专题

七天记者 梓丰   持续一年多的新冠病毒疫情以及各种防控封锁措施前所未有地改变了现代社会的工作形态和职场环境，在家办公、视频会议、线上合作等新的工作方式成为潮流，未来会有越来越多的岗位采用线下、线上混合式办公方式，人工智能也将继续在职场中扮演更重要的作用。刚刚出炉的《2021都市工作指数》(2021 Urban Work Index)报告就加重了城市数字化程度指数的权重。 从2012年开始，国际城市文化运动组织“青年城市”（Youthful cities）就开始设计一些城市基础信息收集项目，吸引15-29岁的年轻人来设计和开发针对其各自城市关键问题的创新和解决方案。项目相继推出有关住房、城市朝气、教育等多个方面的排行指数。2019年，该组织和皇家银行的青年项目RBC Future Launch合作第一次推出了针对年轻人的都市工作指数，从城市经济、气候变化、生活成本、数字化程度、教育和培训、创业精神、平等和包容、高质量青年就业机会、获取收入的方式、公共卫生及公共交通等11大类的76项指数进行调查，对加拿大全国27个城市进行排名。 从2020年3月起，该组织又通过由联邦政府资助的一项新冠疫情下青年就业计划与西门菲沙大学（Simon Fraser University ）、加拿大青少年繁荣联合会（Canadian Council for Youth Prosperity）等机构合作，在全国27个城市中聘请1200名年轻人为这项研究收集数据，并对各地区15至29岁青少年人士展开访问和调查。根据现在的计分方式，各方面表现完美的城市最高可以获得956分，这次得分最高的是温哥华市，总分623.66分，排名27个城市之首，魁省有蒙特利尔和魁北克城两个城市进入前十，分别排第五和第九名。 工作指数排行榜 魁省情况 过去10年来，随着打零工的岗位数量增长以及数字化和自动化工作的大幅度增加，让劳动力市场发生了巨大变化，而新冠病毒疫情的到来对年轻人的工作影响最大，因为青年人工作集中的服务业、酒店业、娱乐业等都是受到疫情影响最大的领域，也改变年轻人的职业前景及其职业技能的发展。 这个排名在高质量就业机会方面共有6个指数，包括针对青年的职业服务中心数量、年轻人的失业率、全职工作比例、院校提供的实习机会、疫情下的工作稳定程度等，魁北克城获得的分数高于蒙特利尔以及大部分加拿大城市，主要得益于其青年人的失业率全国27个城市中最低，只有8%。育空首都Yellowknife城的得分最高，则主要得益于其全国最高的青年人全职工作比例，高达64%。 在公共卫生方面的指数包括COVID-19疫情、大麻相关、健康信息获得、生殖卫生、心理卫生、健康类媒体、性健康以及香烟相关等方面，魁省的城市包括蒙特利尔、Laval、魁北克城、Ottawa/Gatineau的得分都比较低，主要原因是健康方面针对年轻人的基础设施不够，比如蒙特利尔和温哥华两个城市的人均可放置宫内节育器的诊所数量是全国27城中最低的。 生活成本方面的指数包括菜篮子成本、债务水平、公交成本、住房成本、月经用品成本、网络成本以及手机成本等，魁省的上榜城市得分都比较高，其中蒙特利尔青年的平均债务水平还是全国27城中最低的，蒙特利尔的年平均生活成本也是最低的，只有4418元。 在获取收入方面包括性别之间收入差距、基尼指数、工资收入、最低工资等指标，魁省城市同样表现优异，虽然魁省的最低工资水平并不高，但在实际到手工资（每小时16.45元）、性别收入差距等方面做得很好。 教育与培训方面的指数包括图书馆普及程度、人均图书管理员数量、专上学生的注册数量、学费水平、校园建设以及专上学历获得数量等，教育大省的魁省各个城市优势明显，拥有多所大学的蒙特利尔、魁北克城、Ottawa/Gatineau的得分都比较高，其中蒙特利尔的学费还是全国最低，每年只有2622元，而全国最贵的是多伦多，每年学费高达12064元，差不多是蒙特利尔的6倍。 平等和包容方面的指标包括住房资助、安全出行、市政包容、公共场所的祷告设施、多元文化和影院设施、专上少数族裔奖学金等，魁省城市在这些指标中的表现，没有特别突出的亮点。其中温哥华放映非英语电影的电影院数量最多，多伦多大学里面的祈祷室数量全国最多，埃德蒙顿和哈利法克斯是唯二两个为原住民、黑人以及少数族裔设立奖学金的城市。 在气候变化方面的指数包括可回收物品数量、年垃圾数量、电动车充电桩数量、气候教育和培训、清洁能源、水资源保护等，蒙特利尔的得分为全国第二高，仅次于安省的小城密西加沙，主要原因是这里的青年积极投身应对气候变化活动、大范围开展物品回收教育等；在公共交通方面，蒙特利尔的表现也不错。 数字化方面的指数包括新技术使用、公共场所的免费WI-FI、智能手机使用率、高速网接入率、数据公开化水平等几个方面，魁省城市的表现都平平，处于中等水平，其中蒙特利尔在公共场所获得免费WI-FI的数量还是全国最低。 创业精神方面的指数包括创业资助机构数量、人均公共办公场地、各种营业许可办理费用、辅助创业资源、允许创业年龄等，魁省的上榜城市表现都非常优异，其中蒙特利尔和LAVAL两个城市的辅助创业资源以及资金都排在全国27个城市的前三名。 从排名可以看出，总体来说大型城市比小城市更适合青年工作或创业，不过每一个城市也都有反映自己独特优势和发展机会的领域。在2020年蒙特利尔银行推出的全国劳动市场排名中，魁北克城曾以安全指数高、住房压力全国最低、失业率全国最低等指标排名全国第二；而在社交网站InterNations的2019年城市排名中，蒙特利尔在全球82个最适合外籍人士居住排名城市中排名第五位，是加拿大上榜城市中排名最靠前的，可见魁省的城市在宜居方面具有明显优势，应当成为年轻人职场规划的考虑方向。随着新冠疫苗接种的持续推进，政府和企业都在为疫情之后经济复苏做准备，年轻人更应该提早思考、规划未来的职业蓝图。  

七天记者 颜宏 5月7日，美国主要燃油、燃气管道运营商Colonial Pipeline受到黑客攻击，被迫关闭其管道运营，导致美国东海岸输油“大动脉”被掐断，包括阿拉巴马、阿肯色等18个州和地区宣布进入紧急状态，放宽部分路面运油的限制，支持燃料运输企业利用运油车等替代管道措施以协助纾缓东岸的燃油供应紧张。这起迄今美国基础设施遭到的最严重的网络袭击发生后，美国政府表示恢复管道运营是拜登政府的重中之重，正全力和Colonial Pipeline公司紧密合作，以帮助其尽快恢复运营。一些网络专家也表示这次黑客袭击再次为网络安全敲响了警钟，暴露了即使在发达国家，其油气、电力和水供应等重要基础设施都面临严重的网络安全隐患，应该引起运营公司和政府有关部门的警惕。 事件回顾 Colonial Pipeline输油管道全长超过8850公里，贯穿了德州墨西哥湾沿岸的炼油厂，一直到美国东岸的新泽西。每天的平均输油量超过250万桶，为东部地区提供了超过45%的汽油、柴油、飞机燃料和家庭取暖用油等，客户包括美国中东部的各主要机场以及多个军事基地。5月6日，有黑客侵入Colonial Pipeline的电脑系统，在两个小时内盗取了近100GB的数据，并且植入恶意程序锁住整个系统。随后黑客提出了勒索要求，否则不但无法解锁系统，那些被黑客掌握的数据也可能被公之于众。攻击发生后，Colonial Pipeline公司发布声明指出“为了避免威胁扩大，公司主动关闭了部分系统，这导致所有管线暂时停运，也影响到部分IT系统，公司正在积极研究重启系统。”但拒绝透露是否会支付赎金，只强调目前的工作重心是“安全且高效地重启服务、恢复正常运营”，不过没有提到何时可重启。