加州48小时两起枪案的背后

他到底是什么身份?加州除夕夜屠杀更多细节曝光

七天记者 颜宏 新冠病毒疫情后的第三个春节,也是全面放开疫情管控措施后的第一个像往常一样过大年的春节,很多人都恢复了以往的线下活动,但在华人聚居比较集中的美国加州却接连传出枪声,连续两起大规模枪击案(死亡超过4人)都发生在以华人为主的场所,共造成18人死亡,10人受伤,死伤者大部分是华人,而两起枪击案的凶手也都是华裔,实在是令人震惊。 两起枪击案的凶手:Huu Can Tran(左)、赵春利(右) 除夕舞会变杀戮场 美国南加州洛杉矶市东部的小城——蒙特利公园市(Monterey Park)占地只有7.73平方英里,人口不到6万人。上个世纪80年代,大量台湾移民涌入这里,使其获得了“小台北”的称号,到90年代,这里成为“全美国第一个华裔人口过半的城市”,进入21世纪后更超过洛杉矶唐人街成为洛杉矶大都会区最大的华人定居点。全市6万左右人口中﹐65.6%是亚裔,28.5%是拉丁美洲裔、14%是白人。 这里有一家名叫“舞星”(Star Ballroom Dance Studio)的歌舞厅,很受当地华人社区的欢迎。周围中餐馆、中国超市、杂货店林立,是华人购物、娱乐比较集中的区域。根据这家学校官网的介绍,“舞星”成立于1990年,是洛杉矶最大的社交舞学校兼歌舞厅,室内面积近1万平方尺,拥有来自前苏联国家、欧洲、美国和中国的30多位舞蹈老师,每周提供70多堂各种程度的成人和儿童舞蹈班和唱歌班。学员可学习交谊舞、国标舞、各色西洋现代舞和中国民族舞、时装走秀,仪态形体训练等。“舞星”还提供场地出租,适合结婚生日派对,社团联谊活动,亲戚朋友聚会等等。 “舞星”的现任老板有两人,一人名叫梁卓(Maria Liang),因本人喜欢跳舞,于2013年和朋友马名伟一起收购了“舞星”。多才多艺的马名伟出生于知识分子家庭,从小喜爱文艺,青年时代加入过文工团,曾在1997年、1998年举办过多场个人演唱会。到美国后,马名伟继续活跃在华人圈,先后协办了世界民族电影节、美中电视节等节目,还与美国国际卫视、美国汉天卫视、广东卫视美洲台等多次举办中美旗袍时装大赛、歌咏大赛等活动。1月21日这天的除夕晚上,“舞星”举办名为“星星之夜”的春节晚会,时间从晚上9点到11点,门票10美元。到了晚上10点20分左右,72岁的越南华裔男子Huu Can Tran携带有加长弹匣的半自动手枪闯入,对着正在跳舞的人群开枪,最终导致11人死亡,9人受伤的惨剧,包括老板马名伟。而根据多位目击者的描述,事发时负责播放音乐的马名伟率先冲向Tran,企图阻止他行凶,可惜被打中。 就在这起枪击案发生后20分钟左右,Tran还闯入几公里远的另一家名叫“来来”(Lai Lai Ballroom & Studio)的舞厅,这也是一家华人经常光顾的舞厅。这家舞厅创办人的孙子布兰登·蔡(Brandon Tsay)本是一名电脑工程师,一周会有几天去舞厅帮忙,当晚他正在售票处工作。当看到舞厅的门传来金属撞击的声音,再见到走进来的Tran四处张望,好像再找什么人,已经感到很奇怪,果然很快Tran就用枪指着他,他当时非常害怕,但还是鼓起勇气扑了上去,奋力与Tran搏斗。从“来来舞厅”的监视器画面可以看到,布兰登和Tran扭打缠斗了大约40秒,他一直死死抓着Tran的枪管不放,双方用力拉扯,Tran随手拿起柜台上的硬物砸他的脸、后脑、背部和手部,但最终还是年轻力壮的布兰登把枪抢了过来,并用枪指着对方命令他滚出去,否则就开枪。而Tran却没有立刻逃走,而是站在那里考虑了一会儿是继续打斗还是离开,随后才慢跑着离开,开上他的白色面包车逃走。看到Tran离开的布兰登立刻报警,并向警方提供了Tran的姓名和描述,成为警方迅速破案的关键。而被抢过来的枪支是一把 Cobray M11 9 毫米半自动武器(这种武器在加州是被禁止的),能够快速开火30发子弹而无需更换弹夹。如果不是布兰登奋不顾身地将它抢夺下来,后果不堪设想。 监控显示布兰登奋力夺枪 警方在锁定Tran的身份后,迅速公布了嫌疑人照片及外形特征,开始大范围寻找Tran。案发大约12个小时后,警方在距离枪击现场约48公里的Torrance市一个停车场发现了Tran的车辆并包围,双方对峙一个多小时,当最终警方的特殊武器和战术小组(SWAT)向车辆靠近时,车内传出枪声。等警方打开车门后,发现Tran趴在方向盘上已经自杀身亡。 目前还不知道Tran行凶的动机,但他是事发两个舞厅的常客,就连他的前妻都是在舞厅认识的。根据网上流传的一份入籍文件,Tran在1950年8月15日出生于越南,1990年加入美国籍。他的前妻表示她大约二十年前在“舞星”舞厅认识了Tran,当时他在那里教授舞蹈课,并为她提供免费课程。两人很快结婚,但Tran在2005年提出离婚,次年经过法官判定离婚。他的前妻称从未受过Tran的暴力,但他是一个易怒的人。他的长期朋友也表示Tran经常会陷入与其他顾客和舞蹈教练的纠纷中,他经常抱怨舞厅的教练不喜欢他,说了很多“关于他的坏话”,还经常吹嘘自己比他们跳得都好。 Tran是一名卡车司机,商业记录也显示Tran于2002年在加州注册了一家名为“Tran’s Trucking Inc.”的公司。但两年后就将它解散了。2013年,Tran卖掉了他在San Gabriel拥有了二十多年的住宅,七年后在Hemet的一个老年社区买了一间移动房。一般来说,移动住房是穷人的住房,只需要5-10万元就可以买下来。 警方在他的家中查获了一支步枪、几台电子设备、大量弹药和一些制造枪支消声器的物品。另外Tran还曾在案发前2周2次前往当地一处警察局报案:称他的家人在十几二十年前对他进行“欺诈”、“盗窃”和“下毒”。还表示自己会带着证据再来警局,可之后却再没来过。警方也在调查Tran的犯罪和心理健康史,不过有认识他的人表示“他变老了,他没有幸福,他没有家庭,没有钱,也没有未来。在那种情况下,有可能会做出疯狂的事情。” 加州法医室已经公布了11名遇难者的信息,看名字大部分是华裔。其中六名女性死者是:70岁的Diana Tom、67岁的Muoi Ung、65岁的My Nhan、63岁的Lilian Li (李丽兰,音译)、62 岁的Hong Jian,和 57 岁的Xiujuan Yu。五名男子是:76岁的Chia Yau,72岁的“舞星”老板马名伟(Ming Ma),72岁的Yu Kao,68岁的Valentino Alvero和64岁的Wen Yu。 蘑菇农场凶案 正在“舞星”舞厅的枪击案影响持续发酵,死亡人数从10人上升到11人,政客们忙着慰问遇难者家属的不到48小时之内,北加州旧金山以南约45公里的沿海城市半月湾(Half Moon Bay)又一次传出枪声:圣马特奥郡((San … Read more

春晚,独具魅力的文化盛宴

洪田 大年三十看央视春晚,已经成为我的一种习惯。即使在国外生活,这种习惯也没有改变。有时候,难以看现场直播,我就看晚会的录像播放。在国内看春晚,常常是一场视觉和心灵的享受,在海外看春晚,则又多了一份对岁月和故乡的眷顾。 随着媒体科技手段的发展,春晚的演出方式也在不断地变化着、丰富着。那丰富多彩、种类繁多的节目,惟妙惟肖、生动感人的演出,美轮美奂、如梦似幻的舞台布景,都会给人留下无穷的回味。在国外生活了多年,也观看了无数次的演出,像春晚这样盛大精彩的舞台现场表演,大概只有在中国才可以实现吧? 每年的春晚,都会给人以熟悉的欣悦和感动,也会给人以崭新的惊喜和憧憬。每一部作品,都是创作者“精雕细琢”的佳作;每一个演出,都是演出者“千锤百炼”的精品。2023年中央广播电视总台春晚同样如此。 在众彩纷呈的节目中,《演武》的孔武有力,《碇步桥》的温柔婀娜,《满庭芳・国色》的浓墨重彩,美了观众的眼睛,美了观众的心底。一曲《你好,陌生人》,把生活中的点滴温暖汇成温馨的长河;《我和我的春晚》中那位平凡老人的经历拉近了春晚和百姓间的距离;《给我一分钟》让民间草根们发挥自己的才智,彰显了春晚高雅中的平易;《我和爷爷踩高跷》则让“民俗”直接登上了大雅之堂,雅俗共赏;把大饽饽等民间艺术融入春晚的歌舞中,让这些原本普通的民间艺术得到升华,充满了鲜活的张力;舞蹈《锦绣》则让古老的文化信息焕发出新的风采,让文明以新的形式展现和传承;各种戏剧的大荟萃,虽然是“老调”重弹,“老词” 重唱,却依旧让人痴迷沉醉…… 在继承中创新,在创新中发展,文化才会充满活力,才会永葆青春。总台春晚节目,把古老与现代相结合,把通俗与优雅相融通,把中国文化元素和世界其他国家的文化元素相结合,展现出独到的艺术魅力和精神动力。在我所观看的其他国家的舞台演出中,难以有这类体验。我想,如果让世界各国的人们都有机会观看一下中国的春晚,了解一下春晚节目,对于他们当中的很多人来说,应该是一种新颖独到的视觉体验,一种高雅文明的心灵涤荡。那么,如何让中国的文化成果走出去?如何让更多的世人更好地了解中国文化? 我想,这个问题可以分两部分来解答。首先是从自己的条件出发,为了丰富本国人民的精神生活,提升本国人的文化素养,练好“内功”。在内功练好之后,自然而然地释放出来,成为惠及他人的“外功”。内功练好了,自然而然地会散发出一股魅力,届时以喜闻乐见的形式向世界各国的人们推介中国独具特色的文化,则成顺水行舟之势。 春晚,是辞别旧岁的喜悦,是迎接新春的欢乐,更是独具中国特色的文化盛宴。祝愿这一“盛宴”将一如既往地精彩,祝愿这一盛宴将冲出华夏神州,化作璀璨的星辰,照亮世界各国人们的心! 作者简介: 王洪田,山东龙口人,理学博士,曾担任加拿大魁北克华人作家协会理事、主席,积极推动华文创作和文化传播。自2008年起担任加拿大《七天》报的专栏作家、评论员。  

