专题

七天记者 颜宏 今年1月25日，蒙特利尔LaSalle–Émard–Verdun选区国会议员、原联邦司法部长 David Lametti 宣布退出政坛，在1月31日结束自己的议员工作后，前往Fasken Martineau DuMoulin律师行任职，专注于原住民法。7月27日，联邦总理特鲁多宣布了这一选区和曼省Elmwood—Transcona选区的补选都将在9月16日举行。 距离投票日还有不到一周的时间里，得到Élections Canada认证的候选人已经达到了91人，打破了刚刚在多伦多Toronto–St. Paul选区创造的最长候选人名单纪录。不过这其中的79名候选人都是由一个名叫“最长选票委员会”（Longest Ballot Committee）的选举改革倡导组织推荐的，希望通过长长的候选人名单以抗议简单多数当选的投票方式。这个组织下的独立候选人只是提交了自己的候选资格，既不推销自己，也不拉票，一切顺其自然。在上次的补选中，45岁的蒙特利尔音乐人Félix-Antoine Hamel甚至创造了加拿大选举史上的第一次：一张选票都没收获，以零票的成绩败选。因为他不住在该选区，所以也不能为自己投出一票。不过别看候选人有这么多，绝大部分都是陪跑的，最终的赢家只会在自由党、新民主党以及魁北克政团的候选人中决出。 LaSalle–Émard–Verdun选区 LaSalle–Émard–Verdun选区是在2013年重新分配选区地图时才创建，辖区涵盖不包括修女岛（l’île des Sœurs）的Verdun区，LaSalle区的一小部分以及Sud-Ouest 的一小部分，总面积为19平方公里，人口约10.76万人，54%的居民在家说法语，25%的居民在家说英语，还有近4000人在家说中文，不到总人口的4%。人口平均年龄为42岁，是一个新移民家庭较多的年轻社区，家庭平均年收入在47720元。辖区内有两个不同的英语社区、一个强大的意大利社区，还有至少三座清真寺。自创立之后进行的三次联邦大选（2015、2019以及2021年）中，都是自由党候选人，出身意大利移民社区的David Lametti当选。他在最近一次大选，也就是2021年选举中的得票率为42.9%，魁人政团候选人得票率22.1%，排第二，新民主党和保守党的候选人得票率分别为19.4%和7.5%，而当年的选民投票率为61%。 David Lametti第一次当选后不久，被任命为当时的国际贸易部长方慧兰（Chrystia Freeland）的议会秘书；2017 年 1 月，他被任命为当时的创新、科学和经济发展部长 Navdeep Bains 的议会秘书；2019年1月被任命为加拿大司法部长兼总检察长，曾为加拿大与欧盟签署的《全面经济贸易协定》（CETA）辩护，也曾为解决“自由卡车”（Convoi de la liberté）的抗议问题而首次引用《紧急状态法》（Loi sur les mesures d’urgence）。但在2023年夏天的联邦政府重组中，他被总理特鲁多排除在内阁之外，这给他造成了沉重的打击。经过半年多的思考和权衡后，他宣布退出政坛。他在新闻发布会上坦言至今也不知道自己被撤换的具体原因，估计可能涉及总理在组建内阁时必须权衡很多因素，包括经验和区地多样性等。 特鲁多在去年夏天重组内阁的主要原因之一就是经过8年执政后，民众对他本人以及自由党的支持率不断下降。为了提振民众支持率，并向选民证明能以全新的面貌带领加拿大继续前进，特鲁多进行了大换血，在原来的38名内阁部长中，只有八人没有发生职位变动。但这并没有扭转自由党的颓势，过去一年多里民调一直落后于保守党。David Lametti离开留下的这个自由党选区堡垒正如同Toronto–St. Paul一样，随着自由党的民调不佳而面临易手的风险。 选区地图 三方厮杀 面对联邦保守党在2022年10月选出新党领Pierre Poilievre后掀起的全国范围内蓝色风潮，魁省是唯一一个还在对抗这股风潮的省份，而这主要是因为有魁北克政团（Bloc Québécois）这个具有保守倾向却又只为魁北克利益服务的“伪联邦政党”的存在。迄今为止所有的民调都显示这次补选将是来自自由党、新民主党以及魁北克政团候选人的三方混战，不到最后一箱选票完成计票，都很难说谁会笑到最后。 为了保住这个自由党的票仓，自由党很早就开始行动，寻找合适的候选人，在投票日期还没有确定时就宣布了从2005年起当选市政议员、同样是意大利人后裔的Laura Palestini为该党的候选人。但这个由特鲁多拍板的决定由于没有经过党内提名推选程序，引发了三名已经筹备数月、努力争取候选人资格的提名者不满。这三名争取候选人提名者分别是当地教育局委员Lori Morrison、企业家Christopher Baenninger和前魁北克自由党组织者Eddy Kara，他们通过社交媒体以及传统媒体表达的不满引来无数吃瓜群众，给这场大选打下了竞争激烈的底色。 通常来说，一个政党的党领会积极行动支持自己的候选人，比如在竞选海报上印上头像，在竞选集会上为候选人站台等等。不过在今年的补选中，特鲁多为了不因为自己的选民观感不佳给候选人带来负面影响，选择了低调行事，不仅不在竞选海报上放照片，也尽可能少地在选区内抛头露面。但这并不等于自由党不重视这次补选，恰恰相反，自由党已经使尽了浑身解数来避免重蹈Toronto–St. Paul选区的覆辙。迄今为止，特鲁多本人以及17名内阁部长都来帮这名市政议员助选，比如同样魁北克出身的创新、科学和工业部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）只要有机会来蒙特利尔就会来帮忙助选，迄今他已经来了5次，和Laura Palestini一起挨家挨户敲门拜票，可见自由党拿下这个选区所做的努力。 自由党势在必得，其他政党也没闲着。新民主党选定的的候选人是Projet Montréal政党的市政议员Craig … Read more

七天记者 颜宏 8月26日，正在加东哈利法克斯市参加秋季议会复会前内阁退思会的联邦总理特鲁多宣布，从10 月 1 日起，将对中国产的电动汽车征收巨额关税，包括电动和部分混合动力乘用车、卡车、公交车和客货两用车等。从10月15日开始，对中国产的钢铁和铝制品收取25%的关税。其实加拿大宣布这一明显具有贸易保护主义色彩的政策并不令人意外，面对来自外部盟友的巨大压力以及内部来自业界的强烈呼声，长期民调不佳的特鲁多和自由党只能拼尽全力自救，以应对明年进行的大选。 在酝酿出台这类限制政策的漫长时间里，不少业内人士以及政治观察员都提醒说，加拿大单方面毫无证据，只是基于意识形态的措施不会没有代价，一定会招来中国的反制，甚至报复措施。果然，中国商务部发言人在9月3日表示，加方不顾多方反对和劝阻，对自华进口产品采取歧视性的单边限制措施，中方对此强烈不满、坚决反对，拟将加方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。