加拿大政府大战互联网巨头 赢第一局

七天记者 颜宏 在引发巨大争议的《在线新闻法》(Online News Act/Loi sur les nouvelles en ligne,又称C-18法案)正式生效的前三周,联邦政府与互联网巨头谷歌(Google)达成了一项框架协议,后者同意为提供信息和内容的加拿大媒体支付1亿元费用,虽然与政府计算的1.72亿元有差距,但也是一国政府长期受到全球互联网巨头不公平、不公正对待抗争尝试的一个巨大胜利,不仅保障了这项具有开创意义法案的落地,也使得一直态度强硬、誓言与加拿大对抗到底的Meta(互联网社交媒体巨头脸书(Facebook)、Instagram、WhatsApp等应用的母公司)陷入尴尬的境地,各方的压力可能会迫使Meta回到谈判桌。 C-18法案的来龙去脉 自从谷歌、Facebook等互联网巨头广泛且深度介入民众的日常生活后,给传统的电视、广播、杂志、报纸等媒体带来了严重的冲击。短短几年时间内,这些巨头就成为许多用户获取新闻和信息的平台。它对一些新闻编辑室的编辑方针和招聘决定发挥着巨大影响,被描述为 “不在场的编辑”。据不完全统计,全球互联网十大巨头企业(前8家都是美国企业)市值超过10万亿美元,相当于仅次于美国和中国的全球第三大经济体,其影响力已经到了各国政府感到恐怖的地步。 长期以来,谷歌、Facebook、苹果、腾讯、亚马逊、Netflix等数字平台主导着在线广告、搜索、电子商务和应用程序市场,也一直面临着人们对它们是否不适当地利用自己的影响力,收购竞争对手,抢先推广自己的产品,阻止竞争对手等垄断的质疑。除此之外,这些公司也面临着有关仇恨言论和其他有害网上内容如何影响线下世界的审查,引发了对内容加强管控以及对使用传统媒体内容需要付费的呼声。而这些科技企业们也在奋力抵抗:亚马逊和Facebook都成立了专门的部门,对有关社交媒体言论引发的争议和冲突进行仲裁,并监督自己的网站;巨头们还花费大量的金钱在政府、议会、学者、智库等相关机构进行游说,竭力阻止不利于自己的政策或规定出台。 反对互联网巨头垄断一切的势头经过多年的酝酿和发酵后,于2019年达到了量变到质变的飞跃。这一年的3月,欧洲议会通过了受新闻出版界和音乐界所支持的、极具争议性的《数字化单一市场版权指令》(Directive on Copyright in the Digital Single Market)。其实这个草案早在2016年下半年就已发布,但在2018年7月遭到否决,9月初步投票通过。这个草案是为适应互联网时代数字版权的保护而制定的,其中引发争议最大的内容是“链接税”和“上传内容过滤器”的规定。“链接税”是指互联网不得在没有得到出版商允许的情况下呈现其作品,并允许出版商在被显示新闻报道、文字内容、视频片段等时向平台收取费用。“上传内容过滤器”是指互联网平台有义务监管用户发布的所有内容,积极发现并删除用户上传的侵权内容,如若未尽最大努力查删这些内容,平台方将对侵权行为负责。而欧盟与互联网巨头在有关反垄断、数字税、隐私法规等方面的博弈延续至今,其中的《数字服务法案》在2023年8月25日正式生效。根据这项新规,月活跃用户超过4500万的互联网公司,都被要求进行风险管理以及外部独立审计,并被要求每年向欧盟委员会支付其全球年营业额的0.05%,以支持欧盟新法的执行。如果没有满足《数字服务法案》的合规要求,将面临高达全球年营业额6%的罚款,而满足这一监管条件的互联网平台可达到19家。 2021年2月,澳大利亚议会最先行动,提出一项立法草案——《新闻媒体协议规范》(News Media Bargaining Code),要求互联网巨头必须先向媒体机构付钱,才能展示其新闻内容,被视为一份标志性的立法草案。这一法案草案的推出立即引发互联网巨头的强烈反对,谷歌威胁在澳大利亚停止提供搜索引擎服务,Facebook也威胁说会禁止澳大利亚用户在平台分享或查看新闻内容。但在澳大利亚政府的强硬反击下,谷歌率先偃旗息鼓,但“头铁“的Facebook却在草案发布的第二天宣布禁止澳大利亚用户在该社交平台阅读或分享新闻。更是在一天之内迅速清空了澳大利亚新闻媒体账号的所有内容,划清自己跟澳大利亚新闻出版业的界限。不仅如此,澳大利亚之外的其他国家用户,也无法浏览或分享澳大利亚的新闻,直接导致澳大利亚这个国家在社交媒体上“消失”,但这种超越国界的可怕力量却让各国更加警惕,深刻意识到需要加强对这些有恃无恐、为所欲为的互联网巨头的监管;社会各层也纷纷抗议互联网巨头的霸凌行为,就连加拿大都有100多家新闻网站显示空白页,以抗议谷歌和Facebook不愿和澳大利亚媒体分享流量收入,甚至以退出市场相威胁的做法。最终在让澳大利亚“社死”5天后,Meta退缩了,与澳大利亚低调达成协议,Facebook将重新推送澳大利亚新闻,并将与默多克的新闻集团达成协议,为报道付费。 效仿澳大利亚的做法,加拿大联邦议会众议院也在2022年年底通过了一项旨在要求类似FAGA(Facebook、Amazon、Google和Apple)等互联网平台就其分享的新闻和信息与媒体进行公平商业交易,即向媒体机构支付新闻内容使用费的C-18法案,同样遭到了互联网巨头的抵制。在今年法案提交到参议院后,谷歌就开始测试对4%的加拿大用户搜索功能中的新闻内容进行屏蔽,Meta也开始阻止一小部分Instagram和Facebook的加拿大用户阅读某些新闻,并威胁说如果加拿大国会真的通过C-18法案,它将永久性切断加拿大用户访问本地新闻内容。 到了今年6月22日,C-18法案走完了所有的立法程序,获得了英王的批准,并将在英王御准180天后,也就是今年12月19日正式生效,巨头们加大了屏蔽的力度,Meta还直接拒绝与政府谈判。加拿大政府也不示弱,在7月5日发起反击,宣布加拿大政府将停止在 Facebook 和 Instagram 上发布广告,这是加拿大首次直接回应大型科技平台的威胁。而被Meta屏蔽了旗下《魁北克日报》(Le Journal de Quebec)、《蒙特利尔日报》(Le Journal de Montreal)、TVA Nouvelles等频道的魁省媒体巨头Quebecor也在同一天宣布将从Facebook以及Instagram上撤下该公司的所有广告以示抗议,紧接着魁省政府、蒙特利尔市政府、魁北克城以及Longueuil、Laval等市政府,省属企业Hydro-Québec、Loto-Québec、SAQ等也都宣布暂停发布广告。就连很少表明政治立场的蒙特利尔商会(CCMM)也罕见地公开发声,呼吁各个领域抵制Meta。 在加拿大政府和各界与互联网巨头们僵持不下时,又是Meta率先把威胁转化为实际行动,宣布从8月1日起也让加拿大在互联网上“消失”。并狡辩称这项立法从一开始就是建立在错误的论断上,即平台公司不公正地从分享新闻中获利。Meta认为,平台和新闻机构之间已经存在自愿的协议,平台为新闻机构提供巨量的免费市场推广,带来可观的曝光机会,还带来大量的流量和用户,所以不应该再被强制付费来获取新闻内容,而应该将这种内容分享视为一种和新闻机构之间的双赢合作关系。Meta的决定再次如之前在澳大利亚的经历一样,遭到加拿大媒体和政界的强烈反对。但Meta仰仗旗下媒体已经深入移动互联网,处于人们日常生活不开或缺的垄断地位,并不在意反对声音。即使在今年山火肆虐,情况危急的情况下也不例外,继续屏蔽当地新闻。 胜利来之不易,影响深远 《在线新闻法》是加拿大新闻业界多年来呼吁政府采取行动的结果,也被自由党政府列为重点工作之一。自2008年以来,全国已有450多家新闻媒体因失去广告收入而倒闭,新闻工作岗位也因此减少了至少三分之一。这部法律的实施成为广告大量转移到数字平台后传统新闻媒体生存的一种方式,受到新闻界的热烈欢迎。 加拿大的在线广告收入中,谷歌和Meta公司的份额占到了80%,每年收入高达近100亿加元。而《在线新闻法》在制定规则时已经体现出了非常大的善意,只适用于一年内的全球总收入达到或超过10亿加元,且每个月在加拿大的活跃用户达到2000万人的平台,实际上只有谷歌和Meta两家公司符合这一条件。初步测算的金额显示,Meta和谷歌公司每年只需支付6200万加元和1.72亿加元来补偿加拿大媒体即可与政府达成协议,与他们在加拿大可获得的收入相比九牛一毛。 在6月份《在线新闻法》获得批准后,谷歌虽然也曾威胁将从其搜索引擎、新闻和探索产品中删除加拿大新闻内容,但并没有付诸实施,而且一直与政府保持沟通,最终达成了协议。从目前披露的协议内容来看,加拿大政府做了部分让步,比如协议金额从一开始的1.72亿元下降到1亿元;再比如加拿大政府本来希望这些巨头平台与一系列新闻企业达成自愿商业协议,最终允许谷歌公司与一个代表所有加拿大媒体的组织谈判一个总的金额,然后再与各家媒体达成资金分配和内容使用协议。尽管加拿大政府做了一些妥协,但与谷歌这样的巨头达成协议就是一个巨大的胜利,具有深远的影响,并为后面的有关互联网巨头垄断、数字税、隐私数据收集等各国政府与数字平台的博弈打下了基础。 其实,各国政府在与谷歌等科技巨头的博弈过程中,欧盟国家的成就最为显著。相比之下,加拿大的经济体量、新闻内容覆盖的读者人数、所具备的协商力量等,都与欧盟不在一个量级,这次能够迫使谷歌接受加拿大法律的监管,本身就是一个划时代的胜利。

掏出一亿元!谷歌与加拿大达成协议;费解,魁省工会主席迪拜一日游;乐迷挤满贝尔中心致敬Karl Tremblay

Le logo de Google.

