七天记者 颜宏

从8月15日特鲁多请求新总督西蒙（Mary Simon）批准解散议会，提前触发新一轮联邦政府选举以来，不管情不情愿，各个政党都使出浑身解数，紧锣密鼓地在全国各地展开竞选活动，不断宣布各种各样涉及经济、民生、抗疫方面的政策，让人眼花缭乱，无所适从。下面就来盘点下迄今为止各个政党的花式竞选承诺，至于最终能不能落实那就两说了。另外，除了保守党公布了完整的竞选纲领，其他政党的政策还待字闺中。

经济政策

经济一直都是历届大选的主要议题之一，特别是经过一年多疫情的折磨，加拿大的经济增长乏力，大量公司减薪裁员，中小企业纷纷倒闭，民众失业，政府收入减少；与此同时，为了抗击疫情、保持社会运行、刺激经济，各级政府不得不拿出巨资救人、救市，仅一年时间国家财政赤字就高达3540亿加元，与第二次世界大战期间的支出水平相当。严峻的经济形势让各个政党都把经济列为本次竞选的主要议题，宣扬自己才是那个能给加拿大带来更好经济计划的人。

• 自由党

偏重平等、博爱等自由理念的自由党一如既往地关注弱势人群，着眼于原住民、难民、学生、失业人士等弱势群体以及挣扎在经济困境中的中小企业。特鲁多在开启大选时就充满共情地表示：“我听到了你们的声音和呐喊，你们的生活很艰难，我们在这里保护你们，保证你们有一个好的未来和更好的加拿大，现在是你们选择的时候，请选择真正的积极向上的领导人（real progressive leadership）。”所以自由党的经济政策更注重民生方面，偏向于把钱发到或者留到个人口袋中。包括但不限于如下方面：

• • 将加拿大复苏雇工计划(Canada Recovery Hiring Program)延长至2022 年 3 月 31 日，帮助企业雇佣更多雇员，帮助更多的加拿大民众返回工作岗位；
  • 建立全国性低价托儿服务体系以减少家长的经济压力，承诺明年会将托儿服务的平均费用降低50％，并在5年内花费300亿元在全国除魁北克省建立起平均每天10元的托儿服务系统。特鲁多还表示自由党政府在大选之前，已与8个省区政府签订了托儿服务协议，与魁省达成了转移支付协议，尚未签协议的只剩下安省和阿尔伯塔；
  • 为从事旅游的企业提供75%的工资和租金补助，帮助其度过难关，特别是即将到来的冬季；
  • 启动“艺术和文化复苏计划”，补助金额将和演出或其它文化团体的收入相当，以弥补其因防控限制造成的损失；延长与疫情有关的影视业停工保险，以支持15万个工作职位；
  • 多项措施帮助加拿大人置业，包括设立首套住房储蓄账户（first home savings account），允许40岁以下的加拿大人为其第一套住房储蓄4万元，在买房时免税提取；把首次购房者的税收抵免从5,000元增加一倍到10,000元；在未来四年里建设、保存或翻修140万套住房以增加住房供应；在未来两年内禁止外国人拥有加拿大住房；对住宅房产征收“反炒房税”（anti-flipping tax），房主必须持有房产至少12个月，否则将面临重税；增加房价透明度，方便买家了解近期房屋销售价格的历史，要求代表买卖双方的房地产经纪人披露更多信息等等；
  • 在执政的100天内推出联邦雇员为期10天的带薪病假计划；
  • 继续推出住宅翻修补助计划，帮助加拿大人的住宅能够抵抗洪水、山火等自然灾害的影响，还将与私营企业合作，降低保险费，为面临极端气候灾害损害的加拿大人节省资金；
• 保守党

在竞选一开始，新任的保守党党领欧图（Erin O’Toole）就不走寻常路，连续三天在其他党领都走到群众中去的时候，坚守在精致装修的录音棚里通过视频形式与各方互动，并在大选第二天就推出了一份162页的《加拿大复苏计划》（Canada’s Recovery Plan）。这本富有时尚杂志风格、并以欧图的时尚大片为封面的计划不同于自由党随着竞选进程逐步发布政策的做法，而是把保守党的经济主张、行动计划以及竞选承诺一股脑抛出，留给选民慢慢消化。欧图将他的政党定位为“唯一一个拥有使加拿大摆脱经济浩劫可行战略的政党”，因此他们的经济政策更注重于鼓励公司和民众花钱，以此刺激经济。包括但不限于如下方面：

• 制定就业刺激计划，在一年时间内，恢复在疫情期间失去的100万个工作岗位；
• 逐步取消加拿大紧急工资补助（CEWS），在CEWS结束后6个月内，为企业新雇员提供 25% 的工资补助，为失业超过6个月的雇员提供最多 25% 的工资；
• 在2022年和2023年提供5%的投资税收抵免鼓励公司把钱花出去；
• 鼓励富有的加拿大人投资中小企业，对10万元以下的投资金额提供25%的税收抵免；
• 为酒店、零售和旅游部门的小企业提供最高20万元的商业贷款；
• 对于拿低工资的工人，将把加拿大工人福利翻倍(Canadian Workers Benefit)，个人最高可达2800加元，家庭最高可达5000加元，并按季度直接存入领取人的银行账户，而不是要等到年终退税时才能领取；
• 未来两年内斥资 2.5 亿加元建立加拿大就业培训基金，以鼓励工人学习新的工作技能；
• 未来三年将“学徒工作税收优惠”(apprentice Job Creation Tax Credit)翻倍；
• 废除自由党的300 亿元的托儿计划，转而将现有的托儿费用扣除转为可退还的税收抵免，并为低收入家庭支付高达75%的托儿费用；
• 对进口个人防护用品（PPE）征收关税，以确保这些物品在加拿大境内制造，增加本地就业；
• 新民主党

