七天记者 颜宏
9月28日，在联邦总理特鲁多，联邦创新、科学与工业部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）、魁省省长François Legault、魁省经济发展和能源厅长Pierre Fitzgibbon等人的见证下，传闻多时的瑞典动力电池生产商Northvolt第一间北美海外工厂正式宣布落户魁省Montérégie地区的Saint-Basile-le-Grand和McMasterville两市。在这场70多个城市的竞争中，魁省和加拿大最终笑到了最后，这离不开魁北克和加拿大在新能源转型上的雄心。过去几个月来，加拿大的魁省和安省在不断地宣布新的工厂、新的项目，一系列如雷贯耳的名字：通用汽车、福特汽车、Stellantis、LG、大众汽车、Solus Advanced Materials……投资额也在不断刷新着记录：3亿、7.5亿、12亿、50亿、70亿、100亿……一个崭新的产业集群呼之欲出。
动力电池之争
在全球碳中和大趋势和新能源汽车渗透率快速增长的大背景下，众多汽车制造商纷纷宣布将在2025年后推出数十款新的电动汽车，但前提需要有足够的动力电池供应来实现自己的计划，于是大型汽车厂商开始在全球范围内布局自己的电池工厂。一方面，汽车厂商在全球寻找资源丰富、能源丰富、人力成本低廉的地方计划投入海量的资金建厂；另一方面，由于新能源汽车是未来的发展方向，是未来经济增长的主要动力之一，各个地方都希望能获得这样的投资，既拉动本地的经济，创造就业，还能在未来的朝阳产业链中分一杯羹，不约而同想尽一切办法希望能说服车企在本地设厂，纷纷给出无息贷款、税务优惠等措施。
2022年8月16日，美国总统拜登为了扭转美国在应对气候变化、新能源转型方面的落后，推出了名为《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）的史上最大气候法案，这个名为削减通胀，其实和通胀没啥关系的法案把宝押在了新能源汽车上，投资总金额的近一半，也就是3690亿美元将用于投资和补贴各种与之相关的新能源与减少碳排放产业，旨在通过税收优惠和补贴促进美国本土的电动车制造和供应链发展。这项政策性法案在给新能源汽车产业提供的投资和补贴是如此广泛和慷慨，不仅挖了欧洲车企的墙角，还把政府补贴提高到前所未有的高度，不仅在项目建设阶段有补贴、有可免除的贷款、有税务优惠，还在建成之后的生产阶段给予与产能相匹配的补贴，让其他国家不得不跟进，否则自己国内的车企在新能源方面的投资都将流向美国。
受影响最大的欧盟一直在表达不满，但都被无视，最终不得不在2023年3月宣布推出《净零工业法案》，以应对美国《通胀削减法案》给欧洲汽车以及相关工业带来的压力。在美国《通胀削减法》和《净零工业法案》的夹击下，加拿大若想加入竞争就不得不下血本。
今年4月，加拿大同意提供高达130亿加元的制造业税收抵免和7亿加元的赠款，以吸引德国汽车制造商大众汽车公司在加拿大建立其北美电池厂，是当时加拿大电动汽车供应链有史以来最大的单笔投资。当时联邦总理特鲁多、工业部长商鹏飞、安省省长福特（Doug Ford）以及德国大众汽车的高层领导一脸喜色地联合宣布大众将投资70亿元在安省的St. Thomas建造全新大众“超级工厂”，创造多达3000个直接的就业岗位，以及3万个间接就业岗位。建成后拥有6条生产线，并将生产足够100万辆电动汽车使用的电池，是大众在北美最大的工厂，并有望成为大众在全球最大的工厂。但这一喜讯却引发了去年在安省推出电池工厂计划的汽车制造商Stellantis（法国标致雪铁龙公司PSA和菲亚特克莱斯勒公司FCA联合组建的公司，全球第四大车企，旗下拥有标致、雪铁龙、菲亚特、克莱斯勒、道奇等众多汽车品牌）和韩国电池制造商LG Energy solutions的不满，当他们与联邦和安省政府达成建厂协议时，补贴的力度还没那么高，感到吃亏的他们很快停止工厂的建设，威胁称如果不能从加拿大政府获得与大众汽车电池厂相同的补贴力度，将取消他们在加拿大建电池厂的计划。经过两个月的协商，最终该公司与安省和联邦两级政府达成新的融资协议，也就是说为了留住Stellantis与LG新能源这两大巨头，加拿大不得不在欧美各种优惠政策的夹击下多付50亿元。