巴黎协定后首次盘点,史上最大规模气候大会即将召开 《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约大会(简称COP28)即将于11月30日在阿联酋的第一大城市迪拜召开。这次大会是2015年里程碑式的《巴黎协定》签署8年后首次“盘点各国的气候目标进展”情况,各缔约方将基于全球盘点的成果探讨如何进一步落实全球温控目标,并通过盘点识别气候资金缺口,可能改变传统气候资金定义,并创新气候资金的来源。因此今年的COP28大会规模堪称历届之最,预期会有超过7万人参加,各国谈判代表将努力解决有关气候变化的热点问题,包括加速能源转型、修复环境、应对气候融资等。联合国环境规划署11月20日发布《2023年排放差距报告》指出,在当前政策承诺下,21世纪将全球温度上升幅度控制在1.5°C范围内的概率只有14%;全世界需要将2030年的排放量减少28%,才能实现《巴黎协定》的温控目标,且目标达成的可能性仅为66%,可谓迫在眉睫了。 王毅:绝不能让战火重燃 在延长两天停火协议即将到期的最后一刻,在卡塔尔、美国、埃及等多方协调和斡旋下,以色列和哈马斯正在寻求再次延长停火期,哈马斯表示已经准备好再延长4天。在停火期间,以色列和哈马斯共完成5轮的被扣押人员互换。最新消息是哈马斯在11月29日下午又释放了2名俄罗斯女人质。而到访联合国总部的中国外交部长王毅与联合国秘书长古特雷斯见面时再次重申中国的立场:一是决不能让战火重燃,应实现全面停火,避免更大人道灾难,被扣押人员也应得到释放。二是人道物资应不受阻碍地进入加沙,开辟更多过境点,设立有效监督机制。三是尽快重启“两国方案”,这是国际社会最大公约数,也是解决巴以问题的根本出路。中方呼吁尽快召开更具权威、更大范围、更有实效的国际和会,制定重启“两国方案”的路线图和时间表。面对呼吁全面停火的国际压力,美国国务卿布林肯将于11月30日再次前往以色列和约旦河西岸斡旋延长停火期限。 掏出一亿元!谷歌与加拿大达成协议 在引发巨大争议的《在线新闻法》(Online News Act/Loi sur les nouvelles en ligne,又称C-18法案)正式生效的前三周,联邦政府与互联网巨头谷歌(Google)达成了一项框架协议,后者同意为提供信息和内容的加拿大媒体支付1亿元费用,虽然与政府计算的1.72亿元有差距,但也是一国政府长期受到全球互联网巨头不公平、不公正对待抗争尝试的一个巨大胜利,不仅保障了这项具有开创意义法案的落地,也使得一直态度强硬、誓言与加拿大对抗到底的Meta(互联网社交媒体巨头脸书(Facebook)、Instagram、WhatsApp等应用的母公司)陷入尴尬的境地,各方的压力可能会迫使Meta回到谈判桌。加拿大的在线广告收入中,谷歌和Meta公司的份额占到了80%,每年收入高达近100亿加元。而《在线新闻法》只适用于一年内的全球总收入达到或超过10亿加元,且每个月在加拿大的活跃用户达到2000万人的平台,实际上只有谷歌和Meta两家公司符合这一条件。初步测算的金额显示,Meta和谷歌公司每年只需支付6200万加元和1.72亿加元来补偿加拿大媒体即可与政府达成协议,与他们在加拿大可获得的收入相比九牛一毛。 蜻蜓点水,魁省工会主席迪拜一日游,原因令人费解 在魁省公共部门工作人员工会联盟——共同阵线(Front commun)宣布在12月6日到14日再罢工七天的危机时刻,其中一个主要工会FTQ的主席Magali Picard和其他高层领导却到远在万里之外的迪拜参加COP28大会,虽说应对气候变化确实紧急,确实与每个人相关,但在目前魁省社会受到罢工严重影响的巨大危机相比,FTQ代表团的这次旅行显得非常不合时宜,受到广泛的批评。面对如潮的批评,这位自称“维护工人权益的斗士”倒是身段灵活,立刻在社交媒体上发视频,称自己经过近14个小时的飞行在11月28日早上抵达迪拜后,将乘坐当晚的航班返回魁北克,并夸耀自己有先见之明买了取消旅馆预订的保险,不过她强调自己即刻返回并不是因为舆论,因为自己现在回来还是晚些回来不会有区别。其实在她走之前,去参加COP28的决定就曾受到过批评,但她坚持认为自己可以做到两边不耽误,白天在阿联酋参加会议和活动,晚上则通过Team会议与魁省这边保持联络,并对具体的事物作出决定。而在她抵达的下午,负责谈判的魁省财政委员会主席Sonia LeBel就将与各个工会的高层见面谈判。 罢课教师阻止施工人员进学校 警方干预 代表6.65万名中小学教师的独立教育联盟FAE(Fédération autonome de l’enseignement)自11月23日起开始无限期罢工,并在学校设立纠察线以阻止其他教师回去工作,甚至阻止学校进行其他非教学活动。自罢工以来,蒙特利尔已经有至少6所学校因罢工教师阻止建筑工人进入学校施工而不得不请求SPVM介入。这还不算,蒙特利尔教师联盟还强烈谴责SPVM的警察威胁逮捕阻止工人进入的教师,以便让建筑工人进入学校。教师联盟主席Catherine Beauvais St-Pierre指责学校竟然敢报警,称这是对为学生争取更好条件的罢工教师的不尊重和侮辱。而蒙特利尔市教委(CSSDM)则认为趁着罢工期间学校关闭无人时推进各项维修工程的进展同样是改善学校的条件,而随着冬天临近,这些工程必须快速进行,既是合同的约定,也是为学生提供安全和健康环境的一部分。同时质疑蒙特利尔教师联盟的阻挠,同样处于罢工阶段,其他教委旗下学校内的施工可以正常进行,学校内的施工与教师行使罢工权利并不冲突,为什么蒙特利尔教师联盟要阻止工人进入学校?另外,FAE采取的无限期罢工策略也开始受到质疑,不少教师认为相比共同阵线罢几天工,再回去上班的策略,其工作人员的收入不会降低很多,而自己工会的无限期罢工不知道要持续到什么时候,不上班就没有收入,已经有教师不得不做Uber司机或者送外卖来获取收入了。 Northvolt一周就收到3000份简历 11月28日中午,即将在魁省建设超级动力电池工厂的瑞典Northvolt联合创始人Paolo Cerruti应蒙特利尔商会(CCMM)的邀请在市中心的Fairmont Le Reine Elizabeth酒店发表演讲时指出,在9月底宣布建厂的决定后,应聘简历如雪片一般涌来,一周时间里就收到至少3000份简历,这让他对魁省的劳动力资源有了点信心。不过他对这个即将在2026年投产的大型工厂还是充满忧虑,主要的挑战有四个方面,分别是受过相关技能培训的劳动力、公共交通、厂区周边配套的社会服务设施和员工的住房问题,坦诚不可能单枪匹马的实现这么大的项目,需要来自政府和社会的支持,特别是为未来员工解决交通方面的基础设施配套和住房方面的需求,更需要政府出手来解决。但这场由650名各方商界代表付费聆听的演讲却4次被正在罢工的共同阵线(Front commun)工会会员示威所打断,他们大喊“老板们越来越富有”,指责政府给这些本来就很富有的老板们投资,却不肯为改善公共部门员工的工作条件投资。 乐迷挤满贝尔中心致敬Karl Tremblay 11月28日晚上,15,000名乐迷汇集在蒙特利尔市中心的贝尔中心悼念魁省著名音乐组合欢快牛仔(Cowboys Fringants)的主唱歌手Karl Tremblay,他于11月15日因前列腺癌去世,终年47岁。这位在魁省民谣音乐方面具有重要影响的歌手一方面因为他的音乐才华,另一方面也因为他的英年早逝在去世后可谓极尽哀荣,不仅魁省政府主动提议为他举行国葬,还两次为他降半旗,省议会议员为其默哀1分钟。贝尔中心举行的悼念音乐会上,不仅魁省省长François Legault发表讲话称他是魁省人民艺术想象力的重要遗产,而他的去世仿佛数百万魁北克人失去了直系亲属那般悲痛。还有多位政界人士参加,包括蒙特利尔市长Valérie Plante、前魁省省长Pauline Marois、教育厅长Jean-Francois Roberge、魁省自由党党领Marc Tanguay、团结党发言人Gabriel Nadeau-Dubois和Emilise Lessard-Therrien,以及魁人党党领Paul St-Pierre Plamondon。  