中方将根据《中华人民共和国对外贸易法》第七条、第三十六条规定，对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”，后续根据实际情况对加采取相应措施。这是中国第一起，也是全球首例“反歧视调查”。 此外，据中国国内产业近期反映，加拿大对华出口油菜籽大幅增加并涉嫌倾销，2023年达34.7亿美元，数量同比增长170%，价格持续下降。受加方不公平竞争影响，中国国内油菜籽相关产业持续亏损。中方将根据国内相关法律法规，按照世贸组织规则，依法对自加拿大进口油菜籽发起反倾销调查。中方还将依国内产业申请，对加拿大相关化工产品发起反倾销调查。 为什么又是油菜籽 众所周知，加拿大是土地面积世界第二大国，拥有大量的可耕种土地。尽管农业人口占总人口比重和农业产值占GDP的比重都相对较低，但农业对加拿大经济有着重要意义，而油菜种植业是加拿大农业中的一个重要产业。油菜开花结的油菜籽是加拿大重要的出口农作物，让加拿大成为世界上最大的油菜籽生产国和出口国之一。 加拿大每年种植油菜的面积约为2000万公顷，主要集中在西部的萨斯喀彻温省、阿尔伯塔省和曼尼托巴省，这些地区提供了理想的气候和土壤条件。 加拿大的油菜产业可以追溯到上个世纪初，加拿大农民开始种植传统的油菜品种（rapeseed），油菜籽经过压榨提炼可生产菜籽油，但这种油由于含有较高的芥酸和硫代葡萄糖苷，对人体健康有潜在风险并不能食用，主要用于工业用途，如润滑剂和灯油。第二次世界大战期间，对工业润滑油的需求增加，加拿大西部的草原省份的气候条件又特别适合油菜的生长，促使加拿大扩大了油菜的种植面积。到了20世纪70年代，加拿大的科学家（包括Keith Downey和Baldur Stefansson）通过传统育种技术成功开发出低芥酸、低硫代葡萄糖苷的油菜品种。1974年，加拿大政府将这种新型的油菜品种正式命名为“Canola”，即Can（Canadian，加拿大）o（oil，油）, l（low，低）a（acid，酸）的组合词。Canola的诞生标志着加拿大油菜产业的转型，即从工业用途转向健康的食用油市场。按严格的国际标准，芥酸含量低于2%、硫代葡萄糖苷含量小于每克 30 微摩尔的油菜，才能被称为“canola”。而加拿大的油菜籽油中还含有较低饱和脂肪酸和较高ω-3脂肪酸，被认为是一种健康的食用油。在所有常见的烹调油中，Canola油含有的饱和脂肪含量最低，不到橄榄油或豆油饱和脂肪含量的一半，可以减少心脏疾病的发病风险。 加拿大产的油菜籽不仅更健康，还具有较高的油脂含量，出油率也高，通常在40%-45%之间。相对于大豆（18-22%）、花生（45%）等其他油料植物，油菜籽的性价比无疑较高。 此外，加拿大菜籽油还耐高温，在242℃的高温下还能保持结构稳定，不产生有害物质，这意味着除了用于色拉、凉菜等，还可以进行烘烤煸炒、油炸或烧烤，能够适用于任何类型的烹饪。在加拿大和日本都是排名第一的烹饪植物油,而在墨西哥和美国则排名第二。对全球总体而言，Canola油是世界上第三大食用植物油。 榨取菜籽油剩下的菜籽残渣（meal）还是最佳饲料，可以作为饲养奶牛、猪、家禽以及鱼的重要饲料和肥料。 除此之外，油菜本身还具有广泛的社会用途，能用于化妆品、打印油墨、防晒油、油化纤维和润滑油，也用于制造可再生清洁燃料——生物柴油，可以说这种作物浑身都是宝。 加拿大的油菜籽出口占全球市场的60%左右，主要出口市场包括中国、日本、墨西哥、美国和欧盟国家。美国是加拿大菜籽油和菜籽油渣的最大出口市场，分别占到加拿大该类产品出口额的70%和80%左右。中国则是加拿大油菜籽的最大出口市场，占到加拿大油菜籽出口市场的 40%。最近几年，每逢加中关系产生波动，油菜籽贸易都会受到影响。 在因孟晚舟事件导致加中关系紧张的时刻，中国曾于2019 年 3 月宣布对加拿大油菜籽的禁令，暂停了两家最大的出口商 Viterra 和 Richardson International 的许可证。根据加拿大油菜籽委员会 （Canola Council of Canada）的估计，仅在 2019 年 3 月至 2020 年 8 月期间，这场纠纷就使该行业因销售损失和价格下跌而损失了 15.4 亿加元至 23.5 亿加元。 2019 年 9 月，加拿大将与中国的油菜籽贸易争端提交给世界贸易组织仲裁，世贸组织争端解决小组于 2021 年 11 … Read more

七天记者 颜宏 9月4日上午，魁省省长François Legault和魁省经济和能源“超级厅长”Pierre Fitzgibbon（熟悉的人都简短地称呼他为Fitz）联合召开新闻发布会，证实了之前流传了一天多的辞职风波。而他辞职的原因就是随着时间的推移，自己在过去几个月里感觉失去了对政治的激情，不想坚持到下次大选。他还强调并没有什么特别的原因让他失去了工作的动力，所以也找不到解决办法。私下里他跟自己的幕僚长以及省长透露了自己思想上的转变，并计划做事有始有终，让自己主导的能源法修订法案在议会通过后再离开，也就是说在今年秋季议会结束前，法案通过后再离职。但在和省长交流后，省长却认为与其等到今年12月份离职，让整个秋季议会期间都因为他的离去而成为媒体的焦点，不如他现在就走，让其他人不受干扰地完成这项任务。而魁省省长也很罕见地对他不吝溢美之词。称自己最骄傲的决定之一就是在2018年说服Fitz进入政坛，这在商业圈里被认为是疯狂的事情。而他在职的这六年里，超预期地完成了任务，让魁北克的经济处于前所未有的好状态。 Pierre Fitzgibbon其人 Fitz于1954年11 月 10 日出生于蒙特利尔东部Ahuntsic区的一个普通家庭，父亲是名商人，拥有 3 家小杂货店，母亲是护士，他的两个姐妹也都是护士。家中只有他一个人继承了父亲的商业衣钵，进入到蒙特利尔高等商业学院（HEC）学习并获得了商业管理本科学历。1978年，他通过了魁北克特许专业会计师考试。他在准备会计考试时，恰好与现在的魁省省长François Legault同班学习，并一起通过了考试，结下了深厚的友情。 这之后，Fitz又获得了哈佛商学院综合管理证书，以此为敲门砖进入普华永道会计师事务所的审计和咨询服务部门，开启了自己的职业生涯。随后，他进入 Chase Capital Partners Hong Kong 和 Peerless Carpet 等公司担任财务和业务开发方面的多个职位。1992 年，他被任命为全球领先的制浆、造纸公司维美德（Domtar）包装部门的总裁兼首席财务官。1997 年，他加入跨国企业Telesystem Mobiles International的亚洲分部，担任总裁兼首席财务官。1999年又被任命为香港新世界移动公司（New World Mobility）的总裁兼首席执行官，直到2002年。 在外闯荡多年的Fitz在2002回到魁北克后，进入国家银行（Banque Nationale）担任董事会副主席，三年后被任命为金融、技术和企业事务部高级副总裁。但在5年后，他又跳到专门从事营养健康产品的开发、制造和营销的Atrium Innovations公司担任总裁兼首席执行官，这次待的时间比较长，长达7年。