这次在魁省落户的Northvolt公司在2015年由特斯拉分管供应链的前副总裁 Peter Carlsson和另一位前特斯拉供应链高管Paolo Cerruti共同创立。在2015年离职前，Carlsson曾负责特斯拉汽车工厂和超级电池工厂的电池供应链管理，一直做到离职前的特斯拉全球采购和供应链主管。Cerruti在特斯拉则负责供应链的运作规划，他在2016年2月从特斯拉离职后，以COO的身份加盟Northvolt。这家公司虽然新，但由于两位创始人的背景迅速获得了瑞典政府的认可和国家投资，接着获得了来自宝马汽车、沃尔沃汽车以及大众汽车等车企的550亿投资，在瑞典北部建起超级工厂（gigafactory），并于2021年年底生产出首块锂离子电池，实现了欧洲本土动力电池“零的突破”，成为第一款由欧洲本土电池公司完全自主设计、开发和组装的电池，并计划在德国建立工厂，但具体的财政支持尚未敲定。
在魁省电池行业三人组——省长François Legault、经济和能源厅长Pierre Fitzgibbon以及商鹏飞的共同努力下，作为欧洲人在动力电池领域“全村的希望”的Northvolt最终选择了魁北克作为欧洲之外的第一家工厂所在地，意义不亚于德国大众在安省设厂让加拿大在动力电池领域占据一定位置，而不再只是边缘角色，也确认了电池行业在魁省成为与铝业、航空、多媒体和人工智能等具有同等地位的经济引擎。负责Northvolt 北美业务的创始人Paolo Cerruti在接受采访时表示，魁省能击败包括加州在内的70家竞争者的原因是多方面的，除了两级政府给予的丰厚资金支持外，还包括魁省能提供利用可再生能源生产的清洁水电，让该工厂生产电池所产生的温室气体排放量减少至少一半；加拿大以及魁北克具有丰富关键矿产资源，可满足动力电池生产的需要；蒙特利尔的区位优势，位于北美大陆且与美国签有自由贸易协定，可被认定为北美制造；蒙特利尔的高素质人才储备和低廉的用人成本等等。
长远影响
美国的《通胀削减法案》不仅对在美销售的电动汽车提出要求，在动力电池方面也提出严格的限制，要求电动汽车生产企业所使用的动力电池原材料需满足一定比例产自美国或与美国签订了自由贸易协定的国家，或是在北美境内回收的材料，以此制造的动力电池以及使用此类电池的电动车才能享受最高7500元的补贴，而且这个比例要求是逐年递增的，电池原材料产自北美的比例要在2024年1月1日前须超过40％，2024年超过50％，到2026年12月31日须超过80％；动力电池零部件在北美生产或组装比例要在2024年1月1日前须超过50％，2024到2025年间超过60％，到2028年12月31日后须达到100％，摆明了是要在北美建立一个“超级电池中心”，培育本土动力电池产业链，以减轻对外国电池供应商的依赖。政策一出，为了在北美市场上符合要求，包括大众、奔驰、丰田、本田、现代等知名车企、多家电池及材料厂商迅速在美国和加拿大布局，让北美的新能源电池产业开始起飞。
拥有丰富矿产资源以及地理位置优势的加拿大也不甘示弱，迅速抓住机遇，真金白银地投入与美国同等的补贴措施，大力发展本土动力电池产业链。过去一年多时间里，大众、奔驰、通用、福特等多家汽车制造商，以及日本松下、韩国LG新能源、德国巴斯夫化学、韩国EcoPro BM、Northvolt等多家电池及材料厂商纷纷在魁省和安省投资建厂，不仅将改变加拿大的工业格局和经济增长，也让加拿大成为亚洲之外少数几个具备电动车动力电池大规模生产能力的国家，还将带来未来持续数十年的长远影响。