罢工浪潮此起彼伏,魁省共同阵线将再罢工7天;加拿大人均寿命连续三年下降;超10万人的枫叶卡申请被积压

总理和总督参加英王登基典礼花费50多万 加拿大纳税人协会(Fédération canadienne des contribuables)获得的文件显示,今年5月份参加英王查尔斯三世登基典礼的加拿大代表团共花费了纳税人534 675元,而这只是目前能公开文件的数据,实际的花费可能更高。这个代表团由102人组成,其中的87人作为总理特鲁多的陪同,另外15人则作为总督Mary Simon的陪同,他们在英国呆了3天,相当于每个人的旅行费用为5241元。这之前,加拿大也曾派出一个代表团参加英女王伊丽莎白二世的葬礼,仅住酒店的费用就高达40万元。这个协会还爆出从2018年至今,前总督Julie Payette和现总督Mary Simon两人在服装干洗费上就花费了117 566元,相当于每月1800元干洗费,她们每年还有2.6万元的服装购买费用。对2021-2022财年来说,联邦总督办公室得到了3300万元的运营资金,包括总督本人一年351 600的工资。在当今高通胀、高利率、经济低迷的困难时期,越来越多的民众遭遇生活困难,不得不省吃俭用,甚至求助食品银行,这些使用纳税人的钱来支付的豪华旅行或花费越来越引发民众的反感,甚至愤怒。 超10万人的枫叶卡申请被积压 一段时间以来,很多人抱怨移民部处理枫叶卡申请或更新延误严重,迟迟收不到卡已经严重影响到他们的生活。加拿大移民,难民和公民部(IRCC)也在一封回应媒体的电子邮件中证实,全国有超过70,000名首次枫叶卡申请文档被积压,而目前续签枫叶卡或替换枫叶卡的申请也面临积压,积压的申请超过30,000人。面对接近10万申请人积压的情况,IRCC并没有提供更多的信息。加拿大移民律师协会(CILA)主任Barbara Jo Caruso则表示,枫叶卡发放严重积压可能和申请人提交的照片有关。一些申请人提交的个人照片并不总是符合处理中心的要求,经常因为如照片亮度、尺寸或其他申请人可能忽视的技术因素而无法继续下去。处理枫叶卡申请的是一个独立的非政府机构,而申请人和处理中心之间又缺乏沟通,导致有照片问题的申请被搁置一旁,没人去处理。 加拿大人均寿命连续三年下降 联邦统计局刚刚公布的数据显示,加拿大人出生时的平均预期寿命已连续三年下降,从2019年的82.3岁下降到2022年的81.3岁。如果把男、女按性别分开算的话,去年女性出生时的预期寿命降低更多,达到0.4岁,男性则下降了0.2岁。在加拿大各个省份中,有六个省居民的预期寿命都出现了下降,分别是纽芬兰省、新斯科舍省、新不伦瑞克省、魁北克省、安大略省和曼尼托巴省。其中以新不伦瑞克省居民的预期寿命下降幅度最大,从2021年的80.9岁降至79.8岁。萨斯喀彻温省居民的预期寿命则是在过去三年中下降幅度最大的,从2019年的80.5岁下降到2022年的78.5岁。出生时预期寿命根据当年死亡人数和死亡年龄估算。如果死亡人数多,或者死者年龄偏低,或两种情况都出现,这一年的出生时预期寿命就会降低,反之则会增加。2022年,加拿大人前两大死亡原因是癌症和心脏病,占所有死亡人数的41.8%,其次是新冠病毒感染造成的死亡。去年年轻人的死亡率也在增加,死因包括自杀、凶杀和吸食毒品过量。 150亿元投资在路上,动力电池企业魁省落地开花 魁北克投资局(Investissement Québec)总裁Guy LeBlanc日前在接受采访时透露,魁省的动力电池产业投资规模可能在未来几年内翻番,从目前已经宣布的110亿元涨到300亿元,其中的40亿元已经敲定,将于近期宣布,另外的150亿元投资还在商谈中。他还判断说,魁省的动力电池产业生态系统的大部分已经完成,但还有一些需要努力解决的缺失部分,比如电池制造中所需要的石墨,魁省正在想办法解决合成石墨的生产。另外,Guy LeBlanc承认受限于魁省的电力能源供应天花板,魁省政府将不再寻求耗电大户的投资,转向其他耗能较小的原材料和零部件供应企业,而实际上这个转型并不太容易。 罢工浪潮此起彼伏,魁省共同阵线将再罢工7天 尽管已经指定了一名调解人,但为了给魁省政府施加更大的压力,已经在11月6日、11月21日到23日罢工了四天的工会联盟共同阵线(Front commun)宣布在12月8日到14日再次罢工七天。过去将近一年的时间里,魁省政府一直与代表42万名公共部门工作人员工会就已经在今年3月31日到期的集体合同进行谈判,但由于双方的分歧过大,一直都谈不拢。负责谈判的财政委员会主席Sonia LeBel批评工会态度僵化,几个月来不论政府提出什么样的offer都断然拒绝,而工会提出的部分要求是政府无法实现的,比如工会提出降低每个班的师生比,若减少每班的学生人数,就需要相应地增加教师的数量,但工会又在利用各种工作资历等指标限制更多的人进入教师队伍,没有教师,政府如何降低师生比,工会方面则表示解决该问题是政府的责任。主要工会之一的FTQ派出了一个包括总裁Magali Picard 和秘书长Denis Bolduc等主要领导组成的代表团飞赴迪拜参加COP28会议,这个会议将从11月30日持续到12月12日,在这期间,由于主要负责人不在,与政府的谈判就只能搁置。目前看来即使经历了多日罢工,给民众的日常生活和社会运行造成巨大的负面影响,当双方都没有退步的打算,工会认为已经被不公平对待太久了,这次一定要把自己的权益争取回来;政府则认为工会多年来一直借用各种资历要求人为限制其他人进入,用人手短缺引发的种种不良影响来迫使政府提高他们的待遇,即使政府提高待遇,依然出工不出力,绩效很差,这次一定要坚持住,不能再对工会让步。 撕破脸!阿省出台决议对抗联邦环保法案 加拿大西部的能源大省对联邦政府的应对气候变化政策一直颇有微词,而去年10月当选阿尔伯塔省省长的前野玫瑰党党领、前脱口秀主持人Danielle Smith当选后就明确表示“将不再向渥太华征求繁荣和自由的许可”,而是强调开采本省的能源使之成为一个能源大“国”。阿省议会在去年年底在省议会通过了一项对抗“联邦清洁电力规定”(Règlement sur l’électricité propre)的《主权法案》(Loi sur la souveraineté),并于11月27日公布了其内容。这个名为主权的法案并不讨论独立问题,而是授权该省的官员和监管机构在不违反法律的情况下可以不配合联邦政府的规定。联邦政府制定的清洁电力监管目标是到2035年实现零排放能源网络,包括从2035年起对阿尔伯塔省天然气发电厂等排放温室气体的能源使用进行限制,而阿省则希望将最后期限从2035年延长至2050年。阿省政府担心如果被迫用清洁能源取代天然气发电,会造成混乱,因为该省的电力由私人公司提供,他们可能不会受到政府动议的限制。针对阿省的叛逆,联邦环境部长Steven Guilbeault表态称不会去质疑阿省的这一做法,理由是这个动议只是立法会通过的决议,没有法律依据,所以不需要对此提出异议。 快来预定!今冬魁省公园每周有3天免费开放 鉴于去年冬天对公众免费开放魁省野外营地管理组织SÉPAQ(Société des établissements de plein air du Québec)旗下公园获得的巨大成功,魁省决定再增加15天的免费参观日,这样从12月18日开始到3月13日期间,每周都有三天的免费入园时间。这是魁省政府为了鼓励民众走进大自然、保持积极的生活方式而推出的措施,耗资约80万元。一般来说SÉPAQ下属的公园一天门票价格为9.55元,17岁以下青少年免费,这次的免费只免门票,收费的活动或设备租赁原来怎么收费还将怎么收费。公园的门票虽然免费,但还是和以前收费时一样需要提前预定,最长的预定时间可提前30天。今年的免费日期安排如下图:

