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七天记者 颜宏 魁省是个水资源特别丰富的省份，境内有18万平方公里的淡水水域，占世界可再生淡水资源的3%。有近4500条河流汇入大西洋，还有上百万处湖泊，其中面积超过250平方公里的就有30处以上。丰富的湖泊、河流给魁北克人临水而居创造了得天独厚的自然和地理环境，但随着全球气候变暖，高温、洪水、山火、飓风等极端自然灾难越来越严重且频繁地发生，过去“几十年一遇”甚至“百年一遇”的极端天气，正变得越来越常见，这不仅改变了人们传统的观念，也迫使政府不得不出台新的措施，新的限制政策以避免人身安全和财产遭受的损失。 虽然魁省每年春天的融雪季节都会给魁省带来洪灾的风险，好在大部分时候可控。但魁省在2017和2019连续发生了两场需要动用军队救灾的春季大洪水。特别是发生在2019年的春季融雪洪水，不仅比2017年那次来得早，还来得大，魁省的Laurentides 、 l’Outaouais、Mauricie、Laval 、Lanaudière等地区都受灾。洪灾损坏了近10,000套房屋，13,500多人受灾。其中，仅在Sainte-Marthe-sur-le-Lac小镇，一座有40年历史的堤坝垮塌，导致了6,000多人被紧急疏散，2,500座房屋被淹。 面对如此惨重的损失，魁省政府痛定思痛，决心制定严格和统一的洪泛区土地利用规划和监管办法，确保合理利用处于洪泛区内的土地，同时确保面临洪水风险时民众的生命和财产安全。并在其后出台了主要根据卫星数据制定的一份洪泛区ZIS（zone d’intervention spéciale）地图，包括魁省有可能被20年一遇洪水淹没的地区以及在2017年、2019年曾发生过洪灾的813个市镇。但这份ZIS地图一经推出，立刻遭到大部分市镇政府和居民的反对，因为根据这个地图划定的范围，很多房屋都被划进了洪泛区，让房屋的市场价值下降了不少，并且在一定时间内，这些地区也被禁止发放新房施工许可证，将对本地区的房屋买卖，保险，重建计划等产生巨大影响。 当年7月进行的，由魁省市政事务和住房部主持的“洪泛区地图公众咨询会”由于时间仓促，准备不充分，在各地举行时混乱状况百出：与会官员照本宣科，说到具体问题时一问三不知；刚被水淹的民众得不到有效信息而群情激愤；还有住房刚被划入洪泛区的居民愤怒不已……很多地方不得不要求警方介入维持秩序。鉴于这个新地图的重要性，因为它将确定哪些区域或住房会被划进洪泛区，而被划入洪泛区将面临很多限制，比如不能重建或新建住房等，各个相关市镇的民众都非常重视，争论也特别大，让新的ZIS地图一再难产，最终在2022年3月取消。 今年6月，魁省政府再次就洪泛区监管现代化项目启动了公众咨询，随后开展了继在2019年备受争议的洪水地图更新基础上的再一次更新行动，这次要求各地市镇根据最新制定的洪水风险标准自己绘制各自地区的洪泛区地图，而最终的洪泛区地图将在2025年春季确定。 水淹风险住房剧增 以前的魁省洪泛区地图按照0-20年以及20-100年一遇的洪水频率分为两类：高风险区，每年被水淹的概率在5%以上；低风险区，每年被水淹的概率在1%以下，按照这一标准全省大约有2.2万户住宅处于洪泛区。为了应对未来更频繁、更严重的洪水风险，新的洪泛区划分在0-20年、20-100年频率基础上增加了一个被2019年的“超级洪水”淹过的地区，也就是会遇到100-350年一遇洪水的风险地区，风险的标准既包括以前被水淹的频率，还增加了一旦发生洪灾后涨水的高度，根据这些标准把洪泛区划分为四个类别，分别是超高风险区、高风险区、中风险区和低风险区，每个类别都设有相应的监管规定，详见下表： 新的洪水风险分类 住房在大型水域边，有0-20年一遇洪水风险，每年被淹概率超过5%，且涨水的高度在30-60厘米和60厘米以上的房屋将被列为超高风险地区，也是房屋价值下降最严重的地区，包括被划入这一地区的住房不会再被允许改建、重建，房屋价值下降至少4%，银行不再接受该类房屋的贷款，甚至部分保险公司拒绝承保等。 