加拿大选举制度概述与投票指南

■ 七天记者 梓丰 加拿大是一个君主立宪制国家。这意味着,加拿大是一个君主和民主共存的国家,目前英国女王伊丽莎白二世只是加拿大名誉上的国王,不负责具体的事务,具体的执政权由公民投票选出的代表行使。 加拿大公民可以在三个政府级别的民主选举中投票: 市政级(乡、镇或城市) 省级或地区级(省或地区) 联邦(全国) 现在进行就是联邦级别的选举,全国按人口等因素划分为300个选区(差不多是每10万多人一个选区)。由于人口是会不断增加的,因此大约每过10年,就会增加一些选区。例如今年加拿大有338个选区,而在保守党哈珀执政时期,加拿大只有308个选区。今年联邦议会也就有相应的338个席位。每个选区都要在大选中选出代表自己的国会议员,赢得议会席位最多的政党成为执政党,党领则自动成为加拿大总理。 多数政府和少数政府 当一个政党获得的议会席位超过全部席位的半数时,这个政党就在议会中处于绝对优势地位,这一届政府被称为多数政府。多数政府由于掌握着国会中的大部分议席,所以只要提出法案,就一定能够在投票环节中被通过。这种政府的好处是办事比较有效率,不会将纳税人的钱浪费在大量的辩论环节上,坏处则是容易形成独裁,比如特鲁多推出的大麻合法化、大量接收难民等富有争议性的政策即使遭到其他政党的大力反对最后也都获得通过。 如果获得议会的议席没有超过半数就是少数政府,其优点和缺点正好和多数政府相反。由于没有掌握多数议席,所以执政党在推出法案的时候,需要拉拢甚至讨好反对党或其他议席较少的党,才能获通过,政策方针不容易走极端。缺点则是办事缺乏效率、无休止的辩论,大量耗费纳税人的钱却没有成果。 在加拿大,多数政府一般都会干满一个任期,也就是4年,再举行大选。少数政府的平均寿命只有两年多一点,在野党只要联合起来,通过一个不信任案,政府就垮台了,就要开始下一次的选举。 选区和投票站 全加拿大共有338个选区,至于你属于哪个选区,可以进入加拿大选举局的网站(election.ca),输入你的地址和邮政编码,就能查到。每个选民都被分配了一个特定的投票站去投票。可以在收到的选民信息卡上找到相关信息,通常是选民住址附近的学校、教堂或者社区中心等地,选举委员会也会在所有投票站地址确认后提供一份清单供查找。上次大选全国共设立了72,857个投票站。 注册 投票过程的第一步是注册。加拿大选举局的在线服务可帮你检查或更新你的投票信息。如果你尚未列入名单,则可以在线注册驾驶执照或省或地区身份证,也可以使用其他ID。如果你在选举日前满18岁,你现在就可以注册准备投票。 选民和证件 要求是在投票日那天年龄在18岁或以上的加拿大公民,并提前在加拿大选举局注册,如果你还没有注册,也可以进行投票,但要确保带上正确的文件。包括证明身份的证件以及当前住址的文件。最简单的身份证件是驾照,其他任何有你的照片、姓名和地址并且由联邦政府,省政府或你所在市政府签发的身份证都可以。 如果你没有这些身份证明,也不用担心,诸如银行文件、信用卡、水电费账单,省级医疗卡、图书馆卡或学生证等任何两种也可以。甚至可以使用你的选民信息卡以及另一张身份证明。即使上述的文件已经过期,如果姓名和地址与选民名单相同,仍然有效。对于你通过电子方式接收的信息(例如电子文件或电子发票),可以接受打印输出,也接受电子通信设备,如手机上显示的影像。   投票方法 投票的方式有很多,比如到选区投票站投票,或到任何加拿大选举局办公室投票,或通过邮寄投票等。如果你提前申请,可以在宣布大选后通过电子邮件投票。 疫情防控 今年受疫情的影响,去投票时需要遵守防疫规定,包括必须佩戴口罩,到达时手部消毒,一次性铅笔或者自带笔,与其他人保持2米的距离,投票站工作人员前面设有机面板等。 投票日 今年的投票日是9月20日,星期一,尽管全国各地的投票时间略有不同,但所有投票站都会开放12个小时,一般是早上8点到晚上8点。 预先投票日 如果你不能在投票日去投票,也可以在预先投票日到指定的投票站投票。这些投票站一般会在选举日前一周的周五、周六、周日和周一开放。今年的预先投票日是9月10日、11日、12日和13日。 投票程序 1. 进入投票站时,一名选务人员会迎接并引导你到适当的桌子。 2. 在桌子上出示你的身份和住址证明。 3. 选务人员会在选票上小签,折叠后交给你。 4. 走到投票屏风后,在选票上选择候选人然后折好(出于保密目的)。 5. 将选票还给选务人员,他们需要撕去存根。 6. 将你的选票投进票箱。 候选人 每个选区都有多个候选人参选,争取一个席位。如果你想知道你所属选区的候选人有哪些,他们分属哪个政党,建议你在投票日前三周左右去加拿大选举局的网站查找,只要找到你的选区,就会有完整的候选人名单,甚至还可以找到你的选区过去大选的结果。

关乎利益 慎重选择 ——联邦5大政党部分政策比较

七天记者 颜宏 下周一就是加拿大第44届联邦大选的投票日,而对很多人来说可能到底选谁还是一个难题。下面我们再来梳理下五个主要政党的政治主张,其中一部分政党纲领已经在《七天》报8月26日出版的《大选造势竞相开 花式许诺满天飞》之中刊出,这里不再赘述。本文着重列出主要政党后续推出的纲领,且以华裔关系较为密切的疫情、健康、移民以及外交事务等主题为主,以方便读者做出自己的判断和选择。上次大选中全军覆没的人民党卷土重来,越来越滑向右翼极端,反对戴口罩、反疫苗、支持暴力示威,吸引了一些选民的主意,可能会在本届大选中分散一部分保守党的选票。本文限于篇幅,对此党不做介绍,有兴趣的读者可查看新闻或其官网。 项目\政党 自由党 保守党 新民主党 魁北克政团 绿党 疫情 -要求所有乘坐联邦管辖交通工具的人必须接种疫苗,包括飞机、火车、船舶等; -提交法案要求大型企业、组织的员工接种疫苗; -投资1亿元研究COVID-19对健康的长期影响; -强制所有联邦雇员接种疫苗,并准备给各省政府拨款10亿元推行疫苗护照。 -不强制人接种疫苗,鼓励没有接种疫苗的人戴口罩; -建立全国性的快速检测系统,特别是对到达旅客、穿越国境的旅行者等; -扩大加拿大的疫苗生产能力。 -主张强制所有的公共服务工作人员接种疫苗; -设立国际间乃至国内省际旅行用途的疫苗护照。 -不相信有手段能强制公务员接种疫苗,但希望更多的人接种疫苗; -推崇疫苗护照政策; -要求药企取消疫苗专利,以便加拿大能自主生产疫苗,并在世卫组织中担任重要角色。 -不主张强制接种疫苗,可采用其他办法控制病毒传播,比如快速检测; -对疫情前老人院的情况展开全国调查,对造成老人院疫情严重的人员追责; -投资个人防护用品生产和疫苗研发。 健康 -5年内投资90万元改善老人院系统,包括培训5万名护工,提高护工工资至每小时25元; -帮助公共医疗系统增聘7500名家庭医生和护士; -投资60亿元来取消医疗服务等候名单; -4年内投资4亿元建立远程医疗服务系统; -5年内向各省转移450亿元用于精神健康服务; -投资1.16亿元建立全国瘾君子热线,改善与成瘾物质相关的服务项目; -6年内投资2980万元改善临终关怀服务; -5年内投资1220万元建立全国统一的安乐死规范; -不再给予反堕胎组织资金补助; -投资5亿元解决愈演愈烈的阿片危机; -5年内将医生、护士专业学生贷款的豁免金额从 4万元增加到 6万元,并为创建自己诊所的人提供1.5万元税收减免; -五年内投资2860元用于研究抗生素的耐药性; -2000万元用于建立全国妇女健康研究所; -1540 万元用于创建抗击自闭症战略; -三年内斥资 2000 万元建设八个血浆采集点。 -承诺增加至少6%的医疗转移支付,意味着10 年间支付 600 亿元; -建立一项心理健康行动计划,通过给予25%税务抵扣的政策鼓励雇主把员工的心理健康列入保险计划,允许心理健康慈善机构和非营利组织获得价值1.5亿元的政府心理干预合同,并建立一条全国性的自杀热线; -3年内投资3.25亿元建立1000个戒毒中心位置和 50 个社区中心,并要求执法机构把打击的目标对准贩毒者而不是吸毒者; … Read more