魁省独立教育联盟继续罢工,复课无望!安省惨烈车祸,4名中国留学生死亡;蒙城除雪预算飙升千万,今年冬季除雪费用预计2亿

巴以冲突进入52天 停火协议延长两天 自巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和以色列的停火协议于11月24日生效以来,以色列已经释放了117名巴勒斯坦被扣押人员,哈马斯也从加沙地带释放了58名人质,包括39名以色列公民,以及在协议之外释放了17名泰国人、1名菲律宾人和1名俄罗斯人。随着为期4天的停火进入最后一天,卡塔尔、埃及、美国等“调解人”寻求延长停火协议。据报道,双方在延期机制上存在分歧,哈马斯希望将停火协议再次延长4天,以色列则希望逐日延期。最终卡塔尔宣布,临时停火协议再延期两天。停火期间,以色列总理内塔尼亚胡于26日前往加沙地带视察以军部队,并重申继续战斗的意愿,但内塔尼亚胡政府正面临人质家属和西方盟友的巨大压力,他们要求延长停火以确保更多人质获释。而在刚刚过去的周末,英国、美国、加拿大等多地再次上演了要求“永久停火”的示威游行,其中英国伦敦的示威者高达30万;而美国的数千威者则封堵了美国纽约的曼哈顿大桥。在以色列首都特拉维夫,约10万名民众举行集会,要求当局优先考虑人质安危,而不是恢复在加沙的军事行动。 安省惨烈车祸 4名中国留学生死亡 11月25日上的深夜11时10分左右,安省亨茨维尔(Huntsville)镇60号公路(Highway 60)上发生一起惨烈的撞车事故,造成5人死亡。其中一辆向西行驶的奔驰车上有四名年龄在15至17岁之间来自中国的留学生,全部当场死亡;另一辆车的42岁女司机也在送医院后不治身亡。11月27日,中国驻加拿大使馆发布通知,再次提醒在加中国公民注意交通安全。通知指出:11月26日,加拿大多伦多地区发生严重交通事故,4名中国留学生遇难,令人痛心。中国驻加拿大使领馆再次提醒在加中国公民注意交通安全,严格遵守交规,谨慎驾驶,确保出行安全。加拿大冬季道路状况非常复杂,路面可能存在积雪、冰雪和冰面等。行车请减速慢行、保持安全车距,切勿急刹车或急转弯。请定期检查车辆轮胎、制动系统等,依法更换雪胎。如遇紧急情况,请务必保持镇定并尽快寻求协助。并提供了详细的紧急情况联系方式。 魁省独立教育联盟继续罢工 复课无望 藉着负责与公共部门工作人员工会协商新劳动合同的魁省财务委员会主席Sonia LeBel到加拿大广播公司Radio-Canada参加时政访谈节目Tout le monde en parle的机会,几百名独立教育联盟FAE(Fédération autonome de l’enseignement)成员来到Radio-Canada大楼前集会示威。Sonia LeBel在节目再次重申工会应该在谈判中给予更多的灵活性,不能毫不退让,更不能提出一些看似合乎逻辑但却是在现实中无法实现的解决方案;强调政府承担着两方面的责任,一方面给工作人员提供好的工作条件,让他们舒心工作;另一方面也要给广大民众提供优良的公共服务,所以必须在两者之间找到平衡。这个代表6.65万教师的工会从11月23日起开始无限期罢工,使得即使其他工会结束为期3天罢工返回岗位后,依然会有部分学校继续关闭。这个联盟由9个工会组成,包括蒙特利尔教师工会、蒙特利尔西部教师工会、Pointe-de-l’île教师工会、Laval教师工会、魁北克城教师工会等,一半都在蒙特利尔,因此他们的罢工对蒙特利尔地区学校的影响最大。而其中一个工会的副总裁甚至放言不介意罢工到圣诞节。 Émilise Lessard-Therrien当选魁北克团结党发言人 周末在Gatineau举行的魁北克团结党(Québec solidaire)党员大会上,前省议员Émilise Lessard-Therrien在第二轮选举中以50.3%的支持率战胜另外两名女性竞争者,取代前发言人Manon Massé的位置,成为该党的女性发言人,而她在11月27日这天正好满32岁。男性发言人的位置依然由Gabriel Nadeau-Dubois赢得,他获得了90.1%的支持率。Émilise Lessard-Therrien在2018年到2022年间担任Rouyn-Noranda–Témiscamingue选区的省议员,但在2022年省选中落败,又回到自己的农场。在这场女性发言人的竞争中,她得到Rosemont选区议员Vincent Marissal的支持。不过作为团结党的发言人却不是当选议员,会让她缺席在省议会中的辩论,影响她的政治影响力,不过也让她能摆脱很多束缚,更容易地与选民沟通。她当选后不久,魁省省长François Legault就在X上发文祝贺,并感谢 Gabriel Nadeau-Dubois续任联合发言人,期待着与他们的合作,共同建设魁北克的美好未来。 暗度陈仓?10万”留学生”留而不学…… 联邦统计局最新的一项统计数字显示,近四分之一的学习许可持有者,也就是俗话说的国际留学生中有约10万人在获准入读加拿大公立高等教育机构后没有注册入学。其中,超过一半留学生来到加拿大以后从事其他活动,包括打工。这项由华裔研究员Youjin Choi及Feng Hou进行的研究发现,在2019年,共有71.73万名留学生获得可入读专上院校的学习签证。其中,24%的学生(172,152人)没有注册入学。这其中有因各种原因没有最终来到加拿大的人,但通过分析长期移民数据库(IMDB)与高等教育学生信息系统(PSIS)的相关数据发现,这些未入学的学签持有人中,有近93,822人在加拿大从事学习外的其他活动。其中有三分之一的人在持有学签的同时还拥有工签类的其他签证,可以合法打工。在未入学而打工的学签持有人中,70.3%在传统上需要大量兼职人员的行业工作,包括:批发和零售业(22%)、住宿和餐饮服务业(31.2%)以及商业、建筑和其他支持服务业(17.1%)等。其实除了这种根本没有注册的学签持有者外,各个教育机构还有很多注册了课程,交了学费却不来上课的“幽灵留学生”,主要集中在安省的10所大学里。 蒙城除雪预算飙升千万,今年冬季除雪费用预计2亿 随着第一场冬季风暴的来临,预示着新一年的除雪季开始了。而随着通货膨胀导致的各种燃料、物资价格上涨以及人力成本的增加,蒙特利尔的除雪费用也在不断飙涨,甚至有的行政区预计今年的除雪费用会达到前一年的一倍以上,所以蒙特利尔市政府必须要把今年的除雪预算提高4.9%以上。根据目前预估的数据,今年的除雪资金预计为1.97亿元,比去年增加1000万元,市政除雪负责人Maja Vodanovic解释说因为卡车司机的极端短缺,导致市政的除雪合同金额都在增加,而近年来除雪车辆的成本也在呈爆炸式增长,原因是新冠病毒疫情和俄乌冲突导致供应链中断,甚至碎片化,增加了很多成本,更雪上加霜的是许多零部件都是在乌克兰制造的。另外,气候变暖正在引发更多的冻融循环,需要市政工人更频繁地进行干预,以避免排水管道被堵塞和形成危险的黑冰。 沙门氏菌污染水果,至少3人死亡 11月份,加拿大卫生部门先后发布了三次Malichita和Rudy品牌牌甜瓜召回警告,前一个品牌甜瓜在10月11日至11月14日期间出售,而后一个品牌的销售日期为10月10日至11月24日。这些受到沙门氏菌感染的各种甜瓜已经引发美、加两地的沙门氏菌感染大爆发,至少导致3人死亡,其中一人为加拿大人,另外两人为美国人。这些甜瓜在全国都有出售,目前在五个省份确认了63例沙门氏菌感染案例:魁省(35例)、安省(12例)、BC省(12例)、纽芬兰和拉布拉多(2例)以及爱德华王子岛(2例),其中17人需要住院治疗。确诊感染者的范围在零至100岁之间,其中约一半的患者(51%)是男性。预计还会有更多的病例报告,因为从感染到发病到确诊通报的时间可能需要2至4周。  

涨涨涨——蒙特利尔市政府公布新年财政预算

Montreal's nearly $7-billion budget and the tax increases people will face | Globalnews.ca

七天记者 颜宏 蒙特利尔市长普朗特(Valérie Plante)(中)、财务负责人Benoit Dorais(左)、市政主任Serge Lamontagne向媒体展示预算案 11月15日,蒙特利尔市长普朗特(Valérie Plante)在第二个任期开始后遇到的最大危机阴影下第七次公布新一年的财政预算。这一天,原来陪伴在身边的市政府2号人物、市政执行委员会主席(président du comité exécutif)Dominique Ollivier不在身边,她刚刚在2天前辞职。而辞职的原因又是那么的不上台面:使用纳税人的钱大吃大喝、公费旅游、公款购买私人物品,包括一副900元的天价耳机。这些丑闻的曝光在如今通货膨胀高昂、生活成本大增民众叫苦不迭;求助食品银行的民众人数大增,甚至领空部分食品银行货架;市政府和各个机构都在因收入减少、赤字上升而捉襟见肘、不得不削减人员和服务的背景下尤其扎眼。随着丑闻的发酵,媒体又揭露出不仅Dominique Ollivier本人,就连她之前领导的公共项目咨询办公室(Office de consultation publique de Montréal)这么个小机构也肆无忌惮地浪费纳税人的钱,现任领导延续过去的浪费公币习惯不改,居然拒绝辞职,最后不得不由市议员投票表决才将这个办公室主任扫地出门。其他部门,甚至普朗特市长本人也存在这样、那样的公币消费行为,比如市长本人和政府官员共11人用公款在维也纳的一顿晚餐花了1878元,晚餐账单的三分之一都是酒的费用,却由纳税人支付。虽然市长和其他人一样,公开认错,并宣称已经补交了酒水费用,但这些滥用公款的行为还是让很多民众不高兴甚至愤怒。 正是在这种充满批评的氛围下,普朗特市长向蒙特利尔人公布了蒙特利尔市2024年的财政预算以及未来10年的基础设施支出计划(programme décennal d’immobilisations)。同以往一样,即使在财政赤字大幅增加的情况下,这份财政预算案还是打破她自己创造的财政预算新高,达到69.937亿元,比去年多出近3亿元,增幅为3.5%,还包括了自2011年以来的最大房屋税增幅。而在未来10年(2024-2033年)的基础设施支出计划中,预算同样高达239亿元,而去年则为200 亿元,这意味着在未来十年内,蒙特利尔每年在交通、民生等基础设施上的投资接近24亿元。 自普朗特在2017年成为蒙特利尔市长以来,蒙特利尔市政府每年的运营费就一直在快速增长,从原来的52亿元涨到今年的近70亿元,6年时间内增长了30%。之前在10月份时,市政府曾表示要在新的预算案中减少1亿元的支出,以控制财政赤字的规模,但真正的预算出来后,人们发现不仅没有承诺中的减少支出、冻结招聘等措施,反而增加了2.35亿元的新支出,增加的部分主要用于给公共交通、公共安全和给各个市区(arrondissements )提供资金。 新一年预算案中最大的一块依然是公共安全方面的支出,占到总预算的18.4%,其中给蒙特利尔警察局(SPVM)的预算将增加3380万元,达到8.215亿元,增加的部分将用于招聘107名全职警察,以便达成2024年新增225名警察的目标。在警察工资5年内增加20%的基础上,警务人员的薪酬总额达到6.34亿元。新增加的警员人数一方面是为了满足蒙特利尔的治安需求,另一方面市政府也希望借此增加各种违规的罚单和罚款金额,预期可达到2.115 亿元。在去年预算案中为了增加警察人数而增加了120万元资金,预计到今年年底可为市政府带来额外的3300万元罚款收入。在治安方面,去年的ARRET (Action-Répression-Résolution- Engagement-Terrain)项目已经改为ÉMMIS小组(Équipe mobile de médiation et d’intervention sociale),即从犯罪源头抓起的“沉入式执法”的警察服务改革试点项目,让警察在既不佩戴武器也不穿制服的情况下沉到社区去工作,随时解决出现的问题,而不是等到事情发展到要拨打911的程度再去解决。沉入社区的警察靠近那些流浪汉、瘾君子、家庭暴力受害者、精神病人、独居老人等弱势或容易出现问题的群体,和他们沟通交流,给他们提供社会资源并解决其问题,甚至和他们一起买菜、做家务以便了解他们的日常并理解他们的思维,从而找到解决问题的最好办法,不仅极大缓解了民众与警察的对立情绪,还获得了事半功倍的效果。警察还会和社会工作者以及非盈利组织、社区组织一起沉入到年轻人当中,及时发现问题,解决问题,把有可能的犯罪行为掐灭在萌芽状态。 其次是偿还债务方面的支出,占16.6%%,在债务增加2亿元的情况下,融资成本却没有增加太多,几乎与去年持平,主要原因是市政府将在2024 年以较低的利率续签即将到期且利息较高的旧贷款。再下来就是行政方面的支出,占11.1%,几乎与去年一样;和文化娱乐方面的支出,占10.3%;紧接着就是公共交通方面的支出,占10.2%。 2024年财政预算的支出明细 地税大增 新一年的财政预算再创新高,与之相辅相成的市政收入也必须提高。市政收入最主要的就是包括地税、欢迎税在内的各种房屋税收,占总收入的63.8%;其次是政府提供的各项市政服务收费(占19.9%)和各级政府的支付转移相关费用(占16.3%)。 作为收入大头的房屋税无疑在这次预算案中最引人注目,延续了去年地税大涨的趋势。明年民居房屋税的账单平均增幅高达4.9%,创12年来的新高;非民居房屋税平均上涨4.6%。在房屋税这一块,4.0%的增长幅度由市政府决定,0.9%由各个行政区决定,具体组成见下图。 房屋税构成和增长幅度 以民居为例,在市政府决定的4.0%增幅中,包括了地税增幅2.6%;与水相关的税增加了0.5%;与都市交通相关的增加了0.9%;与市政府债务相关的税增加不到0.1%。在各个行政区决定的0.9%增幅中,最主要的是与各种相关市政服务的费用,增加了0.7%;其次是与基础设施投资相关的费用,增加了0.2%。虽然全市房屋税的平均增长幅度确定为4.9%,但因物业所在区以及该区给出的评估价格不同而有所区别,其中以Pierrefonds-Roxboro 增幅最高,为7.2%,其次是东部的Anjou区,增幅6,3 %;东部的Mercier-Hochelaga-Maisonneuve区以5.8%位居第三;增幅第四的是新移民居住集中的Côte-des-Neiges-Notre-Dame-de-Grâce区,为5.5%;而市中心Ville-Marie地税涨幅最小,为2.6%,具体见下图: 行政区(Arrondissements) 地税增幅 Ahuntsic-Cartierville 5,1 % Anjou 6,3 % Côte-des-Neiges—Notre-Dame- de-Grâce 5,5 … Read more