同时，公司聘请了一家第三方网络安全公司开展调查，并与美国能源部合作、研究恢复运营。美国联邦调查局、国土安全部也都参与到这起黑客攻击的调查中来。 Colonial Pipeline输油管道示意图 就在这起黑客攻击事件发生不久，相关的调查还在进行时，多家媒体就根据知情人士的消息将怀疑目标指向了一家新兴的网络黑客团伙“黑暗面”（DarkSide）。也许是看到造成的后果太过严重，“黑暗面”组织在5月10日主动发声解释，强调“我们的目的就是为了钱，绝非为社会制造麻烦。” 黑暗面的声明 “黑暗面”组织在其“暗网”主页发布的声明中没有直接承认发动了此次攻击，而仅以“关于最近的新闻”这一标题带过，文中指出“我们政治中立，不参与地缘政治，不需要把我们与特定政府联系起来，或者是寻找其他的动机。我们的目的就是为了要钱，而不是为社会制造麻烦。从今天开始，我们将调整方案，在合作伙伴发动袭击前，会检查每一家目标公司的背景，以避免未来给社会制造负面影响。”文中还有好几处地方明显不符合英文语法及用词习惯。 谁是黑暗面 这个组织去年8月才刚刚成立，号称“劫富济贫”，称他们从不袭击学校、医院和公益组织，还会邀请记者查阅被袭击公司的数据，也会将赎金中的一部分捐献给慈善组织，甚至设有客服。 “黑暗面”的组织性很强，不单有联络信箱，受害人联络热线，更有新闻中心和“行动准则”。他们会用软件给目标公司的数据库加密，威胁对方缴纳数十万至数百万美元不等的赎金来换取网络秘钥，否则就公布数据。如果对方拒绝，“黑暗面”就会越来越多地威胁泄露机密数据来给企业施压。这个组织还在暗网上建立了一个“展览会”，展示拒不缴纳赎金的公司数据和文件。他们还相当重视公关，承诺24小时内回复媒体的问题。 为了能够获得更好的施压效果，“黑暗面”会特别针对那些已经在纳斯达克或者其他股票市场上市的公司。他们事先在暗网上放出消息，提前告知一些股票交易员，然后在网站上公布目标公司之前做空该公司的股票价格。只要是受攻击的公司，就能通过网络攻击手段让其股价下跌，从而让投机者获利。 虽然这个组织刚刚成立不久，但有网络安全专家指出，该组织由黑客老手组成，非常职业化。“黑暗面”自己也承认，至今他们已经袭击了80多家欧美企业，从中勒索了数百万美元。而据美国媒体的统计，过去几年，像“黑暗面”这样的网络勒索团伙带来的损失超过数百亿美元。 “黑暗面”非常善于使用“胡萝卜加大棒”的手法敲诈勒索，通过挟持一部分受害者的文件资料（如人事、财务与个人信息等），以威胁曝光来阻止对方重启系统。去年8月，美国《连线》杂志曾以“勒索成为生意，且越发残酷”为题，报道“黑暗面”等黑客组织如何像企业一样行事，包括为勒索对象提供资金周转期限、实时聊天支持，甚至承担“企业责任”，承诺不会攻击学校、医院、非营利组织等，攻击对象只限“付得起赎金”的目标。有网络安全公司的专家认为，以“黑暗面”为代表的一批黑客组织正朝“无情的高效率”方向发展，向受害者传递“我们是专业人士，抗衡是没有用的，付钱吧”的潜台词。去年10月蒙特利尔公交公司STM就被黑客攻击，勒索280万美元，虽然STM宣称没有支付赎金，但为了重启系统还是花费了200多万元修复，同时承担了系统瘫痪带来的其他损失。 网络勒索由来 随着网络信息技术的发展，涉及网络安全的事件也层出不穷，有盗窃信息的，有恶意篡改数据的，有瘫痪系统的，不一而足。但过去十多年来，网络勒索可以说是市面上最多产和最普遍的网络威胁。根据美国政府公布的到2018年的数据，自2005年以来的勒索病毒攻击次数就已经超过在线数据泄露风险的次数了。 所谓勒索病毒就是专门用来获取金钱利益的恶意软件，它不像其他专门设计用来侵入计算机或信息系统来盗取数据的软件，而是通过妨害计算机系统的操作程序，使其无法使用来达到勒索的目的。从本质上讲勒索病毒就是一段恶意代码，能够通过锁定设备或者加密文件来阻止受害者的正常访问，要想解锁就必须支付赎金。一般来说，当勒索软件被成功安装在受害者的电子设备上之后，会自动搜索更多敏感文件和数据，包括财务数据、数据库和个人文件等。换句话来说，开发勒索病毒的目的就是为了让受害者的设备无法正常使用。受害者最终只有两种选择：在并不能保证获取原始文件的情况下支付赎金，或者断开设备与互联网的连接。 最早的勒索病毒——艾滋木马（AIDS Trojan）可以追溯到1989年，哈佛大学的生物学教授鲍普（Joseph Popp）受邀出席世界卫生组织的艾滋病研讨会。在为出席大会的准备过程中，他制作了20000张名为“艾滋信息磁盘”（Aids Info Disk）但包含了计算机病毒的软盘分发给与会者。不知内情的人在操作了软盘后，病毒就会隐藏在受害者的电脑里，在电脑被重启了90次以后，这个病毒就会被激活，很快将电脑里的文档加密以及将目录隐藏起来。屏幕上则会显示一个通知信息，只有向一个位于巴拿马的邮政信箱打款189美元，系统才会恢复正常。虽然最后的调查确定了这个勒索病毒的制造者是鲍普，但他虽被捕却因为精神状况异常而从未受审。这起最早的计算机病毒勒索事件过去16年后的互联网时代才再次出现了继任者。 2005年，GPCoder木马程序第一次被确认，随后TROJ.RANSOM.A、Archiveus、Krotten等勒索软件陆续现身江湖，而2008年底出现匿名支付方式（如比特币）更让电脑黑客看到了勒索病毒“变现”的巨大前景，从此勒索病毒袭击如涓涓细流汇成了滚滚洪流，逐渐成为网络安全的重要威胁之一。 2017年5月爆发的WannaCry蠕虫病毒至今依然是规模最大的勒索病毒袭击事件，全球150多个国家的30万名用户中招，中招者被要求以比特币支付赎金，损失高达80亿美元。这种加密蠕虫病毒以攻击已知的系统漏洞作为目标，一旦感染网络中的一台计算机，就会快速找出其他一样的漏洞自动复制及散播开来。不仅快速传播还专门攻击大公司机构，包括银行、运输机构、大专院校及公共健保服务机构等。这个WannaCry病毒之所以能大行其道，是利用了美国国家安全局（NSA）泄露的漏洞“永恒之蓝”（EternalBlue）。俄罗斯的网络安全公司卡巴斯基当时就透露，在2017年4月，黑客组织“影子经纪人”在网上发布了一批NSA的黑客工具，其中就包括这个漏洞工具。这之前，“维基揭秘”网站也披露过，一批据称是来自NSA的黑客工具已经失控，其中大部分黑客工具“似乎正在前美国政府的黑客与承包商之间未被授权地传播”，存在“极大的扩散风险”。WannaCry以及之后更加有效的Petya勒索病毒其实都是NSA开发的网络武器，美国政府曾经做过的恶正在被反噬，还连带上全球的其他国家。 首先，勒索病毒加密手段复杂，解密成本高；其次，使用电子货币支付赎金，变现快、追踪难；最后，勒索软件服务化的出现，让攻击者不需要任何知识，只要支付少量的租金就可以开展勒索软件的非法勾当，大大降低了勒索软件的门槛，推动了勒索软件大规模暴发。 防不胜防 这次事件再次给各国政府、各个机构甚至个人敲响了警钟，在网络攻击面前，信息化程度越高越危险，越低越安全。事实是，只要有网络，连上了互联网，就有可能被攻击。这次黑客很可能就是通过网络办公系统，攻击了Colonial Pipeline公司的运营系统。而且发动攻击的可能是个组织，甚至就是某个“天才黑客”，根本不讲究什么规则，讲什么人道，只要存在细小的漏洞就会成为被攻击的目标。