高风险地区涉及的情况比较多，包括： – 住房在大型水域边，有0-20年一遇洪水风险，被淹概率超过5%，但涨水的高度在30厘米以下的； 住房在小型水域边，洪水风险在20-100年一遇，每年被淹的概率低于1%，且涨水的高度在30-60厘米和60厘米以上的； 不论住房是不是临水，但有100-350年一遇洪水风险，每年被淹的概率低于0.3%，且一旦发生水灾，涨水的高度在60厘以上的； 中风险地区包括住在小型水域边，洪水风险在20-100年一遇，每年的被淹概率低于1%的地区以及处在100-350年一遇洪水风险地区，被淹概率低于0.3%，且一旦发生水灾的涨水高度在30-60厘米之间的地区。 低风险地区就是在100-350年一遇洪水风险地区，被淹概率低于0.3%，且一旦发生水灾的涨水高度在30厘米以下的地区。 而在制定新的洪水地图时，市政府需要考虑的因素要包含 2017 年、2019 年和 2023 年重大洪灾的数据；考虑到与气候变化相关的不确定性，人为提高未来几年洪水发生的频率和严重程度；也要考虑到洪水阻隔墙、防洪堤坝或其他减轻洪水灾害设施的年老失修乃至溃坝的风险因素等，所以新的洪泛区划分将更加注重安全的考虑，比如在2019年因为溃坝被淹的Sainte-Marthe-sur-le-Lac小镇尽管新修筑了防洪堤，但防洪堤后面的住房还是被划入了洪泛区。这一点在双山湖（lac des Deux Montagnes）、Mille Îles河边以及Prairies河边表现的尤为明显，大片从来没有被划入洪泛区的住房都首次被划进了洪泛区。比如在 Laval 市的临水住房中，原本只有1100栋处于洪泛区，现在则增加了一倍多，总数达到2550幢住房。 根据新的洪水风险划分标准，全省处于洪泛区的住房增加了3倍，达到了7.7万栋，占全省总住房的2%，增加的大部分集中在大蒙特利尔区。 西岛地区的新洪泛区地图 根据魁省政府提出的新标准，新蒙特利尔大都会社区（CMM）在提交给魁北克省的一份报告显示，大蒙特利尔地区，尤其是蒙特利尔岛北部的地区，位于洪泛区的房产数量将大幅增加。新的地图中，大蒙特利尔地区的 15,508 栋建筑都将位于洪泛区，这意味着约 19,000 个住房单元和约 99 亿元的土地价值。被划入洪泛区的住房面临房屋市政评估价格降低、房屋出售困难、贷款或保险被拒绝等诸多不利因素，因此各地市政政府都在呼吁居民要对这个洪水地图的制定感兴趣，不要不闻不问，因为这会对业主及其家庭产生巨大的影响。 CMM负责生态转型和创新的总监Nicolas Milot坦诚把这份按照魁省标准制定的洪泛区地图草图发布出来的原因之一就是希望引起公众的注意，施压魁北克政府进行讨论，因为魁省政府硬性的一刀切规定里有许多不合理的地方。比如魁省规定处于防洪设施10米到100米范围内的住房都被划入高风险区，但如果防洪设施是新建的、或维修维护完善的话，完全可以把距离缩短到10米以内，那么大蒙特利尔地区只有164栋住房处于更危险的10米以内，其余的4,487栋住房可以不被划入洪泛区。再比如，即使同样位于洪泛区，但有的住房地势高或者地基打得高，被水淹的风险与处于地势较低的住房不可同日而语，魁省政府那些整天坐在办公室制定规则的官员们应该走出来，实地考察，实地和民众见面，回答他们的关切，解释新规定对该地区产生的影响，并支持市政官员展开工作，而不是把硬性规定所带来的问题都扔给市政官员解决。 总之，这次的洪泛区地图更新非常重要，如果你的住宅曾被水淹过或者处于洪水风险地区，一定要在10月17日公共咨询结束之前去所在的市政政府了解情况，如果认为自己被划分到不恰当的风险地区，要和市政府提出，商讨解决办法，不要等到明年洪水地图确定之后，若那时再想更改可能就晚了。  