自2015年起，他进入蒙特利尔的私人投资公司 Partenaires Walter Capital ，担任副董事，合伙管理人，专门帮助年轻人创业。他还在2016年和2018年进入著名的工程咨询公司科进集团（WSP Global Inc.）以及致力于飞机起落架研发和生产的Héroux-Devtek担任董事，直到被老朋友、当时的魁省CAQ党领François Legault说服而进入政坛。 其实，早在2012年，刚刚创建魁北克未来联盟（CAQ）不久的François Legault就曾邀请他从政，但被他拒绝，转而推荐了好朋友Christian Dubé——正在对魁省医疗系统进行大刀阔斧改革的现任卫生厅长。2018年8月22日，Fitz正式宣布进入政坛，在Terrebonne选区代表CAQ参加当年10月举行的省级选举。2018年10月1日，首次参选的他就以超过竞争对手5500多张选票的压倒性优势赢得选举，把这个魁北克人党的深蓝大本营转为CAQ的浅蓝。当月18日，他被省长任命为魁省经济与创新厅长，并负责大蒙特利尔地区的经济事务，被普遍认为是搞活魁北克经济、创造就业、增加财富的不二人选，也成为省长经常挂在嘴边夸耀的“经济三人组”之一，其他两位分别是Christian Dubé和每年制定预算的财政厅长Eric Girard。但在Fitz的第一个任期，不懂政治又口快直言的他经常被反对党批评，又因为涉嫌利益冲突不断被调查。可以说他在第一个任期内并没有全力以赴地搞经济，被一些基于政治目的毫不重要的杂事牵扯了不少精力。 在2022年10月进行的省级选举中，面对新冠疫情延续、高通货膨胀带来的物价飞涨、世界动荡不安、经济前景堪忧的内外交困局面下，魁省选民选择了持续、稳定、不折腾的政治格局，让4年来执政成效不差的CAQ继续执政，并赋予它更大的权力和更大的期望。而临经济衰退、通货膨胀以及疫情带来的供应链混乱问题等一系列挑战的魁省也需要他拿出更切实的办法，于是这次省长给了他巨大的权利，成为省长之下的二号实权人物。他不仅继续掌管魁省的经济发展和创新，还从环境和自热资源厅切来能源事务这一块大蛋糕，并负责魁省经济发展引擎的蒙特利尔。之所以把能源从自然资源中分离出来，就是让它和经济挂钩，以便在进行绿色能源的转型过程中更好的促进经济发展；而让这位在魁省商界具有巨大影响力的人负责蒙特利尔事物，也是为了更好地整合大蒙特利尔地区和其他地区的商业资源，优化经济合作，创造出更多的工作岗位和财富。 水土不服 然而，一直在商业领域纵横捭阖、颇有成就的Fitz进入政坛后明显水土不服，经常因为言论引发争议受到反对党以及舆论的批评。比如在2022年选举期间，省长宣布为了阻止魁省法语的衰落，将在2026年将魁省能控制的移民人口转为100%说法语，而一向耿直的Fitz在被媒体问到时表示“达到100% 的目标很有趣。但我们必须现实一点，并在需求与现实之间取得平衡，”明显打脸省长根本不可能实现的竞选口号。再比如在关于能源转型的辩论中，他明确表示魁北克要想到 2050 年实现碳中和，汽车保有量必须到 2050 年减少一半，还暗示不排除提高汽车燃油税等等，他的这些言论虽然都是实话，但会得罪部分选民，使得不想失去选票的CAQ非常尴尬，不得不一次次为他的直言找补。这种言论上的不自由估计也是让Fitz失去从政热情的原因之一。 另一个让他感到烦恼的问题是他与省议会道德专员Ariane Mignolet之间的矛盾。2018年11月，就在他被任命为经济厅长的一个月后，道德专员就因为他在Héroux-Devtek公司持有股份涉嫌利益冲突而对他发起调查，并在2019年6月提交了调查报告； … Read more

七天记者 梓丰 为了对抗高通货膨胀，加拿大央行自 2022 年 3 月以来连续加息10次，使得央行的政策利率从原来接近地板的0.25%提高到5%，给长达近20年的低利率时代画上句号，让习惯了低利率的房屋业主和投资者叫苦不迭，期盼着央行能尽快结束这一轮的加息。加拿大通胀率在2022年6月达到8.1%的最高峰后逐渐下降。今年6月5日，加拿大央行在议息会议结束后如预期宣布减息25个基点，并暗示了继续降息可能性。随后又在7月24日举行的议息会议结束后宣布再减息25个基点。在9月4日央行即将公布新的利率决定之前，最后的参考数据，也就是七月份衡量通胀率的消费者价格指数（CPI）降至2.5%的新低，为9月的降息铺平了道路。经济学家们预测至2024年底，央行可能将降息多达四次。而美国方面一直对降息持强硬态度的美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)也在8月23、24日召开的杰克逊霍尔年会（Jackson Hole）上表示，调整政策的时机已到，释放出迄今为止最明确的降息信号。除非出现重大意外，否则美联储大概率也将在9月降息。 对普通消费者来说，利率下降将是一个渐进过程，降息25个至50个基点可能只会给消费者借贷成本带来微小变化，并不会让饱受借贷成本增加、通货膨胀等因素导致生活成本剧烈上涨的民众感到幸福，但如果加拿大和美国持续降息的趋势，势必将对民众的生活和投资产生渐进式的影响，那么在利息逐渐回落的路上，哪些可能的变化会影响我们的生活？有哪些机会？又有哪些需要避开的大坑呢？ 降息将持续 在这一轮的加息、降息过程中，两个描述央行立场的词汇频繁进入民众的视野：“鸽派”和“鹰派”，这是指两种完全不同的货币政策方向。众所周知，美联储以及各国央行的货币政策旨在实现两个目标：控制通货膨胀和最大程度地刺激就业。其实这两个目标天然是相互矛盾的，如果更关注对抗通货膨胀，就要维持经济内的价格稳定，抑制通胀压力，防止经济过热，采取的办法通常是提高利率；而如果要刺激就业，就要想办法刺激经济活力，追求经济增长，通常采用的办法是降低利率。因此鹰派政策制定者优先考虑控制通胀和维持物价稳定，不接受量化宽松；而鸽派政策制定者则重点关注刺激经济增长和减少失业率，拒绝量化紧缩。当然除了鹰派和鸽派之外，还有持中立态度的中间派，但基本上不会发挥作用。 目前加拿大的就业市场在疫情后出现短暂的火热后，已经进入停滞状态。联邦统计局刚刚公布的7月份就业数据显示，加拿大失业率连续三个月几乎没有变化，而受伤最重的却是象征着经济活力的年轻人。相较于去年同期，加拿大今年7月失业率上升了0.9个百分点。15岁至24岁青年失业率为14.2%，较上个月增加0.7个百分点，也达到2012年9月以来、除新冠疫情期间之外的最高水平，过往的历史已经表明当失业率上升时，就是“鸽派”们的天下了。 无独有偶，美国劳工统计局在8月21日修订了非农就业数据——在2023年4月至2024年3月统计周期内，美国新增就业岗位比之前预估的减少了81.8万个。也就是说这个期间的美国实际非农就业增长比最初报告的290万人低了将近30%，将在此期间平均每月新增约24.2万个净就业岗位，一下子下调到了平均每月新增17.35万。这说明美国劳动力市场并不像想象的那么强劲，就业市场降温的时间可能更长或者持续更久，这也是为什么市场普遍预期美联储将在9月份开始降息。 