比如今年2月5日，一名黑客就侵入到美国佛罗里达州Oldsmar市供水系统的一台电脑，将具有腐蚀性的氢氧化钠的投入浓度调高到100倍以上，从100ppm增加到了11100ppm（ppm是浓度单位，即百万分比浓度），幸亏被水厂的一名敏锐主管发现，立即撤销了这一变更，才保证了1.5万当地居民的用水安全，否则后果不堪设想。 尽管勒索病毒贻害无穷，但它的特性使之不仅发展迅猛，还很难得到控制，可以说网络空间军事化、网络武器平民化、网络攻击常态化的态势日趋明显。政府层面、机构层面需要提高网络安全意识，完善信息基础设施，更需要对关键信息基础设施的安全给予实时全面的监测保护。个人层面则应以防范为主，目前大部分被勒索病毒加密后的文件都无法解密，而支付赎金则会进一步鼓励作恶者，可能招来更多的勒索，所以在日常生活中就要严加防范，主要措施可以包括： 1. 及时升级系统和应用，修复常见高危漏洞； 2. 对重要的数据文件定期进行异地多介质备份； 3. 不要点击来源不明的邮件附件，不要从不明网站下载软件； 4. 尽量关闭不必要的文件共享权限； 5. 更改账户密码，设置强密码，不要使用统一的密码，因为统一的密码会导致一台被攻破，多台遭殃； 6. 如果业务上无需使用RDP的，建议关闭RDP，尽量避免直接对外网映射RDP服务。  

七天记者 梓丰 一个多世纪以来，加拿大一直依靠人口普查来掌握准确的国民情况，全面了解整个国家人口的性别、年龄、族裔、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻、生育、死亡、居住等方面的基本信息，获得人口在数量、结构、分布等方面的变化情况。人口普查数据不仅可以客观反映人口现状、发展变化及存在的潜在风险隐患，帮助政府科学研判经济、社会运行状况，制定合理的治国理政策略，改善和完善宏观管理，还提供有关人口增长的关键社会经济信息，用以测算社会对儿童税务福利金、养老保险金以及学校、幼儿园和紧急服务等社区服务的未来需求。 时隔5年，2021年人口普查工作从5月3日正式开始，而这次的普查尤为重要，不仅与以往经济运行、社会服务等相关，还与新冠疫苗接种计划相关，人口普查的数据将帮助政府决策疫苗分配的数量和地点，跟踪和了解疫苗接种计划、群体免疫程度等情况。 主持人口普查的加拿大统计局表示，这次人口普查涵盖整个加拿大的人口，包括加拿大公民、 已经登陆的永久居民、非永久居民和一起生活的人员，持有工作签证、学生签证或难民申请的非永久居民、生活在海外的加拿大公民和永久居民等，也就是说不仅是公民、持枫叶卡的PR要提供个人信息，来留学、探亲、务工甚至已经回流的移民都需要提交信息。 和2016年的人口普查一样，全国90%的家庭需要通过在线填写或电话方式完成人口普查。本周开始，全国约有1500万个家庭都会收到来自统计局的普查邮件，内有网上填表的访问代码，填表回答问题的截止日期为5月11日，只有不到一个星期的时间，接到普查信的人需要抓紧时间填写。 和上次一样，今年人口普查的调查问卷还是分为短版和长版两个版本，短版的问题很简单，几分钟就可以填好，不外乎性别、语言、族裔、婚姻状况等基本个人信息；长版的内容则相对复杂，涉及到有关教育、族裔、经济状况以及其住所的方方面面，问题包括家里使用的语言、宗教、父母的族裔国、学历、工作、工时、薪水、住房情况等等，甚至有针对魁省的法语教育问题。约有75%的加拿大人只需要填写短版的人口普查问卷即可，另有25%的加拿大人将被要求填写长版问卷，需要完成短版或者长版问卷则是按人口比例随机分配的，完全看运气。 参与人口普查是强制性的，每个人都有义务回答普查问卷。到期没有完成普查问卷的民众，会有普查员打电话来提醒填写问卷。如果电话提醒后还未能完成调查问卷的人，人口普查员可能会在5月底或6月初亲自上门访问。届时，普查员将采用“不接触普查法”，即普查员将遵从严格的卫生指导，戴着口罩，保持两米距离，并且仅在室外进行采访。根据《统计法》的规定，所有加拿大成年人必须填写人口普查问卷。不这样做的话可能会导致高达500元的罚款，法院也可以依法强制某人完成人口普查。 为了让英语或法语有困难的移民族裔更好地理解人口普查问卷中的问题，人口普查官网上还有25种语言翻译的问卷部分内容供大家填写时参考。其中，简体中文短版的网址： Click to access 2a-questions-zho-hans.pdf 繁体中文长版的网址： https://census2021.cloud.statcan.ca/static-statique/many-languages-nombreuses-langues/pdf/2a-l-questions-zho-hans.pdf 在 2016 年进行的上一次人口普查中，有超过68％的受访者在网上完成了调查问卷，总共有98.4％的加拿大家庭参与了人口普查，是截止到 2016 年最为成功的一次人口普查。这一次统计局设定的网上完成问卷目标为80％，最终要获得98％以上的调查率，因为任何低于98％的回答率都可能损害人口普查数据的质量，最早的统计数据将于2022年2月公布。 从今年1月开始，统计局招聘了约32,000名普查工作人员，这些人将帮助民众完成人口普查问卷。今年的人口普查负责人Geoff Bowlby表示这次人口普查的数据将比以往任何时候都更重要，因为在疫情流行的情况下，这些数据将对如何应对疫情起到非常重要的作用，比如公共卫生部门通过人口普查数据来了解哪些社区最容易感染新冠病毒，提前准备好物资和人员，而联邦政府则通过人口数据来计算如何公平地分配新冠疫苗。 人口普查的意义 在1951年之前，加拿大的人口普查是每10年进行一次，之后改为每5年进行一次，一般是在以1或6结尾的年份进行普查。人口普查提供的加拿大人口数据用于计划包括卫生保健、教育和运输在内的公共服务，确定联邦财政转移支付，并确定每个加拿大行政区划的加拿大下议院人数。 人口普查除了要回答“我们有多少人”这一问题外，还需要根据人口的年龄、性别、教育、职业、经济活动和其他关键特征回答“我们是谁”的问题，同时还要根据住房、基本设施供应和互联网使用等情况回答“我们住在何地”的问题。根据有关这些问题的答案，可以勾勒出一个国家的数字图，这是各级政府决策的必要依据。 根据联合国的说法，人口普查是一个国家在和平时期所从事的最复杂和最庞大的工作之一，需要对整个国家进行调查，动员和培训一大批普查员，进行大规模的公众宣传，对所有住户进行调查，收集个人信息，对海量的调查表数据进行汇编、分析和传播。 普查得来的数据直接影响每个公民的未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗保障等政策的制定和所在地区医疗机构、教育机构、儿童和老人服务设施的建设、工商服务网点分布、城乡住房供给、公共设施和基础建设等等与民众生活息息相关的决策。还是划分选区、选举人数的重要依据。在2015年的联邦大选中，加拿大联邦下议院的议员人数从原来的308人一下子增加了30个席位达到338个席位，就是因为2011年的人口普查结果显示加拿大的人口增加了，加拿大选举局（Elections Canada）对全国选区进行了重新划分，并增加了30个席位。 人口普查也搞政治 在这次纯技术性的人口普查中，港独、台独群体也不忘刷存在感。加拿大的台湾人和香港人社区4月份就发起为“为台湾人正名”和“为香港人正名”的运动，在多个社交群组和社交媒体上发文，呼吁来自台湾或香港的民众在问卷中涉及使用语言、民族文化源头、种族等问题不要填写中文或华裔（Chinese），而要填写Taiwanese或Hong Konger。 