捉襟见肘 政府与民众一起抓狂 ——解读联邦最新财报

Énoncé économique: de nouvelles mesures pour le logement, mais des dépenses limitées | Noovo Info

七天记者 颜宏 联邦财长方慧兰和总理特鲁多在国会财报发布会上 11月21日,联邦副总理、财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)发布秋季财政更新报告,相当于一个小型的预算案,包括数十亿元的新支出和有针对性的政策措施。报告中的加拿大情况非常不乐观,2023年财政年度的赤字预计将达到400亿加元,而2024年的经济增长率仅有可能达到0.3%。利率上升也给联邦政府财政带来巨大的压力,400亿元债务按照现在基准利率5%计算,每年的利息就高达20亿元,还不算其他的债务成本。方慧兰也承认,财政赤字的增加很大程度是因为与累积债务相关的利息成本大幅增加,支付债务的利息以及其他成本将从2022-2023年的350亿元上涨到2027-2028年的587亿元,这意味着未来几年债务费用将是联邦预算中成本最高的项目之一,甚至比加拿大儿童福利金支出或者联邦向各省医疗转移支付的总额还要多。 曾任国会预算官的凯文·佩奇 (Kevin Page)之前就多次表达过忧虑,称政府在疫情期间决定全力支持经济,帮助民众,推出各种形式的补贴和刺激措施,直接导致债务金额上升,而债务的巨幅增加又会反过来困扰我们,让政府解决更迫在眉睫的民生问题,如住房供应不足导致的住房危机或通货膨胀导致的生活成本上升等问题时拥有的财政空间减少。更雪上加霜的是政府在失去财政空间的同时,经济还处于低迷状态,经济增长在过去几个月以及可见的未来都将处于极低的水平,预计明年的失业率将上升近一个百分点,达到6.5%,这意味着有成千上万的人失业,或者找不到工作。 与去年发布的秋季财政更新报告不同,方慧兰不再提在未来六年恢复赤字平衡的说法,且未来每一年的债务赤字都高于预测。2024-2025年财政赤字为384亿元,比三月份的预算案预期增加了34亿;2025-2026年赤字为383亿元,增加了115亿;2026-2027年赤字为271亿元,增加了113亿;2027-2028 年将达到 238 亿,增加了98 亿。也就是说在特鲁多的任期内,根本无法兑现他长期承诺的预算平衡目标。不过面对如此严峻的经济情况,方慧兰却依然对当前的经济状况及其未来发展轨迹持乐观态度,称加拿大10月份的通货膨胀率从9月份的3.8%下降至3.1%,朝着央行2%的目标又进了一步;目前加拿大的就业人数比疫情前增加了100万,失业率处于较低水平,工人的工资也在上涨;部分经济学家预测加拿大的经济将避免衰退等。方慧兰也再次强调尽管财政赤字在增加,但加拿大还是七国集团中财政赤字和净债务占GDP比率最低的,还拥有最高的AAA信用评级,并承诺加拿大经济转好时的优先事务就是继续减少联邦债务占GDP的份额。 尽管方慧兰承认加拿大人经历了全球三年的新冠病毒大流行、全球通货膨胀高涨和全球利率上涨的困难时期,让“加拿大人感到疲惫、沮丧并背负着沉重的负担”,但“加拿大不会崩溃,也从未崩溃过。”不过她的说法遭到保守党党领Pierre Poilievre的反驳,在他看来高额债务和经济停滞说明“加拿大已经崩溃了。” 民生补丁 自夏天以来,特鲁多的自由党在多次民调中的支持率都低于保守党,最大的原因就是民生出了问题。因此这份新的报告除了延续疫情后减少花费、限制新支出的同时,也提出了一系列政策和立法承诺,重点应对民众的负担能力和增加房屋供应。 新的报告中虽然没有进一步为饱受生活成本大幅上升之苦的民众提供生活成本折扣类的福利,但承诺会继续与食品杂货巨头合作稳定价格,调查“缩水式通胀”等问题,并建立“食品杂货特别工作组”。重点监测食品杂货商的稳定价格承诺和食品行业上下游企业采取的行动,比如受消费者诟病的“商品缩水”和“品质下”。政府还将制定食品杂货“行为准则”,支持该行业的公平和透明度,并建立一个全新的食品价格“数据中心”,以便更好地获取加拿大食品价格的信息。同时,联邦政府承诺继续推动修改加拿大《竞争法》及相关法律,强化加拿大竞争局的职能,解决因缺乏竞争而导致食品和杂货价格高的问题,包括拥有调查的权利、强迫企业提交信息以进行市场调查、阻止大型连锁超市不让小型超市在其附近开店的行为以及垄断性并购等。方慧兰承诺继续打击上次预算案中提出的“隐藏的垃圾收费”问题。所谓“隐藏的垃圾收费”,主要指附加在产品和服务初始价格中的各种隐藏费用,特别是在银行服务、通讯服务、互联网提供商、酒店服务、文体活动门票等销售中的各种附加费用,这些费用不多,对富人来说可能无所谓,但对普通家庭来说则是积少成多,每年零零总总加起来的费用也会有几百、甚至上千。 联邦政府还要求加拿大广播电视及通讯委员会(CRTC)和加拿大运输局继续在降低移动漫游费和航空公司座位费方面开展工作;加拿大金融消费者局(Financial Consumer Agency of Canada)则继续与银行合作,免除与在线账单支付和电子转账相关的费用,降低加拿大人使用银行账户的成本。 住房新政 为缓解民众怨气最大的住房危机,联邦政府计划设立一个全新的住房、基础设施和社区部(Department of Housing, Infrastructure and Communities),并投入数十亿用于建造新房、增加建筑工人数量、打击短期租赁等5大项住房新政。 为鼓励建设更多的租赁住房,联邦政府将从2025-26年开始给“公寓建设贷款计划”提供150亿元的新贷款资金,帮助在全国范围内新建3万多套租赁住房。这个计划将通过加拿大抵押住房公司(CMHC)提供低息贷款,让房地产发展商能继续推进以前搁置的项目,预计可用贷款资金总额能达到400亿元。 投资10亿元设立一个以经济适用房为重点的住房基金,该基金将从2025-2026年开始,在三年内支持非营利、合作和公共住房项目的建设,目标是到2028年新建7000套住房。另外联邦政府还承诺为“合作住房开发计划”提供3.093亿元的新资金,以支持合作住房(CO-OP Ownership)的发展。 为了帮助那些在目前高利率背景下房屋贷款续期迫在眉睫的家庭,联邦政府宣布了新的《加拿大抵押贷款章程》。根据新规,加拿大人可以暂时延长分摊期,免除某些费用和成本,提前商讨续期的选项不会被罚,允许一次性付款和预付款等。具体来说,面临失去房屋风险的抵押贷款持有人可以被允许暂时延长抵押贷款期限;与抵押贷款救济措施有关的费用和成本可被豁免;面临风险的房主应被允许一次性付款;出售其主要住宅而无需支付任何罚金等。新的章程也对目前实行的“贷款压力测试”进行了微调,取消抵押贷款续期的压力测试要求,不管是在同一个机构还是更换贷款机构。 为了打击业主把住房用于更高利润的短租,政府推出了一项打击AirBnb和Vrbo等短期租赁的措施,以扩大全国范围内的长期租赁住房供应。自2024年1月1日起,在多伦多、蒙特利尔、温哥华等实行短期租赁限制的地区,不再允许业主对租赁费用申报所得税减免。联邦政府还将在2024-25年期间提供5000万元的资金,帮助市级政府执行短期租赁限制。 最后,为了便于建筑工人的流动,联邦政府将在未来几个月推进改善国内劳动力流动性的计划,特别是减少建筑工人在地区间、行业间流动的各种繁文缛节。 其他政策 除了民生和住房方面的政策,这次新的财政更新报告还提出如下措施: 拨款70亿元用于签署与清洁技术有关的合约,帮助各家公司有信心进行重大投资,以降低温室气体排放。还制定了动力电池制造计划,扩大某些绿色投资税收抵免的资格,提出实现碳捕获、利用和储存投资的税收抵免时间表等; 为了抵消失业率上升对渔民和其他季节性工人的影响,为13 个符合条件地区的季节性工人额外提供最多四个星期的失业保险(EI); 与加拿大退休金基金合作,创造环境鼓励和发现更多在加拿大投资的机会; 5年内投入1.29亿元用于新闻行业的税收抵免,将把每位员工每年可申请的费用上限从 55,000 元提高到 85,000 元,同时税收抵免率将从 25% 提高到 35%; 承诺为流产妇女提供带薪休假,为养父母提供最长15周的育儿假,并取消心理治疗护理的商品及服务税,这之前,加拿大的医生、牙医、护士、验光师和助产士的商品以及服务税都已经免除; 未来三年投入3500万元用于对外国干预的公开调查,包括今年的1000万元、2024-2025年的2200万元和2025-2026年的300万元。 在必须缓解因利率上升而窒息的中产阶级的迫切需要和避免加剧通货膨胀的需要之间保持平衡,在政府能够辗转腾挪的财政空间几乎没有的情况下,方慧兰的这份小心翼翼报告受到了来自两方面的批评:保守派批评浪费、花钱太多,而自由派则指责在社会民生、住房等方面做得不够。实际上,联邦政府现在遇到的困难在很大程度上超出了其控制范围:全球政治不稳定、通货膨胀高企、利率上升以及连带的经济前景黯淡。严峻的住房危机也是如此,它是过去几十年忽视、缺乏投资、放任市场化等多项政策累计叠加的结果,历届政府和省市各级政府也需要为这种不作为承担责任。 其实不管是保守派还是自由派都在试图拉拢同一部分选民:中产阶级。特鲁多当政的这几年,自由党一直在为中产阶级画“生活美好的大饼”:全国范围内的低价托儿计划、牙科保险、加拿大紧急福利金……但现在这个中产阶级正在为疲于应对越来越高的食品杂货账单、找不到自己能负担的房子或者因为负担不起贷款续期而抓狂。保守党正在利用这些人的沮丧和悲观情绪来发动针对自由党的攻击,而自由党还有不到两年的时间证明自己是对的。  

