七天记者 颜宏
下周一就是加拿大第44届联邦大选的投票日，而对很多人来说可能到底选谁还是一个难题。下面我们再来梳理下五个主要政党的政治主张，其中一部分政党纲领已经在《七天》报8月26日出版的《大选造势竞相开 花式许诺满天飞》之中刊出，这里不再赘述。本文着重列出主要政党后续推出的纲领，且以华裔关系较为密切的疫情、健康、移民以及外交事务等主题为主，以方便读者做出自己的判断和选择。上次大选中全军覆没的人民党卷土重来，越来越滑向右翼极端，反对戴口罩、反疫苗、支持暴力示威，吸引了一些选民的主意，可能会在本届大选中分散一部分保守党的选票。本文限于篇幅，对此党不做介绍，有兴趣的读者可查看新闻或其官网。
| 项目\政党 | 自由党 | 保守党 | 新民主党 | 魁北克政团 | 绿党 |
| 疫情 | -要求所有乘坐联邦管辖交通工具的人必须接种疫苗，包括飞机、火车、船舶等；
-提交法案要求大型企业、组织的员工接种疫苗； -投资1亿元研究COVID-19对健康的长期影响； -强制所有联邦雇员接种疫苗，并准备给各省政府拨款10亿元推行疫苗护照。 |
-不强制人接种疫苗，鼓励没有接种疫苗的人戴口罩；
-建立全国性的快速检测系统，特别是对到达旅客、穿越国境的旅行者等； -扩大加拿大的疫苗生产能力。 |
-主张强制所有的公共服务工作人员接种疫苗；
-设立国际间乃至国内省际旅行用途的疫苗护照。 |
-不相信有手段能强制公务员接种疫苗，但希望更多的人接种疫苗；
-推崇疫苗护照政策； -要求药企取消疫苗专利，以便加拿大能自主生产疫苗，并在世卫组织中担任重要角色。 |
-不主张强制接种疫苗，可采用其他办法控制病毒传播，比如快速检测；
-对疫情前老人院的情况展开全国调查，对造成老人院疫情严重的人员追责； -投资个人防护用品生产和疫苗研发。 |
| 健康 | -5年内投资90万元改善老人院系统，包括培训5万名护工，提高护工工资至每小时25元；
-帮助公共医疗系统增聘7500名家庭医生和护士； -投资60亿元来取消医疗服务等候名单； -4年内投资4亿元建立远程医疗服务系统； -5年内向各省转移450亿元用于精神健康服务； -投资1.16亿元建立全国瘾君子热线，改善与成瘾物质相关的服务项目； -6年内投资2980万元改善临终关怀服务； -5年内投资1220万元建立全国统一的安乐死规范； -不再给予反堕胎组织资金补助； -投资5亿元解决愈演愈烈的阿片危机； -5年内将医生、护士专业学生贷款的豁免金额从 4万元增加到 6万元，并为创建自己诊所的人提供1.5万元税收减免； -五年内投资2860元用于研究抗生素的耐药性； -2000万元用于建立全国妇女健康研究所； -1540 万元用于创建抗击自闭症战略； -三年内斥资 2000 万元建设八个血浆采集点。 |
-承诺增加至少6%的医疗转移支付，意味着10 年间支付 600 亿元；
-建立一项心理健康行动计划，通过给予25%税务抵扣的政策鼓励雇主把员工的心理健康列入保险计划，允许心理健康慈善机构和非营利组织获得价值1.5亿元的政府心理干预合同，并建立一条全国性的自杀热线； -3年内投资3.25亿元建立1000个戒毒中心位置和 50 个社区中心，并要求执法机构把打击的目标对准贩毒者而不是吸毒者； -3年内投资30亿元重新装修老人院； -和药企重新谈判药品采购价格来降低药品的费用； -患大病者的失业金领取从 15 周增加到 52 周； -更改安乐死执行条款以避免被滥用，比如恢复10天的冷静期、至少两名独立人士作证等； -倍增联邦政府对临终关怀服务的资金； -不支持任何 规范堕胎的立法； -结束禁止 LGBTQ+人士献血的歧视性规定以及性倾向矫正疗法。 |
-到2022年底把牙齿保健和治疗纳入现有的公共医疗中，之后每年的花费在100亿元；