其实这个分裂华裔族群的做法并不新鲜，在2011年和2016年的人口普查期间，都有来自台湾的社团呼吁填写‘台湾’，以便让加拿大政府看见真实的在加台裔人口，以获得最适当的社会资源分配。其实台湾裔来到加拿大的历史并不悠久，80年代才开始有大规模的移民来到加拿大，至今人口也不到10万人。而根据2016年的人口普查结果，华裔血统的加拿大人口有176万9195人，占加拿大总人口的5.1%，华裔是加拿大最大的少数族裔群体，也是加拿大最大的非欧洲裔族群。无论这些来自台湾或香港的民众如何不愿意承认自己是华裔，在其他族群眼里其实并没有区别，并不会因此减少其亚裔身份而受到的歧视或仇视，还不如和其他华裔团结起来，以更强大的力量来对抗愈演愈烈的针对亚裔的语言谩骂和暴力袭击。 加拿大华裔平权会（Chinese Canadian National Council）发布的调查报告，从2020年3月到今年2月新冠病毒肆虐期间，全国发生了1千多起亚裔歧视和仇视亚裔的暴力事件；在华裔居住集中的温哥华，针对亚裔的仇恨犯罪案件从2019年的12起猛增到2020年的98起，增加幅度超过700%。亚裔频繁遭到歧视或暴力袭击，一方面与涉及新冠病毒疫情的阴谋论以及无良政客的摔锅煽动有关，另一方面在一定程度上还受到北美文化中对亚裔刻板印象的影响，除了种族歧视外，还有很多作恶者认为亚裔“不会反击”，因此攻击他们“不会有后果”，让他们更加有恃无恐。在这个时候最应该做的是团结起来抗争，而不是人为地撕裂华裔社区，区分什么台湾人、香港人，让作恶者更加变本加厉。  

七天记者 颜宏 今年2月份在社交媒体上发布长文向矫枉过正的“政治正确”开火而引发无数争议和批评的魁省省长François Legault在一次闭门会议上有关移民的讲话再次引爆舆论炸弹，受到来自反对党、商界、教育界乃至普通民众的广泛批评。 事情起源于4月30日，Legault省长和魁省雇主委员会CPQ（Conseil du patronat du Québec）召开视频会议商讨如何解决魁省劳动力短缺的问题。在会议进行中，Legault省长明确表示他执着于缩小魁省与安省民众平均工资的差额，所以要优先引进高收入的移民，如果引进一名年收入低于5.6万（相当于28元时薪）的移民，距离自己的目标就远了一步，如果引进一名年收入超过5.6万的移民，就离自己的目标又近了一步。他还解释说之所以要优先考虑经济类移民，创建高薪的岗位，引进高技术人才，特别是互联网技术、计算机方面的人才，是要通过向高技术行业的转型为魁北克创造更多的财富，只有这样才能让魁北克民众的工资得到提高。这本来是一次闭门会议，但不知什么人把会议视频提供给了Radio-Canada的记者，这段爆炸性讲话5月3日在媒体播出后立即引来骂声一片。 反对党魁北克团结党（Québec solidaire）批评Legault省长在搞歧视，把移民分成“好移民”（年薪超过5.6万）和“坏移民”（年薪低于5.6万）；自由党（Parti libéral du Québec）则谴责Legault省长短视，只关注如何减少魁省与其他收入高省份的工资差距，却不管现在魁省短缺的农业生产者、餐厅厨师、服务员、快递员、收银员等基本民生领域工作人员的收入都低于5.6万，作为省长不仅与现实情况严重脱节，还非常不恰当地用年薪数量多少来衡量一个人的价值；参会的CPQ成员也表示省长的说法并不现实，低薪劳动力短缺问题是很真实和严重的，如果说对年薪低于5.6万元的移民不感兴趣，那么一般年薪低于这个数的医疗、教育系统的人员短缺问题如何解决？同时移民也是重启魁省经济的动力之一，应全面考虑省内移民的需求，不能只盯着高薪移民。 面对铺天盖地的批评，一向特立独行的Legault省长在议会辩论环节里重申不后悔自己说过的话，他作为省长就是要优先解决高薪职位的移民问题。在目前魁省空缺的近15万个职位中，有3.2万个是时薪高于28元的岗位，他希望能跟这些职位的雇主共同找出一个解决办法，以求尽快让移民来填补这3.2万个职位，同时在未来创造出更多的类似职位。 改革一波三折 CAQ政党作为第一次执政的政坛新人充满了棱角，在Legault省长的授意和支持下，任期一开始就进行了一系列的改革，而其中引发争议最大的两项法案都和移民有关。移民法改革的第9号法案和魁省世俗化的第21号法案都引发了社会的强烈和广泛反响，拥护者拍手称快，反对者愤怒游行，甚至人身攻击。 意气风发的前80后移民厅长Simon Jolin-Barrette提出的第9号移民法改革法案因太过激进而饱受批评和抗议。改革法案的第一条就是把2018年8月2日以前提交的所有没有处理完成的技术移民（Programme régulier des travailleurs qualifiés）申请作废，以便从零开始新的技术移民筛选程序，仅这一项措施就涉及1.8万个申请档案，近5万人受影响，受到广泛的关注，最后不得不通过“终止辩论”程序强行通过。壮志凌云的Simon厅长不仅没有气馁，又在该法案通过几个月后，对魁省最受欢迎也充满了各种移民欺诈的魁北克经验移民项目PEQ（Programme de l’expérience québécoise）动起了手术，根据魁省职场的实际需求设定一份可申请的PEQ专业名单，那些所学专业在名单上的移民申请人才有资格入选PEQ，并且这份名单还将根据劳动市场需求每年更新，充满了不确定性，再一次引发轩然大波。面对来自各界的压力，Legault省长最终在去年6月进行政府改组，争议不断的Simon厅长转任司法厅长，成为魁省历史上最年轻的司法厅长。来自海地的移民、担任国际关系厅长的Nadine Girault兼任移民厅长，但魁省的移民改革基调不变：那就是原来施行的移民筛选办法已经不适合现在的时代，而作为魁省经济发展重要力量的移民，魁省有权根据本地就业市场的情况来挑选。 移民目标调整 Nadine Girault担任移民厅长之后没有对魁省的移民改革再采取什么大动作，甚至都没有继续执行PEQ的改革方案，再加上受疫情下封闭、旅行限制等防疫措施的影响，新移民进入魁省的数量大幅下降，魁省的各行各业正面临劳动力严重短缺的问题。根据魁省的移民工作规划，2020年，魁省应该迎接4.3到4.4万新移民的到来，但最终全年只有约2万人登陆。Girault厅长在今年4月份明确表示去年魁省的移民数量是“赤字”，会在尽可能短的时间内追平赤字，但不会降低魁省移民的质量。魁省政府还和蒙特利尔政府计划将在未来三年内投入2400万加币来帮助新移民融入，因为预计70%的新移民将定居蒙特利尔。 Girault厅长说的“有质量的移民”和Legault省长强调的“年薪超过5.6万的移民”说法虽然不同，但意思都是一样的，那就是开启魁省利用移民政策在全球抢人才攻势。对于一些工商企业、机构来说，最需要迫切解决的是工作人员短缺的问题，不管是资历要求不高的工人、收银员、快递员、老人院护理员，还是有一定职业门槛的教师、护士、厨师等，越快上岗越好；对普通民众来说，最需要的是能找到价廉、随叫随到的水管工、电工、搬家工、杂工等，不管是不是移民。但CAQ政府的野心可不仅仅局限于满足劳工市场的需要，而是要让魁省的经济向高科技、高附加值方向转型，通过引进人才带动某一领域的发展，最终把魁省经济的整个蛋糕做大，只有这样，分到每个人手里的部分才会大，否则只是在原来的体量下互相竞争，进入内卷模式。这也是为什么Legault省长一直在强调经济移民的重要性，不惜向联邦叫板要求提高经济类移民的数额，而不增加难民申请的数量；也不惜冒魁省人之大不韪，提出对一些特殊人才可以豁免其法语能力的要求，赋予魁省与安省比肩的人才吸引力。 