭。7月初完成所有定向捐款。 有关捐款事宜，请联系以下联系人： 高畅（JF Insurance）：905-707-1512 ext 3204 庄礼文（Sun Life Financial）：514-867-8890 庞世杰（Canada Life）：514-583-2106 李玲（Industrial Alliance）：514-706-9889 刘薇（Sun Life Financial）：514-606-6767 截止到6月2日18时，共收到来自社会各界的爱心捐赠，累计$47410加币。   JOHNSON FU (JF Insurance) $40000 SHIJIE PANG庞世杰 … Read more

中国政府发布《海南自由贸易港建设总体方案》

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中共中央、国务院日前印发《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《方案》)，共分为总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排、组织实施等4部分。 《方案》明确，海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛。到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。 在制度设计方面，《方案》提出以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由贸易港政策制度体系。 《方案》指出，海南自由贸易港实行贸易自由便利。在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。 《方案》明确，实行投资自由便利，大幅放宽海南自由贸易港市场准入。实行跨境资金流动自由便利，坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。 《方案》提出，实行人员进出自由便利。根据海南自由贸易港发展需要，针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。在有效防控涉外安全风险隐患的前提下，实行更加便利的出入境管理政策。实行运输来往自由便利。实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。 《方案》明确，实行数据安全有序流动。在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放，创新安全制度设计，实现数据充分汇聚，培育发展数字经济。 《方案》提出，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。加快三亚向国际邮轮母港发展，支持建设邮轮旅游试验区，吸引国际邮轮注册。设立游艇产业改革发展创新试验区。支持创建国家级旅游度假区和5A级景区。 《方案》明确，按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。着力推进政府机构改革和政府职能转变，鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。 《方案》提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。

加拿大中国和平统一促进会关于《反分裂国家法》制定15周年和当前台海局势的声明

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15年前中国为台湾问题制定的《反分裂国家法》是坚持“一国两制”推进中国和平统一制度体系的重要组成部分。该法针对的是少数“台独”分裂分子和破坏中国统一的外部势力，而绝不是针对台湾同胞。该法为坚决维护国家主权和领土完整,挫败“台独”分裂图谋提供坚实的法律依据，推进两岸关系和平发展，促进和平统一提供了制度指引。多年来自李登辉始“台独”势力猖狂进行分裂国家，分裂中华民族的罪恶活动，不断制造台湾海峡两岸紧张局势。当前台海局势复杂严峻，5.20台湾地区领导人蔡英文就职，她坚持否认“九二共识”，拒不接受和平统一和“一国两制”，继续勾结外国反中势力，妄图达到她“台独”分裂祖国的罪恶目的。美国支持“台独”使用它的国内法《与台湾关系法》干涉中国内政，不断向“台独”发出错误信号，把台湾当做牵制中国的棋子，甚至公开的支持台湾独立。 鉴于此多伦多、渥太华、蒙特利尔等六城市中国和平统一联盟发出如下声明： 1. 坚决反对台湾蔡英文民进党当局在台搞“去中国化”，渐进式“台独”，拒不承认“九二共识”，抗拒和平统一“一国两制”； 2. 坚决反对蔡英文当局勾结国外反华势力寻求靠山对抗中国统一； 3. 当台海局势出现台湾从中国分裂出去的事实、或发生将会导致从中国分裂出去的重大事变或中国和平统一的可能性完全喪失时，我们坚决支持中国实施《反分裂国家法》解决台湾问题。 我们海外华侨华人坚决与祖（籍）国同胞和台湾同胞一起为实现中国的完全统一贡献力量。   加拿大华人促进中国统一联盟 主 席: 陈丙丁（多伦多和统会 会长） 副主席: 王 辉 （渥太华和统会 会长） 副主席: 邵礼平（蒙特利尔和统会会长） 2020 – 05 – 29