又一悲剧! 华人一家灭门

七天记者 梓丰 1月9日,卑诗省素里(Surrey)市知名华人社区“台湾村”(Fraser Heights)的一处住宅内发现三具尸体,是同一家庭的三名成员,分别是丈夫Leo Li、他的妻子 Tiffany Zhen及其成年儿子 Daniel。虽然案件正在调查,死因也没有公布,但警方确信此案没有任何嫌疑人或任何嫌疑凶器,初步判定是谋杀后自杀的家庭悲剧,但没有透露是哪个家庭成员杀人后自杀。 死者夫妇Leo Li和Tiffany Zhen 根据卑诗省房屋局的资料信息,这所房子的屋主是李黎 (Li Li,音译)和甄晓妍 (Xiao Yan Zhen,音译),2009年以53.7万元的价格购买。根据去年7月的估价,物业价值为160万元。这对夫妇20多年前移民到加拿大,两人都毕业于中国顶级学府——北京大学,一个专业是物理,另一个专业是法语。移民到加拿大后,两人先后在Future Shop和Sears工作过一段时间,但最终他们决定开设家庭辅导班以辅导Fraser Heights中学的当地学生为生。他们24岁的儿子去年从哥伦比亚大学(UBC)毕业后没有去工作,也加入到辅导学生的工作,并计划读英语专业的研究生。 住在案发现场对面的邹吉恩 (Jean Zou,音译)对媒体表示,她从 2002 年就认识这家人了。“我很震惊,因为他们彼此相爱,他们热爱生活,Leo 喜欢打高尔夫球和滑冰,Tiffany 喜欢瑜伽。他们也很活跃,一般上午做运动,下午辅导学生。”根据邹吉恩的介绍,在他们的家庭辅导班中,Tiffany 教法语,Leo 教数学和物理,Daniel 教英语。由于夫妇两人都是北大毕业,且在社区比较活跃,很多家长都会把孩子送到这里来上补习班。案发下午还有不少家长送孩子过来,得知情况后都很震惊,还有人当场落泪,称他们都是很好,很善良的人,家庭成员之间看起来关系和睦,不敢相信发生这样的悲剧。 案发地点位于一个非常宁静的街道,也是治安良好的街区。上世纪90年代,很多台湾移民来到这里定居,因此又被称之为“台湾村”。但近些年搬进该地区的家庭,多数都来自中国大陆。虽然近年来该地区也有些小偷小摸的犯罪活动发生,但居民的生活总体上相当安宁平和,再加上好学校加持,一直是华人密集居住的“好学区”,这还是第一次发生性质如此恶劣的刑事案件。 家庭悲剧 虽然有关这一案件的信息还很少,但给当地华人造成的震动倒不小,人们想不明白这样看起来和睦幸福、吃穿不愁的一家人,儿子又大学刚毕业拥有大好前程的家庭怎会发生如此悲剧。特别是他们凭借多年的教师生涯,桃李满园,在社区受到普遍的尊重,却以这样的方式结束生命。事发至今,仍有不少上他们课的孩子处在极度震惊和悲伤中。 目前在当地的华人网友、群友中流传着诸多猜测,大部分人推测是儿子杀死了父母之后自杀,还有人猜测可能与儿子的感情问题有关,也有人猜测是因为钱。还有人指出凶案可能在周六就发生了,因为有人在周六给甄老师发了几次信息都没有得到回复,这是之前从来没有发生过的事情。 不过这一切都是猜测,最终要等警方的调查结果。无论是谁杀死了谁,都是一场彻头彻尾的悲剧。其实近些年来,美加两地的移民家庭已经发生了多起类似的悲剧。2019年8月17日,美国加州圣地亚哥的一处高档住宅中,50多岁的华人夫妇在家中被人杀死,男主人是高通的软件工程师,女主人也是社区的活跃分子,而就在警方调查的过程中,又一条信息传来:就在这对夫妇尸体被发现的当天凌晨2点,一名男子从805号洲际公路的立交桥上跳桥身亡,而这名男子正是两人的儿子,最终警方的结论是儿子于8月16日在家中杀害了父母后,从高速公路立交桥上跳桥自杀。至今也没人知道这个看似美好的家庭内到底发生了什么,有什么矛盾能让含辛茹苦亲手养大的孩子痛下杀手,残忍杀害父母后再跳桥自杀? 更远一点的有多伦多男子贾立天残忍杀死父母案。根据法庭的文件,贾立天一家三口在2001年由中国大陆移民到新西兰,2005年再移民到加拿大。贾立天则于2006至2008年就读于多伦多大学,毕业后在赌场工作。贾立天喜好收藏十字弩,并患甲状腺机能亢进和严重强迫症(Obsessive-Compulsive Disorder),他的母亲长年居住在新西兰照顾病重的母亲,他的父亲大部分时间留在中国工作。 贾立天的父亲在2010年买下案发的两层楼房,让贾立天居住并出租。2013年1月下旬,贾父飞到多伦多探望儿子。贾立天在2月1日趁父亲在床上时,以十字弩3箭射头,再1箭射心脏杀死父亲;然后以胶袋裹尸,藏于床底并加以密封。而他为了诱骗母亲来到加拿大,谎称中了彩票,邀请母亲到多伦多,还为表妹买好机票让她去新西兰代为照顾外婆。贾母飞抵多伦多后居住在贾立天表妹的房间,贾立天再次以十字弩行凶,4箭射击贾母头部,然后又以胶袋裹尸,藏于床底并加以密封,并喷空气清新剂去除异味。法官指出,十字弩每次射箭后要重新上弦。贾立天射杀父母时要分别重新上弦3次,可以确定贾立天当时很清楚自己的行为,而贾父和贾母是眼睁睁看着亲生儿子杀死自己,在非常痛苦的过程中慢慢死去的。贾立天在行凶前还上网查看了一些武器、如何处理尸体和加拿大谋杀判刑和假释条例的资料。法官还指出他在杀死父亲后精密布局诱杀母亲,事后又多番掩饰,是深思熟虑的行为。虽然考虑到他受精神疾病的困扰有杀死双亲再自杀免父母受苦的谋杀动机,然而在布局、行凶和事后掩饰都非常精密和残忍,并没有受精神病的影响。最终他在2017年被判两项二级谋杀罪名成立,终身监禁,22年内不准假释,终身禁止拥有枪械、十字弩或爆炸品,并要提交个人DNA样本存盘。 再远一点的还有发生在2010年,多伦多24岁的越南华裔詹妮弗·潘雇凶杀父母案,她从一个“完美女儿”转变为一个“嗜亲杀手”,只为了自己编造的谎言不被揭穿,并和自己的男朋友可以继承父母的遗产,过幸福的日子。随着真相败露,她和男友以及被雇佣来的凶犯先后被抓获,并面临着程度不同的刑罚。其中,詹尼佛和男友都被以一级谋杀罪判处无期徒刑,25年不得假释。 在现实生活中,可以说家家有本难念的经,几乎所有的家庭内部都存在着这样或那样的矛盾,并不如外面表现的那般平静美好,但家人之间解决矛盾的方式要靠沟通和体谅,遇到难以缓解的心里障碍和精神问题更需要向外界求助。 有数据显示,很多人即使受到心理问题的困扰,也不愿意去寻求帮助,有的人担心会危及他们的工作,更多的人则认为寻求心理救助是自己软弱的表现而不愿让人知道。而华人更是“好面子”不愿意求助他人,所谓“家丑不可外扬”,更对情绪或家庭问题产生羞耻感,很多心理疾病患者因此错过接受治疗的最佳时机。 其实对于大部分产生心理问题的人来说,如果能及时进行心理危机干预,危机反应无论在程度上或者是时间方面都不会给生活带来永久或极端的影响,他们需要的只是时间去恢复对现状和生活的信心,再加上科学的疏导,亲友间的体谅和支持,就能逐步恢复心理健康,走出阴霾。 20年多年前,这对北大毕业的精英移民加拿大时,怀揣的是对未来生活的美好幻想;20年后,在加拿大创下基业,有房有车,受人尊重的一家三口竟然以这样的方式结束了生命,真是令人唏嘘,也是对有家庭矛盾家庭的警醒,及时解决问题,希望类似的悲剧不要再发生。  

