新内阁 新期望 新问题
七天记者 颜宏 10月26日，再次以少数党身份组阁的小特鲁多公布了新一届内阁成员名单，内阁再次扩大，共设置了38个部长，和前两次组阁时一样，男女各占一半，这样加上特鲁多本人，这一届的内阁共有39人，除了没有任何自由党议员当选的萨斯喀彻温省外，全国所有省份都有进入内阁的议员，其中9人为新面孔。在原来留任的内阁部长中只有8人保留了原来的职位，包括魁省人熟悉的创新和科技部长商鹏飞（François-Philippe Champagne ）、农业部长Marie-Claude Bibeau 、司法部长David Lametti 、政府间部长Dominic LeBlanc以及华裔部长伍凤仪。 和以往一样，这38名部长主要来自安省和魁省，其中安省是内阁成员大户，共有16名议员荣升内阁部长，占42%；魁省11人，占29%，其中6人来自蒙特利尔地区；卑诗省4人，大西洋四个省份6人，阿尔伯塔省1人，曼尼托巴省1人。除了来源地不同外，其中7名部长是少数族裔，占全体阁员的18%，3名是LGBT人士，但只有一名是原住民。 政治分析人士表示这是特鲁多最大胆的一次组阁，也是组阁人数最多的一次，一方面是为了处快速理这届政府优先而难办的事务，包括战胜新冠病毒疫情、疫情后经济复苏、解决住房危机、加速制定气候变化行动计划、重建更绿色更公平的经济、投资和完善医疗保健系统、原住民和解等问题；另一方面也是为了推进几项争议巨大而又必须解决的问题，比如温室气体减排计划的执行、传统能源向清洁能源的转向、建立全国性补助托儿系统等，给自己未来退出政坛留下政治遗产，写入加拿大史册，尽管特鲁多表示下次大选时他还会在。 大胆布局 这次组阁最令人意外的是原外交部长Marc Garneau被排除出内阁，是唯一丢掉部长头衔的前内阁成员。Marc Garneau于1949年出生在魁北克城，在加拿大皇家军事学院（Royal Military College of Canada）获得工程物理学本科学位、英国伦敦帝国学院（Imperial College of Science and Technology）获得电机工程学博士学位后，于1974年加入加拿大海军，1989年退役，一度曾晋升为舰长。在1983年的加拿大航天员选拔过程中成功入选六名预备航天员之一，并在1984年10月5日乘坐挑战者号航天飞机升空，成为首位进入太空的加拿大人；后又在2000年随奋进号航天飞机登上国际空间站，并驻留长达677小时。之后他先后担任加拿大太空署（Canadian Space Agency）行政副总裁、总裁，直到2005年辞职进入政坛。在2006年的联邦大选中，首次代表自由党出战魁省Vaudreuil—Soulanges选区，但因为当时自由党的“赞助丑闻”而败于魁北克政团的华裔候选人黄美丽；2008年在蒙特利尔Notre-Dame-de-Grâce—Westmount选区再战才赢得了选举，之后在2011、2015、2019年以及今年的大选中连任。 2011年的联邦大选中，新民主党掀起的“橙色浪潮”让自由党沦落为国会第三大党，是自由党史上最差的表现，连当时的学者型党领叶礼庭（Michael Ignatieff）都落选了，而Marc Garneau则以600多票的微弱差距战胜新民主党候选人，为自由党保住了一个席位。选举结束后，叶礼庭黯然下台，Marc Garneau曾竞争临时党领职位，但败于多伦多的议员李博（Bob Rae）；他在2012年宣布竞选自由党正式党领，曾被认为是特鲁多的主要竞争对手，但在2013年4月宣布退出选举，转而支持特鲁多。2015年被任命为交通部长，直到今年1月在特鲁多的内阁改组中接替商鹏飞成为新一任外交部长。他在5年多交通部长任期内最大的成就是在2017年5月引入航空旅客权益法案，为因航空公司超额售票、破坏或遗失行李、或拒绝登机等情况而受影响的乘客界定最低赔偿金额。