魁省动力电池业三人组（左起）魁省经济发展和能源厅长Pierre Fitzgibbon，魁省省长François Legault，联邦创新、科学与工业部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）
首先帮助加拿大防范未来的特朗普。正如商鹏飞在接受采访时指出的，动力电池产业链的建立不仅是加拿大一代人和新工业革命的机遇，更是保证美国没有办法关闭美加两国经贸往来水龙头的前提。遥想2017年，秉持“美国优先”的特朗普上台后，曾以威胁中断加、美两国的贸易交往来迫使加拿大重新签订对自己更有利的北美自由贸易协定（NAFTA），让长期以来两国的友好经济关系陷入低谷，依赖对美国出口的 200 万个就业岗位也随之受到威胁，至今让加拿大人不寒而栗。因着动力电池产业链在加拿大的建立和完善，通用、福特、Stellantis、Northvolt等电池工厂将为美国的制造基地供货，每天跨越边境的所有零部件运输都将成为保持经济开放的理由，拥有强大动力电池产业及其供应链的加拿大将远比分享与美国一样的价值观或表达所谓的忠诚在美国政客的眼中更有分量。通俗点讲，加拿大通过海量的资金支持扶持动力电池产业就是为了和美国汽车工业，特别是电动汽车行业深度绑定。而对相关企业来说，在加拿大低价获得锂、镍、钴等原料并生产的动力电池，既符合《削减通胀法案》的规定，又能在低成本下实现降本增效及市场利益最大化，何乐而不为呢？
其次是帮助加拿大的新能源转型。动力电池不仅用于卡车、汽车、雪地摩托车等交通运输领域，更是家庭和城市能源转型的催化剂。动力电池的发展将会带来一场房屋能源自给自足的新革命，让每个家庭都通过可再生的太阳能、风能来获取能源。自2016年起，安装太阳能电池板为家庭供电的原魁北克水电公司（Hydro Quebec）客户数量已从 50 人增加到 800 人，虽然还处于萌芽状态，但已经有成功的先例可循。在美国的佛蒙特州，大部分人家白天使用太阳能电池板来收集太阳能量，将其存储在电池中，以便在晚上使用，甚至将剩余的能量转售给当地发电公司或分销公司，在这方面，魁省虽然落后，但随着动力电池产业的扩大和发展，其中的专业知识、人才和不计其数的中小企业不仅将为汽车行业提供动力，还将为家庭和企业电池提供动力，以加速向智能、双向电网的转变。
此外，电池回收业也将成为魁北克的专业领域之一。德国巴斯夫集团将于未来几个月落户Becancour，兴建一个正极活性材料回收基地，涵盖正极材料前驱体、回收及金属精炼生产；前身为 Recyclage Lithion的新兴公司 Lithion Technologies今年秋天在南岸的 Saint-Bruno-de-Montarville启动其第一家锂离子电池回收工厂；位于Granby 的Solus Advanced Materials公司是世界上少数几个回收铜的地方之一，而铜是动力电池的重要组成部分……可以说电池的大量出现和使用既构成了生态挑战，也带来了经济机遇，因为电池中所含材料如果完全回收再利用可以替代传统的矿山开采。
第三是维持社会稳定。这些新工厂的建立保证了优质工作岗位，可有效阻止全球化过程中制造业流向人力成本低廉国家的趋势。有了前面十几年美国去工业化带来的教训，以蓝领工人为主体的中产阶级选民对其社会地位最为愤怒、幻灭和怀疑，对民主和维持社会运行的支柱机构，无论是政客、媒体还是司法系统都持怀疑态度，这从英国的脱欧、美国总统特朗普的当选以及在渥太华的“自由卡车”抗议事件都能看出来，如果不改善他们在经济上的焦虑，就会产生阶级冲突的倾向，所以必须重建新的产业，打造共同繁荣的经济叙事，否则社会将进入动荡。新兴的电池产业虽然不能完全解决时代的弊病，但在未来几年将创造数以千万计的工作岗位。这些薪酬丰厚的机械师、焊工、流水线工人、电工、水管工、仓库工人等岗位可让很多人，特别是年轻男性恢复对未来的信心，从而重塑社会风气。