“麦肯锡门”燃烧,加拿大被灼

七天记者 颜宏 早在2021年11月,法国参议院组成跨党派调查委员会,对私营咨询公司在公共政策中的影响问题展开调查,并在最后的报告中指责咨询公司在公共政策中发挥了过大的影响,起到了不符合其身份的作用。而在这之后的一年多时间里,法国朝野围绕咨询公司麦肯锡(McKinsey)的舆论风波就一直没停过,如今这股舆论风潮也来到加拿大。在媒体爆出麦肯锡公司在特鲁多的自由党执政期间获得的联邦合同金额是前保守党总理哈珀(Stephen Harper)执政时期的30倍后,联邦众议院的三个反对党都要求麦肯锡公司和自由党政府对此作出解释。保守党党领Pierre Poilievre更是扎心地指出,在高通货膨胀、经济困顿的情况下,民众甚至无法支付账单,但有些与特鲁多或者自由党有关联的公司却可以获得价值数千万元的大合同。 何方神圣 麦肯锡咨询公司由芝加哥大学商学院教授詹姆斯·麦肯锡(James O’McKinsey)于1926年创建。他把公司远景规划描绘成致力于解决企业重大管理问题的咨询公司,致力于聚集最优秀的年轻人,恪守严格的道德准则,以最高的专业水准和最卓越的技术,为客户提供一流的服务,并不断提高公司在行业中的地位。在之后的10年里,麦肯锡将公司理念传递给每一个合伙人和同事,并把各地的分支机构组织成一个紧密合作的整体,打破公司内的地域分割,强调所有的雇员不论其身在何地,都是在为整个公司而工作;而每一位顾客,不论是哪一个分支机构对其提供的服务,整个公司都必须对其负责;利润则在全公司范围内进行分配,而不是由各地的分支机构自负盈亏,以此来确保公司上下团结一致,增强公司的凝聚力。 麦肯锡公司在上个世纪50年代实现了快速发展,成为美国国内咨询业首屈一指的领先者;到60年代末,已成为一家在欧洲和北美市场享有盛誉的大型咨询公司。如今则成长为全球领先的管理咨询公司,在全球的65个国家和地区设立了130个办事处,雇有30,000 名员工。麦肯锡公司的运营重心是为企业或政府献策、解决复杂的经营问题,有“顾问界的高盛”之称。 不过麦肯锡的成功之路也充满了丑闻,最著名的就是它在安然公司(Enron)倒闭案和2008-09年美国金融危机中扮演的角色。而一些使用过麦肯锡服务的公司也对麦肯锡不接地气却服务价格高昂,千篇一律的组织优化解决方案颇有微词,以至于网上流行这样一个段子: 有一个老头,正在草地上放羊,忽然走来一个年轻人对老头说:“老先生,我可以为您服务,我将告诉您,您的这群羊有几头,作为酬劳您需要给我一头羊。”老头还未作答,年轻人就开始了工作,先是用笔记本电脑无线上网,链接上NASA的内部网,调动低轨道卫星,再把卫星拍摄的图片通过软件进行分析。数十分钟后,年轻人再次走到老头面前说:“老先生,您的羊群共有763头。”说完后他抱起一只羊就要走。老头这时叫住了这个年轻人说:“年轻人,如果我能猜出你就职的公司,你可不可以把酬劳还给我?”“可以。”年轻人答。“你是麦肯锡公司的。”老头说。年轻人很惊讶地问道,“您是怎么知道地?”老头笑了:“因为你具有该公司咨询人员的所有特点啊,第一、你不请自来。第二、你告诉我的分析结果是我本就知道的。第三、你抱走的不是羊,而是我的牧羊犬。” 全能手 根据媒体的报道,前哈珀政府在其执政的9年中给了麦肯锡220万元的政府合同。但自2015年特鲁多上任以来,麦肯锡公司已经了获得了6600万元的政府合同,其中超过2450万元来自于联邦移民、难民和公民部(IRCC),而这个部门又是积压了120万份申请,引发各方面强烈不满的政府机构之一,特别是移民部在处理魁省移民申请、阿富汗难民、乌克兰难民以及非法越境难民等事务上严重拖延、饱受批评的2021-2022年度,更是大手笔给这家咨询公司支付咨询费用,且不通过招标程序,而不是想办法加快申请文件的审理速度,不得不让人怀疑这些钱到底在用来干什么。 历年来特鲁多政府给予麦肯锡公司的合同金额 截止到目前,麦肯锡公司到底给IRCC提供了什么服务还没有明确的答案,联邦政府拒绝提供任何与该公司业务相关的报告,而麦肯锡公司更是三缄其口,实际上这家公司一向拒绝透露自己的客户是谁,更何况具体的合作细节。不过据两位不愿意透露姓名的IRCC官员的说法,以及媒体通过《信息获得法》(Loi sur l’accès à l’information)获得的部分文件,麦肯锡公司提供的服务主要围绕制定和实施移民部的各种战略转型,重点是审查、开发和实施数字工具、流程和服务。期间麦肯锡公司促成了大约十次的IRCC转型委员会会议,带着麦肯锡特有的高逼格和套路演示了制作精美的PPT文件,信誓旦旦地表示他们将带来变革的办法,彻底改变一切,但接受采访的移民部官员则表示演示文件虽然很漂亮,但内容却是非常空洞的老生常谈,可以说是对复杂的移民事务根本不懂,典型的没有真正搞懂客户的需求,却号称可以解决客户的所有痛点。每次会议结束后,参会人员在听了一通漂亮话后,依然一头雾水,不知道下一步应该怎么做。 在去年11月底进行的一场众议员质询会上,IRCC的副部长Christiane Fox曾简要介绍了麦肯锡的角色,称它将参与移民系统的转型和现代化,具体来说就是了解移民部的需求,并改进现有的流程和政策。但在移民部内部官员看来,让麦肯锡介入并非是因为移民部自己的需求,而是移民部长们或者更高层官员希望有外部力量介入,因为外来的和尚好念经,而真正具有丰富移民事务经验、拥有专业知识的内部人员反而被边缘化了。 去年秋天,联邦政府公布了一项具有里程碑意义的计划,目标是到 2025 年每年接纳 50 万新永久居民,以保证加拿大的经济和人口增长。实际上自特鲁多的自由党在2015年执政以来,一直有一个“大国梦想”,即到2100年让加拿大的人口达到1亿人以增加加拿大的经济体量和在世界舞台上的重量,而推动这一梦想的就是一个名为“世纪倡议”(Century Initiative)的非盈利组织,得到了当时的工业部长Navdeep Bains和财政部长Bill Morneau的支持。这个组织成立于2011年,创始人就是时任麦肯锡公司总裁的鲍达民(Dominic Barton),他在麦肯锡工作了30多年后,在2019年又被特鲁多任命为驻华大使,但在2021年辞去大使职务,现为力拓公司(Rio Tinto)的新一任董事长。自2021年起,“世纪倡议”非盈利组织在联邦政府的游说者登记处(registre des lobbyistes)文件中明确表示其游说的目的就是增加加拿大的移民数量,并已经至少与与一名移民部长内阁成员、移民部长的议会秘书、一名保守党议员和一名新民主党议员举行过几次会议。 其实自特鲁多上台后,麦肯锡的这位大老板鲍达民就和联邦政府的关系热络起来,并在2016年到2019年之间担任联邦财政部长的经济增长咨询委员会主席,成为特鲁多政府的经济智囊,并曾帮助特鲁多政府制定多项经济政策和战略。他在2018年7月从麦肯锡离职后不到几天,麦肯锡就获得来自IRCC的第一个政府咨询服务合同,从此一发不可收拾,很多都没有经过招投标程序。除了大客户IRCC外,其他联邦机构乃至省政府、市政府等也都使用麦肯锡的咨询服务。比如加拿大出口发展部(Exportation et développement Canada)支付给麦肯锡730万元用于各种贸易数据分析;加拿大商业发展银行(Banque de développement du Canada)在2021年和2022年支付了880万元的咨询费;加拿大国防部则每年支付给麦肯锡数百万加元用于领导力培训,2015年至2022年之间共支付了1400多万元;加拿大公共工程和政府服务部(Travaux publics et Services gouvernementaux Canada)使用这家公司提供的计算机服务,至今已经支付了1800多万元;加拿大创新、科学和经济发展部(Innovation, Sciences et Développement économique Canada)则为了寻求麦肯锡的科研建议和管理建议支付了300多万元的咨询费。就连魁省政府和蒙特利尔市政府在处理新冠病毒疫情大流行期间为防控措施的制定、疫苗接种行动的安排等方方面面的问题都需要咨询麦肯锡公司,支付该公司高得离谱的咨询费用。 质疑声四起 面对麦肯锡公司获得的各种政府合同以及在政府决策中的角色,不禁让人思考公共权力可以被赋予私营部门吗?或者更确切地说,当政府决策有赖于私营公司的建议时,真正的治理者究竟是谁?魁北克大学蒙特利尔分校(UQAM)管理学院教授Benoit Duguay就表示这很令人担忧,麦肯锡看起来像是另一级政府,一个超国家政府的存在。而国家行政管理学院(École … Read more