降息是宽松货币政策的信号，对市场不同领域都会产生不同的影响。首先是债券市场。利率下降时，现有票息更高的债券会变得更有价值，从而推升价格。新发行债券的利率也会降低，从而减少这些债券投资者的收益。 对于股市来说。利率下降降低上市公司的融资成本，有可能提振商业投资和盈利能力。投资者预期企业经营和财务业绩上升，从而推动股价上涨。具体到板块，类似房地产和公用事业对于融资成本更加敏感，因此降息的受益或许会更加明显。此外，科技和成长股可能也会因为资本成本的下降而受益。 降息区间开始后，原来那些把现金通过定期存款或进入货币市场基金方式进行投资的民众就会改变策略，定期存款和货币市场基金这两个现金池中会释放出大量资金，寻找在资本市场、房地产市场上的投资机会或者偿还债务。 对于零售行业来说，降息一方面降低了消费者的借贷成本，相当于变相鼓励消费，另一方面经济活力增加可能提振消费者的信心和预期，从而增加消费支出。 而对房地产来说，降息开始的时候也是低房价进入尾声的标志。房主在租金上涨，贷款成本下降时，更不愿意出售房产，原本准备套现离场的卖家，随时可能改变主意，撤下正在挂牌销售的房产，从而打破目前观望期的僵持局面。特别是像蒙特利尔这样土地开发面积被限制在一个岛上，外来移民人口却一直源源不断涌入的地区，供求关系失衡带来的高房价将会不断延续。 利益最大化 面对市场的变化，普通民众应如何行动呢？还是要说到国际信用评级机构标准普尔（Standard& Poor’s）通过对全球10万个资产稳健增长的家庭进行调研给出的理财原则。这个著名的法则俗称“4321法则”，具体来说就是把家庭资产分配成4份，包括要花的钱、保命的钱、生钱的钱和保本升值的钱，比例分别为10%、20%、30%、40%，分别对应应急、防守、增值、保值四个方面的作用。 要花的钱是指日常开销，为家庭未来3至6个月的日常开支做准备； 保命的钱是为突发意外准备的应急资金，用于医疗或购买保险； 生钱的钱是为家庭创造额外收益的部分，这部分盈亏不会对家庭造成致命的打击，可以投资于股市、基金、房产等领域； 保本升值的钱则主要用于养老的保障与孩子教育的投入，需要确保安全和稳健，可以投资于信托、债券等风险较小的领域。 不过需要提醒的是，这一法则更多是在于提供一种家庭资产合理配置的概念。在现实生活中，由于每个家庭、每个人的生活情况不同，收入情况不同，不能照本宣科，而应当基于自身的实际情况来适当地调整最适合自己的财产分配的比例。理财专家的建议通常是把家庭储蓄做个分类，长期资金用于长期投资，短期资金用于应急，然后选择自己了解的资产进行投资，如果看不清底层资产，不投资比乱投资更好。 房贷续约风险 随着利率下降，很多人会在未来几个月内计划将原来高利率的房屋贷款换成较低利率，全国各地都会迎来一波房屋抵押贷款续约潮。但由于魁省独特的公证师系统导致了魁省公证师与两家全国最大的产权保险公司之间产生争端，特别是从去年秋天开始，魁省新修订的《公证法》（Loi sur le notariat）开始生效，更加重了魁省公证师协会（Association professionnelle des notaires du Québec）与这两家产权公司的矛盾，直接导致魁省的公证师不愿甚至不能为这两家公司的客户服务，可能会让人很多人的抵押贷款续约因为找不到签字的公证师而遇到麻烦。 根据呈交到法庭的文件，这两家总部都在安省的的产权保险公司分别是FCT （First Canadian Title）和FNF（Fidelity National Financial）。普通民众对这两家公司可能并不熟悉，实际上这两家公司和很多人的房屋贷款有着千丝万缕的联系。不管是为了获得更好利率、更低运营成本转向非银行贷款机构还是从传统银行贷款的借款人，都需要起草和签署抵押贷款续约的所需法律文件。大部分的虚拟贷款机构或替代贷款机构，如First National、Manulife、MCAP、MERIX等，还有部分传统银行通常会将这些工作委托给FCT以及FNF公司的律师处理，因为他们的一揽子保险中包括涵盖抵押财产所有权契约有效性的保险。然后，这些文件才会被传送给合作的公证师，再由他们完成所需的手续，包括核实借款人的身份、借款和还款能力等。自上个世纪90年代以来，这两家公司的业务已经深植魁省市场，成为魁省房地产市场的一部分。 随着FCT以及FNF的业务在魁省扩大，魁省公证师协会逐渐对他们的运营方式感到不满，不愿意只做签字盖章的傀儡，双方的矛盾不断激化，一度付诸于法庭。2017年，魁省上诉法庭驳回了魁省公证师协会的诉求，称看不到这两家公司如何损害了公众的利益⁠，相反通过这种双重验证，反而加强了对公众的保护，目前他们之间的官司已经到了加拿大最高法院等待审理，而之前的判决都否决了魁省公证师协会的诉求。 但在最高法院判决之前，魁省公证师协会借口新《公证法》生效，在各种活动、信息传达以及培训中不断重申只有公证师才有权起草抵押贷款文件，且必须亲自执行整个过程的所有阶段，强烈暗示甚至要求公证师们不要接受涉及这两家公司的文件，否则可能会受到处罚。今年以来，这两家公司已经收到了不少公证师的来信，质疑其在魁省服务的合法性，还有人对继续合作感到忧虑，甚至有人直接切断了联系。 目前在魁省全省约有3900名公证师，其中的2780人接受其他机构的委托处理法律相关文件。而在法庭判决结果出台之前，同意为这两家公司工作的公证师数量会大幅减少。在2020年利率处于历史低位时，期限三至五年的固定利率抵押贷款非常受欢迎。加拿大抵押贷款和住房公司(CMHC) 的数据显示，今年全国约有220万房主因贷款到期需要续签贷款，而在魁北克，这一人数将达到295,000人。如果绝对要公证师处理抵押贷款续约或抵押贷款转让的全部过程，消费者将支付更多的费用。而在许多情况下，借款人可能不得不留在原来的金融机构，以避免去找公证师处理，由于他们无法货比三家，获得的利率可能会更高。总之，面对这两家的纷争，消费者都是最终的受害人。这里也提醒近期需要贷款续约的读者提前预约公证师，以避免为防止交易失败而找“紧急公证人”，这种紧急服务的费用通常是正常服务的一倍以上。  