2人死亡!美加彩虹大桥美国一侧发生爆炸;扫地出门!特利尔公共咨询办公室主任被辞退;加拿大央行长首次明确表示利率到顶

民航局长会晤美驻华大使推动大幅增加航班 11月22日,中国民用航空局局长宋志勇与美国驻华大使伯恩斯(Nicholas Burns)举行会谈,就推动中美进一步大幅度增加航班、加强中美两国民航各领域合作深入交换了意见。宋志勇当天还出席了在美国大使官邸举行的双边航空合作项目(ACP)招待会,并在招待会致辞说“中国民航欢迎美国航空相关企业来华经营发展,共同创造全球航空业更加美好的未来。”今年以来,中美之间已经多次增加航班。如今年5月3日,美国运输部时隔三年来首次宣布允许中国的航空公司每周往返美国的客运服务从8次增至12班次;8月11日宣布增加到每周18班;从10月29日开始增加到每周往返24个班次。但尽管如此,中美之间的航班班次依然不到疫情前的20%。疫情前的2019年,中美往返航班每周超过300班。临近圣诞及新年假期,希望中美之间的航班恢复能进入加速期。 美加大桥美国一侧发生爆炸 2死 11月22日上午11点左右,安省尼亚加拉大瀑布地区连接美国和加拿大的彩虹桥(Rainbow)美国一侧发生汽车爆炸,造成车内2人死亡,1名美方边境官员受伤,随后双向通道被全部关闭。美国的纽约州警察、联邦调查局(FBI)水牛城办事处、尼亚加拉地区警察、尼亚加拉公园警察以及加拿大边境服务局正在调查这一事件,而该地区与纽约州西部之间的所有四座跨境桥梁均被关闭,布法罗-尼亚加拉国际机场也被关闭,这个机场每天有110架航班起落。尼亚加拉地区警方表示,爆炸发生在美国一侧,加拿大一侧不存在威胁。纽约州州长Kathy Hochu则表示,已经指示州警察与联邦调查局恐袭特别工作组合作,监控该州所有入境口岸,目前收到的情报表明这可能是一起恐怖袭击事件,并在研究是否是孤立事件。 央行长首次明确表示利率到顶 在联邦政府发布秋季财政更新报告的第二天,加拿大央行行长Tim Macklem在新布伦瑞克省圣约翰地区商会组织的活动上发表讲话时,首次明确表示利率可能已经到顶。上月底,Macklem在接受媒体采访时曾表示加拿大的利率可能已经见顶,这次则首次明确表示“货币政策的收紧正在发挥作用,利率现在可能具有足够高的限制性,足以让我们恢复价格稳定。他的这一言论与分析师和货币市场的预测一致,即央行的下一步行动将是在明年年中降息。 微软投资6.85亿元继续建数据中心 受全球经济寒冬的影响,科技巨头微软公司曾在今年年初在全球范围内裁员1万名专业人员,其中包括蒙特利尔的11名雇员。但微软加拿大东部公共部门负责人Michel Biron在接受媒体采访时确认在魁省的四个云数据中心项目将继续推进,且处于继续招人的状态。目前微软在魁省Ancienne-Lorette、Donnacona、Saint-Augustin-de-Desmaures 和Lévis的四个数据中心项目将在未来2年内得到5亿美元,即6.85亿加元的资金投入,建成后将使魁省地区的云计算能力在三年内增加 240%。2016年到2022年期间,魁省水电局(Hydro-Québec)曾开展一项吸引数据中心落地魁省的魅力行动,把水电局的富裕电力以较低的电力价格出售给耗电大户的数据中心,而魁省的寒冷气候也能帮助他们以较低的成本冷却服务器。但随着水电局富裕电力期的结束,数据中心不再被认为是最值得吸引的产业之一,不过已经获得授权的项目可以继续推进。 OCPM主任终被辞退 自从媒体爆出蒙特利尔公共咨询办公室OCPM(Office de consultation publique de Montréal)前主任、现主任以及多个高管用公款大吃大喝、外国旅游、甚至购买私人物品等丑闻后,前主任Dominique Ollivier不得不辞职,但现主任Isabelle Beaulieu却只认错,不肯辞职。而她不肯离开的话,蒙特利尔市长居然没有权利要求她离开,如果是市长要求她离职,即使是她有错在先也需要支付她一年的工资15.6万元,或者同等的赔偿金。最终蒙特利尔市政议会的议员们通过了一项动议,以“严重不当行为”为由终止了她的任期,避免市政府支付她一年的工资。而该办公室的2号人物Guy Grenier,也有一长串的餐馆消费、外国旅游记录的副主任同样拒绝离职,而市政议员却没有权利解雇他,只能等着新主任到位后,由新主任来解除他的职务。目前,OCPM办公室被勒令除工资、房租和基本运营开支外,暂停所有开支,而这些开支也必须事先得到财务主管的批准。 蒙特利尔人庆祝意想不到的格雷杯 时隔13年,蒙特利尔的云雀橄榄球队(Alouettes)在11月19日的比赛中以28-24 击败温尼伯蓝色轰炸机队(Blue Bombers de Winnipeg)再次赢得了格雷杯(Coupe Grey),这是该队历史上赢得的第8座格雷杯。11月22日,在蒙特利尔市中心举行了盛大的格雷杯游行仪式,数千球迷聚集在Maisonneuve西大街上载歌载舞,迎接格雷杯来到蒙特利尔,整个市中心如同过节一般热闹。格雷杯是是加拿大橄榄球联盟的冠军赛,也是该项赛事的冠军奖杯。橄榄球联盟冠军赛最早始于1909年,至今已经发展成为最大的年度赛事之一,每年大约有400万人通过电视收看比赛。 OpenAI宫斗大戏再反转 Sam回归 不到一周时间,2023年以ChatGPT掀起人工智能技术革命的科技巨头OpenAI的人事变动再次出现反转,被OpenAI 董事会请出局的“Chat GPT之父”的Sam Altman在被爆出加入微软,并领导一个新的高级人工智能研究团队之后,又被证实即将回归。11月22日, OpenAI在社交平台X(原推特)发文称,已经原则上达成协议,让Sam Altman重返公司担任CEO,并称正在合作商讨有关细节,感谢耐心等待。Sam Altman则在社交媒体发文,称期待重返OpenAI,并巩固与微软牢固的合作关系。可以说他的回归为这个AI界“动荡的周末画上了句号”。这次OpenAI发生的巨震,其实对AI发展趋势所持不同态度之争,以Sam Altman为代表的是加速派,把推动人工智能技术发展置于首位,安全、伦理等等问题先不管;推动他出局的该公司首席科学家Ilya Sutskever则更注重AI高速发展带来的风险,忧虑人工智能失控并对人类造成潜在伤害。而这场斗争的结果是加速派压倒性的占了上风,不仅OpenAI公司背后资本全力支持Sam,该公司的770个员工中有超700名员工联署要求Sam回归,否则他们都将辞职,或与他一起前往微软。  

数百万加元补贴冰球,魁省大罢工火上浇油;10月份通胀再下降,生活成本仍在增加;魁省卫生厅长决心圣诞节前通过医疗改革法案

Des manifestants devant le Centre de services scolaire.