-将精神健康保健也纳入公共医疗中； -长期护理服务应该只由公共部门提供；提高护理员工的工资和工作条件； -改善家人护理人员的补助，提供税务抵扣额度； -规范保健品的销售； -推行全国范围内抗击自闭症、痴呆症战略； – 针对阿片危机启动国家紧急状态，但取消瘾君子的刑事定罪，改为健康问题； -结束有关堕胎权的辩论，让妇女可在任何地方进行堕胎，并获得避孕以及生殖服务； -禁止性倾向矫正疗法； -医疗卡涵盖变性手术、药物和其他治疗费用； -让LGBTQ+群体更方便地献血。 |
-为应对疫情，联邦无条件对各省的健康转移支付增加至少35%，之后每年增加5%，；
-得大病者的失业金领取应持续到50周，而不是现在的25到26周； -主张为家庭护理人员提供税务减免； -制定统一的加拿大药品政策，以便降低药品的价格； -对加拿大卫生部与农药巨头之间的联系进行调查。 |
-根据各省的人口统计和医疗保健需求，而不是 GDP 增长来增加医疗支付转移；
-重新谈判《加拿大健康协议》，以便心理健康服务加入必要服务； -确定建立药物保险的时间表，并在2022年建立全国性药物评估和采购谈判中心； -为低收入群体提供免费的牙齿治疗和保健服务； -为各省提供专门的老年人护理支付转移资金； -为长期护理中心增加13%到35%的投资； -设立全国性的长期护理中心规范并严厉惩罚违反者，比如老人每天至少要有4个小时的护理服务等； -优先考虑有护理经验和技能的移民申请人； -护理老人的家人获得税务抵免，并把家庭便利装修税务抵免从每户的1万元增加到每人 1万元，帮助更多的人在家养老； -拥有毒品合法化以解决毒品泛滥问题； -重新定位加拿大卫生部的职责，转换到心理健康和成瘾问题、促进健康和预防疾病以及气候变化引发的健康风险等； -对含糖饮料征收 10% 的特别税。 |
| 环境 | -到2030 年将温室气体排放量减少到2005 年水平的40% 至 45%，并以5 年为期限设定目标，以实现到 2050 年的碳中和；
-在 2023 年结束给化石燃料行业的补贴，提高污染行业的成本； -确保石油和天然气行业的污染不超过目前的水平，其温室气体排放到 2030 年减少至少 75%； -制定清洁电力标准，到2035 年实现电力系统碳中和； -翻修所有的建筑物以提高能源效率，包括提供4万元无息贷款给业主，给低收入人群提供2.5亿元来取代燃油取暖等； -投资80亿元设立战略创新基金，研究如何重工业脱碳、清洁技术和减少温室气体排放； -投资3.19 亿元研究碳捕获、使用和储存技术； -实现到2030 年轻型和2035年重型汽车电动化； -投资2 亿元改造重型卡车以减少污染； -建立汽车充电桩和零排放汽车加油站标准，并提供1亿元在建筑物中安装更多充电站； -建造5万个充电站和加氢站； -提供15 亿美元给购买零排放汽车者补贴； -未来10年投资10 亿元来恢复和保护大型湖泊和河流生态系统，到 2030 年将受保护的海洋和沿海地区面积从现在的 14% 增加到 30%；到2025年保护25%的陆地； -征收家电维修费，并给予维修费15%（最高500元）的税务抵扣； -投资1 亿元研究塑料的替代品，争取到203年塑料包装制品的50%材料可会回收，并由生产商负责回收； -在未来五年内新建 10 个国家公园和 10 个新的海洋保护区，到 2030 年在每个省和地区至少新建一个国家级城市公园； |
-遵守《巴黎协定》设定的环境目标，对来自环境和温室气体排放标准低于加拿大国家的进口产品征税；