七天记者 颜宏 8月26日，正在加东哈利法克斯参加秋季议会复会前内阁退思会的联邦总理特鲁多宣布，从10 月 1 日起，将对中国产的电动汽车征收巨额关税，包括电动和部分混合动力乘用车、卡车、公交车和客货两用车等。而从10月15日开始，对中国产的钢铁和铝制品收取25%的关税。其实加拿大宣布这一明显具有贸易保护主义色彩的政策并不令人意外，面对来自外部盟友的巨大压力以及内部来自业界的强烈呼声，长期民调不佳的特鲁多和自由党只能拼尽全力自救，以应对明年进行的大选。 加拿大一直自诩是全球自由贸易和应对气候变化的倡导者，也对自由市场经济深信不疑，因此对美国从特朗普时代倡导的基于意识形态的各种贸易打压政策并不太认可，无论是禁止使用华为的5G技术还是针对电动车的征税，联邦政府内部一直有不同的声音，表现得非常犹豫。但是今年5月份，美国政府宣布对华加征301关税四年期复审结果，在原有对华301关税基础上进一步提高对来自中国的太阳能电池、电动汽车、计算机芯片和医疗产品等一系列商品的加征关税。其中，电动汽车加征的关税从25%提升至100%，动力电池关税从7.5%提升至25%，电池零部件关税从7.5%提升至25%。紧接着在6月份，欧盟也宣布对中国生产电动汽车征收高额关税，7月份生效之后又在8月20日宣布下调税率，将中国产的特斯拉现阶段的关税税率从之前的20.8%下调到9%。比亚迪从之前的17.4%下调至17%，吉利从之前的19.9%下调至19.3%，上汽集团从之前的37.6%下调至36.3%。从实质上来讲，美国和欧盟虽然都宣布对来自中国的载人电动车、太阳能电池、锂离子蓄电池等“出口新三样”课以重税，但本质上区别非常大。美国把中国定位成“最主要竞争对手”和“最重大地缘政治挑战”，充满零和博弈思维和“竞赢”中国的心态，使出各种方式方法阻止中国的经济发展和产业升级，最终目的是维持美国的全球霸权，让中国停留在“低端世界工厂”的地位；而欧盟则是曾经高度发达的传统汽车产业在应对气候变化、能源转型的赛道上输给了创新能力更强的中国后，祭出的“关税大棒”以迫使中企“投资建厂”并存的举措，甚至各个欧盟成员国之间也在相互激烈竞争以获得来自中国电动车领域的各项投资，毕竟中国企业为欧洲汽车制造商带来了急需的技术，创造了就业机会，提高了当地附加值。因此中国政府对他们的态度也各有不同，对美国来说，中国要求美方应立即纠正错误做法，取消对华加征关税措施，中方将采取坚决措施，捍卫自身权益。而对欧洲则采取了刚柔并济的策略，表示愿意解决欧盟的关切，但也警告如果欧盟实施关税将产生的后果。 面对加拿大的犹豫不决，急不可耐地美国通过各种渠道喊话加拿大追随美国的脚步外，还让美国总统拜登的高级顾问、白宫国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）在前往中国进行任内首次访华前来加拿大“督战”。果然，在特鲁多及内阁部长们与沙利文“突然”见面后的第二天一大早，就宣布了上面的消息。 政治精算 特鲁多为出台这项政策给出的理由是中国并未遵循与加拿大及其盟国相同的游戏规则，批评中国实施的环境和劳工标准不太严格，中国政府主导的产能过剩和供应过剩政策带来不公平竞争，而这种不公平竞争损害了加拿大重要工业的安全，并导致汽车和冶金行业工人失业。但实际上真的是这样吗？中国商务部新闻发言人在谈话中直接点出了加拿大政府的虚伪：加方宣称支持自由贸易和世贸组织规则为基础的多边贸易体制，却公然违反世贸组织规则，盲目跟随个别国家，宣布将采取单边加征关税措施，是典型的贸易保护主义。经常炒作中国负面新闻的《环球邮报》（Globe and Mail）都看不下去了，发表专栏文章指出“加拿大今天的决定将导致加拿大消费者可选择的电动汽车减少，降低市场竞争，造成更多的空气污染。”当年美国的通用汽车、福特汽车和克莱斯勒汽车在面对来自日本和韩国车企的竞争时，学会了制造更好、更便宜的汽车。而现在把中国排除在加拿大电动汽车市场之外，只会奖励行业中不思进取的不良竞争行为。 中国外交部新闻发言人林剑指出，以美国为代表的西方炒作的补贴补不出产业竞争力，保护主义保护的是落后，失去的是未来。中国电动汽车产业依靠持续的技术创新、完善的产供应链体系和充分的市场竞争快速发展。这是比较优势和市场规律共同作用的结果。 另外，加拿大所说的基于所谓“中国电动汽车产能过剩” “削弱加拿大电动汽车行业竞争力”的理由也不是事实，并不成立。加拿大的汽车工业只占经济总量的2%，约50万加拿大人直接或间接受雇于汽车工业，但加拿大的汽车工业实际上是给美国车企做配套的，每天生产和组装的绝大多数汽车都出口到美国，每天都有大量的汽车零部件和整车在跨境流动。另外，加拿大自身并没有什么能打的电动汽车品牌，汽车市场容量有限，中国电动车所占市场份额很小。加拿大从中国进口的电动汽车，主要是特斯拉在上海工厂生产的汽车。在中国市场，一款中高档的电动车售价相当于1.4万加元。即使为了符合加拿大的环境和安全标准，价格翻倍，仍然比加拿大生产的任何电动汽车都更便宜。在应对气候变化问题如此紧迫的今天，加拿大拒绝使用零排放的中国电动车实在让人感到匪夷所思。正如中国驻加拿大大使馆发言人在回应此事时指出的那样，“此举将破坏中加正常经贸合作，损害加消费者和企业利益、不利于加绿色转型和全球应对气变努力，完全是损人不利己。” 多年来，中国和加拿大的经贸关系处于稳定发展的状态，中国长期以来都是加拿大除美国外的第二大贸易伙伴，而且中国和加拿大的商品贸易结构呈极大互补性：加拿大出口至中国的商品主要集中在贵金属、石油、矿产品、植物油、纸浆、谷物等初级产品，中国出口至加拿大的商品主要是机电产品、金属制品、家具、纺织品等工业制成品。这充分反映了两国各自的资源禀赋和产业发展的比较优势，符合市场经济规律。而加拿大此次对华加征关税的举动，无疑是对市场规律的扭曲，只会损害双边经济利益。 经历了孟晚舟事件而受到严重损害的加中关系走过了多年的低谷后，刚刚有好转的迹象。上个月，加拿大外交部长乔美兰（Melanie Joly）访问了中国，这是七年来加拿大外长首次访华。当时乔美兰还强调说“加中人民友好历史悠久，白求恩大夫的故事在加拿大同样家喻户晓。加方愿积极、务实地改善和发展对华关系。”但一个月后，加拿大就又向中国挥舞征收重税大棒了。特鲁多还表示加拿大正在考虑采取进一步措施，对中国制造的计算机芯片、太阳能电池、电池零部件、半导体、关键矿产等产品增加关税，以保护加拿大工人免受中国“不公平、非市场做法”的影响。 实际上，作为一个只有150多年历史的国家，加拿大一开始是大英帝国的殖民地，外交事务由英国处理；自二战前后，邻国美国又崛起为新的超级大国，加拿大又成为美国的小兄弟，受到美国的庇护，除了少数几个领导人，如小特鲁多的父亲老特鲁多，加拿大在国际问题上基本上对美国惟命是从，向来缺乏以独立的立场和准则及处理国际事务的经验，现实也不允许加拿大做出其他的选择。这次对中国电动车的征税一方面是为显示加美关系密切，满足美国在对待中国的问题上形成统一战线的要求；另一方面也是为保住好不容易谈下来的新美墨加自由贸易协定，否则美国大哥翻脸，加拿大的经济可吃不消。 还需要注意的一点是，特鲁多和他的自由党正面临来自竞争对手的巨大压力。自从保守党新党领Pierre Poilievr当选以来，不仅团结了现有的保守党人，还给保守党带来了40多万的新党员。从去年开始的民调中，保守党的支持率一直领先自由党，使得特鲁多的支持率一度达到10年来的最低，自由党还在今年6月输掉了30多年的铁杆票仓多伦多-圣保罗（Toronto-St.Paul）选区的补选，导致特鲁多应该辞职的呼声不时出现，不过在这次的内阁部长退思会上，无论的特鲁多本人还是内阁成员都表示要坚持到底。这一举措也可视为特鲁多采取的自救措施之一，毕竟加拿大的工会组织对选票的影响力巨大，而对中国商品征收关税也符合特鲁多的竞选利益。  