2023展望:持续动荡和衰退

七天记者 颜宏 疫情延宕反复、全球地缘政治激烈冲突同时经济增长乏力、通货膨胀高昂的困难的2022年虽然过去了,但已经来到的2023年或许还不如去年:俄乌战争滑向人员伤亡更大、涉及地区更广的深渊;近在咫尺的全球性经济衰退;通胀将会放缓,但还不足以让各国央行松口气,如何能够在不使经济崩溃的情况下抑制通胀将会一直困扰着各国央行的领导者;气候灾难频发,气候危机迫在眉睫……本文将梳理对未来影响深远、改变世界格局的10个方面,作为对2023年的展望。 全球大流行或可能结束 经历了三年多的疫情后,连曾经长期执行“动态清零”的中国都最终放弃了严格防控,采取了与新冠病毒共存的方式,全球各地都有大量人群重新聚集在一起,燃放烟花、观看灯光表演、倒计时进入新年。而在新的一年里,新冠病毒疫情的全球大流行状态很可能被取消,随之而来的将是普遍的降级管理。其实世界卫生组织总干事谭德塞早在去年12月就表示希望在2023年的某个时候,新冠疫情不再是全球紧急事件。目前科学界的共识是,虽然新冠病毒不会消失,但是疫情会从全球化的流行,变成地方性流行的模式。病毒学家也认为,长期来讲,不排除新冠病毒被消灭的可能性,但是短期内消灭它“几乎不可能,并且不需要”。与其说新冠病毒将像流感一样,不如说它像目前已扎根人类社会的4种常规冠状病毒。虽然这4种病毒通常只引起普通感冒,但有时也会带来死亡,尤其是对年纪较大的人群来说。新冠病毒未来可能也将像它们一样,比如两三年带来一次感染高峰,像现在这样一年带来几个高峰的现象大概率不会出现了。不过,虽然世界正在走出这场疫情的急性期,但是它的负面影响仍在积累。数据显示,从儿童免疫接种到癌症筛查,新冠病毒疫情三年来带来的挤兑,已经扰乱了医疗保健的正常程序。一些国家的预期寿命已经下降,而心理健康问题正在飙升,还有“长新冠”带来的方方面面影响。 俄乌战争走向 就在2023年新年的第一天,确切地说是新年零点左右,乌克兰军队利用美国提供的海马斯远程火箭系统摧毁了位于顿涅茨克地区的一个俄军临时部署点,导致至少89名俄军死亡,300多人受伤,这是俄乌开战以来,俄军面临的最血腥攻击。据说是因为部分俄军士兵违反禁令使用手机,让乌克兰方面侦测到大量手机信号,促使乌军认定这是俄军的一个驻扎营地,所以很快锁定目标发动攻击。乌克兰军队的这次成功意味着未来俄罗斯方面更大规模的报复,会有更多的死亡数据,更鲜血淋漓的场景。也意味着双方之间的战争不仅将持续,还有可能将人类拖入第三次世界大战的边缘。美国前国务卿基辛格也在去年年底再次呼吁俄乌停战,否则世界将陷入大战。而随着美国批准向乌克兰提供更先进的武器,美国和俄罗斯之间的冷战有可能转为热战,让整个世界都捏了一把汗。 经济衰退 新冠病毒疫情给全球经济都带来了严重创伤,未来仍将动力不足。IMF在2022年10月发布《世界经济展望报告》预计,2023年全球经济增速将进一步放缓至2.7%,低于2022年的3.2%。不少经济学家普遍认为,通货膨胀、全球加息、地缘政治不确定性等因素的结合很可能导致全球经济陷入新一轮衰退。就连最近几十年混得风生水起的互联网科技大厂,从去年就开始了裁员大潮,包括亚马逊、Meta平台(Meta Platforms)、推特、网飞、Carvana、Peloton、高盛(Goldman Sachs)、美光科技(Micron)等公司都宣布了大规模裁员,高利率和裁员可能会对整体经济产生滚雪球效应,因为消费者和公司因借贷成本上升和失业人数增加而削减支出,导致商品/服务需求下降。为对抗通货膨胀而逐次提高的利率进一步增加了经济衰退的风险,之前2000年的互联网泡沫破裂,2008年的金融危机,以及其他经济衰退都发生在一系列加息之后。随着全球经济的放缓,这种情况很可能再次发生。 其实已经有多家机构警告经济衰退情况的发生,比如惠誉国际信用评级有限公司曾表示说全球贸易战、新冠疫情和俄乌冲突这三重危机叠加,导致当前世界经济“可能处于二战以来最具经济破坏性的时期”。去年10月,国际货币基金组织也警告说,全球经济最糟糕的时期尚未到来,很多国家将在2023年出现衰退。 高通胀不会结束 因新冠病毒疫情造成的全球供求失衡、供应链混乱,再加上为应对疫情,美国、加拿大等西方国家再一次开启印钞机天量放水以及超大规模财政补贴的情况下,蛰伏了三十多年的通货膨胀从2021年下半年开始再次回归,席卷全球。美联储开启了40年来最猛烈的加息势头,幅度最大时一度连续四次加息75个基点。美联储的激进转向也带动了一系列央行的集体加息。但随着美联储放缓加息步伐,2023年各国央行继续要在控制通胀和抑制经济衰退之间保持脆弱的平衡。而高通胀,能否进一步被遏制,依旧考验着各国央行。其实这轮通货膨胀更深层的原因是全球产业链布局变迁、技术进步及全球绿色能源革命的兴起,简单的通过加息来抑制消费并不能从根本上解决本轮通胀的问题,全球的高通胀将在一段时间内持续。而以美联储为代表的各国央行暴力加息引发的经济衰退、债股双杀风险正越来越成为现实。 全球性金融、债务危机 根据国际金融学会的数字统计,2021年全球债务272万亿美元,全球整体债务与全球GDP的比重非常之高,发达经济体占GDP的比重是119.3%,新兴市场经济体债务和GDP的比重是65.8%。IMF数据显示,超过60%的低收入国家陷入债务困境,或者面临债务高风险。其中美国联邦债务上限在2021年底已经突破,经过美国国会民主、共和两党的激烈博弈,已提升到31.4万亿美元,目前的联邦赤字规模已达31.1万亿元。美国财长耶伦多次警告,如果美国国会不能尽快批准提高国债上限,美国将陷入非常困难的财政状况和可能的危机。IMF总裁Kristalina Georgieva去年就警告说2023年有可能爆发第二次世界大战结束以后的第三次国际金融危机。 美国政治僵局 就在1月3日,在中期选举中获得众议院控制权的共和党领袖凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)在连续三轮投票中失利,未能当选众议院议长,这是自1923年以来,美国国会众议院第一次未能在首轮投票产生议长人选,而在选出议长之前,众议院无法展开任何其他议程。面对议长人选“难产”,众议院全会通过休会动议,将于4日中午重新开始会期继续选举议长,而这“百年一遇的僵局凸显了华盛顿前所未有的机能失常”。 今年1月6日就是美国国会山骚乱两周年纪念日,在过去两年,国会山骚乱以及相关调查在美国引发广泛争论,成为激化党派矛盾的重要因素。随着新一届国会开幕,民主、共和两党分别控制参众两院,形成“分裂国会”格局,新裂痕遇上旧伤疤,美国政治纷争或将变本加厉,社会撕裂和制度困境或将不断加剧。 美国最高法继续引发地震 保守派占多数的美国最高法院在2022年推翻了根据“罗诉韦德案”(Roe v. Wade)建立的堕胎保护权利,引发了一场政治地震,并且可能会在2023年产生更多的地震变化,一系列备受瞩目的案件正在审理中,包括大学平权行动、国会重新划分选区、同性恋权利与言论自由的交叉以及被称为独立州立法理论的宪法解释等多个毫无疑问会引发巨大的社会震动、重塑政治辩论的案例。 石油美元开始落幕 从历史上看,各国对石油资源和定价权的争夺从未止步。二战后,美国凭借着其军事、政治、经济等一系列综合实力的崛起,深刻影响着全球石油供给、需求、运输、交易等各个环节,创造了以石油美元为代表之一的美式霸权。但随着美国通过页岩油革命实现了其能源独立,并在石油主要产地中东的战略收缩,世界石油市场正在从美国独霸,转向多元平衡。比如作为产油大国的沙特与其第一大贸易伙伴中国签署的34项投资协议,以及中国和海合会国家(巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特和阿联酋6个波斯湾国家)的石油和天然气交易新协定基本围绕人民币结算。而非美元贸易的结算越多,美元的世界货币地位就越不稳定,走上逐步瓦解的道路。 能源危机并未解除 俄乌战争爆发以来,全球都经历了能源价格上涨的压力,特别是欧洲地区。现在的冬季是欧洲几十年来第一次尝试着在没有俄罗斯廉价天然气的情况下度过的。好在这个冬天比预想中暖和,欧洲并未出现能源短缺的局面。但到2023年,欧洲依然面临能源短缺的局面,形势甚至比2022年有过之而无不及。国际能源署也认为,目前的情况是“第一次真正意义上的全球能源危机”,2023年可能比2022年更困难。 大国对抗加剧 随着中国的崛起,全球力量的转移,不甘心失去全球霸主地位的美国会进一步加大围堵中国的力度,导致一些新的联盟形成和一些旧联盟的复苏。比如美国旨在抗衡中国力量崛起的印太战略中的美日印澳“四方安全对话”和“澳英美联盟”;而中国方面则通过“一带一路”倡议继续扩大在全世界的影响力,并将加速进行,最近中国与沙特、与阿拉伯国家的互动就是发展新同盟关系的一个例子。在当前地缘政治环境下,各国将采取两面下注策略,以保护自身利益,避免大国对抗的负面影响。同时,各国还不得不对如何应对一个更加多极化的世界——寻求与志同道合的国家建立基于具体问题的“联盟”或者加入这样或那样的联盟–而作出决定。 由于加拿大的地理位置和历史、文化、经济原因,加拿大已经被绑在美国的战车上,多次充当美国的马前卒,通过所谓的民主、人权、疫情防控等主题不断抹黑中国,在中国最终放宽疫情防控后,又与美国、英国、澳大利亚、日本等国家一起宣布对中国旅客实施入境限制,甚至曾不远万里派军机飞到中国附近空域,对中方抵近侦察并挑衅。不少军事专家认为,在俄乌冲突长期化中尝到甜头、本身国内危机重重迫切希望转移矛盾的美国有在亚洲挑起新一场小范围、低烈度的军事冲突的动机,种种迹象表明中国台湾、南海以及朝鲜半岛都有可能成为新一场战争的爆发点,而加拿大不会也不能置身事外。 总之,2023年绝不会是一个轻松的年份,它在继续疫情爆发以来的全球格局重新洗牌、全球力量大转移以及全球供应链重组的进程,各种黑天鹅、灰犀牛事件随时可能发生。混乱、动荡、冲突将会层出不穷,但任何事情都有两方面,危与机从来都是并存的,大到一个国家,小的个人,都只能直面挑战,迎难而上,寻找属于自己的机会。  