美国宣布终止与世卫组织关系 引发国际社会广泛质疑与抨击

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美国总统特朗普29日宣布“美国将终止与世界卫生组织的关系”，并将本该缴纳的会费调配至别处，这引发国际社会的广泛质疑与抨击。 伊朗外交部发言人穆萨维30日在社交媒体上发文称，在新冠病毒肆虐全球的当下，美国却终止与世卫组织的关系，翻开了其“退群”系列的新篇章。 穆萨维还说，在违背了对人民的承诺之后，美国政府一直在寻找替罪羊来掩盖自己的崩溃。但是，这种推卸责任的行为欺骗不了全世界。 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃29日表示，在世界面对疫情最需要团结的时候，美国破坏了世界医疗卫生合作的法律基础。而美国医疗卫生体系在此次疫情中的糟糕成绩，让美国没有资格谈论他们在卫生领域的领导地位。 欧盟委员会主席冯德莱恩与欧盟外交和安全政策高级代表博雷利30日发表联合声明，重申欧盟对世卫组织领导国际社会抗击疫情的支持，敦促美国重新考虑其终止与世卫组织关系的决定。 德国卫生部长延斯·施潘30日在社交媒体上发文抨击特朗普宣布与世卫组织断绝关系，称这“令人失望”，是全球卫生事业经受的一次挫折。施潘还指出，欧盟应在世卫组织改革中发挥重要作用，加大财政投入，这将是德国在7月1日接任欧盟轮值主席国后的优先事项之一。 德国外长马斯30日也谴责美国终止与世卫组织关系的决定。马斯说，在全球新冠肺炎疫情仍在蔓延的局势下，美国这么做相当于“在倾盆暴雨中拆掉了防洪堤”，是“在错误的时间发出了错误的信号”。 英国卫生部发言人30日表示，与新冠病毒作斗争是一项全球挑战，而世卫组织在领导全球抗击疫情方面发挥着重要作用，英国不打算追随美国从世卫组织撤资。 爱尔兰卫生部长西蒙·哈里斯29日在社交媒体发文表示，美国的决定是一个“糟糕的决定”。现在世界比以往任何时候更需要多边主义。在与病毒的斗争中，世界需要一起应对，各国应加强团结，而不应相互攻击。

一个重婚罪如何成为孟晚舟引渡案的裁决基础？

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编译 | 快马加鞭   加拿大BC 省高等法院对孟晚舟在加拿大是否构成“双重犯罪”裁决书关于美国制裁是否在加拿大构成双重犯罪的第65条，引用了115年前一个重婚罪的判例，读后简直叫人惊奇掉了下巴。世上万事无奇不有，看似毫不相干的人和事，哪怕相隔百年，居然也会发生联系。   两个不想干的人：100多年前的George Collins与现在的孟晚舟 图源 / 加拿大广播公司 一则结婚公告引发的重婚案   1905年7月12日，一个叫乔治·柯林斯（George Collins）的美国人携新婚燕尔的妻子进入加拿大不列颠哥伦比亚省（BC省），在首府维多利亚市以“罗森伯里先生和夫人”的身份入住酒店。 不久，加拿大警方在这里拘捕了他。此时，他正被美国司法部门通缉并要求引渡回国。 事情的起因很简单。 乔治·柯林斯是美国旧金山的一名富有的律师，几个月前他刚刚在旧金山的报纸上刊登了他与一位富翁寡妇的女儿克拉丽丝·麦卡迪小姐结婚的公告。 可是这一公告却让那些知道柯林斯已于1889年5月和夏洛塔·纽曼结婚的人感到惊讶。 柯林斯被告重婚罪！ 