在Legault省长2018年当选以来，一直致力于缩小魁省平均工资与安省之间的差距，到目前已经从当时9.8%的差距缩小到8.4%，他还表示未来将缩小到零。而Legault省长缩小两省工资差距的做法并不是提高最低工资，而是创造更多的高薪职位，要求魁省移民厅及劳工厅把工作重点转到尽快填补年薪超过5.6万元的3.2万个空缺职位，并且每年都要创造更多的高薪工作，以此带动全省的平均工资水平。 话糙理不糙 根据加拿大统计局的数据，年少时跟随父母移民来到加拿大的人在30岁时的收入要比本地出生的同龄人高出12%，原因很简单，就是他们的父母学历高或者在他们的教育上舍得投入金钱和精力，使得他们成年后的教育水平、工作技能高出平均水平，但这一现象并没有在魁省出现。根源主要来自两个方面，一是因为魁省的法语要求使得魁省接收的移民教育程度平均要低于其他省份；二是魁省的平均工资低，即使是具有同等学历、同等资历、处于同一职位的人，魁省能给出的工资也要低于其他省份，让很多魁省培养的人才外流到其他省份或者美国。 在魁省，华裔和罗马尼亚后裔是公认的最重视教育的群体，他们的孩子中分别有85%和77%的人在20岁时还在学校里学习，远远高于魁省53%的平均水平；而来自说法语的海地、摩洛哥、阿尔及利亚等移民的子女在20岁时还在上学的数量则低于全省平均水平。在2017年的统计数据中，魁省15个大族裔社区中只有6个社区的移民子女在30岁时的工资超过本地人，而在安省的前15个大族裔社区中，有13个社区的移民二代收入超过本地人；在卑诗省，前15个移民社区的二代移民收入全部超本地人；而在阿省，有11个移民社区超过。同样是超过本地人收入的华裔，在安省的华裔30岁时平均收入为54 600，而在魁省只有39 100元。 由此看来，虽然Legault省长的话听起来不中听，但大方向是对的，若要从长远上提高魁省民众的工资水平，就应该从根本上改变魁省经济在低平台循环的老路，只有创造更多的高薪岗位，吸引更多的高级人才来到魁北克落地生根，才有可能让魁省在激烈的大变局竞争中不至于落伍，才有可能带来科技创新，带动某些行业的发展，从而进入到良性循环的快车道，而不是慢慢沦落到只能卖资源的地步，毕竟再丰富的资源也有卖尽的那一天。 放眼世界，人才带动一项技术、一个行业甚至一座城高速发展的例子比比皆是，国与国、城与城之间的竞争归根结底是人才的竞争，谁能培养和吸引更多的优秀人才，谁才能在竞争中占据优势，希望魁省的民众能把眼光放得远一点，不要只看眼前利益，容许Legault省长的提前布局得以实施。  

七天记者 颜宏 为了应对上个世纪30年代经济大萧条出现的货币紧缩、物价下跌、就业率下降等一系列问题，英国、法国、美国等国家纷纷取消货币金本位制，从数千年具体的商品实物货币，转变为以国家主权范围内社会财富为总体对应的国家信用货币。在信用货币时代，纸币的发行基本不受限制，可以想发多少就发多少。然而在一定时期内，全社会的资源和生产出来的商品是有限的，一旦发行的货币太多，就会让全社会的购买力超出当时的资源及商品的数量，导致物价上涨，这就是通货膨胀。2008年金融次贷危机后，世界各国都曾掀起一轮大规模增发货币的运动，于是从2010年开始全球通胀迅速回升，并在2011年达到顶峰。而今为了抗击新冠病毒疫情，各国再一次开启印钞机，而前一次的货币增发还没消化掉，这无疑会让世界在未来几年面对新一轮快速的通胀。现在迅速升温、涨到天际的房地产市场以及连带的建筑材料、装修材料、家居物品的大涨价就是滥发货币的后遗症。 截至今年4月初，美联储资产负债表在一年时间大规模扩张，投放了3.54万亿美元，几乎接近其在次贷危机救市期间（2008-2014年）投放的3.60万亿美元。欧洲央行更加不遗余力，在此次应对新冠病毒疫情中已注入了2.79万亿欧元，大幅高于次贷危机和欧洲主权债务危机期间（2008-2012年）注入的1.63万亿欧元。加拿大央行更是印钞的冠军，仅仅在2020年1月到2020年6月间，加拿大央行的资产负债表就扩张了291.7%，通俗地说就是加拿大基础货币存量在6个月内增加了近3倍。著名投行美银美林发布的报告指出，预计到2021年，全球央行新发货币总值将达到30万亿；全球所有美元中的40%，是在过去8个月内印出来的。美银美林还表示，全球央行疯狂印钱都不及美联储印美元的危害大，因为美元是世界结算货币，可以利用美元事实上全球货币的优势地位把通胀输入其他国家，预计全世界70亿人每人需要拿出400美元补贴美国经济，加拿大也是直接受害国之一。 食品一年多花700元 加拿大统计局4月21日公布的统计数字显示，刚刚过去的三月份，加拿大通货膨胀水平与去年同期相比增长了2.2%，是近年来较高的通货膨胀增幅，而民众的菜篮子对通胀的感受更明显，同样的里脊肉价格比2019年增加了近一倍，作为很多食品生产都需要的糖的价格增长了59%，玉米价格增长了84%，所有迹象都表明食品价格会继续增长。去年12月，由加拿大四间著名大学联合完成的《2021加拿大食品价格报告》（Canada’s Food Price Report 2021）预测2021年食品价格将大涨，一个包括两名成年人和两名孩子的普通家庭的食品消费将达到13 907元，比去年增长5%，这意味着一个四口之家的食品支出比去年要多出695元。其中以肉类和新鲜蔬菜的价格涨幅最高，达到6.5%；其次是面包，涨幅可达到5.5%；蛋、奶等农产品的涨幅在3%-5%之间。 食品价格上涨的主要因素之一是受疫情的影响，特别是肉类行业首当其冲，主要是受到潜在劳动力短缺、物流中断、食品工厂和配送中心运作以及消费者需求等多方面的影响。同时，为了防控疫情，农产品的生产者不得不在防疫、消毒等设备和人员上花费更多，多增加的成本最终会转嫁到消费者身上。 人祸破坏供应链 作为世界工厂的中国最先控制疫情，最早复工复产，成为全球物资的供应商，结果出现了一个令人意想不到的现象：集装箱短缺。并不是集装箱的数量不够，而是散落在全球各地的集装箱回流不畅，集装箱全球分布严重不均衡，在中国一箱难求，欧美却是堆积如山。目前，中国每出口3个集装箱只能返回1个，大量空箱在美国、欧洲和澳大利亚等地积压。因为没有货可往中国发，不仅回去的箱少，往常60天可返回的集装箱，现在要拖延到100天，租箱费用上涨了150%左右。 集装箱供应链变得不顺畅只是全球物流成本增加的一个方面。引发全球围观的“长赐”号货轮堵塞世界上最繁忙的运河之一——苏伊士运河事件后不久，一艘意大利的油轮又因为一次引擎故障而困在苏伊士运河中，都让人们意识到国际贸易物流的脆弱。在苏伊士运河上，即使是轻微延误和拥堵都会干扰货物和商品交付，影响供应链运行，人为操作失误导致“长赐”号搁浅长达120小时的严重拥堵，对全球供应链造成重大影响，也直接影响到加拿大，从家俱、服装、电子产品再到健身器材，几乎所有的生活用品都在涨价。 加拿大最重要港口之一的蒙特利尔港码头工人趁火打劫，要求谈判新的雇佣合同，并在4月26日开始无期限罢工。蒙特利尔港口为魁省数千家企业提供原材料、材料及其他商品的运输，关系着全省1.9万个直接和间接的工作岗位。1000多名码头工人与资方的谈判自2018年开始，经过了近百轮谈判，劳资双方却一直谈不拢，主要分歧集中在工作时间和工资上，目前码头工人的工作时间基本上是连续工作19天休息两天，一年365天都要工作，码头工人要求减少工作时间或者加薪，资方则表示就是因为工作时间长，要随时待命所以才付给一个码头工人一年11万元的年薪，还有每年2.2万元的各种福利，外加雇主支付的退休金，是很公平的，不同意再加薪；另外因为船舶到来的时间无法确定，资方也无法预先安排工作时间。