自主回应世界的动荡发展 ——2023新年社论

七天评论员 步虚 2023年已经开始了。 在刚刚过去的2022年,世界局势以前所未有的跌宕变幻形态呈现在我们的眼前,其效应波及我们每个人、每个家庭的现实生活,影响全球所有国家、所有地区的未来选择。 2022年,持续的、一波三折的新冠疫情虽然在大部分国家和地区不再是主流媒体和公众舆论的关注焦点,但疫情造成的产能下降却实际地限隔着原有的全球产业分布,拖滞着世界各国的经济复苏和发展,同时也引发了人们对世界经济格局的不同反思和筹划。 2022年,俄乌战争的爆发极大地震撼了欧洲地缘板块,严重冲击世界政治、经济和军事格局。这场战争让欧洲为了维护自身安全“从未如此团结一致对抗俄罗斯,也从未如此依赖美国来阻止俄罗斯”。战争带来的负面效应,包括能源价格飙升、粮食供应危机、速度超过预期的货币紧缩、补贴和通胀等等,让欧洲大陆面临严重的经济问题乃至日常生存问题。随着战事的推移以及负面效应的不断展开扩大,越来越多的欧洲人开始意识到这场所谓的俄乌战争,实际上成为了美国为了维持其霸权地位而主导和操控的一场代理人战争,其目的不仅在于削弱拖垮俄罗斯,同时更在于增强对欧洲国家多方面的控制。今天,越来越多的欧洲人发现或者说发现却不敢公开抱怨自己不仅遭受战争负面效应的反噬,同时在能源和军事装备采购时被美国人无情地盘剥。时至冬季,缺油少气的欧洲人想要公开表达或只能深埋心底的切身感受是:“美国人在欧洲发号施令,但最终却是听从美国指令的欧洲人独自面对寒冬”。 前不久法国被迫地或主动地“泄漏”了该国智库“经济战学院”起草的一份报告,其核心内容直截回答了“谁是敌人”这个问题,并借此有意释放出内心追求国家战略自主的信息。该报告告诉大家,法国的敌人在华盛顿和伦敦,而不在莫斯科或北京。其实,一如美国麦克拉蒂咨询公司欧洲区经理热雷米•加隆在接受法国《费加罗报》专访时所表示,真正的有识之士或者真正讲求实际的人都能把握到法国政府释放出的信息:“拜登用了近两年的时间来建立新的霸权联盟,可到目前也仅仅是计划中或模型而已。不仅欧洲不选边站队,其他非西方国家和联盟体也都坚定拒绝。这表明美国说一不二的时代已经过去。” 2022年,世人目睹了与全球变暖相关灾害的成倍增加。据世界卫生组织报告,欧洲至少有1.5万人的死亡与2022年夏天创纪录的酷暑直接相关。在巴基斯坦,异常季风引起的历史性洪灾造成1700多人死亡,800万人流离失所,而该国三分之一的地区被水淹没。面对这类灾难及其他一系列的极端气候事件,联合国气候变化大会于2022年11月6日至18日在埃及沙姆沙伊赫举行,发展中国家代表团结一致,积极争取,经过激烈的争辩和艰难的谈判,终于就援助曾长期遭受气候变化影响的欠发达国家达成共识。经过同样的努力,12月19日,190多个《生物多样性公约》缔约方在蒙特利尔通过了一项历史性的成果文件——《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》,其中包括制止和扭转自然损失的具体措施,争取到2030年保护30%的地球和30%的退化生态系统等内容。透过这个“框架”,人们能看到各缔约方携手共建地球生命共同体的决心和将要落实的规划。 2022年,世界经历了太多的动荡和困扰;与此同时,世界也展现出了巨大的、深层次的韧性与活力。 这种韧性与活力首先体现为一些国际合作机制相对有效的运作。上面提到的有关气候与生物多样性的共识和协议,正是这方面的直接例证。 这种韧性和活力更体现于诸多区域合作组织一年来的积极表现。面对疫情、战争、气候变化、大国纷争等造成的动荡和困扰,东盟、非盟、阿盟、上合、亚信、海合会、拉美和加勒比国家共同体等组织及成员国为自主掌握自身发展而做出了一系列卓有成效的努力,譬如,在联合国或其他多个国际场合,明确表达和重申他们追求自主展开合作、自主选择合作方式和合作对象的意愿和决心;在实际作为上,这些组织及其成员国排除干扰、无惧威胁,维持或加强、深化与对自身安全和发展有益的国家(如中国、俄罗斯等)交往和合作等。2022年,在世界经济整体暗淡的情势下,上述区域合作组织中一些国家,特别是那些与中国合作密切的国家不仅有效抵御或减低了暗淡阴影造成的直接影响,有的甚至还能逆风前行,经济上呈现出勃勃生机。 这种韧性与活力同样体现于全球经济、贸易和制造大国自身的结构和运作机制。根据哈佛大学肯尼迪政府学院2022年发布的最新报告,中国、美国和欧盟共同成为全球经济的三大支柱,中国是第一制造业大国,占全球制造业增加份额的三分之一。中国创造了一个制造业生态系统,使其能够主导几乎所有产品的生产。中国是世界上绝大多数国家的最大贸易伙伴。从世界经济格局来看,中国已经取代了美国,成为全球经济增长的主要引擎。中国对前沿技术的专注使其在未来的5G和人工智能竞赛中获得主导地位。在中高端研发密集型产业中,中国已经超过了美国。跟随“精明的投资者”(smart money)的步伐,在过去几年里,尽管中美关系不断恶化,世界上最成功的技术、制造业和投资公司都加大了对中国的投入。已获得众多中外专家和国际投资者肯定的另一个事实是:受美国针对中国发起的贸易战、科技战以及新冠疫情的影响,中国经济增速的确有所放缓,经济问题也催化出了一些社会矛盾,但中国积极主动地加大、加快了产业链结构性转型、自主研发创新的步伐和力度,成功构建并完善着“内循环为主,外循环为辅”的双循环经济布局,因而具有吸收当前危机冲击并维持自身稳定和有效运作的巨大能力。 中国具有的韧性与活力,从现实上看,源自于其完整的工业体系、日渐完善的科技体系和创新能力、以内循环为主的超大型经济规模;而就实质而言,中国的韧性与活力则在于中国人骨子里不甘受他人摆布、追求自主选择国家发展道路、自主掌握民族生存命运的群体自由意志。近70多年来,独立自主一直是中国在处理对外关系时所持守的基本价值选择,也是中国希望与其他国家,尤其是与那些在世界上有较大影响的国家共同分享的价值。而过去几年,特别是刚刚过去的2022年的世界形势表明,这种独立自主价值已经为越来越多的国家(其中包括部分欧洲国家)所肯定和认同。 自主是人作为生命主体的本质规定和存在特性,是人的主体地位的展现与确证,能自主或者说有自主性是主体素质的综合体现,是主体(个人、群体或国家)自身的一种生存能力和优势。这是哲学上的道理,也为人类生存现实和国际关系现实所一再证实。 2022年已经过去,世界在这一年经历的动荡在新的一年大概率仍将持续出现。今天,回望已经成为过去的2022,由于全球多边合作机制本身的韧性和活力,由于世界主体力量的自主选择、自主谋划和自主行动,曾经呈现于我们眼前的跌宕变幻的世界局势本质上可以概括为:在动荡中发展,在发展中的动荡。而“发展”是向前,向善,向更加合理、更加公正、更加符合主体人存在本质的前景行进。 自主地回应世界的动荡发展,或者说,在动荡发展的世界中自主思考、自主选择、自主谋划和自主行动,是过去一年留给我们的积极经验启示。 2023年已经开始。新年新气象,新年新希望,是我们的祝愿,亦是我们的信念。在新的一年里,我们愿同七天的各位读者朋友,共同分享这种新的希望,一道追求这种新的气象。2023-01-04  

回望2022

Les athlètes canadiens font leur entrée en scène au stade national de Pékin.