七天记者 梓丰 8月20日上午10点，由深圳市游科互动科技（Game Science）开发的单机游戏《黑神话：悟空》（以下简称《黑神话》）正式对外发售，迅速成为现象级游戏：与之相关的话题一度占据微博热搜榜前三名；发售不到一小时，即登上Steam最热玩游戏榜首，同时在线人数破百万，成为历史同时在线人数最多的单机游戏，最高时有220万人同时在线；《黑神话》的火爆出圈，让资本市场多支概念股上演涨停潮：国旅联合、浙版传媒涨停，新讯达高开飙涨20%，华谊兄弟涨超10%；甚至有多家公司宣布为员工放假，以便员工体验该游戏。除了游戏热销，瑞幸咖啡在前一天推出的《黑神话》联名咖啡产品——“腾云美式”的咖啡，配上《黑神话》的手提纸袋和杯套，推出后被一抢而空，甚至让部分瑞幸门店点单系统差点崩溃。就连瑞幸咖啡的联合创始人CGO杨飞都在朋友圈吐槽说：“男性购买力今早颠覆团队认知了。”并配了一张捂脸笑出眼泪的配图，还写道：“比10个父亲节靠谱。” 虽然《黑神话》开发商还没有公布销售数据，但根据国游畅销榜统计，《黑神话》在Steam上已售出超过300万份，加上Wegame、Epic和Play Station平台，目前总销量超过450万份，总销售额超过15亿元，首销销量就已经突破此前预计的“300万份才能回本”的销量及格线。 七年磨一剑 根据在线统计数据门户网站Statista的数据，2023年中国游戏市场收入高达1120亿美元，占全球游戏市场总收入的27.5%，超过全球游戏市场总收入的四分之一，是全球最大的单一游戏市场，但中国的单机游戏市场却很小，含主机硬件收入在内也不过20亿美元规模。与之形成鲜明对比的是，2023年全球单机游戏市场规模达到471.8亿美元，单机游戏用户规模达4.4亿，因此单机游戏市场是有巨大利润空间的。 其实中国国内的游戏市场早期是以单机游戏为主流的，有《仙剑奇侠传》《轩辕剑》《大富翁》等作品。但在2000年，中国政府出台《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》，全面禁止了中国国内游戏设备的生产销售，买断制的单机游戏失去了最大的一片土壤。后来从《传奇》开始，国内网络游戏市场快速发展，单机游戏市场规模降至“忽略不计”。而伴随互联网的迅猛发展，中国的游戏产业也得到了长足的发展，尤其是移动互联网的进步，让中国的手机游戏竞逐全球市场，在欧美日韩等老牌游戏市场也能抢下一席之地。据第三方机构Sensor Tower长期追踪的数据显示，中国游戏厂商营收已长年占据全球手游市场的半壁江山。然而，从游戏“大国”走向游戏“强国”，中国国产的游戏仍有漫漫长路要走，这当中最大的一个缺失无疑是国产单机3A游戏。 所谓AAA游戏是电子游戏产业中的一个分野，并没有一个特定的标准，一般是指花费“A lot of money（大量的金钱）”，“A lot of resources（大量的资源）”以及“A lot of time（大量的时间）”制作的游戏。目前被称为3A游戏的研发成本基本上没有低于5000万美元的。 在过去的十几年间，有个问题在中国的各大平台被反复讨论，却始终没有结论：中国离第一款3A游戏到底有多远？现在答案出来了，就在今天的《黑神话》。它不仅是中国第一款真正意义上的 3A 单机游戏，也是一个关于中国游戏公司，如何用中国文化，打造中国 3A 单机游戏的故事。 《黑神话》是一个以经典名著《西游记》为背景的动作角色扮演游戏，玩家将扮演一位“天命人”，为了探寻昔日传说的真相而踏上降魔除妖之路，被不少玩家评为游戏界的“奥斯卡”——The Game Awards年度最佳游戏，也让其背后名不见经传的开发商游戏科学，以及两位联合创始人冯骥和杨奇进入公众的视野。 2008年，已经从游戏代理中赚到钱的腾讯决定发力做自研产品，成立了八大游戏工作室，其中一个名叫量子工作室的从2009年开始牵头制作《斗战神》游戏。当时的制作人是冯骥，主美是杨奇，冯骥的目标是赶超《魔兽世界》，做一款东方文化的史诗游戏。《斗战神》也确实拥有东方文化、史诗叙事、孙悟空IP等元素。在上线初期收获了巨大的影响力，不过在后续运营过程中出现了一些问题：《斗战神》作为一款MMORPG网游，需要高频的内容更新，这明显与项目团队擅长做单机游戏的风格有所冲突。制作组缓慢的更新速度根本赶不上玩家“肝”的速度，导致游戏后续版本的质量极不稳定，用户数据持续下滑，骂声接踵而至。最终，《斗战神》失败，腾讯也在2014年调整工作室架构，合并量子工作室与光速工作室，成立光子工作室群，冯骥和杨奇则选择离职创业，和几个曾合作开发《斗战神》多年的老同事成立了游戏科学公司。 为了养活公司，游戏科学在2015年和2017年先后推出卡牌游戏《百将行》和实时竞技游戏《赤潮》，但团队始终没有忘记出走腾讯的初衷：做更擅长的高品质单机游戏。2018年，游戏科学在深圳组建起单机项目团队，并在第二年底搬到杭州，至此《黑神话》进入正式开发流程。之所以选择杭州是因为那里的节奏没有深圳那么快，房价也不太高。作为一个相对成熟，有足够开发经验的开发公司，游戏科学避免了大多数游戏开发过程中的风险。他们的主创人员合作多年，相互对能力知根知底。他们熟悉游戏开发流程，有开发成功游戏的经验。他们始终控制着项目规模，一直保持着一个规模极小，但具备丰富经验和默契程度的团队。依靠一百多人做出《黑神话》已经证明，游戏是依靠创意与设计驱动的产业。即便是工业化程度最高的3A级作品，也不一定要靠人力密集来驱动。 为什么是西游 在决定做单机游戏后，就要考虑做什么内容。最初立项时，团队成员考虑过仙侠、武侠和其它中国神话题材，但是聊来聊去发现，大家还是提到西游时的想法最多。冯骥后来曾表示：我们选择西游记题材，并不是因为这个题材是不是受欢迎或者过时，而是想到我们自己，想到这个题材的时候，会不会有激动的感觉。他认为好的文化产品，或者说内容产品，它一定是先打动了本地的、文化相似的内容族群。如果它的品质足够高，持续的时间足够强，它自然就能辐射到海外。 《西游记》堪称是中国文化的最大公约数，其主要角色孙悟空，作为一个传承了数百年的文化符号，可以称得上家喻户晓。大量的不同媒介改编作品让这一艺术形象历久弥新，从动画片《大闹天宫》到86年版《西游记》再到《大话西游》《悟空传》《大圣归来》等林林总总，不一而足。无论是对游戏开发者还是玩家，《西游记》都是一个无需过多解释的母题，无论是游戏开发的策划、技术、美术、音乐，还是玩游戏的玩家或不玩游戏的路人都对《西游记》从小耳濡目染。 立项之初，《黑神话》的制作团队只有7个人，随后增加到30多人，而四年后游戏开发完成时，人数也不过150人——这在3A单机游戏项目中，算是一个比较短小精悍的团队。以同样是3A级动作游戏的新《战神》为例，团队开发规模最多时达到了300人以上，单部作品开发周期长达5年；开放世界游戏《赛博朋克2077》开发周期长达8年，项目多次推倒重来，投入超过400名开发成员、花费超过2亿美金。很难想象《黑神话》是如何费尽功夫在有限的时间、资源和人力下打造出一部完成度如此高的作品，且游戏最初的宣传片和最终的游戏成品几乎没有变化，保持了高度的一致性。 最初创作团队希望通过原创来制作游戏中的人物、场景等视觉元素，但很快意识到散落在全国各地的文化古迹才是最具代入感、现实感的文化内容。《黑神话》通过实景扫描等手段在全国各地取材，收录了大量源自山西、川渝等地的经文挂画、佛像庙宇，让现实存在的中国文化古迹融会贯通，成为游戏的一部分。