双方各持立场，谁都不肯让步的情况下，码头工人利用疫情下货物运输更加重要的时机，从去年7月就开始罢工给政府施加压力。虽然之后劳资双方签署一项为期7个月的“停战协定”：工人停止罢工，劳资合同的谈判继续进行，但工人们以各种方式消极怠工，包括故意放慢装卸速度、拒绝加班、拒绝周末上班等等，使得很多货运公司不得不避开蒙特利尔港口。在北美主要大港口的货物吞吐量都在上升的3月份，只有蒙特利尔港口的货物吞吐量却下降了11%。去年7、8月间的罢工就曾导致至少20艘货船改航至哈利法克斯港口装卸，总计8万个集装箱改航至竞争港口或停航。 鉴于蒙特利尔港口对整个社会经济的重要性，停摆一天造成的经济损失可达到2300万到2900万之间，一些工厂也不得不停工的情况下，联邦政府已经向国会提交了强制码头工人复工的特别法案C-29。新民主党已经明确表示不会支持这个特别法案，但保守党虽然批评特鲁多在这起劳资纠纷中表现无能，但还是表示会支持这个法案以结束罢工。 通胀不可逆 未雨绸缪 这一轮小到食物，大到房子的商品价格上涨虽然有疫情的暂时性因素，但经济专家们普遍认为已经蛰伏了三十年的通货膨胀这次真的要来了。因为过去多年美联储带头采取超低利率加量化宽松的刺激经济措施，不管经济是否真的受到刺激，金融市场却实实在在地充斥着泛滥的货币。国际市场流动性泛滥，国际资本借实体经济的供需失衡趁机投机炒作，推动大宗商品尤其是工业金属和农产品价格的大涨，从而加大了各经济体的通胀压力，成为通货膨胀的温床。 当市面上用来流通的钱多到超过经济增长的需要和货币背后的物质基础时，货币购买力也就小了，对于居民来说，直接体验就是“东西变贵了”，钱不值钱了，不仅会直接影响民生，还会导致资产泡沫化，进而加大金融市场风险。普通人如何避免在通胀和危机的双重阴影中度过难关，战胜通货膨胀，打赢这场“财富保卫战”呢？或许国际信用评级机构标准普尔（Standard& Poor’s）通过对全球10万个资产稳健增长的家庭进行调研给出的理财原则有参考价值。这个著名的法则俗称“4321法则”，具体来说就是把家庭资产分配成4份，包括要花的钱、保命的钱、生钱的钱和保本升值的钱，比例分别为10%、20%、30%、40%，分别对应应急、防守、增值、保值四个方面的作用。 要花的钱是指日常开销，为家庭未来3~6个月的日常开支做准备； 保命的钱是为突发意外准备的应急资金，用于医疗或购买保险； 生钱的钱是为家庭创造额外收益的部分，这部分盈亏不会对家庭造成致命的打击，可以投资于股市、基金、房产等领域； 保本升值的钱则主要用于养老的保障与孩子教育的投入，需要确保安全和稳健，可以投资于信托、债券等风险较小的领域。 不过需要提醒的是，这一法则的更多是在于提供一种家庭资产合理配置的概念。在现实生活中，由于每个家庭、每个人的生活情况不同，收入情况不同，不能照本宣科，而应当基于自身的实际情况来适当地调整最适合自己的财产分配比例。 最后，既然通货膨胀让所有人都无法置身事外，矢志不渝地提升自己才是最为切实可行的方案，比如努力学习新知识、新技能；开创新的事业；锻炼身体；多交朋友，获取更多信息等，才算得上是最好的一种投资方式。  

七天记者 颜宏 特鲁多和方慧兰展示预算案 加拿大联邦政府的财年年度一般是从每年的4月1日开始计算。一年一度、备受瞩目的财政预算案一般会在当年的3月份推出。2020年因疫情缘故，少数政党执政的特鲁多自由党政府没有发布当年的财政预算案，紧接着又推出了紧急救助金、工资补助、低息贷款、延迟收税等一系列救市、救人措施。就在反对党对自由党的大撒钱财政政策质疑的声音越来越高时，加拿大学生服务补助金CSSG（Canada Student Service Grant）项目委托引发的慈善机构WE Charity丑闻爆发，从2015年小特鲁多第一次当选联邦总理就担任财政部长要职的Bill Morneau因牵涉其中以及与特鲁多政见不合而辞职，特鲁多的铁杆支持者、“救火队长”方慧兰（Chrystia Freeland）再次挺身而出，扛下来抗击疫情、恢复加拿大经济的重任，成为加拿大第一位女性财政部长，并在今年4月19日发布了其第一份财政预算案。 作为史上第一位女财长，方慧兰非常骄傲自己的女性身份，在预算案发布的前一天就在社交媒体推特上上传视频造势。视频中的方慧兰身穿黑色T恤，上面印着醒目的白色文字“我以女权主义者的身份说话”（Je parle féministe），搭配精致的双排珍珠项链，而作为财政预算案发布日的标配——财政部长的新鞋，这位女财长选了一双典雅的细高跟黑色皮鞋，并直白地写到“2021年的预算案提出了一项从根本上提高女性就业的计划。”在她的预算案中，提及女性的字眼有18次之多。 在这份3年新增开支1014亿元的预算中，不仅考虑到了妇女、老人、儿童等自由党关注的主体，政府还将在疫情援助、病毒控制、经济发展等多个方面发力，延续自由党一贯秉承的大笔花钱抗击疫情、援助民众和刺激经济的执政风格，不仅在疫苗、防疫等健康方面和福利、住房等民生方面慷慨，还把阻碍妇女就业问题之一的托儿服务当作突破点，要在全国内施行类似魁省的低价补贴托儿服务系统。 学者出身、思维缜密的方慧兰坦诚首次预算案对自己来说最大的挑战是如何做到既不过度花钱也不太过谨小慎微而没有起到刺激、恢复经济的作用。从预算案中看，她不仅考虑到了如何不多不少，还为自由党少数党政府随时可能倒台重新大选做了准备，力求面面俱到，尽可能给所有个体的选民发钱买好，但又不能马上就发，多是从明年开始，无论如何先画个大饼放在那里，而对主导抗疫和经济发展但带不来直接选票的地方政府则考虑得不多。 在这份长达864页、名为《复苏计划：致力于工作、增长和复原》（A Recovery Plan for Jobs, Growth, and Resilience）的财政预算案包含海量信息，涉及抗疫、健康、生活、消费、生产、文化、旅游、教育、住房等等社会生活的方方面面。总的来说联邦政府的财政赤字在刚刚结束的财年会达到3542亿元，到2021-22财年结束时将减少至1547亿元，之后逐年降低，到2025-2026年度达到疫情前的300亿元左右；设立了在未来三年内新增1014亿元来重建加拿大经济的庞大计划，包括延长疫情期间对企业和个人的援助，对抗疫和医疗服务的支持、打造全国性的低价托儿服务系统、提高联邦最低工资以及为绿色、环保项目投资等。联邦政府更是准备在未来3年里拿出占全国GDP 4.2%的资金来刺激经济发展。 联邦赤字的未来演进 一般对少数党政府来说，财政预算案是最有可能导致政府倒台的因素之一，毕竟钱有限，不能让所有的反对党满意，但这份财政预算不仅考虑了左翼新民主党（NPD）的多项诉求，如托儿服务、向富人征税等；魁北克政团（Bloc Québécois）对老人福利的诉求等；还设立了5年后财政赤字降低到疫情爆发前水平的目标，让一向批评自由党政府花钱无度、让加拿大民众背债的保守党失去了指责的抓手，党领欧图（Erin O’Toole）再无法渲染联邦政府巨额债务的可怕之处。尽管这份财政预算还需要国会投票通过才能实施，但大概率不会触发新的大选，特别是NPD党领Jagmeet Singh已经表示不会发动大选，因为他认为“在第三波疫情中举行选举，或者以任何方式引发选举都是不负责任的。” 