中国整顿互联网如何影响海外华人?

七天记者 颜宏 得益于非凡的动员能力和“集中力量办大事”的制度优势,中国在去年爆发的被联合国秘书长古特雷斯称为“二战以来最具挑战性的全球危机事件” 新冠病毒疫情中,经受住了冲击,先后取得了武汉抗疫、阻击南京禄口机场delta病毒扩散和其他零星爆发疫情的胜利,中国经济也由此复兴,去年成为全球经济中唯一正增长的大国,今年上半年的国民生产总值(GDP)增长幅度达到两位数的12.7%;今年前8个月的进出口总值达24.78万亿元人民币,同比增长23.7%,比2019年同期还增长22.8%,远远超出大部分经济学家的预测。但就在中国经济“满血复活”的同时,中国也面临着越来越严峻复杂的国际环境。美国新任总统拜登不仅全盘继承了特朗普政府对中国的全面打压政治遗产,还变本加厉并拉拢盟国对中国实施越来越严厉的军事威胁、经济及科技封锁、金融打击、政治及外交围剿,不会坐以待毙的中国政府则从去年下半年开始了全方位、多系统的重拳整顿,试图构建起共同富裕的中国特色社会主义社会。 从蚂蚁上市最后时刻被紧急叫停,到中央整顿经济秩序、反垄断,到阿里被罚182亿元和滴滴出行被下架、审查,再到中国政府隆重纪念建党100周年,提出走共同富裕道路,以及最近对娱乐圈乱象的一系列整治动作都显示出中国的经济领域、金融领域、文化领域以及政治领域正在发生一场深刻的变革,中国要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,促进形成公平竞争的市场环境。 在这次大范围整顿行动中,互联网行业首当其冲。过去20年,以阿里、腾讯、百度、京东等为代表的中国互联网科技公司赶上了一个快速增长的自由时代,造就了10亿网民。但在消费互联网蓬勃发展的同时,也产生诸如大厂垄断、信息采集过度、大数据“杀熟”等一系列问题。其根源一是中国政府大力鼓励互联网创新,管理宽松;二是政府在这一领域没有及时制定出完善健全的法律法规和监管机制,使得这些信奉丛林法则、零和游戏的互联网公司,利用规则制度上的漏洞大肆疯狂抢占资源,圈钱圈地、占山为王、形成垄断。而随着互联网企业做大做强,覆盖民众生活的方方面面后,一些更深层次的问题也浮出水面,例如蚂蚁集团等公司对金融系统的稳定构成威胁,成千上万的外卖骑手被困在系统里,线上教育助长了社会焦虑等。更可怕的是掌控中国互联网巨头的大多不是公司本身,而是由境外资金构成的投资公司,通过层层投资,控制了互联网的整个生态。 在中国祭起反垄断大旗,举起“大刀”时,求生欲强烈的互联网公司积极回应,主动认罚、让利、拆分业务,同时自己动手切割国内业务和海外业务,以满足不同市场的规管要求。今年11月1日即将生效的《个人信息保护法》中明确了数据属地管辖原则,即不同地域的用户数据要适用于用户所在地的数据管理规定。华人普遍使用的、被誉为“国民应用”的微信需要切换到WeChat的消息,最近在华人圈形成特别话题,除了讨论,许多人甚至产生了恐慌,不知道切换之后该如何面对,微信钱包里的钱是否还存在,是否还能用微信方便地联系海内外的朋友等。其实这次变动对用户的数据使用和保护来说并非一件坏事。 微信与Wechat 近日,一些绑定了海外手机号码的微信用户陆续收到通知,要求“换捆绑手机号”或者“迁移到 WeChat ”。如果继续使用海外手机号,在10个工作日内会自动完成迁移。在很多人的认知里,WeChat就是微信的英文版,两者没有什么区别,因此对这一通知感到不解。实际上它们是两款不同的产品和两个独立的品牌,被马化腾称之为“姐妹产品”。 微信是腾讯公司于2011年1月21日推出的一个为智能终端提供即时通讯服务的免费应用程序,服务中国大陆地区的用户,微信支持跨通信运营商、跨操作系统平台通过网络快速发送免费语音短信、视频、图片和文字。而WeChat是微信的海外版,服务于海外用户,功能上也与微信存在很多不同。比如Wechat涵盖了脸书的功能,可以使用脸书登录;Wechat没有国内微信用户常使用的游戏中心、识别歌曲以及钱包等功能。 网友整理的微信与WeChat各地区差别 从微信切换到 WeChat,用户需要遵守《WeChat 服务条款》和《WeChat 隐私政策》。作为微信用户曾可以用的以下功能,将不再提供,包括视频号(在某些地区)、游戏(在某些地区)、健康码和其他需要人脸识别信息的小程序、儿童手表、直播、少年模式、微信豆等。但切换到WeChat后也并不是只有不便,还有一些惊喜,比如没有广告的朋友圈以及恢复的CallKit(使用iphone手机的)和全新推出的Wechat Out。 CallKit是苹果在 iOS 10 开始提供的一项功能,允许用户使用的第三方应用接受语音呼叫时可以直接调动来电画面,就可以如同接电话一样接语音通话,无需专门调回微信页面,也不用解锁iphone,就能迅速接听微信语音电话。这样接听的语音聊天优先级较高,且不会被来电呼叫直接打断。使用的时候可以在「设置」-「新消息通知」中打开「语音通话用系统电话接听」,开启CallKit。 WeChat Out 是腾讯推出的一个网络电话功能,类似于Skype,可以向全球多个地区拨打电话。从目前流出的资费表来看,Wechat Out的资费较为低廉,从中国大陆向北美拨打电话大约是每分钟 0.05 元人民币,还可以选择包月的时长套餐,只需6块钱就能给国内拨打150分钟的长途电话。不过比较麻烦的是,Wechat Out必须通过 Google Play 或 App Store 充值,无法使用微信钱包充值。 虽然腾讯公司早就宣称微信与WeChat是完全不同的两个应用,但大动作地进行应用切换和数据迁移不仅仅源于国内的整顿和监管,也是迫于美国的打压。2020年8月3日,美国总统特朗普签署两项行政令,一是禁止美国管辖下的个人或公司与拥有微信的中国公司腾讯进行“任何交易”,这一命令将在45天后生效;二是要求Tiktok(抖音的国际版)必须在从8月4日开始的45天中完成出售给美国公司的交易,规定期限一过,将不允许任何美国的个人或企业与其进行交易。消息一出,立刻让在香港上市的腾讯公司市值蒸发5000亿美元,也让2019年就有Tiktok有可能被禁传言的另一只靴子落了地,但这两项禁令都被卷入司法诉讼,并没有真正执行。在特朗普离任的前两周,他又在今年1月5日签署行政令,将在45天内禁止与支付宝、扫描全能王、QQ钱包、茄子快传、腾讯QQ、VMate、微信支付和WPS Office的“开发或控制者”及其子公司进行任何交易,但一样随着特朗普的离开而被搁置,直到拜登政府在今年6月9日宣布撤销前总统特朗普下达的旨在禁用TikTok和微信两款手机应用的行政命令。 尽管“微信禁令”闹剧就这样结束了,没有给海外用户造成大的不便,但这种行政干涉的因素就成了悬在微信海外用户头上的达摩克里斯之剑。腾讯公司着手彻底将海外用户迁移至独立的Wechat,以符合各国的互联网数据规定也就不难理解了。 总之,中国官方接连出重拳整顿金融、电商、大数据平台、教育产业乃至娱乐圈虽然会招致舆论猜疑甚至引发资本市场波动,也会给海外华人带来或大或小的影响,但其宗旨是激发和保持生产者的积极性,创造出更多的增量财富,并在此基础上重新界定财富分配原则,公平、公正地实现共同富裕,无疑会为正遭受经济增长乏力、贫富差距日益悬殊困扰的西方社会带来某种程度的借鉴,提供了“另一个模式”的思路,有可能让西方政府在民意的巨大压力下做出某种改变。比如现在加拿大人享有的退休金制度、学生贷款、免费医疗等福利就是迫于上个世纪6、70年代席卷全球的国际民主社会主义运动而不得不建立起来的。再比如现在的西方政府一边骂中国的抗疫措施如何“不人道”、如何“侵害民众权利”,一边却不得不采用中国摸索出来的措施来抗击疫情。  