七天记者 颜宏 在新冠病毒疫情的暗淡背景下,2022年又走到了尽头,回望这一全球地缘政治激烈冲突同时经济不振、通货膨胀高昂的困难一年,听到的,看到的几乎都是坏消息,如果不是年初的北京冬奥会和年尾的应对气候变化和生物多样性保护大会(COP15)还让人看到一点人类团结、共度时艰的希望,给这灰暗的一年增添了一点亮色外,这一年的盘点就几乎全是负面的,让人无法产生对未来的憧憬和期望。 以下是七天记者整理的和加拿大有关的十大热点。 年头到年尾病毒不断 2019年12月,一种后来被世界卫生组织命名为SARS-Cov-2的新型冠状病毒引发的肺炎最先在中国武汉地区出现。在卫生部门确定这种肺炎可人传人后,中国政府采取雷霆措施在农历除夕之日宣布有1千万人口的武汉市“封城”,宅家隔离,全国取消春节活动。幸灾乐祸、隔岸观火的西方各国却没有采取任何防控措施。随后新冠病毒在全世界遍地开花,疫情中心从中国转移到欧洲、美洲,一个接一个地区宣布进入紧急状态,一个接一个国家宣布关闭边境。整个世界陷入一场与看不见的病毒作战的“第三次世界大战”模式,且一战就是三年。 相比加拿大其他省份来说,魁北克省采取的防控措施一直以来都是最严格的,在2020年3月,魁省第一个按下暂停键,实行全体“封闭”;2021年1月,也是魁省第一个采取了一般战时才采用的宵禁措施,甚至在2022年1月还执行过宵禁措施,魁省民众配合和支持政府防控措施的比例也很高,但魁省却一直是全加拿大疫情最严重的地方。而从2021年11月起,在潜伏期更短、传染性更高、免疫逃逸能力更强的奥秘克戎及其各种变异子毒株、孙毒株的攻击下,绝大多数的人都在2022年破防,至少感染过一次,甚至感染过多次。 据COVID-19工作组的估计,在2021年12月1日至2022年10月1日期间,至少有 2500 万加拿大人感染过奥秘克戎,使通过感染新冠病毒获得抗体的民众比例从之前的不到 5% 增加到2022年10月的75% 以上。 面对防不胜防的奥秘克戎毒株,各级政府纷纷躺平,相继取消了强制佩戴口罩、限制公共场所人数、疫苗护照等疫情防控措施,理由是奥密克戎变异毒株与其他变种相比“症状相对较轻”,但实际上在2022年,仅魁省因COVID-19而死亡的人数就超过5600人,是2021年死亡人数的1.7倍,且主要发生在1、2、3月的奥秘克戎感染高峰期。而与之前大部分死者是住在老人院或长期护理中心CHSLD相比,2022年死亡的老人多是住在自己家中、有一定生活自理能力的人。同时长新冠(Long Covid)现象也引起了社会关注,在10月份公布的一份长新冠调查报告指出,估计大约15%感染过新冠病毒的民众会出现长新冠后遗症,这意味着超过140万加拿大人受长新冠的困扰,而这其中几乎一半人的症状已超过一年。尽管大部分的民众已经接种过2针、3针、4针,甚至针对奥秘克戎毒株的二阶疫苗,依然无法阻挡奥秘克戎病毒攻城略地,医疗系统全年都处于静默的“崩溃”状态,再加上从夏天开始的退烧药、感冒药短缺以及从秋天开始的新冠、流感以及RSV病毒的三重攻击下,健康状况较差或者有基础性疾病的人经历了极其困难的一年。 自由卡车抗议 2022年1月15日是联邦政府对穿越美加边境的卡车司机强制疫苗接种正式实施的日子,但这一规定却引发了积蓄两年针对疫情防控措施不满民众的怒火,迅速发展成一场全国动员的抗议大串联。而由西海岸货运协会(West Coast Trucking Association)组织的抗议车队——“自由车队”(Freedom Convoy)从温哥华出发前往首都渥太华抗议示威,沿途得到大量民众和保守党政客的支持,最终占领并瘫痪渥太华市中心、国会山周边地区长达17天之久,并在安省、阿省和萨省多个地区封锁加美边境通道、桥梁,给加拿大的经济、社会、国际声誉和其他方面造成难以计数的损失。面对渥太华市政府、安省政府以及各级警察机构面对示威者毫无办法的情况,联邦政府不得不在2月14日启动《紧急状态法》(Emergencies Act)来结束这场旷日持久且扰民、扰乱经济和社会活动的示威。这是《紧急状态法》在1988年通过以来首次使用,通常被认为是整个国家在危急关头所能采用的最后手段。《紧急状态法》启动后,赋予了警方更大的权力和资源,来处理阻断交通的人群以及车辆,对机场、桥梁等关键基础设施提供定点保护,允许银行等金融机构在不需法庭授权的情况下冻结账户,切断示威者的资金来源等,在2月19日进行的“强力清场”之后,这场披着“反疫苗”的皮,实则各种反秩序、反政府、反传统、反科学诉求,被右翼媒体、极端分子和阴谋论者推动的闹剧才最终结束,但由此产生的负面影响却长期持续,包括各群体之间观念上的极化和撕裂;严重冲击跨国贸易和经济运行,对经济复苏造成更大的压力和损失。 北京冬奥会 2月4日,第24届冬季奥林匹克运动会在北京国家体育馆——鸟巢内举行了盛大、唯美而浪漫的开幕式,拉开了为期16天的全球体育盛会。一直是冰雪弱国的中国在2015年成功获得冬奥会的主办权后,就提出全项目参赛的宏大目标。在短短7年之后,中国代表队就实现了全部7个大项、15个小项的参赛,再次创造了历史。要知道,由于冰雪运动受场地、环境、器材、安全保护等方面的限制,世界上只有一部分国家才会开展冰雪运动,今年参加北京冬奥会的国家达到91个,是历史上参赛国家最多的一次,能实现全部项目参赛的国家除了美国和俄罗斯外,就只有中国这个直到1980年才第一次参加冬奥会的后来者。最终以18枚金牌、20枚银牌和23枚铜牌的压倒性优势位列金牌、奖牌双榜首,震惊世界。 在这次冬奥会上,冰雪大国的加拿大队以4金8银14铜共26枚奖牌的优异战绩收官,名列奖牌榜第4,金牌榜第11。加拿大队所取得的成绩可谓喜忧参半,虽然26枚奖牌的成绩是加拿大历届冬奥会的第二好成绩,奖牌数与2010年温哥华冬奥会持平,但金牌数量是1994年挪威冬奥会以来最少的一届,并在传统的优势项目如冰壶、冰球、花样滑冰等表现不佳,花样滑冰更是颗粒无收。 俄乌冲突 如果要问2022年发生的哪一件事对未来会产生最深远的影响,那无疑是2月24日爆发的俄乌军事冲突。俄罗斯和乌克兰之间长期的龃龉不仅包括两国在苏联时代甚至更早时期以及苏联解体之后的各种历史遗留问题,也包含了俄罗斯和西方国家之间复杂的地缘政治博弈。从西方国家的角度来看,吸收前华约国家加入北约,拉拢乌克兰,并以此牵制俄罗斯,可以为欧洲提供安全保障。但从俄罗斯的角度来看,以美国为首的西方破坏北约不东扩的承诺,三次大规模扩张,挤压俄罗斯的战略空间,把俄罗斯逼到墙角,最终导致了俄罗斯的“特别军事行动”。这次二战后在欧洲发生的最大规模战争让整个世界分成了同情和支持俄罗斯以及支持乌克兰、制裁俄罗斯两个泾渭分明的阵营,进一步加剧了世界的分裂。战争的影响可谓方方面面,这是因为:冲突的根源不在俄乌之间,而在俄美之间;冲突的本质不在俄乌对抗,而在俄美角力;冲突的影响不局限于俄乌两国,而是波及全球。给全球的国际秩序、安全形势、经济发展、金融运行和科技合作带来巨大的冲击波,也可以说进一步加快了美国霸权的衰落和多极化世界的形成。 如今俄乌冲突已经超过300天,但双方继续打的意愿还都很强:从乌克兰来看,现在还处在反攻阶段,反攻还没有到位。从美国来讲,还在不断增加对乌克兰的军事支持,包括更先进的军事装备,如海马斯、爱国者导弹等。而对俄罗斯来说,到手的领土不能放弃,并希望通过战争调整和扩大兵员后能够重新获得战场上的优势。战争正在走向长期化、扩大化,这意味着随着苏联解体而结束的大国对抗、大国冲突又重新回来了,将进一步加剧全球的动荡。 通货膨胀 央行加息 因新冠病毒疫情造成的全球供求失衡、供应链混乱,再加上为应对疫情,美国、加拿大等西方国家再一次开启印钞机天量放水以及超大规模财政补贴的情况下,蛰伏了三十多年的通货膨胀从2021年下半年开始再次回归。雪上加霜的是俄乌军事冲突让能源、食品和大宗商品价格也急剧上涨,进一步助长了通货膨胀的飙升。欧美发达国家的CPI同比增速不断刷新历史记录,其中以美国、英国、加拿大等为代表的发达经济体通胀创下40年来新高,部分发展中国家通胀水平已超过70%,濒临恶性通胀边缘,形势十分严峻。为了对抗飙升到7、8%的通货膨胀,加拿大央行率先在3月2日宣布加息25个基点,开始了新一轮的加息周期,且一发不可收,在9个月内连续7次暴力加息,把之前接近零的0.25%基础利率提高到4.25%,达到自2008年以来的最高水平,致力于将通胀降到2%的目标。而带头长期采取超低利率加量化宽松的刺激经济措施导致金融市场货币泛滥的美联储也不得不进入加息周期,一年内连续加息7次,总计达到425个基点。但这轮通货膨胀更深层的原因是全球产业链布局变迁、技术进步及全球绿色能源革命的兴起,简单的通过加息来抑制消费并不能从根本上解决本轮通胀的问题,全球的高通胀将在一段时间内持续。而以美联储为代表的各国央行暴力加息引发的经济衰退、债股双杀风险正越来越成为现实。 护照危机和机场混乱 随着疫情防控措施的取消,“宅家”近乎三年的民众开始报复性出游,但很多人发现好久没用的护照要过期或已经过期了,于是蜂拥前往Service Canada办理新的护照或更新护照,让毫无准备的护照办理部门措手不及。从2月份开始,就开始有人抱怨办理或更新护照需要排队很久,拿到护照也需要更多时间。特别是对于已经购买了出行机票的人来说,更新护照所需要的时间大大超过以往的认知,影响了很多人的行程。尽管联邦政府随后宣布了增加人手、简化护照申请程序等多项措施,但或远水不救近火,或杯水车薪,使得加拿大的护照危机一直持续到下半年,大量申请被积压,在护照办公室门口排队几十个小时甚至几天就为及时拿到护照的案例比比皆是,一度成为国际上的笑话,而更让加拿大在国际上丢脸的是由于人手严重不足,加拿大的多个国际机场陷入崩溃状态:飞机滞留、航班延误、行李丢失、安检海关人群积压,等待时间过长……让旅行者怨声载道。加拿大的护照和机场危机,再加上联邦政府一再变化、荒腔走板的入境疫情防控措施让很多人的出行成为噩梦,一直持续到9月份才有所缓解。这其中既有民众出行需求的暴增、各行各业人手短缺、全球多米诺骨牌效应的原因,更有联邦政府相关部门的管理无能和效率低下的问题。 保守党又换党领 今年9月10日,经过半年多的竞选,联邦保守党的明星候选人Pierre Poilievre只经过一轮投票就赢得了胜利,以68.15%支持率的绝对优势获胜。值得注意的是,在今年党领竞选期间,保守党新增了近40万党员,是之前党员人数的两倍,大部分新党员是因为Pierre Poilievre的个人因素而选择加入保守党的。 在加拿大联邦层面的政治版图中虽有六党角逐,但实际上只有自由党和保守党有执政的可能性。目前特鲁多的自由党在2015年获得绝对优势的胜利到2019年和2021年两次以少数政府执政,显示出选民对自由党的好感和支持随着时间的推移在下降。而他还能在去年的大选中获胜不是自由党有多么优秀,只是对手太烂,选民只能选一个不那么差的。一旦有个优秀的保守党党领出现,下次大选变天是大概率的事情,因此今年保守党党领竞选可以说关系着加拿大的未来。但新党魁却是个扰乱社会秩序的反疫苗自由卡车示威的支持者,还是个比特币的拥趸,不仅自己投资比特币,还在社交媒体上非常活跃地推广比特币,称赞它是“自由”和“权利”的象征,绝口不提它带来的风险和犯罪问题。让政治学者担心他的言行会削弱民众对金融和银行机构以及加元的信心,从某种意义来说是在动摇加拿大的立国之本,非常危险。 顶着特鲁多最强对手、右翼、极端、加拿大的“特朗普”等多个标签上位的Pierre Poilievre以比18年前的哈珀更为决定性的支持率成为新的领导后,被认为拥有足够的道德权威,可以去改变过去保守党内部四分五裂的状态,但他上任超过3个多月,除了在议会辩论环节怼自由党人外,却几乎没有什么存在感。只在11月9日召开过上任以来的第二次新闻发布会,阐述高通货膨胀给加拿大民众带来的巨大影响和食品安全,抨击自由党和新民主党的联盟政府在应对当前通货膨胀、治理犯罪、解决移民积压与国际事务等问题上毫无办法,只会不负责任地大把撒钱,但他除了指出问题,也没有给出具体的解决办法。12月12日在安省密西沙加-湖景(Mississauga-Lakeshore)选区进行的补选中,保守党候选人Ron Chhinzer以37.3%的支持率落败,让这个摇摆选区再一次被自由党收入囊中,显示保守党新党领并没有进一步扩大基本盘,算是上任以来的第一个较大挫折。 英女王去世 刚刚在9月6日给英国新任首相,也是今年第二任首相特拉斯(Liz Truss)举行正式任命仪式的96岁英国女王、加拿大名义上的元首伊丽莎白二世于9月8日去世,第一顺位继承人查尔斯王子自动成为新的英国国王。女王在70年中经历了15位英国首相、14位美国总统、12位加拿大联邦总理(要知道加拿大自成立以来一共才有23位联邦总理)早已让她超越了一个象征性的国家领导人。伊丽莎白女王去世后,全球哀悼如潮,几乎所有的西方媒体每天都在直播她的后事安排,关注着她灵柩的一举一动。葬礼长达12天时间,全球政要云集伦敦,让这场葬礼成为英国有史以来规模最大的安保活动。这场盛大庄严、极尽哀荣的国葬受到了全世界的瞩目,除了在英国街头排队哀悼送行的民众,还有全球范围内数十亿人通过电视、网络等各种渠道同步观看。 伊丽莎白二世的盛大葬礼终结了独属她的辉煌时代,在某种层面上更像是大英帝国的回光返照。她亲手“加冕”的首相特斯拉在一个多月后因推行激进财政政策引发金融市场剧烈动荡而不得不辞职,唐宁宫在7个星期内换了三位主人,其实英国首相“走马灯”式的更替是这个国家陷入内忧外患而无解的具体写照。这位对内凝聚、对外维系的女王走了,不仅是英国的“伦敦桥”(London Bridge)倒了,54个国家组成的松散的英联邦的“伦敦桥”也倒了,不管是英伦三岛还是英联邦都面临今后何去何从的问题,而前景对英国来说并不美妙。 魁省大选 10月3日举行的魁省四年一度的大选中,省长François Legault领导的魁北克未来联盟CAQ(Coalition avenir Québec)政党以40.97%的支持率赢得全部125个议会议席中的90个,这是自1989年魁省自由党在Robert Bourassa领导下获得92个席位以来的最高记录。而这次选举选民的投票率只有66.14%,是自2008年历史低点(57.43%)以来最低的,也就是说三名选民中就有一人没有去投票,却给CAQ带来了压倒性胜利,也从一个侧面说明目前施行的选举制度存在着制度性缺陷。 这次选举中,CAQ政党之所以能以不到41%的选票赢得72%的席位,是因为非CAQ政党的选票被其他四个政党瓜分。更引人深思的是,魁省自由党以历史上最低的14.4%的支持率排在第四名,仅比第五名的魁省保守党高出一点点,但却获得了21个席位和官方反对党的位置;保守党以大致相同的支持率,但没有获得任何席位。魁人党和魁北克团结党的表现也都好于自由党,但却只分别获得3个和11个席位。换句话说,对CAQ政党来说,只要获得18706张选票就能赢得一个席位。同样一个议员席位,自由党候选人需要获得28000张选票;魁北克团结党候选人需要57600张选票;而魁人党候选人需要近20万张选票的支持才能当选;投票给保守党的53万多选民的选票则打了水漂,没有为他们赢得一席之地。这种看起来每个选民每人一票的公平制度在实际运作中却并不公平,往往让一半甚至低于三分之一的选民就代表了100%的民意。 其实不止加拿大,美国的选举制度也决定了其每人一票并不具有相同的价值,最有代表性的就是“杰利蝾螈”的选区划分。美国一般在每10年一次的人口普查后结合人口变化情况重新划分选区。美国宪法将划分选区的权力赋予各州立法机构,为州议会多数党借此操纵选举提供了空间。其手段有二:一是“集中”,尽可能将少数党选民划入少数特定选区,牺牲这些席位以换取多数党在其他大多数选区的绝对优势;二是“分散”,将少数党选民相对集中的地区拆分划入周边不同选区,从而稀释少数党选票。而这种制度性缺陷造成的不公平正在让民主制度失去吸引力,越来越多的人不愿意去投票,特别是年轻人,宁愿去参加群体活动(比如环境保护、男女平权、动物保护等)、罢工、抵制外国产品、游行示威、签名请愿等与传统选举活动不一样的政治活动来表达诉求,增加了社会动荡的风险。 … Read more

自由党候选人获胜 保守党新党领遇挫

Charles Sousa, entouré de son équipe, célèbre avec les bras dans les airs.