人质换停火协议达成 新一轮巴以冲突已经持续了46天,冲突已致双方超1.47万人死亡。其中,巴勒斯坦加沙地带的死亡人数已超过13,300人,其中至少有5,300名儿童,还有4,400名儿童失踪,生还机会渺茫;约旦河西岸则有215人死亡。面对越来越严重的人道危机,世界各国都在呼吁以色列方面停止无差别的攻击和轰炸。面对越来越大的舆论压力,在卡塔尔的斡旋下,以色列终于与哈马斯终于于11月21日达成人质换停火协议:哈马斯释放一直被关押在加沙地带的大约 50 名人质,其中主要是妇女和儿童,以换取以色列为期四天的停火,人质将在停火期间分阶段获释,作为回报,以色列政府将释放约 150 名巴勒斯坦囚犯。 方慧兰发布经济更新 赤字大幅增加 11月21日,联邦副总理、财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)发布秋季经济更新报告,相当于一个小型的预算案。鉴于加拿大的经济放缓和利率上升对联邦政府财政的压力,方慧兰不得不上调未来五年的赤字规模。根据新的经济更新报告,2024-2025年财政赤字为384亿元,比三月份的预算案增加34亿;2025-2026年赤字为383亿元,增加了115亿;2026-2027年赤字为271亿元,增加了113亿;而2027-2028 年将达到 238 亿,增加了98 亿。而财政赤字的增加很大程度是因为与累积债务相关的利息成本大幅增加,支付债务的利息以及其他成本将从2022-2023年的350亿元上涨到2027-2028年的587亿元,比联邦向各省的医疗转移支付的总额还要多。这份经济更新报告还推出了针对住房、房贷和税务改革等多项措施,本周的《七天》周报将详细报道,敬请关注。 10月份通胀再下降 生活成本还在增加 联邦统计局刚刚公布的通货膨胀数据显示,加拿大10月份的通货膨胀率从9月份的3.8%继续下降至3.1%,而这个降幅主要由汽油价格所推动。与此同时,食品杂货价格的同比涨幅虽然继续有所放缓,但仍然在上涨,按年上涨5.4%,低于上个月的5.8%。实际上,食品杂货的通胀已连续4个月减速,但价格依然很高。与住房相关费用的上涨幅度几乎是通货膨胀的两倍,其中尤以房租的增长速度快,10月份的房租比去年同期高出8.2%,比9月份的7.3%高出近一个百分点。从全国范围内看,租金涨幅最大的是新斯科舍省(+14.6%),然后是阿尔伯塔省(+9.9%)、卑诗省(+9.1%)和魁北克省(+9.1%)。押贷款利率继续延续了近几个月的大幅上涨趋势,抵押贷款利息成本较去年同期上涨 30.5%。 魁省大罢工第一天 补贴冰球队却成热点 11月21日,大约42万来自医疗、教育和社会服务的公共部门工作人员开始为期三天的罢工,不仅魁省40%的学校关闭,医疗系统只提供基本紧急服务,大部分的社会服务也都处于放缓甚至暂停的状态,在魁省的路面上则到处可见抗议示威的工会成员。而魁省政府在这个关键时刻给洛杉矶国王冰球队(Les Kings de Los Angeles)提供5-7百万元的补贴来魁北克城Centre Vidéotron举行的两场表演赛,更是成为工会拒绝让步的理由。面对罢工给社会带来的负面影响以及民众的不满情绪,CAQ政党内部也开始产生分裂,有议员公开在媒体批评政府的这个不合时宜的决定,甚至有议员威胁要退出政党。 卫生厅长决心圣诞节前通过医疗改革法案 11月21日,魁省卫生厅长 Christan Dubé 召开新闻发布会,表达自己在圣诞节前通过医疗系统改革法案的决心,并呼吁反对党与政府合作,在圣诞节议会休会(12月8日)前通过该法案。而目前省议会计划给予该法案的研读、讨论时间只有60个小时,还有数百篇文案尚未辩论。为了实现节前通过的目标,Dubé厅长提出了为期三周的工作计划,并乐观的表示只要保持良好合作的态度,时间虽然紧,但足够完成所有的程序。自3月份提交该改革法案提交以来,省议员们已经在这个包含1000多份不同主题文案的法案上花费了180多个小时,解决了大部分的问题,只剩下比较难啃的专科医生和工会相关的问题。 政府补贴的动力电池厂,招1600韩国工人…… 2022年3月,汽车制造商Stellantis(法国标致雪铁龙公司(PSA)和菲亚特克莱斯勒公司(FCA)联合组建的公司,全球第四大车企,旗下拥有标致、雪铁龙、菲亚特、克莱斯勒、道奇等众多汽车品牌)和韩国电池制造商LG Energy solutions宣布将在安省的温莎建动力电池厂。后来因为不满政府对后来者的补贴力度,一度以停工相威胁,最终经过协商,联邦政府和安省政府增加补贴到150亿元才恢复建设。随着第一批韩国工人的到来,这个项目再次引发舆论的关注。11月19日,温莎警方在“X”(原推特)上发布了与韩国大使Lim Woong Son会面的照片,称讨论了“韩国劳动力来到我们的社区”。贴文指出“随着LGEnergy Solutions新电池厂的建成,预计到2024年,将有1600名韩国人前往我们的社区工作和生活。”这引发了普遍的担忧,纳税人支付的巨额补贴可能会用于雇佣外国工人,而不是加拿大人。安省政府以保密为由拒绝提供与Stellantis签署的合同细节,但有官员确认该公司通过了联邦政府的劳动力市场影响评估(LMIA)申请,以证明由于国内可用劳动力不足,该公司可从外国招聘劳工。 拜登迎来81岁生日 民主党焦虑 11月20日,美国总统拜登迎来81岁生日。但拜登并不打算为他的生日举行盛大的公开庆祝活动,而是选择与家人私下庆祝。他在Instagram上发了一个帖子,半开玩笑地避免提到自己的真实年龄。但随着2024年美国总统大选逐渐临近,拜登的年龄问题给他的竞选团队带来了巨大的压力,民调也显示,越来越多的选民认为总统“太老”,无法连任。目前民主党人最大的担忧就是拜登的年龄问题,这可能是拜登在2024年大选中的“最大弱点”。作为拜登最大的竞争对手,现年77岁的特朗普与拜登的年龄只相差4岁,但他在美国选民中的形象要更好一些。而在拜登迎来81岁生日的这一天,特朗普还火上浇油公布了一封医生的来信,以证明自己“身体健康”,但没有提供任何体检结果。

惨遭打脸!两个迈克尔起诉加拿大外交部;罢工最后一刻,魁省政府任命一名调解员;高温干旱导致水电局三季度利润下降5亿

加拿大两个迈克尔受邀出席拜登议会讲话和欢迎晚宴

惨遭打脸!两个迈克尔起诉加拿大外交部 前几年因间谍罪被中国关押、后被释放的“两个迈克尔”——康明凯(Michael Kovrig)和迈克尔(Michael Spavor)已经在中国认罪悔罪,但从加拿大政府到媒体,乃至其家人都坚称他们不是间谍,是被“冤枉”的。但是近日迈克尔的一纸诉状却把这些人的脸都打肿了,他在诉状中控诉,当年他之所以会被中国政府逮捕,是因为他被康明凯以及加拿大外交部给坑骗了。当时,他曾经把他在中国期间了解到的朝鲜方面的一些情报,分享给了曾经供职于加拿大外交部,但当时自称已经离职并在一家国际关系智库就职的康明凯。没想到的是,康明凯不仅和加拿大外交部有联系,还从事情报工作,所以他给康明凯的信息通过加拿大政府这个渠道,最终传递到“五眼联盟”情报网络。迈克尔因此起诉康明凯和其背后的外交部,要求赔偿。即使面对这样的事实,联邦外交部发言人继续予以否认并再次指责中国实施“任意拘押”,中国驻加拿大大使馆则回应称“中国是法治国家,康明凯、迈克尔涉嫌危害中国国家安全犯罪,中国司法机关严格依法办案。近日相关报道再次说明上述事实不容抵赖。加方炒作所谓中方“任意拘押”纯属贼喊捉贼,充分暴露加方虚伪面目。我们奉劝加方正视事实,深刻反省自身错误,而不是倒打一耙,继续对中方攻击抹黑,蒙蔽误导公众。” 驵勉诚左右开弓 炮轰自由党和保守党 在卑诗省维多利亚市召开的新民主党党员大会上,党领驵勉诚(Jagmeet Singh)公开炮轰另外两大对手:自由党的特鲁多和保守党的Pierre Poilievre。尽管已经与自由党结成同盟,驵勉诚仍直言批评特鲁多与民众脱节,完全不了解民众的生活疾苦;反应迟钝,往往在政治难题迫在眉睫之际才作出反应。同时也发泄对自由党迟迟不兑现承诺的不满,称自由党滑如泥鳅,碰到问题只会花时间来回避和敷衍,而不是迎难而上。而保守党党领只会口惠博取选民欢心,却说一套做一套。比如Pierre Poilievre多次称要帮助普通民众提高生活质量,却主张削减政府公共服务预算;再比如他一直声称关心劳苦大众,却总是站在富人的立场上说话。这次新民主党党员大会约有700人参加,共进行了两天。 税务局查出诈领工资补贴4.58亿元 11月20日,加拿大联邦税务局(CRA)公布一份调查报告,显示对加拿大紧急工资补贴计划(CEWS)的部分审计结果。根据已经完成的部分审计调查,CRA已经拒绝或调整了疫情期间通过工资补贴支付给雇主的4.58亿元资金。CEWS计划是联邦政府为了帮助受到疫情冲击的企业留住员工员工而推出的一项紧急补助政策,由联邦政府为收入大幅下降的雇主提供员工工资75%的补助,全国范围内支付了大约1000亿元,但其中不乏欺诈情况。去年,联邦审计长Karen Hogan就在一份报告中警告说,数千家获得工资补贴的企业可能并没有资格,因为在它们申报的商品及服务税(GST)和企业所得税(HST)中发现,收入下降幅度不足以符合领取补贴资格。联邦税局迄今为止的调查结果显示,大多数申请并获得工资补贴的雇主总体上都是合规的,但一些通过中介机构申请的企业存在重大问题,甚至在一些中介机构发现极端不合规的行为,审计中一些极端个案已被提交其刑事调查部门。税局表示这项仍在进行中,预计将持续到2025年。 罢工最后一刻,魁省政府任命一名调解员 在公共部门工作人员即将开始一系列罢工的最后时刻,应各个公会组成的共同阵线(Front commun)的要求,魁省劳工部长Jean Boulet在11月20日宣布任命一名调解员,试图解决谈判桌上持续数月的僵局。负责谈判的财政委员会主席Sonia LeBel对这一任命表示欢迎,称欢迎任何能促进谈判进展的措施,但她批评工会的僵化态度,几个月来不论政府提出什么样的offer都断然拒绝,而工会提出的部分要求是政府无法实现的,比如工会提出降低每个班的师生比,若减少每班的学生人数,就需要相应地增加教师的数量,但工会又在利用各种工作资历等指标限制更多的人进入教师队伍,没有教师,政府如何降低师生比。而面对Sonia LeBel的指责,工会表示这本就是政府应当解决的问题,不该以此对工会成员施压。有人质疑这次工会提出需要一个调解员是在放烟雾弹,以免受到公众批评他们不诚心谈判,因为工会负责人已经表态,这个调解员不能谈工资待遇的问题,也不能谈养老金的问题,现在双方的僵局就是在工资待遇上的分歧太大,不能谈这个话题如何能达成协议。 入境太容易,南美人盗窃团伙猖獗 过去几年来,一个名为“南美盗窃团伙”(South American Theft Groups)的盗窃组织一直在魁省和安省活动,而在加拿大联邦政府取消针对墨西哥人的签证要求后更是猖獗。这个盗窃团伙的成员来自墨西哥、哥伦比亚、智利、秘鲁、委内瑞拉等国,是经过专业训练的盗窃分子,他们借用墨西哥人的虚假身份以游客的身份入境加拿大后专门找豪宅偷窃,比如在蒙特利尔的西岛地区。而且他们只偷珠宝首饰、现金以及名牌包包这些有销赃渠道的物品,其他的都不动。在盗窃的过程中,有的人会被警方抓捕,但由于他们的外国游客身份,抓到只能驱逐出境,但他们很快就以另一个假身份再次入境偷盗,让警方很头疼。其中一个被多次抓获的人居然有15个之多的不同身份。这个犯罪团伙非常狡猾、多变,如果在一个地区被警察盯上,他们很快就会转移地区,甚至国家,而加拿大目前实行的宽松入境政策给他们提供了便利。 高温干旱导致水电局三季度利润下降5亿 11月20日,魁省水电公司(Hydro-Québec)公布的第三季度财报显示,第三季度的净利润只有3.63 亿元,与去年同期相比下降了58%。而之所以出现这种情况,是因为气候变化导致魁省北部的大型水库来水量减少。气候变暖让冬季的积雪减少、春季融雪的水量减少,再加上今年夏季的降水偏少,使得发电量减少,而发电量的减少迫使水电公司的电力销售减少6.8 太瓦时 (TWh),意味着5.57亿元的损失。不过水电公司的财务负责人Jean-Hugues Lafleu表示,今年气候变化造成的困难还不至于影响与纽约市和马塞诸塞州签订的电力供应合同,也不会影响到魁省自身的电力供应。 OpenAI大地震 微软成最大赢家? 11月17日,2023年以ChatGPT掀起人工智能技术革命的科技巨头OpenAI董事会宣布其创始人兼CEO Sam Altman卸任,立即生效,引发科技界大地震。而更令人吃惊的是,OpenAI 联合创始人兼总裁Greg Brockman随后在社交平台宣布离职。根据他的社交媒体,在OpenAI宣布Sam Altman离职前,他对此毫不知情,而在得知消息后,他对董事会的动作感到震惊和难过,于是选择辞职。对于将被誉为“Chat GPT之父”的Sam Altman请出局的原因,OpenAI方面表示,董事会曾在其离职前进行过审慎核查,结论是Altman对董事会并不坦诚,妨碍了董事会履行职责,以至于董事会对其继续领导OpenAl的能力失去信心。这次OpenAI高层大换血带来的震感,并不亚于当年乔布斯离开苹果,无疑会影响公司未来的发展和战略方向,已经有至少490名员工通过写集体信的形式以辞职相威胁要求董事会辞职,并招回这两个人,而OpenAI总共才770多名员工。而就在有消息称包括微软在内的投资者正在施压OpenAI董事会收回成命之时,微软CEO Satya Nadella却在社交媒体X上宣布,Sam Altman和辞职的Greg Brockman将加入微软,并领导一个新的高级人工智能研究团队。  