左右摇摆 一地鸡毛——起底加拿大联邦政党绿党

七天记者 颜宏 加拿大绿党(Green Party of Canada)是联邦主要政党中历史最短的,起源于上个世纪60年代在全世界范围内兴起的民众环保运动。 1962年,美国学者卡逊(Rachel Carson)的著作《寂静的春天》(Silent Spring)以连载的形式刊载于《纽约客》杂志,引发了类似达尔文的《物种起源》一样的轰动效应,人们对它的讨论和评论多于对它的阅读,算是环境科学研究的开山之作。这部著作向人类敲响了生态危机的警钟。人口爆炸、土地沙化、资源枯竭、能源危机、环境污染等问题已经开始让人类陷入了生存的“困境”。 1972年,一个主要由科学家组成的非政府组织——罗马俱乐部(Club of Rome,)发表了一份振聋发聩的研究报告《增长的极限》(The Limits to Growth)向全人类宣告了能源与环境问题对人类社会发展与延续的终极制约,极大地影响了各国的经济生产方式、社会生活模式乃至政治发展内涵。同一年,联合国第一次召开以“人类与环境”为主题的大会。从北欧开始蔓延到全世界的绿色环保运动风起云涌,各种各样的环保组织相继成立。 诞生 1972年在新西兰成立的价值党(Values Party)成为第一个由环保组织演变成的政党,随后欧洲、北美洲、澳洲等多个国家相继成立以生态优先、环境保护、可持续发展为主要诉求的政党——绿党。加拿大的绿党算是成立比较晚的,在1980年联邦大选之前,以前任绿党党领梅(Elizabeth May)为首的主要来自大西洋省份的11名环保人士以独立候选人的身份用小党(Small Party)的名义参加选举,这是加拿大的环保主义者试图从政治层面推进社会转型、构建生态社会最重大的一次尝试。 1983年,来自全国的环保主义者在渥太华的卡尔顿大学(Carleton University)召开会议,宣布成立加拿大绿党,来自卑诗省的家庭医生、致力于推动健康城市的Trevor Hancock被推举为第一任党领。在他的领导下,绿党在1984年的联邦选举中在60个选区推出候选人,可惜全军覆没,只获得了0.21%的投票。 Trevor Hancock 在接下来的1988年以及1993年的联邦大选中,绿党的候选人虽然分别增加了8名和19名,但得票率依然在0.5%以下。由于魁省分离运动的影响以及可能让联邦和魁省和解的米奇湖协议(Meech Lake Accord))的破产,让魁北克的绿党成员纷纷退党,加入到1993年成立的魁北克政团(Bloc Québécois),使得绿党在魁省的影响力急剧下降。 2002年,绿党通过了《全球绿色宪章》的六项基本原则:生态智慧、社会正义、参与性民主、非暴力、可持续发展和尊重多样性,这成为绿党意识形态的基础。 直到2004年联邦大选,在当时党领Jim Harris,一位从原进步保守党转过来的作家的带领下,绿党第一次在全国308个选区提名候选人,成为第四个在全部选区都有候选人参选的政党,但其党领却被排除在党领电视辩论之外,而只在75个选区参加选举的魁北克政团党领却可以参加电视辩论,让绿党对这种双重标准感到很气愤,大力宣传其受到的不公正待遇,并向加拿大电视媒体的主管单位——加拿大广播电视及通讯委员会CRTC(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission)投诉,但CRTC最后的裁决是各个电视台有权选择辩论参与者,拒绝推翻电视台的决定。经过这一风波,绿党党领虽然没有在万众瞩目的电视辩论中露面,但也扩大了绿党在全国范围内的知名度,投票结果也使得绿党获得的选票数量第一次超过1%,达到4.31%,超过加拿大选举局(Elections Canada)规定的2%得票率的筹款门槛。 但Jim Harris一直因其右倾的保守理念和生态资本主义发展意识受到党内左派人士的批评,指责他放弃了该党传统的进步价值观,采取一言堂巩固自己的权利,消减各地分部权利等。尽管Jim Harris一直强调在自己的带领下,绿党党员从2003年的700名扩大到2006年的8300名,但依然在2006年联邦大选中只得到约66.6万张选票(得票率4.5%),没有达到他选前承诺的1百万张,在这次选举中,他也依然被排除在党领电视辩论之外。选举结束后,Jim Harris宣布辞职,直到新的党领选出。 梅时代 2008年8月26日,梅以65%的支持率成功当选绿党新一届党领,绿党也在她的带领下开拓出新的政治版图。 Elizabeth May 梅1954年出生在美国康涅狄格州,是虔诚的圣公会教徒,1973年随父母移民到加拿大新斯科舍省(Nova Scotia)的布雷顿角(Cap-Breton)。她的父亲是一名会计,母亲则是做雕塑类艺术品的自雇职业者,但他们都是积极的反核人士,梅从小就跟着母亲一起参加各种反对核武器试验的活动、示威游行。来到加拿大后,还不到20岁的她就开始和其他的社区环保人士一起为制止在布雷顿角的森林上空喷洒含橙剂的杀虫剂而奔走,并向法庭提起诉讼,最终使得新斯科舍省的森林逃过一劫。 梅的父母来到布雷顿角后,购置了一艘停在岸上的纵帆船,进行重新设计和装修后,命名为“伊丽莎白号”,在船上经营餐厅和精品店。但她父母的这次商业尝试并不成功,生意一直没什么起色,亏损严重,使得梅和她的弟弟都因为无力缴纳大学学费而没有完成学业。 由于梅在保护森林、创建国家公园Gwaii Haanas National Park Reserve等环境保护领域非常活跃,1980年,时任阿肯色州州长、后任美国总统的克林顿亲自为她写推荐信,让她在没有学士学位的情况下以成年学生身份在Dalhousie University法学院修读法律。 1986至1998年之间,保守党Brian … Read more