夏洛塔的哥哥也向陪审团证明他曾参加了妹妹和柯林斯的婚礼。 重婚罪成。 柯林斯（中）与两个老婆（克拉丽丝左下、夏洛塔右下）图源/旧金山媒体档案 但这位精明的律师却认为，根据美国当时与加拿大的条约，重婚在加拿大不是可引渡的罪行。 于是在1905年6月，柯林斯带新婚的老婆北上，逃往加拿大。 但是，百密一疏，他没有想到的是，做伪证在加拿大也是犯罪。 美国的检察官指控柯林斯在夏洛塔因丈夫背叛婚姻而提起的民事诉讼中撒谎，没有如实向法庭说明自己的婚姻状况，他们要求加拿大逮捕这个有两个老婆的人。 这一案件在美加两国引起了巨大轰动，柯林斯也成了当时各大媒体追踪的对象，基本上都是头版头条。人们津津乐道他的财富，传播各种小道消息。柯林斯对当时的《维多利亚殖民者日报》记者说，这一指控是“捏造”的，“他是一个阴谋的受害者，因为他得罪过许多人”。 一份捏造的指控   像柯林斯一样，孟晚舟在与引渡作斗争中的关键战役之一就是所谓的双重犯罪—即一个人被指控的罪行在两国都必须视为犯罪，以保证将被告引渡出境，面对审判。 孟晚舟被指控的罪名是欺诈，被指控向汇丰银行香港高管撒谎，就华为是否控制一家违反美国对伊朗经济制裁的公司做不实陈述。 检察官声称，银行依靠这些谎言来继续受理华为的银行业务，这意味着它们违反了相同的规定，有遭受损失和起诉的风险。 孟晚舟的律师辩称，由于在案件获授权进行诉讼时加拿大没有对伊朗进行经济制裁，因此，如果在当时所谓的罪案发生，银行也不会蒙受损失，因此所谓的欺诈罪名也就不成立。 柯林斯声称，关于他的婚姻的谎言是在美国民事诉讼中向公证人提出的诉状中发生的，他根本就没有在加拿大做这样的宣誓，因此也就不存在做伪证的问题。   一个假设的难题   BC省最高法院副首席法官希瑟·霍姆斯（Heather Holmes）援引乔治·柯林斯1905年引渡美国的判例，认定华为高管孟晚舟也违反了加拿大的相关法律，符合引渡程序。   1905年，当时的BC省最高法院大法官莱曼·达夫（Lyman Duff）与当前孟晚舟案中的霍姆斯法官面对着同样的假想难题。 时任的BC省最高法院大法官莱曼·达夫（Lyman Duff）图源：加拿大高等法院 将涉嫌犯罪的事实设想也发生在加拿大到底意味着什么？ 法官是否受限于假装加拿大不存在任何制裁，还是法官可以考虑涉嫌犯罪的背景—从效果上讲，考虑将外国法律等同于加拿大法律的一部分？ 在处理柯林斯案时，达夫（后来成为加拿大最高法院第八任首席大法官）发现他们可以这样做。 他写道：“如果你想认定被告的所作所为在加拿大这个国家是否有罪，那么你可以将被告连同被告犯案的环境一起移植过来。” 这意味着要考虑柯林斯宣誓他没有与两个女人结过婚的法律环境。 “以这种方式处理问题，那么在加拿大发生重婚罪该怎么处理呢？”达夫问。 “根据法律授权的方式，您必须在具有司法管辖权的法院的司法程序中宣誓。这些事实构成了对被告人指控的’犯罪’行为的’实质’。” 霍姆斯引用达夫的话说，她可以考虑这些背景，以认定孟晚舟的对汇丰银行的所谓不实陈述在加拿大也构成犯罪，即使加拿大没有对伊朗进行经济制裁。 她写道：“在这种情况下，所谓的不法行为的实质是在银行与客户之间的故意虚假陈述，将汇丰银行置于危险之中。” “美国的制裁是解释汇丰银行如何面临风险所必需的事态的一部分，但制裁本身并不是该银行交易行为的内在组成部分。”   一个难以想象的结局 … Read more