-承诺完成横山油管项目（Trans Mountain），优先考虑将加拿大的石油输送到出口市场的管道项目； -提出一系列环保措施以取代自由党的碳税，如个人每吨碳税不高于50元，企业不高于170元，设立碳税储蓄账户等； -投资50 亿元把碳捕获、使用和储存技术应用于能源转型； -给较少使用化石能源的领域提供税务抵扣以鼓励企业使用清洁能源； -聚焦自然气候解决方案，通过对森林、植被、草原和湿地管理和恢复调节气候变化，保护25%的陆地面积； -禁止排放未经处理的污水，并加强对在加拿大水域运营游轮的管理； -评估和重建鱼类种群，尤其是太平洋鲑鱼； -纠正环境影响评估程序在建设项目上的负面影响； -立法保护基础设施建设项目不被抗议者阻挠； -，以促进项目的完成，并通过一项保护关键基础设施的法律，以防止抗议者阻挠项目进展； -到203年，30%销售的新车应为电动车； -在电动汽车及零件生产上投资10亿元； -投资10元发展氢能源汽车； -不会像自由党那样禁止一次性塑料制品，而倾向于鼓励减少使用、鼓励回收和禁止向海外出口废塑料； -投资10亿元在小型模块化核反应堆研究上，并推广到全国应用； -研究对经常旅行旅客、豪华非电动汽车和第二套房征税的可能性； |
-到2030年将加拿大的温室气体排放量从 2005 年的水平减少至少 50%；
-到2030年全国电力系统达到碳中和，到2040年全国使用零排放的电力； -保持现在的碳税定价，并在将来提供； -停止补贴化石能源，转而补贴清洁能源； -迫使石油公司支付清理废弃油井的费用； -立法保护30%的领土面积，并投资恢复自然栖息地、重建鱼类种群和保护野生太平洋鲑鱼； -立即禁止一次性塑料用品；并要求公司对其产品和包装的生命周期负责；-进展塑料废物的出口； -鼓励消费者通过维修继续使用电子产品、家电，而不是更换； -鼓励低碳低碳公共交通，例如零排放公交车和电动火车，到 2030 年实现所有公共交通和其他市政车辆的电气化； -继续会零排放汽车的鼓励政策，到2035年只允许销售电动新车，并免除车辆的商品及服务税； |
-将2030 年的温室气体减排目标纳入碳中和法案，从而迫使政府完成这些目标；
-联邦应实行绿色均等政策，即温室气体排放量超过加拿大平均水平的省份应缴纳碳税给污染少的省份； -取消给化石能源领域的补贴，并把这笔资金用于魁省的清洁能源和西部的能源转型； -联邦政府应结束横山油管扩建计划，并拒绝省际运输石油的计划； -拒绝任何能源走廊的项目进入魁北克省领土或是与魁省水电局竞争的输电线路； -设立零排放法案，以鼓励汽车经销商销售电动车； -削减氢能源领域投资； -反对发展核能源； |
-到2030 年将温室气体排放量减少到2005 年水平的60%，以实现将全球升温限制在 1.5°C 的目标；
-增加应对气候变化行动资金到40 亿元； -2022年到2030年间每吨碳税每年增加25元； -到2050 年实现碳中和； -停止所有化石能源企业生产，取消所有新的油管项目（包括横山油管）； -取消所有新的陆上和海上石油勘探项目； -终止租赁联邦土地用于化石燃料生产并撤销现有许可证，停止对页岩油气开采以及化石能源领域的补贴； -2030-2035 年逐步淘汰现有的石油和天然气业务，并从2021年起帮助与之相关的人员和社区转型绿色经济； -到2030年加拿大的所有电力都将来自可再生能源，并为可再生绿色能源创建国家能源走廊； -到2030年禁止销售所有燃油汽车，增加充电站建设并制定回购计划，以鼓励人们远离燃油汽车； -修改《国家建筑规范》，要求到2030年，所有新建筑建设和旧建筑重大改造需要达到“零排放”标准； -对所有联邦机构的建筑物进行绿色翻新； -设立环境正义办公室，并成立一个由气候学家、研究人员和受气候紧急情况影响最严重人群代表组成的独立委员会，起草《关于制定评估和防止环境种族主义的国家战略的法案》； -将世界贸易组织转变为“世界贸易和气候组织”； -从 2021 年起禁止非必需的一次性塑料，到 2030 年所有塑料包装至少含有 50% 的回收成份物质； -将VIARail 扩展为铁路和长途汽车网络，并在在2022-2023年投资 5 亿元发展区域铁路网络； -增加对减灾和适应基金的资助； -到2030 年保护加拿大每个生态系统中至少 30% 的淡水和土地，到 2050 年保护至少 50%； -对日常消费品中的化学品和转基因成份进行标注； -太平洋沿岸水域到2025 年，所有水域到2030年淘汰海水鱼类的开放式网箱养殖； -在2030 年之前暂停深海海底采矿； -增加国家公园的面积和可达性 |