新冠病毒溯源:把真相交给科学

中国驻蒙特利尔总领事 陈学明 毫无疑问,病毒溯源是抗击新冠疫情的关键环节。但让人遗憾的是,一些人总想把溯源问题带离科学和真相,而成为其谋求政治利益、推卸“甩锅”的工具,甚至利用疫情引发的民众脆弱心理,在不同社群间煽动仇恨。美国情报机构(注意:不是科学家)最近炮制的新冠病独溯源报告公众版就是一个典型的例子。 中国一贯支持科学新冠病毒溯源 中国高度重视并积极参与新冠病毒国际溯源合作,两次邀请世界卫生组织专家来华开展溯源联合研究。有人指责中方没有提供原始数据。实际上,专家组在华考察期间,专家们去了所有想去的地方,见到了所有希望见到的人,中方逐条展示了174例最早感染病例原始数据。专家组获得了大量数据和信息,对由于部分信息涉及个人隐私不能复制和携带出境表示充分理解。加拿大流行病学家、专家组负责人Bruce Aylward亲眼见证了中国为避免病毒大规模传播所做的努力。 专家组得出“实验室泄漏极不可能”的科学结论,并提出“在全球范围内搜寻可能的早期病例”、“研究冷链传播病毒的可能性”等重要建议。下一阶段的溯源工作理应在此基础上继续延伸。8月25日,中国—世卫组织新冠病毒溯源研究联合专家组的11名国际专家在《自然》杂志联名发表文章,进一步解释了其研究报告所得出结论的原因,并强调基于数据和实证、沿着最可能路径深入开展全球病毒溯源的重要性。 新冠病毒溯源是一个科学问题 新冠病毒溯源是一个复杂的科学问题,应该也只能由全球科学家合作开展研究,这是多数国家和科学界的共识。一些荒谬的假说早已被包括加拿大科学家在内的专业人士批驳。中国一贯支持病毒溯源的科学工作并以开放和透明的精神积极参与。尽管其他国家或发现早于中国的感染病例,但中国是目前唯一接受世界卫生组织考察的国家。反倒是那些指责中国“不透明”、“不配合”的国家把自己的门关得死死的,从不回应国际社会对其内部疑点线索的关切。 政治溯源没有出路 新冠疫情给我们带来的最大启示是:人类是命运共同体,团结就是力量。面对人类共同挑战,每个国家都应履行义务,不应为了政治私利制造分裂。新冠病毒溯源不应政治化,科学问题应交给科学家,而不是由政客或情报机构主导。政治化将损害各国共同抗击病毒的努力。 病毒溯源无论如何不应该由美国情报部门主导——根据前中央情报局长蓬皮奥自己的说法,他们“撒谎、欺骗、偷窃”,“还有一门课程专门教这些”。在此关键时刻,团结和合作对国际社会愈加重要。当务之急是各国共同努力结束新冠疫情,以科学理性战胜政治操弄。  

魁北克政团:伪装成联邦政党的地方组织

七天记者 梓丰 作为联邦五大主要政党中的一员,魁北克政团BQ(Bloc Québécois),也称魁人政团,正式成立于1991年6月15日,又译做魁北克党团,是联邦级政党,但因致力于代表魁北克人的利益,追求魁北克独立,其影响力主要集中在魁北克,在其他省份没有分支机构,相当于一个联邦层面的地方性政党。 源起 说到这个政党首先需要了解上个世纪90年代曾风起云涌、现在已经日薄西山的魁北克独立运动。 上个世纪60年代,战后婴儿潮一代长大成人,科学技术飞速发展,民众生活水平日渐提高,各种意识形态开始出现,各种改变社会格局的运动、革命不断出现,在加拿大历史中占据重要地位的魁北克也发生了重大变革。 把持了魁北克政坛几十年的民族联盟(Union nationale)党领Maurice Duplessis于1959年9月突然在任上中风,几天后去世,他统治的阶段被称为魁北克历史上的“大黑暗时代”(La grande noirceur),为后来的革命奠定了基础。1960年6月,提出“变革”口号的Jean Lesage领导的魁北克自由党赢得了选举,开启了魁北克从宗教社会向世俗社会转变的“寂静革命”(Révolution tranquille),把魁北克从一个陈旧的、教会统治的社会改变为充满活力的现代社会,也极大地提高了魁北克人的民族自信,自我认知上从加拿大法裔人转向魁北克人,促进了魁北克民族主义的兴起,包括手段最激烈、制造了“10月危机”(Crise d’Octobre)的魁北克解放阵线(Front de libération du Québec)等一批致力于魁北克独立的组织大量涌现。1967年,魁北克借着加拿大联邦成立一百周年的盛大庆典和史上最成功世博会之一的蒙特利尔世博会迎来国际上的高光时刻,而在后来的魁省省庆日(St. Jean Baptiste)当天出现在蒙特利尔市政厅阳台上的法国总统戴高乐喊出了“自由的魁北克万岁!”(Vive le Québec libre),更是捅破了加拿大英裔和法裔分裂的窗户纸,开启了英、法裔社会之后长达半个世纪的角力。 1976年,René Lévesque领导的分离主义政党“魁北克人党”PQ (Parti Quebecois) 第一次赢得魁省选举,使得魁北克的独立运动从民间上升到政府层面,并推动了后面的两次魁北克独立公投。 1984年,强调保护法裔作为少数族裔权利的马尔罗尼(Brian Mulroney)领导的进步保守党以压倒性多数赢得了联邦大选,至今都是加拿大历史上多数党赢得席位最多的一次选举。他上任后为了缓解英法裔之间的矛盾,极力推行给予魁北克省在联邦中“独特地位”的米奇湖法案,(l’accord du lac Meech)但却因为各方利益无法摆平最终夭折,导致时任联邦环境部长的Lucien Bouchard的极度不满。Bouchard于1990年5月宣布退出保守党,之后他联合其他魁北克分离主义者成立了致力于魁北克成为一个独立主权国家的联邦政党——魁北克政团。 魁北克政团和魁人党的政治主张相似,相互联系非常紧密,并不互相隶属,但这两个政党在选民分布、意识形态、党派系统等方面是所有加拿大政党里联邦级和省级政党里面重合度最高。由于政党的性质,魁北克政团的候选人只在魁省选区参选,所以是一个本质上不可能执政的联邦政党,只能以反对党的身份存在。 打击 Bloc Québécois这个词最早于1926年出现在《法裔行动》(Action française)杂志的一篇文章中,主张魁北克人应该组成一个政党在联邦层面捍卫魁省的利益。1941年,已经改名为《国家行动》(Action nationale)的这本杂志多次在文章中重申这一主张并筹备参加在1944年举办的联邦大选。1941年10月,以此为目的的联邦和省级政党加拿大流行政团(Bloc populaire canadien)诞生,但因不受选民欢迎,于1947年解散。 “十月危机”发生后,该杂志再次呼吁成立联邦层面的政党以对抗以强力手腕阻止魁北克独立运动的联邦总理老特鲁多(Pierre Elliott Trudeau)。一名魁人党的候选人Guy Bertrand也曾在70年代提出成立一个联邦层面的政党推动魁北克独立,但遭到魁人党创始人René Lévesque 的反对,认为赢得选举的机会太小了。 1990年,因“米奇湖法案”对各自政党不满的当选保守党议员Lucien Bouchard、Louis Plamondon等人和自由党议员Gilles Rocheleau 、Jean Lapierre等人成立了一个非正式的联合政党,并在1990年8月13日在Laurier—Sainte-Marie选区进行的补选中赢得了该党的第一次选举,当选的Gilles … Read more