  驻蒙特利尔代总领事王红（左3）、部分蒙特利尔侨团领导和参加庆祝晚宴的群众一起举杯祝福祖国生日快乐！   文：七天记者 颜宏 独玉 / 摄影：尹灵 1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府成立典礼，即开国盛典，在北京天安门广场隆重举行。新中国的缔造者毛泽东向全世界庄严宣告：中华人民共和国，中央人民政府成立了。同年10月9日，中国人民政治协商会议第一届全国委员会召开第一次会议。时任政务院教育部部长马叙伦委员认为，中华人民共和国已经成立，不应再沿用中华民国的“双十”为国庆日，建议将10月1日确定为中华人民共和国成立纪念日。马叙伦因病不能出席当天的会议，受委托许广平委员发言说：“马叙伦委员请假不能来，他托我来说，中华人民共和国成立应有国庆日，希望本会决定把10月1日定为国庆日。”之后林伯渠委员也发言附议，当天会议一致决议，通过《请政府明定十月一日为中华人民共和国国庆日，以代替十月十日的旧国庆日》的建议案，送请中央人民政府采择施行，该建议案也成为人民政协历史上第一件建议案。 同年12月2日，中央人民政府委员会第四次会议通过《关于中华人民共和国国庆日的决议》，宣告从自1950年起，每年的十月一日，即中华人民共和国宣告成立的日子，为中华人民共和国国庆日。 国庆纪念日可以说是近代民族国家的一种特征，是伴随着近代民族国家的出现而出现的，是一个国家独立的标志之一。如今，国庆日已经成为大部分国家的全民性节日，举办各种各样的庆祝活动，显示国家力量，增强国民信心和认同感。自新中国成立以来，中国政府每年都会在首都北京举办庆祝活动。从刚开始的每年都有盛大的集会、群众游行加阅兵到现在以升旗、音乐会等其他庆祝活动为主，只有在逢“十”才举办大庆的形式。如1999年、2009年、2019年的国庆，都举行了大型阅兵和群众庆祝游行活动。 中国国内如此，身在海外的华人也时刻关注着祖籍国的发展变化，并为新中国的成立欢欣鼓舞。不过新中国刚成立时所面临的国际舆论环境十分恶劣，以美国为首的西方国家从意识形态出发处处敌视新中国，西方媒体也大肆丑化、歪曲、抹黑报道与中国有关的事物，大部分西方民众受社会风气的影响视“红色中国”为洪水猛兽，特别是加拿大和新中国还没有建交之前，明确表示支持新中国的立场，做出亲新中国的行动需要非常大的勇气。但依然有一批爱国华人华侨不惧怕，不屈服，通过办刊物、排演进步戏曲话剧、组织游行、国庆等活动，尽力让加拿大人更多地正确认识和了解新中国。这其中，加拿大的第一个华裔社团，鼎盛时期在加拿大全国30多个城市设立支部的洪门民治党发挥了重要作用。成立于1893年的洪门蒙特利尔分部也不例外，辛亥革命时支持革命党人，日本侵略时出钱出力支持中华民族抗日，新中国成立后旗帜鲜明地表达对支持。不仅邀请、接待来自新中国的人员，还在海外华人中几十年如一日地牵头主办庆祝新中国成立的国庆活动，今年蒙特利尔华人华侨庆祝中华人民共和国建国75周年庆祝活动当然还是由他们牵头。 参加75周年庆的蒙特利尔民众与驻蒙特利尔代总领事王红（右2）合影   蒙特利尔 9月28日，蒙特利尔华侨华人庆祝中华人民共和国成立75周年系列活动在唐人街举行，各界群众近千人参加了升旗仪式、文艺演出及庆祝晚宴。 上午11点30分，蒙特利尔华侨华人庆祝中华人民共和国成立70周年升旗仪式在唐人街中山公园举行。中国驻蒙特利尔代总领事王红、洪门民治党蒙特利尔分部主委许伟安、蒙特利尔华人联合总会主席曹寿康、魁北克华人同乡会联合总会会长黄星、蒙特利尔中华文化艺术基金会主席黄显淑及各侨团代表、各界群众、众多在唐人街活动的游客、路人等出席了庄严的升旗仪式。 许伟安用普通话和广东话在致辞中指出，75年来，中国人民在中国共产党的领导下谱写了不平凡的篇章，从新中国成立的历史起点到今天站在世界舞台的高峰，祖国经历了诸多的挑战和考验，广大华人以自己的智慧和汗水将一个贫穷落后的国家建设成为强国、大国，让海外华人抬起头来，获得尊严和无比的骄傲、自豪。 晚上的庆祝晚宴更是吸引了蒙特利尔各界500余人出席。王红代总领事在致辞中回顾了中国75年来的变化。她说：“75年前，新中国的建立标志着中华民族走上了独立自主、繁荣发展的康庄大道。