这一方面降低了创作的强度、提升了研发效率，另一方面，也强化了游戏本身的文化属性。资料显示，游戏中的场景取自全国各省市36个景区景点，其中包括四川的安岳茗山寺、重庆的大足石刻、杭州的灵隐寺、丽水的时思寺等，而山西省的取景地多达27处，如临汾隰县小西天、高平铁佛寺、晋城玉皇庙、朔州崇福寺等。最终游戏中壮观逼真的中国山水风貌、古建筑群、道家佛像，乃至光怪陆离的神仙妖怪形象都成为每一位游戏迷前所未有的新体验。 《西游记》本身就是一个儒释道三教合一的作品，融合了神话、童话和小说等多种形式，形成了独特的再生型神话体裁。《黑神话》巧妙地利用了这一神话体系，将中国的多种文化元素自然地融入游戏之中，不仅丰富了游戏的内容，也加深了玩家的文化体验。 有游戏业界人士表示，“《黑神话》的成功不仅仅是一款游戏，而是一个体系的成功。它的成功可能会带动国内其他公司敢于参与进来，放手投入，用中国文化、中国IP进行大制作，同时向全球来发行。也就是用全球语言讲好中国故事。” 当然，对于中国游戏业而言，这或许只是刚刚迈出的第一步。若想求取真经，或许得像孙悟空一般，还得历经九九八十一难。  

七天记者 颜宏 8月21日，加拿大保险局(Bureau d’assurance du Canada)表示，自8月9日热带风暴“黛比”（Debby）给魁省带来创纪录的降水，导致多地发生洪水灾情以来，魁省的各个保险公司已经收到了7万份房屋保险索赔申请，相当于平时索赔申请的10倍以上，保险业者已经在加班加点以求尽快回应受灾民众的索赔申请，但延误将是不可避免的。 其实，今年夏天以来加拿大多个地方都发生了历史上罕见的气候和自然灾害，导致保险理赔金额直线上升。在1983年到2008年期间，保险公司支付的自然灾害保险理赔金额平均每年为4亿元，而受飓风、洪水和历史性山火等各种气候灾害的影响，这一数字已经在2022年和2023年分别猛增至34亿元和31亿元，比年平均值高出50%，今年可能会更多。 天灾不断 去年从春到秋史无前例的山火一直牵动着所有人的目光，给加拿大各地造成了严重的损失。今年7、8月间则是大雨、山火、冰雹等各种严重气候灾害一起来，影响可能比去年更大。 先是从7月开始，西部的卑诗省、阿尔伯塔省、萨斯喀彻温等省在连续数周的持续高温下，出现了几百处起火点。到了7月22日，阿省北部的山火开始逼近著名旅游胜地贾斯珀（Jasper）国家公园的大片山林以及坐落于该国家公园内的贾斯珀小镇。在时速一度超过100公里的风势助推下，贾斯珀镇南北两侧失控的山林野火合并，并在24日深夜迅速蔓延至该镇。大火吞噬了当地居民的住宅和商铺，包括历史悠久、著名的玛琳旅馆（Maligne Lodge）和费尔蒙贾斯珀公园旅馆（Fairmont Jasper Park Lodge）。约5000名当地居民和近2万名游客被迫紧急向邻近的卑诗省方向撤离。最终这场大火的过火面积高达3.6万公顷，贾斯珀镇上近30%的建筑物受损。而在逃离家园3个星期后，加拿大公园管理局（Parks Canada）才允许受灾民众返回家园。意味着这场严重的山火受到有效控制，但山火警报依然有效，提醒居民做好准备，一旦火势复燃或恶化，需要在短时间内再次撤离。 阿省今年祸不单行，西北部的山火还在持续中，又在8月5日遭受了一场严重的冰雹灾害。当晚8点左右，一场强冰雹和降雨席卷了卡尔加里和阿尔伯塔省的其他地区。最大如高尔夫球大小的冰雹伴随着强风和暴雨从天而降，持续了约半个小时。房屋、商店、停在外面的汽，乃至机场等建筑物受损，进水，仿佛经历了枪林弹雨，道路也秒变冰河，让车辆和行人难以动弹……除了冰雹，强暴雨也给卡尔加里带来了巨大的压力，导致市内多处街道积水，交通严重受阻，整个城市处于瘫痪状态。 虽然每年的6月到9月是阿省的冰雹季节，冰雹天气时有发生，但如此尺寸巨大的冰雹，持续如此长的时间还是非常少见的，不仅给房屋、汽车等个人财产造成严重的损失，就连总部位于卡尔加里的加拿大第二大航空公司西捷航空（WestJet）都有16架停在停机坪上的飞机受损，约占整个机队10%的飞机在冰雹灾害发生10天后依然无法使用，不得不取消大量的航班，扰乱了成千上万旅客的出行计划。 在今年7月15、16日，安省部分地区出现极端降雨天气，重灾区的多伦多在短短几小时内就打破了1941年创下的单日降雨量纪录，其中多伦多皮尔逊国际机场的降雨量达到97.8毫米，市中心的降雨量达到83.6毫米。创纪录的降雨导致多伦多市大面积停电，几条主要交通路线关闭，建筑、车辆被淹，造成的保险索赔金额超过9.4亿元。而在8月17日，多伦多再次遭遇破纪录的降雨，其中皮尔逊国际机场录得128.3毫米降雨量，不仅打破刚创造的纪录，也再次导致损失严重的洪水灾害。 到了8月9日，热带风暴“黛比”带来的持续降雨则给魁省带来了重大损失。当天的降水量也打破了魁省的单日降雨记录，最高的Lanaudière地区降雨量达到221毫米，蒙特利尔的西部也达到173毫米。大雨带来的洪水影响了55个市镇，260座房屋被淹，400多人被紧急疏散，170条道路被冲毁，导致1539户住宅与外界断开联系，还有1名老人被洪水冲走死亡。 同样不走运的蒙特利尔还在从“黛比”降雨影响中慢慢恢复时，蒙特利尔市中心Jacques-Cartier大桥附近的一处主要地下供水管又在8月16日发生破裂，数米高的水柱喷涌而出，很快淹没了René-Levesque大街以及附近地区。这场快速发生又快速回落的水灾造成近13,000商家和住户停电，100多所房屋被淹，数十条公交路线停运。 保险承压 加拿大统计局（Statistics Canada）的数据显示，近年来随着气候变化带来的高温、山火、严寒和飓风等气候和自然灾害的发生率在不断上升，使许多加拿大人及其保险公司付出了数十亿元的代价。 随着索赔金额的增加，保险公司的风险管理成本也越来越高，不仅要面临着更大的风险，再保险费率呈上升趋势，升幅高达25%至70%，还要面临通货膨胀下包括木材等重置成本的大幅上涨，甚至超过保险价值的情况。而与此同时，消费者却要承担更高的保险费，保险公司通过提高客户的保费来确保利润。自2020年以来，房屋保险的价格超过了绝大部分项目的通胀率。 在最近几年由于气候变化带来的自然灾害增加，保险理赔金额急剧上升的同时，加拿大最大的几家保险公司利润率却在不断增长。Intact保险公司今年二季度利润是去年同期的3倍，从2.6亿元增长至7.58亿元，其股票价格也上涨了30%。Desjardins保险公司在扣除分红后在二季度盈利9.18亿元，而去年二季度为3.65亿元，也增长了近3倍。总部位于伦敦的Aviva保险公司财报显示，今年上半年其全球利润增长了14%，加拿大地区则增长10%。 针对目前的灾害频发，保险理赔金额增加的情况，保险公司采取都是按照投保人的理赔项目进行赔付的，如果希望覆盖更多以往并不常见的灾害，就需要支付更高金额的保费。保险公司对于容易发生灾害区域的风险评估也越来越精准，并能够据此调整当地的保险费用。但与此同时，不住灾害发生所在地的投保人，也要承担不断上涨的保险费支出。