走在进军国会山路上的华人

七天记者 颜宏 为了获得多数党执政地位,特鲁多的自由党在没有任何倒台风险,且在第四波疫情开始的情况下执意提前发动大选不仅让很多选民不满,也让疫情中受到抹黑、歧视还没有恢复的华裔参政意愿和热情大幅下降,截止到目前,据不完全统计,联邦主要政党中共有20名华裔参选,可惜都不在魁省,是最近10年来参选人数最少的一次。在2011年的联邦大选中,共有23位华裔参选,7人当选;2015年的选举中,共25位华裔参选,6人当选;而在2019年的大选中,更创下了40位华裔候选人的记录,最终8人当选。 在去年疫情爆发之初,由于初期对新冠病毒的不了解以及西方媒体对中国抗疫的负面报道,各种似是而非的信息在网络媒体上流传,再加上美国政客,比如“不靠谱”总统特朗普的信口雌黄,不断把“中国病毒”、“功夫流感”挂在嘴边,在全世界范围内引发了一波针对华裔、乃至亚裔的仇恨潮、歧视潮,排斥潮……并延续至今,这种大范围对亚裔的仇恨、不友好的社会氛围给华裔参政带来了很大的负面影响,而由于孟晚舟事件引发的中加关系倒退甚至冲突也让华人在加拿大民众中原有的好印象有所下降,这些因素都给今年参加联邦竞选的华裔候选人的竞选之路带来很多的不确定性。即使如此,依然有20名华裔勇敢地站出来,代表不同的政党向国会山挺进,争取在加拿大议会层面发出华裔的声音,为加拿大的多元文化版图增加一抹亮色。 今年参选的华裔候选人中,上次大选中获胜的8名华裔议员全部继续参选,他们分别是四名自由党议员,伍凤仪(Mary Ng)、陈圣源(Shaun Chen)、叶嘉丽(Jean Yip)、董晗鹏(Han Dong);三名保守党议员,庄文浩(Michael Chong)、黄陈小萍(Alice Wong)、赵锦荣(Kenny Chiu)以及新民主党的关慧贞(Jenny Kwan)。在2019年大选结束后的报道中,七天传媒已经对他们有所报道,本文不再赘述,下面主要介绍其他参选的华裔候选人。 自由党 蒋振宇(Paul Chiang) 安省MARKHAM–UNIONVILLE选区自由党候选人。祖籍中国湖北,出生在巴基斯坦,1976年移民到加拿大,之后一直居住在这一选区。蒋振宇在警界服务了28年,从基层警员干起,今年年初才以警长的身份退休。他不仅曾获得年度最优秀警察奖,而且还被当地政府提名过女王钻石禧奖章候选人。蒋振宇的家庭观念很重,自己也是21岁结婚,22岁就当了父亲,还一直告诉他的孩子要早点成家,好让自己当爷爷。家庭幸福美满的蒋振宇有3个孩子,49岁第一次成为爷爷,现在他膝下有6个乖巧的孙辈。这是他第一次参选,而参选的动力就来自疫情后针对华裔的仇恨、攻击等暴力事件频发,希望自己当选后能利用自己的经验和资历解决社区种族的仇恨问题。 黄启荣(Kevin Vuong) 安省SPADINA–FORT YORK选区自由党候选人,今年只有32岁。他是越南华裔,父亲祖籍福建,年轻时从中国前往越南,母亲是越南人。他说在家和父亲讲广东话,和母亲则讲越南语。他在Western University大学拿到了金融专业本科学历后参军,任公共事务长官长达6年,并作为“北约2030年青年领袖”受过英国女王的接见。他曾参与创办了一间研究所,专门为客户提供信息和分析信息;在疫情期间与人合作,创办了一间口罩工厂,专门生产可循环再用的口罩,迄今已经生产各类口罩近百万个,他还是西安大略大学的讲师。这不是他第一次参选,他曾在2008年参加过市政议员的选举,但没有成功。他所在的选区在2006年至2014年期间,都是新民主党党领林顿(Jack Layton)遗孀邹至蕙的地盘,新民主党的选民根基深厚,他能否顺利当选还存在很多不确定性。 缪宗晏(Wilson Miao) 卑诗省RICHMOND-CENTRE选区自由党候选人。出生于香港,10岁时随家人移民加拿大。他在Simon Fraser University大学拿到了商业学位后,开始从事企业营销和房地产开发方面的工作,后来担任房地产开发和养老院项目的顾问,目前是当地一家媒体机构 Richmond Sentinel 的传播和营销总监。他将对阵已经多次获得联邦选举的资深保守党候选人黄陈小萍(Alice Wong)。 黄翠玲(Brea Huang Sami) 卑诗省Burnaby-South选区自由党候选人。黄翠玲在中国出生、长大,2005年移民到加拿大。她是注册专业会计师,从事公共会计工作多年,并积极参与各种社区活动,例如在孩子的学校担任 PAC 财务主管、辅导CPA 学生等。她作为三个年幼孩子的母亲非常认同自由党提出的日托费10元的托儿服务系统。 保守党 赵颖(Kathy-Ying Zhao) 安省MISSISSAUGA CENTRE选区保守党候选人。出生在中国,毕业于浙江大学化学系,在中石化(SINOPEC)的广东茂名分公司工作过5年。移民后于2003年在George Brown College获得职业顾问文凭,从此开启职业顾问生涯,并成立了自己的职业顾问公司,致力于帮助新移民在加拿大定居。 车恺霖(Kailin Che) 卑诗省VANCOUVER GRANVILLE 选区保守党候选人。出生在中国,五岁时随父母移民加拿大,自幼在该选区长大。毕业于UBC的商学院和皇后大学法学院,还在UBC读书时,就参与联邦保守党的活动,曾就职于联邦移民部、遗产部及工业部。目前是律师事务所Early Sullivan Wright Gizer & … Read more