75年来，中国在经济、科技、文化、国防等多个领域取得了举世瞩目的成就，综合国力日益增强，国际影响力不断提升。尤其是近年来，中国通过改革创新，开辟出一条具有中国特色的现代化道路，不仅让14亿中国人民走向共同富裕，也为全球经济发展注入了新的动力。中国式现代化的推进，不仅是中华民族伟大复兴的必经之路，也将为包括加拿大在内的世界各国带来新的机遇。” 王红代总领事高度赞扬华人社区，她说：“蒙特利尔华人社区通过举办丰富多彩的文化活动，弘扬优秀中华文化，提供形式多样的社区服务，帮助新移民更好地融入当地社会，推动中加两国的民间友好往来。华人社区形成了爱国爱乡、团结互助的良好风尚，成为中加友谊的重要纽带。总领馆将一如既往地秉承‘外交为民’的宗旨，竭尽所能为侨胞提供高效、优质的领事服务，切实维护海外中国公民和机构的合法权益；继续推动中加在经贸、文化、教育等领域的交流合作，为促进两国人民的相互理解和友谊贡献力量。” 蒙特利尔华人联合总会主席曹寿康、魁北克华人同乡会联合总会会长黄星、蒙特利尔中华文化艺术基金会主席黄显淑、蒙特利尔华商会副主席阮令骐、国庆75周年组委会副主席邵凌洲等也纷纷上台发言、祝酒，祝福祖籍国生日快乐。 欢庆热闹的晚会上还进行了丰富多彩的文艺表演。开场的萨克斯演奏和童声合唱《歌唱祖国》赢得了满堂喝彩，身穿喜庆红衣的朱乐昕和朱乐琪小朋友奶声奶气的歌声和充满童趣的表演感染了在场的每一个人。洪门选送的刀、双剑和枪武术表演，黄显淑演唱的《北京的金山上》、歌手张韩的《阳光路上》以及侨领们组成的“老小孩”合唱团演唱的《我的祖国》等文艺节目陪伴在场的人度过了一个难忘的夜晚。 其他地方 在这个特别的时刻，除了蒙特利尔外，加拿大多地华侨华人也以不同方式进行庆祝，祝福祖籍国繁荣昌盛、国泰民安，期待促进加中两国民心相通、深化交流合作。 在爱德华王子岛首府夏洛特敦(Charlottetown)，当地华人社团中华文化联合会和爱岛华人商会9月29日在市政府楼前举办新中国成立75周年暨中秋双节庆典。市长菲利普·布朗(Philip Brown)与华人孩童们共同升起五星红旗。他祝福华人朋友们节日快乐，并感谢华人社区为建设当地所付出的努力。活动组织方还在现场举办“节气之龙”艺术展，通过艺术家与华人小朋友共同创作的画作等，呈现文化与自然的共生之道。 在全国华人人口最多的多伦多，全加华人联会(安大略区)在9月29日举办露天文艺汇演，庆祝中华人民共和国成立75周年。当地华人文艺团体表演了舞蹈、戏曲、歌舞、民乐演奏等节目，观众还可享用主办方免费提供的烧烤美食。当晚，多伦多华人团体联合总会等举办新中国成立75周年庆祝晚宴。各界来宾共享中华美食的同时，观看了展现新中国发展建设成就的视频短片，并欣赏当地华人艺术家和文艺团体表演的诗歌朗诵、武术、歌舞等富有“中国风”的节目。大多伦多地区多个华人文艺团体近日则以在多伦多地标景点录制“快闪”视频的方式，用歌声和舞蹈向祖籍国献上礼赞。 在温哥华，中华会馆联合主要侨团暨各界举办晚宴，庆祝新中国成立75周年暨加中两国建交54周年。当地多个华人社团还举办了社区联谊活动，迎接国庆。 阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省、西北地区华侨华人日前则在“石油城”卡尔加里联合举办庆祝中华人民共和国成立75周年“万疆之美”文艺晚会，吸引政府官员、华人社团、中资机构以及当地民众逾千人观看。歌唱、舞蹈、武术、京剧、朗诵等节目精彩纷呈、高潮迭起。 75年，在人类历史长河中只是弹指一挥间，但对中华民族来讲则是沧桑巨变、换了人间的75年。筚路蓝缕、艰苦奋斗的中华民族完成了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，在当今世界老秩序崩解，新秩序探索的大争之世下，倡导平等合作、互利共赢，在经济发展、技术创新和国际合作的中国无疑会在建设一个更加公平和繁荣的世界发挥重要作用。（部分内容来自中新社加拿大分社）