  2022年11月6日,联邦总理特鲁多宣布了安省密西沙加-湖景(Mississauga-Lakeshore)选区的补选日期为12月12日,选民可在这一天前往投票站补选出新的国会议员。这个选区对自由党和保守党来说都是摇摆区,虽然前议员属于自由党的阵营,但因为最近民调显示特鲁多的自由党政府支持率持续走低,会不会换颜色就成为外界高度关注的焦点。这次的补选结果对自由党来说很重要,但对保守党来说更加重要,这是新党领Pierre Poilievre自9月份当选新党领以来的首次大考,考试结果对他在党内的威望具有重大影响。投票结束后,自由党候选人、前安省财政厅长Charles Sousa 以51.2%的支持率赢得了选举,成功晋级国会议员;保守党候选人、前警察Ron Chhinzer以37.3%的支持率落败。这个选举结果表明虽然民调显示自由党支持率疲软,但也没有那么不堪;而对保守党新党领Pierre Poilievre来说,这显示他上任三个月来并没有提出更多新的想法,没有扩大保守党的基本盘。 摇摆选区 在美国的历次大选中,最终的选举结果其实都是由为数不多的几个摇摆州决定的,而在加拿大也存在类似的摇摆选区决定着执政党到底是以多数党执政还是少数党执政,密西沙加-湖景选区就是一个摇摆选区,历史上就一直在自由党和保守党之间摇摆不定。 这个选区位于多伦多的北部,安大略湖边上,人口约12万人。最早在1976年从密西沙加和密西沙加中心两个选区中被分离出来,叫做南密西沙加选区,2015年改名为密西沙加-湖景选区。 密西沙加-湖景选选区的地理位置 这个选区在1979到1993年之间一直为现在保守党的前身——进步保守党候选人Don Blenkarn所赢得,但在1993年的联邦大选中被自由党候选人Paul Szabo成功翻盘,并一直保持到2011 年。自从前保守党哈珀(Stephen Harper)政府在2006年赢得选举,以少数政府执政后,保守党花了很大力气来争取这个选区转归保守党阵营,并在2011年让曾担任英年早逝的联邦财政部长Jim Flaherty大多伦多地区事务主任的Stella Ambler成功当选。不过到2015年,厌倦保守党多年统治的加拿大选民以较大优势将当年意气风发的特鲁多送入总理宝座,并在全国掀起一场特鲁多旋风时,这个选区也未能免俗,被自由党候选人Sven Spengemann收入囊中。之后他再接再厉,分别在2019和2021年的联邦大选中成功连任,不过他在后两次大选中与第二名的差距缩小到4000张选票,优势微弱。 议员空缺 Sven Spengemann 1966年出生在德国,14岁时随家人移民到加拿大后就住在密西沙加地区。1990年在多伦多大学的密西沙加校区获得了心理学学士学位;1998年获得约克大学法学院的法学学士;第二年获得比利时布鲁日欧洲学院的欧盟法法学硕士学位;又在2006年获得哈佛法学院政治和宪法理论领域的法学博士学位。 Sven大学毕业在银行工作多年后,自2003年开始担任联邦政府枢密院办公室的高级政策分析师,研究加拿大与美国双边关系中的国家安全法和国际监管等问题。而从2005年开始直到2012年,Sven担任联合国伊拉克援助团的法律顾问和高级宪法官员,为联合国在该国的活动提供安全、医疗和运营方面的支持。此外,他还领导了一个由国际和伊拉克专家组成的团队,协助伊拉克新议会和库尔德斯坦地区政府进行宪法和立法改革,包括石油和天然气管理、人权、制度设计等。 从联合国退职后,他成为约克大学的客座教授,教授公共和国际事务,并担任蒙特利尔银行(BMO)的客座研究员。2014年投身政坛,并在2015年的联邦大选中成功战胜保守党候选人而当选。但到2022年5月,Sven接受了一个联合国的工作,辞去了国会议员的职位,使得这个选区的议员位置空缺出来,不得不进行补选。 冰火两重天 密西沙加-湖景选区补选的日期确定后,各个政党开始紧锣密鼓地推出各自的候选人。除了联邦6大政党都推出了候选人外,其他的小党以及独立候选人也纷纷报名,使得这次被加拿大选举局(Election Canada)认可的候选人达到创纪录的40名,为了把这40个名字显示在选票上而不得不分两栏印刷,选票纸也特别长。其实无论是哪一个层级的选举,大部分的候选人都是打酱油的,竞争主要在其中的2到3名候选人之间展开,这次也不例外,从一开始就是自由党候选人和保守党候选人之间的角逐。 为了保住这个摇摆选区的自由党席位,自由党可谓全力以赴。不仅推出了曾连续11年担任安省省议员、并担任过安省财政厅长的明星候选人Charles Sousa,还从总理特鲁多本人到多个联邦部长轮番前往该选区给他站台。 如同美国的中期选举一样,补选通常对执政党不利。因为孤立的补选不需要选民考虑未来 4 年谁应该执政,所以会让选民更加专注于对现任政府的不满。保守党推出的候选人Ron Chhinzer 是有着20多年执法经验的警官,并积极投身社区服务,20多年来担任多个青年运动的教练,担任过多个社区组织的董事会成员,原本是有希望的。但他只是打了保守党的旗号,却没有得到来自保守党的官方支持,整个竞选造势期间,基本是他本人和志愿者们在单打独斗,与前呼后拥得到自由党从上到下全面支持的Charles Sousa形成鲜明对比。 需要注意的是,这个选区的登记选民有89863人,但出来投票的只有23800人,投票率只有26.48%。其中Charles Sousa得到12194张选票,Ron Chhinzer得票8873张,相差只有3300多张选票,如果保守党能动员更多的人出来投票,最终鹿死谁手还真的很难说。 不断分裂的保守党 从历史来看,即使遭遇各种各样的丑闻,自由党一直以来相对比较团结;而保守党最大的问题就是分裂。众所周知,现在联邦保守党是2003年12月,由加拿大联盟党(Alliance réformiste-conservatrice canadienne)和加拿大进步保守党(Parti progressiste-conservateur du Canada)合并而成的,主要代表银行保险业、铁路运输业、能源工业垄断资本和大农场主利益,历来就有“红色保守派”(tories rouges)和“蓝色保守派(Blue Tories)之争。“红色保守派”倾向于社会自由主义;小政府低税收;对犯罪采取强硬的态度;军事化;反对堕胎、同性婚姻及卖淫的合法化;支持君主立宪制;和英联邦国家保持密切的来往等。“蓝色保守派”则比较温和,虽然在社会和经济上都比较保守,秉承传统,但不将这种个人选择强加于政治或社会,关注经济良性发展,不抵触增加社会福利,但也不愿意借债,代表人物就是在2006年到2015间担任联邦总理的哈珀。 相比联邦自由党党内比较稳定和团结而言,保守党的内斗明显和不够团结可能是基于以下三个因素,一是在西方社会整体左倾化的大背景中,各种极端思潮涌现,导致同在保守光谱下的主张日趋分化;二是在过去120年中,保守党仅执政40年,每次竞选失败都是一次大动荡、大洗牌;三是保守党等右派的根本理念就是提倡个人主义而非集体主义,也注定了不容易团结起来。联邦保守党也是如此,各色保守派之间存在各种纷争,红、蓝两色之间的保守派在很多问题上很难达成共识,甚至针锋相对。尽管自哈珀之后,保守党已经换了三任党领,还把党内元老Maxime Bernier逼出了党,创立了人民党,使得保守派势力再一次被分流。但无论是谢尔(Andrew Scheer)还是欧图(Erin O’Toole)都没能做到团结保守党的大多数。 再看新党领其人 刚刚在今年9月当选的Pierre Poilievre则是罕见地在第一轮投票中就以68.15%支持率的绝对优势获胜。更需要注意的是,在今年的党领竞选期间,保守党新增了近40万党员,是之前现有党员人数的两倍,大部分新党员都是因为Pierre … Read more