大选造势竞相开 花式许诺满天飞

七天记者 颜宏 从8月15日特鲁多请求新总督西蒙(Mary Simon)批准解散议会,提前触发新一轮联邦政府选举以来,不管情不情愿,各个政党都使出浑身解数,紧锣密鼓地在全国各地展开竞选活动,不断宣布各种各样涉及经济、民生、抗疫方面的政策,让人眼花缭乱,无所适从。下面就来盘点下迄今为止各个政党的花式竞选承诺,至于最终能不能落实那就两说了。另外,除了保守党公布了完整的竞选纲领,其他政党的政策还待字闺中。 经济政策 经济一直都是历届大选的主要议题之一,特别是经过一年多疫情的折磨,加拿大的经济增长乏力,大量公司减薪裁员,中小企业纷纷倒闭,民众失业,政府收入减少;与此同时,为了抗击疫情、保持社会运行、刺激经济,各级政府不得不拿出巨资救人、救市,仅一年时间国家财政赤字就高达3540亿加元,与第二次世界大战期间的支出水平相当。严峻的经济形势让各个政党都把经济列为本次竞选的主要议题,宣扬自己才是那个能给加拿大带来更好经济计划的人。 自由党 偏重平等、博爱等自由理念的自由党一如既往地关注弱势人群,着眼于原住民、难民、学生、失业人士等弱势群体以及挣扎在经济困境中的中小企业。特鲁多在开启大选时就充满共情地表示:“我听到了你们的声音和呐喊,你们的生活很艰难,我们在这里保护你们,保证你们有一个好的未来和更好的加拿大,现在是你们选择的时候,请选择真正的积极向上的领导人(real progressive leadership)。”所以自由党的经济政策更注重民生方面,偏向于把钱发到或者留到个人口袋中。包括但不限于如下方面: 将加拿大复苏雇工计划(Canada Recovery Hiring Program)延长至2022 年 3 月 31 日,帮助企业雇佣更多雇员,帮助更多的加拿大民众返回工作岗位; 建立全国性低价托儿服务体系以减少家长的经济压力,承诺明年会将托儿服务的平均费用降低50%,并在5年内花费300亿元在全国除魁北克省建立起平均每天10元的托儿服务系统。特鲁多还表示自由党政府在大选之前,已与8个省区政府签订了托儿服务协议,与魁省达成了转移支付协议,尚未签协议的只剩下安省和阿尔伯塔; 为从事旅游的企业提供75%的工资和租金补助,帮助其度过难关,特别是即将到来的冬季; 启动“艺术和文化复苏计划”,补助金额将和演出或其它文化团体的收入相当,以弥补其因防控限制造成的损失;延长与疫情有关的影视业停工保险,以支持15万个工作职位; 多项措施帮助加拿大人置业,包括设立首套住房储蓄账户(first home savings account),允许40岁以下的加拿大人为其第一套住房储蓄4万元,在买房时免税提取;把首次购房者的税收抵免从5,000元增加一倍到10,000元;在未来四年里建设、保存或翻修140万套住房以增加住房供应;在未来两年内禁止外国人拥有加拿大住房;对住宅房产征收“反炒房税”(anti-flipping tax),房主必须持有房产至少12个月,否则将面临重税;增加房价透明度,方便买家了解近期房屋销售价格的历史,要求代表买卖双方的房地产经纪人披露更多信息等等; 在执政的100天内推出联邦雇员为期10天的带薪病假计划; 继续推出住宅翻修补助计划,帮助加拿大人的住宅能够抵抗洪水、山火等自然灾害的影响,还将与私营企业合作,降低保险费,为面临极端气候灾害损害的加拿大人节省资金; 保守党 在竞选一开始,新任的保守党党领欧图(Erin O’Toole)就不走寻常路,连续三天在其他党领都走到群众中去的时候,坚守在精致装修的录音棚里通过视频形式与各方互动,并在大选第二天就推出了一份162页的《加拿大复苏计划》(Canada’s Recovery Plan)。这本富有时尚杂志风格、并以欧图的时尚大片为封面的计划不同于自由党随着竞选进程逐步发布政策的做法,而是把保守党的经济主张、行动计划以及竞选承诺一股脑抛出,留给选民慢慢消化。欧图将他的政党定位为“唯一一个拥有使加拿大摆脱经济浩劫可行战略的政党”,因此他们的经济政策更注重于鼓励公司和民众花钱,以此刺激经济。包括但不限于如下方面: 制定就业刺激计划,在一年时间内,恢复在疫情期间失去的100万个工作岗位; 逐步取消加拿大紧急工资补助(CEWS),在CEWS结束后6个月内,为企业新雇员提供 25% 的工资补助,为失业超过6个月的雇员提供最多 25% 的工资; 在2022年和2023年提供5%的投资税收抵免鼓励公司把钱花出去; 鼓励富有的加拿大人投资中小企业,对10万元以下的投资金额提供25%的税收抵免; 为酒店、零售和旅游部门的小企业提供最高20万元的商业贷款; 对于拿低工资的工人,将把加拿大工人福利翻倍(Canadian Workers Benefit),个人最高可达2800加元,家庭最高可达5000加元,并按季度直接存入领取人的银行账户,而不是要等到年终退税时才能领取; 未来两年内斥资 2.5 亿加元建立加拿大就业培训基金,以鼓励工人学习新的工作技能; 未来三年将“学徒工作税收优惠”(apprentice Job Creation Tax Credit)翻倍; 废除自由党的300 … Read more

特鲁多为何执意发动选举?