| 移民 | -取消永久居民的公民身份申请费；
-因疫情而延误的案件处理时间减少到 12 个月以内，建立家庭团聚的在线申请程序，并制定在国外配偶和子女等待期间向他们发放签证的计划； -修订《移民和难民保护法》，赋予移民部长选择最能满足加拿大劳动力市场需求申请人的权力； -改革经济移民计划以解决全国的劳动力短缺问题，拓宽临时外国劳工和外国学生获得永久居留的途径； -为需要的部门安排2,000 名合格难民； -到2023年接收4万名阿富汗人，总投入在3.5 亿元； -成立一个新的移民和公民顾问学院培训移民顾问，取代现在的移民顾问，以规范这一行业并保护移民； -加快处理和改进与弱势工人开放工作许可相关的服务； -增加雇主检查并确保临时外国工人有足够的工作条件和工资； -3年内投资5千万元给社区组织以帮助移民劳工。 |
-优先欢迎对经济有贡献、正在逃离本国迫害或已经在加拿大领土上有家人的移民申请人；
-创建一个移民申请简化机制，以减少文件准备以及申请费用，加快处理速度； -雇佣更多的工作人员减少申请人的等待时间； -优先考虑健康、卫生领域的移民申请人； -取消政府管理的难民中心，改为私人或公私合营； -优先接收来自 LGBTQ + 社区和逃离“中共威权”的难民，让彩虹难民援助项目成为一项永久性计划； -取消家庭团聚移民的抽签形式，而依靠先到先得的原则、家庭支持和语言能力等一系列标准处理团聚移民申请； -与美国建立联合边境巡逻队打击非法越境； -给予魁北克省更大的自主权，为临时外国工人提供永久居留权，并鼓励更多的法语移民到魁北克； |
-希望建立一套与移民水平和劳动力需求保持一致的移民政策；
-将家庭团聚作为优先事项，但限制申请数量，并取消抽签制度； -规范移民咨询行业，以保护新移民的权益； -帮助抵加难民，特别是来自LGBTQ + 社区的难民。 |
-在魁省境内申请公民的移民应具有一定的法语能力；
-让魁省成为说法语难民的接收地； -减少移民和难民申请的处理时间； -把魁省临时劳工的申请划归魁省负责，以方便企业招人； -将魁北克从加拿大多元文化法案中撤出，并允许该省选择一个符合自己情况的融入模式； -永久废除第三国安全协议以规范边境接收移民。 |
-重新谈判安全第三国协议；
-增加“环境难民”类别，以接收那些因环境、气候灾难而逃离家园的人； -减少难民申请处理时间，并降低低收入家庭的申请费； -优先考虑具有老年护理和长期护理技能的申请人； -增加父母和祖父母担保申请的数量，并取消探亲父母的的签证要求。 |
| 住房 | -从2022年1月1日开始对非加拿大居民的空置房屋征收1%的空置税；
-禁止外国投资者在未来两年内在加拿大购买住宅物业； -征收“反炒房税”（anti-flipping tax），房主必须持有房产至少12个月，否则将面临重税； -承诺加快140万套住房的建设和改造工作； -增加购房储蓄账户，最高可达4万元； -首次购房税务减免额从 5千元增至1万元； -从现在到2024、25年，注资40亿元建造10 万套新房； -提供10亿元贷款补贴租赁房地产项目； -成立加拿大金融犯罪局以加强对房地产市场的监督； -老年人居家无障碍的税收抵扣额加倍； -投资6亿元将空置的办公室和零售业场所改造为住宅； -投资3.15亿加元住房福利金帮助逃离家庭暴力的低收入妇女和儿童支付房租。 |
-为缓解现在的住房危机，计划在未来三年建造100万套住房；
-通过税收优惠，鼓励投资建设出租房屋和改造空置的办公空间； -至少两年内禁止不在加拿大居住的外国投资者购买房地产； -严厉打击房地产市场洗钱； -设立住宅物业联邦登记处； -取消贷款测试压力； -给予原住民社区在住房管理方面拥有更多自主权。 |