太阳马戏团的光芒，能辉煌多久？

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七天记者 梓丰 说到魁省的著名企业，人们会第一个想到交通巨臂庞巴迪（Bombardier）、工程巨头兰万灵（SNC-Lavalin）、文化名片太阳马戏团（Cirque Du Soleil）、奶制品巨头Saputo、飞行模拟器制造商CAE、家居材料企业RONA等等，但不知道为什么，魁省的大企业近几年都流年不利，前三家最著名的企业相继遇到各种问题，连篇累牍地登上媒体头条，却都不是因为什么好消息。 陷入困境 最近几个月频频登上媒体的则是魁北克人为之骄傲、被称为“加拿大国宝”的太阳马戏团。这家正在高速发展的现场演出娱乐巨头被突如其来的新冠病毒疫情阻住了前进的脚步。随着疫情在世界各地爆发，太阳马戏团先是在3月14日宣布暂停全球范围内44场巡回演出，接着又在3月19日宣布裁员95%，高达4679人一下子失去生活来源，仅保留259名员工以维持基本运营，没有了演出收入，仅支付其9亿元债务的利息就足以让它破产。雪上加霜的是穆迪投资者服务公司（Moody’s）在3月18日把太阳马戏团的信用评级降至垃圾级，说它有“高违约风险”。并解释说太阳马戏团的产品运营结构单一，令其容易暴露在无法控制的事件中，例如自然灾害、消费者收入和可支配支出的变化、其他竞争对手的竞争等。 3月底，太阳马戏团的三家股东按比例紧急注资5000万元，帮助它保持不倒。到了4月中旬，太阳马戏团宣布无法满足联邦政府推出的工资补贴援助计划（CEWS）的基本条件，无法招回被解雇的雇员。根据这一援助计划的要求，雇主必须支付给员工25%的工资，才能申请联邦政府提供的75%工资补助。5月初，魁北克媒体公司Quebecor发表声明宣布有兴趣“尝试拯救太阳马戏团”，并且将“在第一阶段，先提供数千万美元的短期融资，支付其数千名员工的薪资及各类支出，如数月未缴付的供应商费用。在第二阶段，Quebecor将准备投入数亿美元，让太阳马戏团恢复运营并确保可持续发展。” 5月25日，太阳马戏团的创始人之一Guy Laliberté表示愿意联合一群投资者者以一个合理的价格回购太阳马戏团的股份。他自1984年成为太阳马戏团的最大股东，一度占股90%，一直到2015年还持有10%的股份，在今年2月17日把手头的股份转给魁省储蓄与投资基金CDPQ（Caisse de dépôt et placement du Québec），使得CDPQ的持股增长到20%，目前太阳马戏团60%的股份由美国投资基金公司TPG Capital持有，剩下的20%股份由中国复星公司持有。 就在他做出这样表态的第二天，魁省经济和创新厅长（Ministre de l’Économie et de l’Innovation）Pierre Fitzgibbon宣布将给处于破产保护的魁省国宝级文化名片太阳马戏团提供2亿美元的借款，相当于2.75亿元加币，如果其股东愿意出售股份，魁省政府也可以考虑购买。条件是太阳马戏团总部、专利、知识产权等继续留在魁北克，给魁省和加拿大缴税，主要领导应是魁省居民，魁省应有购买股份的优先权等。 以精美演出享誉全球的太阳马戏团怎么会落到今天的地步？其实，疫情或许只是压死骆驼的最后一根稻草，它今天的困局似乎在2015年被收购时就埋下了。当年美、中、加三国资本联手收购Guy Laliberté手里的80%股份，成交金额高达15亿美元。当时收购方直接支付6.3亿美元现金，还以太马戏团名义贷款8.85亿美元代替收购方支付给Guy Laliberté，这埋下了日后巨额债务的种子。当年这场被各方看好的跨国资本大联姻，让太阳马戏团意气风发，随后加快了全球化并购和业务拓展以实现其“全球娱乐领导者”的野心，但最终陷入了收入增长乏力，资金流断裂的困境。 前世今生 上个世纪 80年代，街头表演艺术家Gilles Ste-Croix 在魁北克城附近的Baie-Saint-Paul创立了一个名叫拜圣保罗的高跷队（Les Échassiersde Baie-Saint-Paul）的表演团队。这个团队排练出一台融合了传统杂耍、舞蹈等表演形式的创新节目，一经推出就受到民众的热烈欢迎。Guy Laliberté在这个演出团队里担任手风琴手和表演喷火的人。 Guy Laliberté于1959年出生在魁北克城，14岁就离开家在魁省和欧洲的大街小巷以卖艺为生。21岁那年，作为加拿大犀牛党（Rhinoceros Party of Canada）的候选人参加了1980年举行的联邦大选，仅获得了945张选票而落选。应该说命运的安排很奇妙，如果他当时当选了，那么世界上或许少了个表演新纪元的开拓者，而可能多了个平庸的政客。落选后的Guy Laliberté决定安定下来，不再到处流浪了，于是加入到拜圣保罗的高跷队。 1984年，为纪念探险家雅克·卡蒂亚（Jacques Cartier）发现加拿大450 周年，魁省举办全省巡回演出。见多识广的Guy Laliberté 认为这是一个让其他地区民众认识自己的好机会，于是说服团队成员参加巡演，并进行了大刀阔斧的改革。砍去成本高昂又不人道的动物马戏表演，仅保留帐篷、小丑和杂技这三个关键元素，同时摆脱原有的形象，把帐篷打造得更加华美，使杂技看上去更精致。让小丑不再是马戏团中的丑角，让演员在表演中使用大胆夸张的妆容、道具、戏服，辅以魔幻风格的灯光、舞台效果和原创音乐，第一次表演就惊艳了所有人。 从此，Guy Laliberté 把这一全新的流动剧团称之为“太阳马戏团 (Cirque du Soleil)”，因为“太阳象征着年轻、活力和力量”。正如太阳马戏团参加1987年洛杉矶艺术节推出的名为《我们重新创造马戏》（We reinvent the circus）的演出，太阳马戏团通过对马戏这一传统娱乐形式的创新，使观众获得全然不同的现场体验，获得了巨大的成功，从此开始了30多年的开挂人生。 … Read more