欧图和魁北克政团党领Yves-François Blanchet都表示将在预算案投票前提出各自的修改意见，但没有提及重新选举的意图，其实只要有了新民主党的支持，自由党就可以轻松过关，另两党投反对票也无济于事。更为重要的是，受疫情之苦的民众对现在举行选举没有兴趣，社会各界也对这份预算案给予较高评价，特别是一些受疫情影响严重的中小企业更对来自联邦政府的资金帮助表示满意。下面让我们具体看看这位女财长的预算案有哪些值得关注的方面。 女性、老人和家庭 作为女性，方慧兰更关注女性就业和家庭问题。为了把妇女从繁重的家务中解放出来，此次预算案最令人振奋的就是联邦政府计划5年内投资300亿加元，随后还将持续投资83亿元来建立全国性的低价托儿服务体系。其实建立类似魁省的全国性托儿服务自由党已经想了20多年，在1993年到2003年担任总理的Jean Chrétien就曾提过推广魁省幼儿园模式到整个加拿大，但由于投资巨大、各省政府之间分歧以及其他因素而一直没有落地。这次方慧兰在预算案中提出以魁省的托儿系统为模板，在未来12至18个月内开展行动，目标是在2022年底前把托儿和早期教育的成本降低50%，并在2026年前把除魁省之外省份的托儿费用降到每天10元。还将给联邦妇女和男女平等部拨款2亿元用于打击针对女性的暴力和种族歧视，帮助受害者，包括设立更多的帮助热线、累计基于性别问题的各种统计数据、给性别暴力受害者提供免费的法律服务，2840万元用于保护离婚或父母分居期间的儿童和家庭，5000万元用于公共卫生部门介入家庭暴力案件等。 从明年8月起，向2022年6月年满75岁的OAS养老金（Old Age Security）领取者一次性发放500元补助，并将75岁以上老人的养老金提高10%；为75岁及以上的老年人增加老人保障金（OAG），为符合条件的老年人在第一年多提供766元，这将影响全国330万老人。预留未来3年9000万元的款项帮助老人更好地在家生活，补贴社区组织让其派出人员负责低收入、在家生活的老人做饭、做家务、买东西等各种日常杂事。在五年内提供2.36亿加元，即每年3350万加元，用来打击加拿大军队中的性行为不端和基于性别的暴力问题。在住房方面也向弱势群体倾斜，包括未来7年内向加拿大抵押和住房公司（CMHC）提供25亿元资金，其中大部分将用于建造“最少”4500套住房，至少四分之一的房地产项目专为妇女设立；重新分配其中的13亿加元，以“加快建设、维修或支持3.5万套经济适用房”；还有3.154亿元用于帮助逃离家庭暴力的妇女支付房租；3亿加元用于将因疫情而空置的市中心办公室或零售空间转换为800个住房单位。 预算案中还表示要立法在加拿大建立每小时15加元的联邦最低工资标准，并且每年随着通货膨胀的比例逐步上涨。联邦学生的贷款免息也将延长到2023年3月，并在未来五年内为年轻人投入57亿加元，帮助他们接受培训和找到工作。 抗疫与经济发展 针对加拿大正面临的第三波疫情，预算案再次重申帮助所有加拿大人度过难关、保证加拿大人的安全和健康仍是政府首要任务。预算案中把原本应于今年6月到期的联邦工资补贴（Canada Emergency Wage Subsidy，CEWS）、紧急房租补贴（Canada Emergency Rent substance，CERS）、封城补贴（lockdown support）以及加拿大恢复福利金（CRB）延长到9月，但CRB的补助金将从7月17日开始从原来的一周500加元下调为一周300加元；投入39亿元改革现有的EI（失业救济金）项目，让更多的人更容易地领上EI；把EI的病假福利从原来的15周延长到26周；在未来六年内投入89亿元，扩大加拿大工人福利（Canada Workers Benefit），这项福利是对低收入人群提供可退税抵免（refundable tax credit）来让民众把更多的钱留在口袋里。 面对疫情暴露出来的卫生和健康短板，联邦政府承诺从2022-23年开始，5年内投资300亿元，为加拿大各省提供资金支持以设立并维持高水平的长期护理机构；3年内拨款1亿加元，为医护人员、基本民生部门工作人员等受疫情影响较大的人群提供心理健康帮助；7年内投资220亿加元，加速加拿大的生物医疗项目研究，特别是疫苗研发项目；在2021-22年投资4.24亿加元用于开放加拿大边境，包括加强对空陆旅行人员的检测、隔离等措施。 针对疫情下的经济不景气，承诺将在未来5年内创造50万个新的培训和工作机会，实现的途径包括拨款数十亿加元用于促进科技创新活动，启动一系列的工人安置和培训计划，重点照顾建筑行业和其他提供个人服务的（personal support）行业。启动新的“加拿大复苏招聘计划”（Canada Recovery … Read more

七天记者 颜宏 经过几个月的小道消息流传，4月13日，受到国际舆论瞩目的日本东京电力公司（Tokyo Electric Power Co，以下简称东电）福岛第一核电站事故污水处理问题（以下简称福岛核污水）在一片谴责声浪中拍板定案：日本政府正式决定两年后把超过123万吨（可填满500个奥运会标准的游泳池）的核污水排放入太平洋。 航拍福岛的核污水储水罐 福岛核事故是迄今全球发生的最严重核事故之一，造成大量放射性物质泄漏，对海洋环境、食品安全和人类健康产生了深远影响。国际原子能机构（International Atomic Energy Agency）专家组评估报告曾明确指出，如果福岛核电站含氚废水排入海洋，将对周边国家海洋环境和公众健康造成影响，同时现有经过处理的废水中仍含有其他放射性核素，需进一步净化处理。联合国原子能辐射效应科学委员会报告也认为，福岛核电站事故核废水对海洋生态环境的影响需持续跟踪观察。德国海洋科学研究机构则指出，福岛沿岸拥有世界上最强的洋流，从排放之日起57天内，放射性物质将扩散至太平洋大半区域，3年后到达美国、加拿大沿岸，10年后蔓延全球海域。 污水的来源 日本福岛区核电站是目前全世界最大的核电站，由福岛第一核电站和福岛第二核电站组成。2011年3月11日，日本东海岸宫城县仙台市以东约130公里的海中发生有史以来最强烈的地震。地震发生时，福岛第一核电站的1-3号机正在运行，4-6号机停机处于定期安全检查状态。地震发生后1-3号机的所有反应堆自动停止，应急柴油发电机也成功启动，但在地震发生40多分钟后，9级强震引发的巨型海啸多次袭击了核电站，设置在地下室的应急柴油发电机淹没在水中而停止运行，同时电器、水泵、燃料罐、紧急电池等大部分设备受损或被水冲走，导致堆芯应急冷却系统（ECCS）、冷却水循环泵以及海水冷却系统（RHR）统统无法运行。由于核燃料在停堆后仍然会产生巨大的衰变热，导致核燃料熔融脱落，烧穿了原子炉炉底。核反应到10年后的今天还在进行之中，每天不断有大量热量被释放出来，必须实时注水冷却炉温。虽然冷却水是循环使用的，但由于原子炉结构的损坏，来自周围山体的地下水和雨水也流入原子炉内，所以被核污染过的冷却水每天都在以新增150吨的数量增加。在国际舆论的压力下，这些核污染水被东电收集起来放在专门的罐子里储存。随着时间的推移，存核废水的罐子已经超过一千个，储存的水量已经达到了120多万吨，到2022年夏，就会达到设计极限的137万吨储量。 这个核污水不是普通意义上的核反应堆冷却水，而是直接接触了核反应堆从而带有高放射性的核污水，含有氚、碳14等多种放射性同位素以及锶-90、碘-129、钌-106等已知对人体健康和环境有害的放射性物质，其中，锶-90被世界卫生组织列入一类致癌物清单，易导致白血病；碘-129则可以导致甲状腺癌。 