特鲁多一家五口亮相宣布大选这些数字不同寻常- 新闻中心- 温哥华港湾

七天记者 颜宏 8月15日上午,一身西装的特鲁多牵着妻子苏菲(Sophie Gregoire Trudeau)的手,带着三个孩子,Xavier、Ella-Grace 和Hadrien来到加拿大总督府(Rideau Hall),一家人幸福甜蜜地手牵手、意气风发地在媒体镜头的注视下进入总督府,与他前不久提名并获得英女王批准的新总督西蒙(Mary Simon)见面,会面57分钟后,如大家预测的那样,特鲁多出来宣布总督已经接受了他提出的解散第43届议会的要求,新一轮大选正式开始。 其实按照4年的任期算,特鲁多的自由党任期要到2023年10月才结束,但为了借着抗疫积累起来的人气以及对手的脆弱达到谋求一个多数政府的目的,基于政治计算的自由党在根本没有倒台风险的情况下,不顾其他政党的反对和民众的不情愿,一意孤行地发动了这场没人希望看到的大选。虽然这次大选的期限是选举法约定的最短36天,还是会花费至少6亿元纳税人的钱,比2019年大选的花费还多出一亿元,主要用于疫情防控和邮寄选票等方面的额外开支。大选还会让政府在长达1个多月的时间里虚位以待,不能做出任何至关重要的决定,这无疑会在瞬息万变的疫情形势以及国际政治方面出现决策滞后的局面。很多学者、专家都表示这次大选完全是巨大的浪费,特鲁多的豪赌不一定会成功,很可能全国民众被迫陪着自由党折腾一圈的选举结果与国会解散前的局面相似,自由党发起的、花费巨量金钱和资源的政治冒险并不一定能获得多数党执政的地位。不过他们也承认目前沿用的人手一票选举制度无法阻止某一政党为了一己之私而把全体国民的利益置于不顾的行为,只能听之任之。 豪赌成功 特鲁多以加拿大历史上最重要领导人之一、执掌加拿大长达16年之久的前总理皮埃尔·特鲁多(Pierre Elliot Trudeau)的长子身份,从小就在闪光灯下长大,加上超高的颜值,到哪里都是镜头捕捉的对象。他在成长过程中参加了无数的政治活动,与父亲一起访问了50多个国家,目睹了各种场合上的觥筹交错和刀光剑影。但在老特鲁多离开政坛后,他的人生也沉寂下来,按部就班地读书,相继在麦吉尔大学和不列颠哥伦比亚大学获得文学和教育学学士学位,然后在温哥华的几所学校担任法语和数学老师。 他再次引起世人的注意是2000年在老特鲁多的葬礼上,面对前来悼念吊唁的古巴领导人卡斯特罗、美国前总统卡特等国际领导人,特鲁多以恰如其分的文采和真挚的感情为父亲致悼词,赢得无数人心,无数观众致电加拿大广播公司要求重播特鲁多致悼词的画面,为他进入政坛打下了基础。随后他在2006进入政坛,接过其父亲的衣钵,从此如同开挂一样顺利赢得首次参选胜利、慈善拳击赛胜利、自由党党领竞选胜利以及2015年的联邦大选胜利。 成为党领后,特鲁多立即着手改革多年来萎靡不振的自由党,致力于把自由党“奥巴马化”:培养和鼓励希望,不管是否实际;深入年轻群体、少数族裔、LGBT群体等,倾听各种奇葩要求;善用社交媒体,把自己包装成“网红”,并引入了奥巴马竞选团队的一位负责人,带领着中左翼自由党最终在2015年的联邦大选中后来居上,出乎很多政治观察家意料地战胜了左派新民主党以及以强硬著称并执政多年的右派保守党而赢得大选,而且是大赢,让自由党在国会中的议席增加到了184个,这是自由党有史以来第二好的表现。 从政仅仅8年后,特鲁多就带领自由党一雪前耻,成为全世界瞩目的政治新星。随后特鲁多又组建了加拿大历史上最多元化的内阁:包括国防部长在内的4位印度裔部长,一位加拿大女性土著律师的司法部长,绝对政治正确的内阁成员男女各一半,受到全世界的瞩目,一时风头无两。 特鲁多无疑是个被命运垂青的人,既继承了母亲的美貌,又从父亲那里继承了优良的政治遗产。如果不从政,他可能会成为大明星,但作为领导一个国家前行的领导者,特别是在发达国家普遍经济增长乏力、新兴国家高速发展挤占竞争空间、国际形势复杂多变的大环境下他还是太肤浅、稚嫩了些。四年的执政过程中,政绩泛善可陈,留在人们印象中的都是负面或者有争议的政策:大麻合法化、征收碳税、大量接收难民、补偿恐怖分子、债务上升、兰万灵司法干预、和中国沙特等国交恶……最终在4年后的2019年联邦选举中风光不再,只获得了33.1%选民的支持,不得不以少数党地位执政,需要联合其他政党才能施政,否则议案有随时通不过、内阁随时解散的风险。当时人们普遍预测特鲁多的自由党政府寿命不会超过一年,但2020年初突如其来的新冠病毒疫情挽救了他。 自去年3月份疫情爆发以来,差不多长达半年的时间里,偏重平等、博爱等自由理念的特鲁多“亲民”地每天在自家门口召开新冠病毒疫情通报会,宣布政府推出的各种援助民众和商业企业的计划和项目,回答各种民众关注的问题,还不断敦促民众配合政府的疫情防控措施,让大部分民众对自由党政府应对新型冠状病毒大流行的表现感到满意,特鲁多的民众支持率一度超过50%。接着又在疫苗采购上押对了宝,获得了远远超过所有加拿大人需要的疫苗,且疫苗接种行动进展顺利,全国12岁以上民众的两剂疫苗接种率已经超过70%,居世界前列。在目前全球性Delta变异病毒引发的疫情反弹中,加拿大的疫情依然处于较低、可控的状态。特鲁多于是借着这个短暂的“窗口期”,不顾批评再次发动全国性大选,意图重夺国会控制权,其实这也是特鲁多政府继续存活的唯一选择。 没有退路 加拿大的疫情在数据上看起来不如美国、印度等国严重,但若考虑到加拿大的人口密度、自然禀赋以及抗疫投入的金钱和资源,加拿大的疫情防控成果并不成功。全国只有3800万人口,感染者却已超过145万,死亡人数近27000人,面对正在爆发的第四波疫情也不可能幸免。然而从疫情爆发开始,加拿大各地政府发布的“封闭令”、各种防疫限聚令以及全球经济下行都给加拿大的经济造成重创,而联邦政府除了大笔撒钱就找不到其他的抗击疫情办法:援助民众、援助企业、提高社会福利、大手笔购买疫苗、大手笔刺激产业复苏等等,导致加拿大的财政赤字非常严重,仅2020至2021年全年国家财政赤字就将高达3540亿加元,与第二次世界大战期间的支出水平相当。特鲁多政府当时的新任财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)在今年4月发布的第一次财政预算依然秉持了自由党一贯的大手大脚花钱抗击疫情、援助民众和刺激经济的执政风格,继续新增支出1014亿元,不仅在疫苗、防疫等健康方面和福利、住房等民生方面慷慨,还把阻碍妇女就业问题之一的托儿服务当作突破点,要在全国内施行类似魁省的低价补贴托儿服务系统。 自由党当政以来的大撒币行为曾经引发了无数的担忧和争议,也受到反对党的批评,这次又借着抗击疫情、刺激经济的由头变本加厉地开动印钞机,给全国各行各业和民众发了最多的金钱,比南面的邻居还多,加拿大央行顺理成章地成为全球印钞冠军。 自加拿大建国以来一直到2020年2月底,150多年时间里,加拿大央行总共发行了约1200亿加元的货币,而仅仅在2020年1月到2020年6月间,加拿大央行的资产负债表就飙升到4700亿元,扩张了291.7%,通俗地说就是加拿大基础货币存量在6个月内增加了近3倍,直接造成加拿大历史上最大的财政赤字。羊毛出在羊身上,这个巨大的财政窟窿怎么填?如何能做到赤字平衡?需要多少时间?应该加多少税以及如何加税等问题是摆在任何一个执政党面前的首要问题,无论哪个党执政,这都是无法避免的严峻问题。在大撒币的自由党人认知中,只要GDP的增长超过利率,且偿债费用保持在较低水平的话,这种激进的债务扩张就是可持续性的。这个理念没错,不管是债务规模扩大也好,赤字不断增加也罢,都不是问题,只要经济增长的速度足够快,债务在经济中的比重就会不断下降,最终降低到对经济发展而言无关紧要的比重,这也是二战后加拿大摆脱巨额战争债务的成功方式,但问题是那时有个全球性的战后经济大爆发的背景,保证了加拿大的经济增长,现在的问题是疫情后如何刺激经济增长?这才是加拿大经济的最大难题,也是新冠病毒疫情之后,全球所有国家都面临的问题。加拿大正面临的重大风险就在于经济增长可能会持续滞后,这场豪赌最终可能会拖累几代人付出代价。 加拿大国会预算办公室(Parliamentary Budget Office)7月份曾发布一份报告称,如果联邦政府再不节制开支,可能往后几代的加拿大人都要为现在的政府财政赤字买单。按照现在的预算支出,联邦政府可能在2070年前都无法回到财政收支平衡的状态,光是利息加拿大人就要支付3.8万亿,如果这些政府赤字平摊到每个加拿大人身上的话,那么每个加拿大人都背负着57,500加元的债务。 如今第四波疫情汹汹而来,不仅加拿大,全球距离新冠病毒疫情完结仍然遥遥无期,只会撒钱抗疫的自由党政府必须保持因疫情而衍生出的各种紧急援助政策,才能保证民众允许他们留在台上,所以必须维持高赤字的国家财政预算方案。那么裹挟民意反击反对党对其财政宽松政策的质疑和反对,也就成了特鲁多以及自由党目前唯一的选择,赌赢了则继续撒币四年,哪管子孙后代面临洪水滔天;赌输了,回到以前的少数党执政局面,反正现在的反对党一个比一个弱,没人能构成真正的威胁。  

“不寻常的欺诈案”: 孟晚舟案庭审进入最后阶段 五大质疑能否让她重获自由?