一直偏左的新民主党按照惯例继续打平权和民生牌，他们推出的经济政策归纳起来就四个字：劫富济贫。

• 征收富豪税，对资产超过1000万元的家庭征收1%的税，追加财富超过2000万元家庭的税项，估计可为联邦带来100亿元收入，并承诺把这笔资金投资在国民身上；
• 征收超额利润税，对在疫情期间利润暴涨的大公司征收临时的15%的超额利润税，估计这会带来80亿元的联邦收入；
• 把最高税率上调两个百分点至35%，目前缴交此税阶的人群是年收入在216511加元及以上的人，并计划把公司税率提高到18%；
• 提高联邦最低工资至时薪20元；
• 为低收入家庭提供租房补贴，打击借装修驱逐租客的房东，将外国房屋买家税升至20%；
• 免除最高2万元的学生债务，并使高等教育成为公共教育系统的一部分;
• 绿党

绿党做为以“环保”为中心议题的政党，其经济政策也主要围绕绿色经济，提出的政策主要有优先发展绿色能源行业（如电动汽车），向绿色经济转型；建立独立的联邦税务委员会 ，分析税收制度的公平性和可及性；对在加拿大经营业务的国际电子商务巨头征税等。

• 魁北克政团

以为魁北克人争取联邦利益为宗旨的魁北克政团的政策主要聚焦于争取魁北克民族地位、加强法语地位和保护魁北克制造业等方面。

其他政策

• 自由党
• 在今年的财政预算中，自由党政府已为医疗系统留出40亿加元，特鲁多又宣布将追加20亿元，帮助公共医疗系统增聘7500名家庭医生；
• 在未来五年内向各省区提供高达90亿元的资金，用于提高长期护理机构工作人员的工资和福利，培训更多个人护理人员。这些资金将用于把护理人员的最低工资提高到每小时25元；提供资金帮助老年人更长久地留在家里；培训5万名新护理人员；提高长期护理机构床位的质量和数量；在长期护理中心建立严格的防传染措施和设备等；
• 将家庭无障碍税收抵免最多额外增加1500元，以方便老人更长时间地留在家里；
• 在2021年的预算中给所有75岁以上的老人一次性补贴500元，承诺从2022年7月起，75岁及以上长者的老年保障福利金（OAS）提高10%；
• 保守党
• 不会强制联邦公务员接种疫苗；
• 不仅要确保个人防护设备的储备，还要加强疫苗的研究，使加拿大成为具有竞争力的生物制药创新地区；
• 未来十年内向加拿大的医疗保健系统注入600亿加元，除了改善各地的医疗服务外，另一个引人注目的提议是建立一项心理健康行动计划，通过给予25%税务抵扣的政策鼓励雇主把员工的心理健康列入保险计划，允许心理健康慈善机构和非营利组织获得价值1.5亿元的政府心理干预合同，并建立一条全国性的自杀热线；
• 承诺把转给各省的医疗拨款每年增加6%，同时要让私营医疗服务发挥更大的作用；
• 为了应对阿片类药物危机，将在未来三年内斥资 3.25 亿元创建 1000 个住宅戒毒治疗床和 50个额外的社区中心；
• 承诺修改法律，以确保在公司破产或重组时，退休金领取者优先于公司高管；
• 为帮助老年人尽可能长时间住在家中，将家庭无障碍税收抵免限额从每户10000元提高到每人10000元；照顾老人者不管住在哪里都可申请家庭护理的医疗费用税收抵免；
• 新民主党
• 推出一项全国老人战略，与各省、地区和原住民社区合作，应对孤寡老人独居和老人贫困问题；成立一个退休金咨询委员会，以制定一个加强老人长期保障的计划；
• 建立一个金额2.5亿元的关键短缺基金(Critical Shortages Fund)，以解决加拿大医护人员短缺的问题，并确保各省政府也对医护人员提供专门的拨款;
• 承诺建立全民医药保健计划；
• 绿党

绿党尚未发布其2021年的选举纲领中关于长者的内容，但该党一名发言人表示，他们将制定一项全国性老人战略，“在整个老龄化过程中，以全国一致的标准，在所有领域建立起有组织和协调一致的老人福利系统”，并把长期护理院纳入《加拿大健康法案》，制定并执行国家标准。

从目前的选情看，特鲁多的自由党出师不利，不仅没有获得更多的支持者，原来的支持率也在往下掉，离梦想的多数党执政越来越远。最主要的原因是民众对这个时候进行大选不满，选民普遍认为不仅目前的第四波疫情正在全国抬头，政府更应该集中精力抗疫而不是大选；而且竞选过程中不可避免地聚集活动有可能破坏加拿大人抗击疫情而做的所有努力，让疫情快速上升。另外，特鲁多希望能够借着抗疫的成绩获得大多数的支持，殊不知时移势易，一年多下来，人们已经对疫情感到疲劳了，抗疫在选民心中的重要性已经降到第五位，他还拿着旧菜单推销，怎么能有好结果呢？不过今年大选的进程只进行了不到三分之一时间，任何一个突发事讲都可能引发风向调转，最终的选举结果也存在很多变数，让我们拭目以待吧。