由天灾引发的福岛核电站事故原本是一场4级事故，但东电先是瞒报、拒绝外部援助等骚操作错过了最佳救援时机，接着有负责抢险救灾的自卫队怕辐射而拒绝前往的扯皮、一线维修人员严重不足、政府救援组织混乱等各种人为原因生生拖成了七级事故，也是继原苏联切尔诺贝利核电站之后第二个达到这一级别的核灾难。从事故发生后，就一直有专家、学者、观察人士批评运营商东电在事故前缺乏应急准备，事故后反应混乱、应对失误，加重了事故的灾难性后果。事故发生后，日本国会成立的独立调查得出结论称福岛核事故是“一场深刻的人为灾难”，指责东京电力公司没有达到安全要求，也没有制定应急计划。 自私的选择 事故发生后，面对每天都在以上百吨增加的核污水，东电很早就开始了全球性的舆论“公关”，淡化甚至美化核污水的风险。包括设置锶铯吸附装置、反渗透膜除盐装置以及多核素去除装置（ALPS），把放射性核素氚“吉祥物化”以宣传核废水的安全性等。在其官网上东电称ALPS充满吸附剂的吸附塔可以去掉除氚以外的大多数核素。氚是一种相对来说半减期短、危害小的放射性物质，世界现有的核电站基本都有日常性的氚排放。据此逻辑，东电将经过处理的仅剩下氚的“处理核污水”排入海洋符合国际惯例。 在2018年8月份以前，东电在提交的资料中一直声称经过ALPS处理后的核污水只有氚超标，是“氚水”，直到仙台的《河北新报》以及自由记者木野龙逸的调查报道披露了ALPS处理水中其他放射性物质也超标的问题后，东电才承认碘-129(半衰期157万年)、鎝-99(半衰期6小时)、碳-14(半衰期5730年)等放射性物质超标。不久后，日本专家再次发现问题，即经过ALPS设备处理的“处理水”其全β值与主要的七种核素之间合计值不符。在经过长达一年的搪塞后，东电终于给出答复，新增了不能被处理掉的锝-99与碳-14等超标物质，并最终承认目前存放在污水罐中的ALPS处理水有72%都超标，不能直接排放。在被揭穿“处理水”并没有完全处理的尴尬后，东电仍然坚持主张ALPS的有效性，表示经过稀释就可以解决“不完全”问题，但对如何稀释的方案和有效性绝口不提。 根据目前的信息，东电方面还没有开始对ALPS处理水进行再处理，自然也不能公开任何再处理后的检测数据，只是说ALPS是按照能够剔除除氚以外的62种放射性物质来设计的。但是，设计值不等于实际值，所以这种解释很难消除人们的担心。 日本政府在2013到2020年先后成立了“污染水处理对策委员会”和“ALPS委员会”，前前后后召开了35次会议以及多场听证会，专门探讨这些核污水的处理办法。针对日本向原子能机构提交的5种备选方案：“向深层地下泵入”、“向海洋排放”、“水蒸汽释放”、“电解为氢气释放”以及“深度地下掩埋”，从排放量、成本、工期、放射性污染规制，是否产生二次核废物等几个方面进行评估，最后得出的结论是，“排放入海”是最便宜、工期最短、不产生二次核废物的方法 。 成本上排入海洋方案的费用仅需17亿~34亿日元，其他几种方案少则几百亿日元(蒸发方案)、多则几千亿日元(深度地下掩埋方案)；时间上，排入海洋方案的准备时间最短，仅需16个月，其他方案则需2年以上；场地上，排入海洋方案设施占地面积仅为300~500平方米，其他方案多为2000平方米以上，掩埋方案甚至超过28万平方米。 国际环境NGO组织FoE Japan指出在福岛核电站的第七、八号机组建设预定地、埋土场及周边有一块约800×800平米的短期内不可能用于它途的土地可以用于建造污水罐。如果建造类似于储油罐的20个大型污水罐，按照目前每日150吨的污水增加速度，这些污水罐大约可以存储48年的污水量。考虑到氚的半衰期为12.43年，48年后再来排放ALPS处理水，那么最早出现的那批核污染水的氚浓度大约会降至最初的1/32，对环境造成的损害将大为减轻。 按照核事故处理的国际准则，事故处理国必须尽最大的努力，用最善的手段来减少对环境的污染，所以FoE Japan认为日本政府并没有做到最善，还有可努力的空间。诚然，世界上还没有出现过像福岛核事故这样产生大量核污水的案例，也就没有处理核污水的先例，这些放射性物质排入大海，到底会产生多大的远期危害还需要进一步的科学论证。但日本政府在没有穷尽解决方案、没有与邻国和国际社会协商的情况下，就擅自作出对己最经济的自私决定。一旦出了问题，日本真的能对全人类负得了责任吗？ 一场天灾，硬是被日本人用十年时间拖成了危及全人类的人祸，他们哪怕有在切尔诺贝利事故中前苏联人一半的牺牲精神和责任心，也能在第一时间最大程度地控制住核灾。但日本人却把精力花在宣传上，一年20亿日元、30亿日元的宣传经费，都在为有一天把这麻烦以最省钱的方式甩掉做着准备。 可怕的算计 在日本本地居民、周边国家都在谴责日本政府这个自私自利决定的同时，美国国务院发布的声明却表示日方的决定“符合全球公认核安全标准”，并期待日方继续对外协调沟通。美国国务卿布林肯也在推特上发布了更具“感情化”的回应，称感谢日本在决定处理福岛核电站核污水方面作出公开透明化的努力，期待日本与国际原子能机构继续协调。国际原子能机构居然发表声明称，该机构欢迎日本作出处理福岛核污水的决定，已准备好向日本提供技术支持，监督、审查相关计划的安全性及透明执行情况。欧洲各国也顾左右而言他，那些平时把环保大旗举得高不可攀的国家，这时集体装瞎装聋。就连一向怼各国政要环保不作为的环保少女Greta Thunberg都对福岛核污水问题视而不见，在无数网友的提醒下才发了一条推文，但内容只是复制新闻报道，没做任何直接表态，更没有提出实质性批评。 一向自喻为环保拥趸的加拿大特鲁多政府保持了可耻的缄默，各个媒体的报道也只是中性的介绍信息，对可能的负面影响只字不提。说实话，加拿大人在环保问题上是非常重视的，早在1971 年就设立了世界上最早的正式环境部门，在应对污染威胁、监测水和气候状况、保护和恢复自然环境等方面都是世界的领导者之一，甚至会为了保护一种会唱歌的小青蛙（rainette faux-grillon）而禁止一项含有1400套住房项目的建设。2018年，加拿大的绿色和平组织（Greenpeace）发布的一系列宣传广告引发全球的禁塑热。这些广告以夸张的手法，将塑料带来的生态灾难呈现眼前：海龟、海鸟、鱼类被吸管硬生生地插进口中，承受着人类滥用塑料所造成的恶果。现在加拿大却对可能贻害子孙后代的海量核污水进入大自然视而不见，真是莫名的讽刺。 有了美国、国际机构的撑腰，日本首相菅义伟表示解决福岛不断增加的核污水一事，已经是“不能推迟”的课题，希望在近期内决定方针。日本内阁官房长官加藤胜信也在记者会上就中国、韩国等周边国家表示担忧一事称，“继续谋求包括中韩两国在内近邻各国的理解非常重要。”就是说我排放定了，周边国家担忧也没有用。 在日本宣布这一决定的当天，韩国外交部副部长崔钟文就召见日本驻韩大使提出强烈抗议。中国外交部也指出日方在未穷尽安全处置手段的情况下，不顾国内外质疑和反对，未经与周边国家和国际社会充分协商，单方面决定以排海方式处置福岛核电站事故核废水，这种做法极其不负责任，将严重损害国际公共健康安全和周边国家人民切身利益。 日本东海学园大学国际问题研究学者桥本淳寺则直白地表示为核污水排放问题已经不是单纯的环境保护问题，而是上升到国际关系、地缘控制的政治问题。菅义伟之所以在即将访问美国见拜登前放出这一震撼信息，摆明了就是与美国交换政治利益，即我支持你围堵中国，你支持我排放核污水。不过这些自私自利的政客们也不应该忘记，世界是紧密相连的，人类制造的恶果总有一天会报应到人类自己身上。