生物多样性保护:地方在行动——第3届中魁合作论坛在蒙特利尔举行

七天记者 颜宏 德昊 独玉 第三届中魁合作论坛在联合国生物多样性公约缔约国第15次大会在蒙特利尔召开之际于12月8日在蒙特利尔举办。中国驻蒙特利尔新任总领事戴玉明、魁北克国际关系厅助理副厅长Marie-Josée Audet 分别致开幕词。市长论坛环节,中国云南省昆明市市长刘佳晨、中国浙江省湖州市市长洪湖鹏分别讲述了各自的地方实践。地方圆桌论坛由世界优秀旅游目的地中心主任François Bédard主持。魁北克自然行动组织主任Pascal Bigras, 梅干提山国际黑暗天空保护区主任Dany Gareau,阿比蒂比-特米斯卡明格旅游局主任 Randa Napky ,阿帕拉契亚绿色走廊主任Mélanie Lelièvre, 绿色浙江秘书长忻皓分别发言。由华裔青年专业者协会主席Serena Zhang 主持的青年领袖圆桌论坛,邀请年轻学者和专业人士讨论了青年人在保护生物多样性方面的担当。主旨演讲阶段,由戴玉明总领事主持,COP15 大会主席、中国生态环境部长黄润秋,联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛、中国驻加拿大大使丛培武分别致辞。 黄润秋部长在演讲中详细介绍了中国的地理、环境、生物多样性情况,各种数据如数家珍,并强调中国政府始终致力于生物多样性保护,将之上升为国家战略,并完善了生物多样性政策法规体系,颁布和修订野生动物保护法、环境保护法等20余部与生物多样性相关的法律。 中国不断推进自然保护地建设,启动国家公园体制试点,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,率先在国际上提出和实施生态保护红线制度,明确了生物多样性保护优先区域,目前受到保护的陆路区域已经占到国土面积的30%以上。近年来,中国积极推动建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系,为保护栖息地、改善生态环境质量和维护国家生态安全奠定基础。2015年以来,先后启动三江源等10处国家公园体制试点,整合相关自然保护地划入国家公园范围,实行统一管理、整体保护和系统修复。通过构建科学合理的自然保护地体系,90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护。还从2016年以来布置实施了44个山水林田湖草沙一体化系统保护修复工程,完成修复治理面积200余万公顷。中国在2021年的森林覆盖面积已经达到24.2%,而在刚刚建国的时候只有8%。 黄部长最后表示虽然中国的生物多样性保护取得了长足的进展,但与全球各地的情况一样,生物多样性正面临严峻的威胁,希望这次大会能在近半个月的磋商中各方弥合分歧,达成共识,为全球的生物多样性保护提供资金、指导和目标。 穆雷玛则在演讲中强调了生物多样性保护中每个地方参与的重要性,并列举了魁省梅干提克国际黑暗天空保护区RICEMM(Réserve internationale du ciel étoilé du Mont-Mégantic)和阿巴拉契亚绿色走廊(Corridor Appalachien)这样的地方项目,在生物多样性保护方面发挥的重要作用,指出无论是个人还是机构都可以在生物多样性保护方面发挥作用,因为没有另一个地球。我们必须爱护我们的星球,而且必须现在就行动起来。 中国驻加拿大大使丛培武则表示加拿大在生物多样性方面具有独特的优势,愿意加强中国和加拿大双方在相关领域的合作。中加两国虽然远隔重洋,但两国人民交往的历史源远流长,比如魁北克省就与中国的山东省和上海市结为友好省市,多年来,中国一直是魁省的第二大贸易伙伴,双方在教育、文化、环保等领域合作成果斐然,日益成为中加地方交流合作的典范。希望中国和加拿大以及各地方政府能以这次大会为契机,加强沟通和交流,促进各领域的务实合作,为促进两国民心相通,增进两国民众的福祉作出贡献。 论坛还举行了专家学者论坛以及工商圆桌论坛等。 本次中魁合作论坛是蒙特利尔总领事馆主办的第三届,前两届分别是北京冬奥会前夕,2019年8月9日在翠湖山庄(Mont-Tremblant)举办的、以“文旅融合与冬季运动”为主题的首届,和在2021年线上举办的、主题为“城市化中的人与自然和谐共生”的第二届。每次论坛的主题设定都紧跟时事,并充分考虑中国和加拿大、魁北克的地方特色和优势互补。这次也不例外,借着正在蒙特利尔召开、中国作为主席国的《生物多样性公约》(Convention on Biological Diversity)缔约方大会第十五次会议(COP15)第二阶段大会的契机,这届论坛以“生物多样性保护:地方在行动”为主题,进一步探索中国与魁北克在相关领域的合作机遇。

联邦政府46亿元疫情补助错付 覆水难收

七天记者 梓丰 根据媒体从特鲁多政府相关部门获得的信息,联邦政府在疫情爆发后紧急推出的疫情补助金 (CERB) 以及后续推出的加拿大紧急学生补助金和加拿大经济刺激计划中,联邦税局(CRA)为不符合领取资格或盗用他人身份冒领的人错误发出了32亿元,而现在CRA正在试图收回这笔多发的资金,但进展并不顺利,追回工作可能要延长到2025年。 慷慨被利用 2020年3月底,面对新冠病毒疫情在加拿大的大爆发,加拿大各个省都先后采取了“居家隔离”的封闭措施,除了保证基本民生的必要部门外,全社会都按下了“暂停键”,而为了帮助受到影响的加拿大民众和企业,联邦政府行动迅速,很快就在2020年3月25日通过了特鲁多提出的价值820亿加元的救市计划,提供270亿元现金和550亿元税务延付来帮助加拿大人度过COVID-19疫情危机,这之后与新冠病毒疫情相关的救助资金一再提高,并增加了租房补助、工资补贴、学生补助、低息商业贷款等多个补助项目。其中最著名,也是申请人数最多的就是简化流程并几乎没有任何审查机制的加拿大紧急应对补助CERB (Canada Emergency Response Benefit)。这项补助在推出时规定了领取资格,有资格领取补助的人包括 – 失业者,包括全职、合同工和自雇人士,无论是否曾支付就业保险EI; – 没有被解雇,但因疫情导致工作情况变化,停工停薪的人; – 感染新冠病毒的患者和因感染高风险需要隔离而无法工作的人; – 需要照顾COVID-19患者而不能工作的人; – 本来有工作,但因孩子生病、学校停课、幼儿园关闭等原因需要在家照顾孩子的人等。但由于当时为了尽快把钱发到申请人的手中,负责发钱的联邦税局天真地本着“人心都是善良”的原则,如同每年报税那样完全基于本人提交的信息,几乎没有进行任何审查,就把钱发了出去,基本上只要申请就能得到补助。 CERB开始实施后不久,政府工作人员就发现了问题。早在2020年5月,Service Canada的一位官员就对国会议员表示,该部门已经确定至少有20万人违规领取CERB。毕竟领取CERB太过容易,就连魁省三河监狱的两名囚犯都收到了CERB支票,甚至还有1200万元发给1600名海外住址的申请人。而随着联邦政府开始调查以欺诈手段领取CERB的行为,越来越多的信息显示除了不符合资格的普通民众滥领外,有组织犯罪团伙以及窃取个人信息的犯罪分子也是部分滥领、冒领背后的黑手。联邦税务局的一名工作人员也表示发现了一些税务局熟悉的欺诈人士,其中有的人提交过超过100份的CERB申请。加拿大审计长则在2021年3月底透露说,在受惠于CREB补助金的900万加拿大人中,至少发现了3万个潜在身份欺诈案例,而魁北克省是重灾区。许多受害者的身份信息被犯罪分子掌握都可以归结于2019年魁省加鼎银行(Desjardins)发生的大规模数据泄露事件,这起信息泄露事件导致970万用户的个人数据被泄露,部分个人信息在暗网上被低价售卖。 其实在联邦政府发现领取补助金的漏洞后,曾一度想办法去补救。当年6月,自由党政府提出第C-17号法案,对涉嫌以欺诈手段领取CERB的民众予以惩罚,欺诈者可能面临最高5000元的罚款,甚至可能坐牢6个月。还对拒绝复工者提出惩罚,包括正常情况下或雇主要求复工情况下,拒绝复工的;或正常情况下可复工的自雇人士拒绝复工的;或具备正常工作能力、有工作不做的人,都不再符合CERB救助金的申领资格。故意违反这些申领资格的人,面临申请金额3倍的罚款等处罚措施。但这一法案在提交到众议院后,遭到保守党、新民主党和魁北克政团三个政党的反对,而面临被投不信任票,有可能导致政府解散、提前大选的特鲁多政府最终妥协,不仅不再提第C-17号法案,还应新民主党的要求在2020年6月16日宣布延长CERB补助金8周时间,以换取新民主党的支持,避免政府倒台。 发出容易收回难 面对政府的善意被滥用的问题,加拿大联邦税局曾表示大部分加拿大人是诚实的。对于那一小部分不诚实的人,我们有一个有效的核查系统。而在提醒发出后,联邦税局在2020年6月前收到了19万人退回的错领或冒领的疫情补助款。 2020年下半年,联邦税局CRA开始给不符合申领条件的人发通知,要求他们在12月31日前退回已经发放的CERB,引发很多人的不满。他们认为是联邦税局没有明确说明申请条件之一的收入不低于5000元指的是税后收入,导致很多税前收入超过5000元而税后收入不到5000元的申请人因不符合申领资格而被要求退款。最终联邦政府让步,特鲁多在2021年2月9日宣布由于联邦税局在申请资格中信息表述不明确,一些没有资格获得CERB福利的自雇者可不会被强迫偿还这笔钱,已经自愿偿还了CERB的人,联邦税局和Service Canada将把相关款项退还给这些人。 这之后就是各种扯皮,联邦税局和加拿大服务局不断地向错领的申请人发出疫情补助金的核查信件,要求申请人证明自己符合领取资格,并要求收到信的人在45天内及时回复,并按照要求提供需要的信息。截止到2020年底,一共给44万人发出过核查信;而在2021年,加拿大就业与社区发展部(ESDC)也曾向170万人发过一份CERB申领追讨还钱的通知;到了2022年1月,联邦税局又发出一轮核查信;而在2022年5月10日至11月18日期间,联邦税局共发出了825000 份疫情补助金的核查信件,意味着32亿元多发的资金需要追回,而已经被联邦税局确认与身份盗窃有关的补助金申请则有2.5万个。但追回款项的工作并不顺利,截止到今年9月,只有1600万元款项收回。不仅那些错误领到补助款的申请人不肯还钱,联邦新民主党还主张补助既然已经错发,政府就不应该再想着要回来。因为对多数人来说,少到2000元,多到1.6万元不是个小数目,钱被要回去会让民众陷入经济困境和心理焦虑。而有了前次联邦政府让步的先例,估计很多人都会尽量拖延,能不还钱就不还。 实际情况更糟 而加拿大审计总长Karen Hogan在12月6日提交的一份报告显示,联邦政府在新冠病毒疫情期间提供了大约2110亿元的各种疫情补助,帮助了数以万计因疫情陷入经济困境的加拿大人。但由于未进行严格的审查和验证,导致向不符合申领资格的个人错付了46亿元。实际上,审计报告中还指出联邦政府所发放的所有疫情补助中至少有274亿元存疑,除了已经确定是错发并试图追回的46亿元外,还需要对其他付款进行调查,其中就包括通过工资补贴计划CEWS(Canada Emergency Wage Subsidy)支付给不符合申领条件雇主的155亿元。 自2020年4月以来,加拿大联邦政府陆续发出了748亿元的CERB 、1000亿元的工资补贴和284亿元的加拿大复苏补助金(CRB)等疫情补助,而为了尽快向需要的人提供资金补助,在审批申领资格时完全基于申请人提交的信息,不再做审查。另外,由于当时情况紧急,政策制定得非常仓促,而在实施过程中出现了许多问题,比如自雇人士是否有资格申请这一问题花了近1年时间才厘清。而在疫情早期因“封闭”而开始领失业金的人后来又转领CERB,但因为没有核查机制让许多人领取了双份福利。根据规定,申请补助的人只能在CERB、CEWS和EI这三种补助形式中申领一种,重复领取补助的人需要将从其他补助计划领取的补助金退还。 但在已经确认的46亿元多付款项中,有31亿元付给了180万名已经领取EI补助的人,15亿元付给了超过71万名重复领取补助者。更令人震惊的是,联邦政府还向被监禁的犯人支付了610万元CERB,向已经死去的人支付了120万元CERB,还向在疫情前就已经辞职,并非受到疫情影响的人发出了16亿元补助款。 审计长还指出虽然这些疫情补助计划早已停止,但负责的联邦多个机构仍在统计有多少资金错付给那些不符合申领条件的人。同时,政府追回错付款项的努力成果非常有限,截止到今年夏天追回的23亿元基本上是民众自愿退回的,而政府要求错领人的还款通知几乎没有发挥任何作用,联邦税局到目前为止还没有做出相应的改变来减轻这种风险。