接任外交部长后的工作乏善可陈，直到这次被清出内阁，他是特鲁多至今6年任期内的第四位外交部长，他的位置不保无疑预示了加拿大外交领域面对的困难局面。 最引人注目的任命则是原来的采购部长阿南德（Anita Anand）被任命为国防部长，接替锡克族国防部长Harjit Sajjan，成为加拿大历史上继前总理金·坎贝尔 (Kim Campbell)在1993年担任这一职位之后的第二位女性。 阿南德于1967年出生于新斯科舍省，父母都是医生，从印度移民到加拿大。她本人先后获得皇后大学的艺术学士学位、达尔豪斯大学法学学士以及多伦多大学法学硕士学位。毕业后先后在美国和加拿大的多个大学任副教授、教授等职，直到2019年的联邦大选中，第一次参选的她就战胜保守党对手而当选，第一次当选就被选入内阁，成为联邦采购部长，可谓仕途异常顺利。而2020年突如其来的新冠病毒疫情，更让负责疫情防控物资、病毒检测器材、疫苗等物品采购的她脱颖而出，成为自由党的重磅人物，这次临危受命担任国防部长将成为她职业生涯的重大挑战。她不仅要推动早就应进行的军队文化改革，还要解决军队高层之间的纷争、现代化的军备升级以及加拿大在世界各地的军事行动等。 一段时间以来，加拿大军队频繁爆出性丑闻事件，先后两任加拿大军队的最高指挥官——总参谋长Jonathan Vance和Art McDonald都被爆存在作风问题，就连主持疫苗分发的Dany Fortin 少将也因受到性侵指控而去职，不仅在世界上罕见，也让政府尴尬，甚至给国家安全带来影响。有学者指出高级军官的不当性行为除了会让当事人有把柄被敌方掌握之外，还会从多个方面给国家安全带来负面影响。比如，军队中的精英人才会觉得容忍藏污纳垢性文化的军队不是值得他们贡献青春年华的地方而选择退役；以服从命令为天职的军人看到长官一方面说着冠冕堂皇的反对性骚扰的大话、一方面干着性骚扰的事情，会严重损害军队的士气、降低执行命令的效率等；而在实行志愿兵役制的加拿大，性丑闻不断的军队很难吸引年轻人加入。而前国防部长Harjit Sajjan在这些丑闻被爆出前就得到过报告或者知情，但他不想淌混水，所以装聋作哑，甚至禁止别人向他汇报；丑闻爆出后又虚与委蛇，不拿出任何实际行动拖延时间以致失去了公信力，要求他辞职的呼声不断，但鉴于他所代表的锡克族裔的强大力量，特鲁多还是为他保留了部长头衔，让他担任国际发展部长。 另一个重大的变化是负责疫情防控19个月的卫生部长Patty Hajdu被调职为原住民服务部长，接替她的是来自魁省的议员Jean-Yves Duclos。其实这不是因为她的工作做得不好，而是为了解决联邦政府与魁省政府之间有关卫生健康领域的纷争。众所周知，从疫情爆发以来，特鲁多与魁省强硬省长François Legault之间就多次针对健康问题发生分歧，特别是在卫生转移支付款项设置条件、建立全国性的老人院规章制度等问题上，联邦政府希望能对各省的工作有所监管和控制，而魁省省长则认为卫生、健康工作是省级政府管辖的领域，联邦政府拿钱就好，其他的不要管。 Jean-Yves Duclos于1965年出生在魁北克城，在阿尔伯塔大学获得经济学学士学位，之后一直在拉瓦尔大学任教，曾任经济系主任，他是著名演讲人，著有多本经济学著作，还创建了工业研究联盟（Industrial Alliance Research Chair）并担任主席多年。2015年联邦大选时决定参政，作为自由党的明星候选人出战，不负众望顺利战胜新民主党对手，成为该选区自1980年以来的首位自由党议员，随后被任命为家庭、儿童和社会发展部长。他没有任何医学领域的经验，却被赋予卫生部长的重任可能主要是看中他温和的气质和学者型的逻辑思维，在推行有关卫生支付转移款项等健康领域政策时不是和各省吵架，而是通过摆事实、讲道理的方式让双方找到达成协议的空间。 其他几个值得关注的人选还包括37岁的新斯科舍省议员Sean Fraser被任命为移民部长，接替Marco … Read more