亚裔如何摆脱“疫”外伤害？

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本报特约评论员 贾罗 对全球亚裔而言，这几个月是他们的“至暗时刻”。每个人除了要提防新冠病毒的攻击外，还面临着生意不景气或失业风险，同时更面临着种族歧视。在加拿大、德国等地都出现了亚裔遭歧视现象，美国尤为严重。统计显示，美国每天针对亚裔的歧视事件超过百起。 在新冠病毒突袭下，全球投资贸易骤降，物流运输陷入停顿，零售、旅游、餐饮、酒店等行业无不叫苦不迭。无差别攻击下，失业和裁员现象在各国陆续上演。在美国，亚裔失业率通常都处于低位，新冠病毒却打破了常规。据美国劳工部数据显示，2020年4月份亚裔失业率为14.3%，而去年同期则为2.1%。 美国亚裔相较其他国家遭遇更多的语言和肢体的歧视，一则是美国依旧存在着根深蒂固的种族不平等问题。尽管马丁•路德•金发起的民权运动已过去50多年，但美国各族裔之间并未实现真正平等相待，白人至上思潮、教育种族鸿沟等现象始终未消弭。 第二，亚裔遭歧视与一些美国政客给中国“扣帽子”“贴标签”大有关联。自疫情暴发以来，为推卸“防控不力”责任，避免拖累美国大选选情，以国务卿蓬佩奥等为代表的美国政客选择“祸水东引”。一段时间以来，他们接连抛出“中国病毒论”“武汉肺炎论”“中国道歉论”“追责中国论”等“甩锅”言论，将标靶指向中国同时，也祸及整个亚裔群体。 第三，与美国历史上喜欢找替罪羊的传统有关。意大利历史学者金斯伯格在其著作《迷醉：揭开巫师咒语之谜》中总结说，瘟疫所带来的巨大创伤刺激了人们偏爱寻找替罪羊，好让自己的恐惧和绝望得以释放。美国将瘟疫归结于外来移民和少数族裔的传统由来已久。在霍乱暴发时，爱尔兰人曾被指为“罪魁祸首”；小儿麻痹出现后，意大利移民“背锅”；天花蔓延时，日本、墨西哥人成为“替罪羊”。 无论以何种方式歧视亚裔，美国都讨不到好处。作为移民国家，美国的发展和繁荣建立在不断有外来新鲜血液输入的基础上。亚裔作为少数族裔之一，早已全面参与到美国经济、教育、卫生、科技、文化等各个领域。美国华裔交通部长赵小兰2019年曾表示，亚裔企业为美国提供了360万人的就业岗位，领先于所有少数族裔。 疫情期间，美国亚裔在协助各地防控上发挥了关键作用。数据显示，美国医生和护士中的亚裔占比分别为18%和10%。目前，尽管美国50个州宣布经济社会“重启”，但其疫情防控并不理想，确诊人数超过170万，死亡人数突破10万，且数字还在持续增长。此刻的美国需要一边打好防疫战，一边打好经济战，这正是亚裔大展身手的契机。倘使一些美国政客继续在种族主义问题上火上浇油，只会进一步割裂美国，让种族之间走向对抗，医护力量的捉襟见肘恐雪上加霜，稳经济的期望恐也要大打折扣。政客们赔上的可能是政治生命，所有民众的日子也将更加难熬。 希望歧视亚裔的一些人算清这道“算术题”，踩下种族主义的刹车，也希望更多美国政界、学界的有识之士各施所长，能为美国高烧的歧视亚裔情绪“降温祛火”。 对亚裔来说，首先要“抱团取暖”，相互帮扶共渡经济难关。比如，亚裔社团可发起对亚裔餐饮等行业的救助活动、帮助解决资金或客源问题。亚裔社团要统筹资源，提高族裔自我保护意识和反歧视能力，并通过法律途径抱团发声，为自身争取合法权益。亚裔国会议员、各州议员、政府官员、学界人士则要积极发声，通过自身身份和地位，影响有影响力的人，保护亚裔群体不受伤害。 其次，亚裔还要积极参与当地疫情防控和提振经济活动中。大疫当前，亚裔一言一行都会被空前放大。亚裔维护自身权益同时，也要各展所能为当地继续做贡献，用行动攻破一些别有用心人的抹黑企图，用事实赢得更多美国主流社会理解和认可。 反亚裔的“政治病毒”比新冠病毒杀伤力更大，歧视亚裔的短视行为只会给病毒更多可乘之机。当病毒对人类的攻击不分种族时，各族裔必须抱以团结给予回击。歧视亚裔，是一场没有赢家的赌博。