大河 8月4日开庭的孟晚舟引渡案最后阶段的庭审本周继续。在上周已进行完毕的庭审中,法官当庭指出了检方所持主张和说辞存在几个重大漏洞。分析人士称,法官的这些质疑,似乎正在动摇检方对孟晚舟指控的根基。   漏洞一:检方对孟晚舟的指控自相矛盾 对于整个孟晚舟引渡案而言,检方试图证明的是孟晚舟2018年与一位汇丰银行高管会面时,做了一份PPT陈述,孟在其陈述中,对汇丰方面隐瞒了华为和一家在伊朗运营、名为Skycom的公司的真实关系,使得汇丰银行用美元作为结算货币为Skycom处理业务,导致汇丰因此面临违反美国伊朗制裁法案的风险。孟晚舟因而被控“欺诈罪”。 检方称,孟晚舟所做的PPT陈述,有3处不实陈述。其中一处不实陈述是,孟晚舟在陈述中为Skycom的合规经营做了保证。另一处不实陈述是孟晚舟在陈述中,没有如实披露华为和Skycom的关系。法官认为检方的这两点主张自相矛盾。 “除非华为控制Skycom,否则孟晚舟如何(能为Skycom)做出令人信服的合规保证呢?”法官质疑。 法官同时提出,检方将汇丰判断一项业务是否合规,只依赖一个人的陈述作出决定,似乎并不合情理。一家国际银行依靠一个人的保证来判断其业务是否合规?这也太不专业了吧?   漏洞二:检方对孟晚舟的指控缺乏凭据 检方指控孟晚舟的PPT陈述,涉嫌犯有“欺诈罪”,是因为置汇丰银行于违规风险之中。汇丰银行的风险是为和伊朗有生意往来的公司提供美元服务,从而违反了美国的伊朗制裁法案。汇丰银行在为Skycom提供银行服务时要么清楚美国对伊朗的制裁,要么不知道,而仅据孟晚舟的PPT,就导致汇丰银行违规,真是天大的笑话。 法官质疑,检方和引渡请求国美国,在引渡案件记录(ROC,Record of the case) 中并未明确说明什么行为是违规的。这让孟晚舟被控的罪名,没有凭据。 在庭审中,法官质疑检方,是否所有涉伊朗的业务都违规?检方回应称,并不是所有涉伊朗业务都会违规。法官追问是否所有涉伊朗的美元清算业务都违规?所谓违规的凭据是什么?检方迂回闪躲,支支吾吾,拒绝正面回应。 法官评论:需要搞清楚ROC是如何解释有些事情会受到制裁的管控,而有些不会?这样才能判断PPT中的内容是否具有欺骗性……” 在8月13日的庭审中,辩方律师也指出本案无论从事实还是法律上都是一个独特、不同寻常的案件,原因之一就在于,人们很难确定美国指控的构成欺诈罪的凭据是什么。是不是应了那句欲加之罪何患无词?   漏洞三:美元清算违规,是孟晚舟的责任吗? 检方指汇丰“被骗”后,主要面临的风险是为Skycom用美元作为结算货币向一家名为Networkers的公司支付了款项。法官质疑检方:作为客户,孟晚舟有责任或者有权利建议汇丰采用哪种清算方式吗? 法官问:“孟女士陈述了华为在伊朗做生意。很明显的基本情况是,汇丰仍在继续与华为开展业务。问题是,孟女士是为汇丰提供美元清算建议的合理人选吗?” 言下之意,孟晚舟为何要为汇丰用美元清算这一行为负责?对此,检方也当庭明确表示,孟晚舟确实没有责任和义务建议汇丰如何清算,用何种货币清算。   漏洞四:孟晚舟的PPT陈述与涉嫌违规的美元清算款项有关系吗? 在孟晚舟与汇丰的会晤之后,汇丰只为Skycom经由美元清算上述Networkers公司支付了款项。如果说,汇丰将面临风险,风险也只可能是由这笔汇款造成的。但是,孟晚舟的PPT陈述丝毫没有与这笔款项相关的内容。法官质疑检方:孟晚舟作陈述PPT时,可能会知道Skycom与Networkers的这笔交易,会经由美元清算吗? 法官说:“孟女士在进行‘不实陈述’的时候怎么能预测会和美国扯上关系呢?她怎么能预见由亚洲的一家中资银行进行的交易会通过美元支付或由汇丰银行美国分公司通过美国进行清算?她怎么知道银行的业务路径?” 此外,孟晚舟一方也主张,没有任何证据证明,孟晚舟知道Networkers交易存在。事实上,就这笔交易金额(约200万美元)来看,它也不足以让一家世界500强公司CFO在日常工作中对此引起关注。因此孟晚舟更不可能知道Networkers的这几笔交易会经过美国清算,从而违反美国的规定。   漏洞五:汇丰“违规”被免民责,为何孟晚舟要担罪?   在本案中,检方将汇丰当做“不知情”的受害者。汇丰与美国签订的DPA规定,只有汇丰在“知情”(knowingly)的情况下有违规举动(明知故犯),才可能有被罚风险。既然检方主张汇丰“不知情”,那么汇丰就不会面临违规风险。那孟晚舟被控的欺诈罪也不应成立。 反之,如果汇丰确实承担了违规风险,那汇丰就是“明知故犯”。 法官质疑检方,根据ROC,汇丰已被免于民事风险,那么汇丰是否后续会被美国监管机构追究刑责?法官说:“在民事责任问题上……汇丰银行不存在被起诉的风险。但美国在此案中所做的决定是监管性的、还是民事的抑或是刑事性的,这难道没有区别么?” 法官在上述质问中,传达的一个关键信息是,如果汇丰银行不会被追究刑事或民事责任,那么检方所称的汇丰因孟的陈述而将面临的风险,就不存在?如果汇丰不会面临风险,那孟被控的所谓“欺诈罪”能成立吗?   不寻常的“欺诈案”   分析界普遍认为,法官在庭审提问中对检方提出的最“致命”的质疑和评论是:“为了通过引渡测试,本案必须满足欺诈要求。但就事实而言,多年之后再来审视,却发现(本案)没有造成(任何人)的实际损害。这样的‘欺诈案’能算普通的案件吗?而且本案所谓的受害者(一家大型机构)似乎内部已有多人了解所有事实。” 法官认为在这个案件中:首先,“受害人”汇丰没有实际损失;其次,汇丰内部很多人对真实状况(华为和Skycom的关系)有相当广泛的了解。法官强调说:“(一桩欺诈案)同时具备这两个特征是不寻常的:没有造成实际损失和对真实情况有相当广泛的了解。”这使得本案能否满足“期诈罪”的构成要件存疑。 在庭审的最后阶段,孟晚舟律师将继续主张,孟晚舟并没有欺骗行为,也没有造成任何人的任何损失,该案甚至也没有一个合理的风险因果论述(risk theory),因而孟晚舟的PPT陈述与美方称汇丰银行可能面临的风险没有因果关系。孟晚舟案应不满足“引渡测试”中的“欺诈罪”构成要件,因而引渡不成立。    在本轮庭审结束后,法官预计将在今年晚些时候宣判。外界担心,被相关方广泛认为是一起“政治案件”的此案,如不能得到尽速解决,将使得中加、中美、加美的地缘政治紧张局势继续延续。