谨防冬季无声杀手——氡

便携式测氡检测仪:无色无味的“氡气”要小心了- OFweek仪器仪表网

七天记者 梓丰 每年的11月都是氡气警示月(Radon Awareness Month),这种无色无味的放射性气体,几乎无处不在,却是引发肺癌的主要原因之一。加拿大癌症学会的数据显示,加拿大每天约有8人,每年约有3000人死于氡气引发的肺癌,仅次于烟草所致肺癌的死亡人数,其中魁省的死亡人数在每年1000人左右。世界卫生组织估计,全球约3%至14%的肺癌是由氡导致的。卡尔加里大学癌症研究专业团队刊登在2022年10月《科学报告》(Scientific Reports)期刊的一份研究也表明,氡气已经成为加拿大民众患肺癌的第二号原因,特别是那些不吸烟的人患上肺癌的主要原因,因为无法负担为住房去除氡气的费用,低收入年轻人患肺癌的风险也在提高。这个研究团队调查了全国各地近3000户住宅,并检测氡气的浓度。调查发现加拿大人接触氡气的机会是全球标准的3倍,其中大草原省份、大西洋省份和北部地区更分别是地球上第二、第三和第四个居民接触氡气最多的地方。在80个追踪氡气的国家中,只有波兰的居民接触率比加拿大高。 什么是氡气 氡气是一种无色无味的放射性气体,随空气流动,几乎无处不在。氡以三种不同的化学变体或同位素的形式大量自然存在,其中的两种对人体健康造成危害。一种是氡-222——铀-23或镭-226衰变的产物,也是最常见、最危险的一种。它的衰变期长,可以在室内积累。它的半衰期为3.825天,它在衰变过程中,释放出α、β、γ射线,同时产生子代产物。另一种是氡-220——钍-232衰变的产物,除了天然存在外,还来自核工业释放、建筑物的释放、煤炭开采和燃烧、磷酸盐工业等。有权威部门统计,人类所受到的天然辐射剂量中,约40%是由氡气引起的。 自然界中普遍存在的花岗岩、混合岩、一些粘土和冰碛中都富含铀和镭,它们会衰变为氡。氡气从这些基岩物质中释放出来后,可以穿过土壤。它会在空气中被稀释,所以在室外,氡不会对人体健康造成伤害。但氡可以通过地板裂缝、建筑缝隙、窗户、下水道或电缆和管道周围的空间进入建筑物,并在室内累计成为重要的辐射源,成为危害人体健康的杀手。 房屋中氡气来源示意图 温带和寒冷地区的冬季,氡的负面影响尤其显著。一方面,冬季时,由于室内外的温差,建筑物通常处于轻微的负压下,从而产生压力驱动的气流。另一方面,冬季为御寒要关门闭户,减少了空气流通。随着加拿大房屋的密封性越来越好,导致累积在室内的氡排不出去。考虑到氡的无色无味特性,房内的人可能会不知不觉地长期生活或工作在氡浓度非常高的环境中。根据世界卫生组织的数据,长期平均氡浓度每增加100 Bq/m3,肺癌的风险就会增加约16%。目前加拿大规定的氡气浓度最高为200 Bq/m3,超过这个数据就会对健康造成影响。 如何预防 魁省肺病协会QLA(Quebec Lung Association)长期以来一直认为魁省只有10%的住房氡气含量超过卫生部标准,但随着测试房屋数量的增加,氡气超标的房屋数量在去年已经达到了总数的17%,今年则达到18%,而且上升的趋势还在持续,让QLA的工作人员感到惊讶。 魁省各地检测情况,其中蒙特利尔的氡浓度超标房屋达到12%,南岸达到19%,而Laval 更高达20% QLA早在去年就在其官网上发布了一个工具,人们可通过邮政编码查询所在地的氡含量。卫生部门也建议,秋冬季节,最好每两个月检测一次家中氡气浓度,如果氡气超过200 Bq/m3,即为超标,就需要安装降氡系统。想测试氡气的业主可在QLA网站或者CAA-Québec网站购买氡气测试仪,安装在房屋内要至少3个月,然后把测试数据发到实验室分析是否氡气超标,整个费用为50元,包括仪器、快递、分析费用以及税,为了家人的健康,这点小花费实在不值得一提,更大的花费部分则是在确定住房内氡超标后的整改费用。 随着人们对氡危害的认识不断普及和加深,在美国、加拿大建造新房屋时,尤其是在易产生氡气的地区,都会采取预防措施。但对现有建筑来说需要采取额外的措施,主要方法包括: 改善室内通风,加装空气交换器,勤开换气扇或抽油烟机,增加室内外空气流通,不让氡气累积在室内; 室内放置吸附性物质,如活性炭、白醋;种植绿箩或吊兰等可吸附有害气体的植物; 阻断氡进入室内的通道,及时密封、及时修补地下室的水泥地面、墙面裂缝及孔洞,尽量采用不易渗透的材料贴面; 增加地板下的通风措施,比如提高地板下的高度,增加换气系统等; 在地下室或实心地板下安装氡存贮、排出系统; 在魁省,安装氡气排出系统,填补地基、墙壁裂缝,改善房间的通风等各种降低氡危害措施的费用因各家的情况不同而各异,大体在2500元到8000元之间,如果是自己做的话,费用还会更低一些。 冬天的空气污染 其实,氡气只是危害人体健康的杀手之一,冬季的保暖需求导致房屋内的空气污染是所有季节中最严重的。室内空气污染是指在封闭空间内的空气中存在对人体健康有危害的物质并且浓度已经超过标准达到可以伤害到人健康的程度。人们每天平均大约有80%以上的时间在室内度过,室内空气质量对人体健康的关系就显得更加密切,更加重要。虽然,室内污染物的浓度往往较低,但由于接触时间很长,故其累积接触量很高。尤其对老、幼、病、残等体弱、机体抵抗力差、户外活动机会更少群体的影响更大,可导致的疾病包括过敏、哮喘、肺癌、肺炎等,甚至死亡。 冬季影响室内空气质量的常见源头包括生物污染和化学污染。生物污染源来自霉菌、螨虫、动物皮屑、细菌、蟑螂遗体、老鼠类的小动物等。化学污染源则来自建筑材料、家俱、复印机、打印机、烟草、清洁剂等。常见室内污染源包括: 新建筑:污染来自地毯、家俱、油漆、塑料制品等散发出的化学物质,而在冬季高温度、低湿度的环境下,甲醛、苯等有害物质的挥发速度也会随之加快; 厨房:湿度过大是导致霉变和臭味儿的根源;天然气的炉子可产生一氧化碳、氧化氮和微粒子;橱柜可以散发甲醛;清洁剂散发化学污染; 卧室:新地毯释放甲醛、苯乙烯、甲苯;家俱释放甲醛;旧地毯释放灰尘、霉菌、敏感源、宠物皮屑毛发等;燃烧蜡烛和熏香会释放铅、有害气体(VOCs)、悬浮细微颗粒;二手烟等; 浴室:潮湿导致的霉菌;化妆品、空气清新剂、清洁剂释放的化学物质; 车库:汽车尾气;泄漏的汽油、机油;储存的化学制品、油漆等散发出来的有毒气体; 地下室:锅炉燃烧散发出的一氧化碳;储存的化学物品散发气体;地板或墙体裂缝导致渗水发霉;氡气等; 如何有效改善室内的空气质量呢?一是投资更换空气交换系统(ventilation),安装高效离子空气过滤器(HEPA)、空气净化处理系统(air-purification)、新鲜空气加热系统(heat-recovery ventilators)等,特别是对于拥有自己住房的业主来说,一定要加强房屋的保养,不然等于是为自己买了一座牢笼和坟墓。 二是如果家里没有空气交换器的话,首先要合理开窗透气。在空气不流通的室内,有的病毒和细菌飞沫可在空气中飘浮30小时以上。因此,经常开窗通风换气对保持室内空气清洁作用很大。一般情况下,开窗时间不应少于15分钟,最好控制在30分钟左右。其次是在天气晴好时,尽可能到户外做适量活动,吸入室外的新鲜空气,增强身体抵抗力。 三是在经常维护房屋之外,保持室内卫生,保持干燥,减少室内灰尘。对于无处不见的化学用品,应购买含有挥发性气体的产品,注意选择No VOC(Volatile Organic Compounds)或Low VOC的产品。