-承认住房负担能力和无家可归是两个相互关联的国家危机，将重新定义经济适用房的概念；
-10年内建造 50万套优质住房，其中一半在未来五年内，免除新房消费税； -创建基金以帮助非营利组织获得财产； -为因装修而被迫搬离的租客提供最高5千元补贴； -到2025年，所有的新建筑要达到碳中和的标准； -为首次购房者恢复30年的贷款期限，首次购房税收抵免将从 5千元翻倍至 1万元； -对海外购房者征收20% 的税。 |
-主张联邦政府应将其年收入的 1% 用于社会、社区和经济适用房建设，以减轻住房危机；
-将国家住房战略计划基金转移到收购基金，以便合作社和非盈利组织购买房产； -改革房屋所有权制度，对房地产投机征税； -向魁北克支付打击无家可归项目的预定资金。 |
-就经济适用房和无家可归问题宣布全国紧急状态，任命一名联邦住房权利倡导者和一名住房部长；
-暂停所有对未支付房租房客的驱逐直到疫情结束； -根据地区差异重新定义经济适用房的标准； -加强监管，以遏制外国人投资房地产； -对外国房主和公司征收房屋空置税； – 10 年内投资建设和运营5万套经济适用房，并资助非营利组织和住房合作社购买住房； -接受联邦资助的住宅项目提供至少30% 的可负担或无障碍住房； -投资建设新的青年住宿中心以解决流浪汉问题。 |
| 外交事务 | -提供3.5 亿元在2023年接收2万阿富汗人（共接收 4万 人）；
-拨款2.883 亿元应对缅甸罗兴亚危机； -拨款 8000 万元应对委内瑞拉移民和难民危机； -延长一年加拿大在中东的行动，继续打击恐怖主义，总花费5.27 亿元； -在2022-2023年购买2.53亿元的非洲发展银行股票，以缓解疫情给非洲国家造成的财务压力； -到2022年底，通过世卫组织的COVAX 向世界各地的弱势人群提供至少2亿剂疫苗； -启动新的全面亚太战略，并与该地区谈判新的双边贸易协定； -制定法律以确保在国外开展业务的加拿大公司不使用强迫劳动； -与美国合作对北美航空航天防御司令部进行现代化改造，包括升级北方预警系统等。 |
-签署加拿大、澳大利亚、新西兰和英国的四国联盟（CANZUK）协议，并与印度建立更密切的关系；
-与非洲大陆自由贸易区建立伙伴关系； -对曾两次拒绝 Keystone XL 管道项目的美国采取更强硬的态度，将能源出口作为外交优先事项，并永久结束美加两国软木木材争端； -捍卫乳制品行业的供应管理，并为受美加墨协议影响的农民和加工商协商赔偿； -重申加拿大对北约的承诺，为此准备增加国防开支； -支持藏人、法轮功修炼者、香港人、中国基督徒和维吾尔人； -禁止使用华为设备以及华为在加拿大部署其 5G 技术； -加拿大从中国主导的亚洲基础设施投资银行撤资； -成立国际反腐败法庭，宗教和良心自由办公室； -支持改革联合国人权理事会，禁止侵犯人权的国家成为成员； -为民主脆弱的国家提供2.5 亿元的国际援助； -承认以色列的首都是耶路撒冷，并将在那里设立加拿大大使馆。 |
-把国际发展援助增加到占国民生产总收入的 0.7%，并向国际抗击艾滋病、结核病和疟疾基金捐款；
-支持核裁军，鼓励国际维和并确保加拿大制造的武器不会助长全球冲突； -谴责在中国发生的侵犯人权行为，并支持香港的民主抗争者。 |
-主张魁省能够处理其国际关系并缔结自己的国际条约；
-加拿大在教育和文化等属于省管辖范围内的事务方面应征求魁省的意见； -发起提升魁省国际地位和形象的运动； -加拿大应该在世界卫生组织对抗疫情的管理中发挥“领导作用”，包括疫苗战略和旅行疫苗护照的实施等； -打击跨境枪支贩运； -停止向沙特阿拉伯出售军事装备。 |
-将国际贸易从自由贸易转向公平贸易；
-签署和批准《废除核武器条约》；-增加北极巡逻的次数； -取消所有现有商业合同中投资者与国家争端解决（ISDS）机制的现行模式，并禁止在任何新合同中使用。 |