开放新海南 活力自贸港
王子谦 张月和 这个“十一”假期,索菲亚和同伴第一次从俄罗斯来到海南三亚,在沙滩上晒太阳,在大海中畅游,玩得不亦乐乎。 由于拥有中国独享的区域性免签政策——59国人员免签入境政策,利用免签入境成为外国人来海南的主要方式。索菲亚不需申请签证,去海南旅行说走就走,“入境过程非常丝滑,在海南消费支付也很便捷”。 海南因改革开放而生、因改革开放而兴,自1988年建省办经济特区以来,一直处于中国对外开放前沿。2018年,海南开始建设中国特色自由贸易港,实施以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的开放措施,外向型经济活力迸发。 据海南省商务厅透露,2018年至2023年,海南累计实际使用外资超过建省办经济特区前30年实际使用外资的总和。今年前8个月,海南货物贸易进出口1846.3亿元(人民币,下同),同比增长21.6%;服务贸易持续快速增长,实现进出口370.6亿元,同比增长29.6%。 从国内最便捷的免签政策,到境外高校独立办学;从拥有最短的外商投资负面清单,到实施首份跨境服务贸易负面清单……海南加快与国际接轨,打造中国高水平对外开放新高地。 8月26日,越南越捷航空公司空客A330客机正在海南自贸港一站式飞机维修产业基地进行检修。中新社记者 王子谦 摄 在海南自贸港一站式飞机维修产业基地,维修工程师孙树成检修完一架越南越捷航空公司的空客A330客机,马上又投入下一架飞机的检修工作。孙树成告诉中新社记者,他的维修日程安排得非常紧凑,“境外航空公司的飞机排着队飞来”。 到海南修飞机,成为诸多境外航空公司的选择。今年,中国在海南自贸港开展对接国际高标准经贸规则试点,实施暂时进境修理政策——对自境外暂时准许进入试点地区进行修理的货物,复运出境的,免征关税。 海南自贸港一站式飞机维修产业基地飞机维修工程师姜坤说,在此维修的进境飞机能享受维修免缴保证金、暂时进境维修允许内销、维修航材保税等海南自贸港优惠政策,节省约10%到15%的维修成本。“国际知名的飞机租赁厂商也看到商机,在海南开展飞机退租以及转租业务。” 当前,中国逐渐从商品和要素流动型开放转向制度型开放,重心在于对接国际高标准经贸规则。中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任于涛认为,海南对标全球最高水平开放形态,是在规则、规制、管理、标准等制度型开放领域探索新路。 2019年以来,海南先后推出17批146项制度集成创新案例,从优化知识产权管理、放宽游艇审批登记、引进国外药械先行先试等方面,全力对接国际高标准经贸规则。 在海南自贸港重点园区——海口复兴城互联网信息产业园,新近成立的跨境数据服务产业基地吸引多家企业入驻。 “此前面对海内外不同客户,我们要在‘.com’和‘.cn’两套域名上同时部署数据,现在只需要在海南部署一套IDC(数据中心)大数据,降低了游戏出海的备份和数据传输成本。”海南星宙之形科技有限公司创始人兼董事长彭程看好海南发展机遇,让公司在海口复兴城互联网信息产业园设立了跨境数据中心。 中国工业和信息化部已批准在海口建设国际通信业务出入口局,《海南自由贸易港国际数据中心发展规定》也即将出台。海口复兴城互联网信息产业园产业副总经理姚志国表示,海南的数据跨境流动和国际数据产业将迎来大发展。 海南自贸港正全力推进封关运作,制度型开放稳步提速。中国(海南)改革发展研究院副院长匡贤明认为,海南有条件通过制度型开放,成为中国主动参与和引领全球经贸规则重构的新前沿。