而随着气候灾害发生数量的不断增加，扩散的风险最终会以某种方式影响到每个投保人。 由于民众可负担能力的问题，保险费用的上涨最终将在某个时候达到上限。也就是说，目前的保险商业模式将会受到普遍质疑，甚至难以为继，那么谁应该承担自然灾害增加带来的保险成本上涨？如果保险公司为利润考虑削减承保范围或将某一类客户排除在承保市场之外，将带来严重的社会影响。比如在这次“黛比”降雨灾害中，保险公司就拒绝为魁省部分容易发生水灾地区的下水道倒灌造成的损失进行投保，最后逼得魁省政府不得不设立一个公共基金，为这类房屋的受损情况提供补偿。但这仅是权宜之计，只是为这次水灾而破例，如果受灾范围更大，申请人数过多就会难以为继。 在商业保险之外，各级政府也有一些保险方面的援助。联邦政府的国家洪水保险项目（National Flood Insurance Program）为150万居住在高风险地区的加拿大人提供保险补贴，去年的联邦预算中，政府将在未来三年向这一项目拨款3170万元。魁省政府也有灾民援助项目（General Financial Assistance Program Regarding Disasters），为受到洪水、冰雪、河岸侵蚀、山体滑坡、地震等气候和自然灾害影响的民众提供援助，通常是报销受灾期间的日常花费或者提供一笔固定数额的补助金，但这个数额通常远远低于实际损失。这也是为什么大蒙特利尔社区CMM（Communauté métropolitaine de Montréal）在8月20日召开新闻发布会，强烈要求魁省更改这个灾民援助计划，能覆盖下水道倒灌以及其他的连带损失入。 防范风险 频繁的自然灾害也开始让加拿大家庭更关注他们的财产保险理赔细节，有保险业内人士提醒民众注意多了解一些与自然灾害保险相关的信息，以尽可能减少损失。 承保范围。加拿大的标准综合房屋保险通常涵盖山火、龙卷风、冰雹和闪电等造成的损失。大多数保险单还包括通货膨胀保护，通过随着时间的推移增加承保范围，自然而然地考虑到财产价值的上升。 不在承保范围内的情况通常包括洪水、下水道倒灌、地震和山体滑坡等，但可以和保险公司协商作为附加险提供。这次接连的几场大雨也让地表水泛滥保护（Overland flood protection）变得尤为重要。这种保险涵盖由于河流、湖泊、海洋或暴雨引起的地表水泛滥所造成的损失。拥有这种保险可以帮助业主在洪水发生时减少经济损失，确保在洪水从地下室的门、裂缝或窗户渗入房屋时，获得理赔。 了解自己居住地的风险。目前加拿大还没有统一的地图来跟踪全国的洪水或者地震情况，屋主在投保可询问保险公司该地发生气候和自然灾害的风险情况，并配合保险公司的建议，比如在地下室安装污水泵（sump pump）或回水阀（backwater valve）来减少灾害的发生，并降低保费。 增加个人财物保险（Contents insurance），能使个人财物，如家具、衣物、电子产品和家电等，在遭遇火灾、盗窃、风暴等灾害时得到适当理赔。需要注意的是要保留好家中物品的购买收据以及相关照片和视频等。 货比三家。购买保险时，不要只看保费价格的高低，而是要看哪一家保险公司更能接受潜在的风险并提供更优惠的价格，并充分利用多种渠道来降低保费。如通过提高免赔额或自付损失部分来节省保险费用，还可以向汽车保险公司索取房屋保险报价，因为汽车保险公司可能会提供捆绑折扣。另外，55岁或以上且没有房贷的人也可以获得特别的房屋保险费用优惠等。 总之，随着气候变化的不断演进，未来的气候和自然灾害发生的频率会更多，规模更大，造成的影响也越严重，每个人都应该未雨绸缪，做好应对灾害的准备。  

七天记者 颜宏 8月9日，安省上诉法院在审理两起持有和进口儿童色情物品案时裁定，加拿大边境服务局CBSA（Canada Border Services Agency）在无正当理由的情况搜查旅客个人的手机、平板电脑等电子设备属于违宪，要求安省议会6个月内修改相关法律。目前除非安省政府对这个裁决不服，再上诉至加拿大联邦最高法院，否则就必须在六个月内按照裁决修订法律。而CBSA则对这一判决回应称，正在仔细研究判决书，无法提供更多的评论，但强调其执法过程一直都尊重隐私。不过，CBSA也承认，随着近年来不断有与之相关的司法挑战，已经在实际工作中调整了程序，最大限度地保护民众的隐私权。 意外之喜 根据目前的相关法律规定，CBSA边境局有权检查所有过关人员携带的物品，包括电子设备，如手机，电脑和各种上网本，移动硬盘，相机，智能手表以及其他可以存储数据的设备。但在实际操作中，海关官员并不会去检查每个入境人员的物品或电子设备，一般是抽查或者存在以下怀疑时，才会要求检查： – 随行物品是否准许进入 – 入境人员的身份 – 违反加拿大法律或条例 虽然被抽查几率并不大，但却非常有效。根据CBSA公布的数字，在2017年至2021年12月四年期间，共有2.5亿旅客入境加拿大，33,373名旅客的电子设备接受了CBSA的检查，其中12,457名旅客被查出问题。也就是说，抽查比例只有0.0133%。但在这些检查中，37.3%的搜查发现了与海关或移民有关的违规行为。包括洗钱证据、发现对公共安全构成威胁的违禁物品（例如涉及儿童色情或淫秽物品）以及低估或未申报的物品。 这次安省上诉法院审理的两起案例中，一起是名叫Jeremy Pike的男子，在印度尼西亚当老师，他完成授课任务返回加拿大时，带回来14个电子设备，海关人员在其中一台设备里发现了1,600多张色情图片。实际上，Jeremy Pike在加拿大已经因性侵犯未成年人而被定罪，并由此失去教师执照。 他因持有色情照片被海关逮捕后的审理过程中，一审法官以海关关员搜查他的电子设备侵犯了他的隐私权利为由，排除了检方对他提出的定罪证据，判处他无罪释放，检方因此上诉至安省上诉法院。这次判决中，上诉法院驳回了初审法官的无罪判决，发回重申。上诉法院认为，初审法官不应该排出对嫌犯不利的证据，即使他认为海关官员侵犯了他的隐私权。也就是说，违宪搜查并不能自动撤销对嫌犯的指控。况且，检方指控嫌犯的证据确凿，当局有责任起诉任何涉嫌在海外对儿童进行性剥削的加拿大人，这是具有强烈社会利益的事件。 在第二起案件中，退休商人David Scott从美国返回加拿大时携带了13 台数字设备，海关官员在一台相机中发现了近3000张描绘性侵未成年人的图片和视频。同一主审法官这次接受了检方提出的证据，判处 David Scott在家服刑23 个月。但David Scott不服提出上诉，这次上诉法院维持对他有罪的判定，但认为初审法官量刑过轻，应判处他三年监禁。但鉴于他已经在服刑中,因此不会改判。上诉法院主审法官Michael Tulloch还认为在本案中，海关人员搜查David Scott的相机，有其合理性，没有违宪。 Michael Tulloch法官在这份长达114页的判决书中除了对上述两起和海关搜查相关的案件做出裁决外，还特地指出，边境不是宪法豁免区，因此不能对个人的电子设备等进行高度侵入性的搜查。这些设备存储的内容从法律上讲，具备最强烈的隐私利益，它们是了解个人生活方式、信念、兴趣、愿望、人际关系、财务状况、健康等的资料，属于个人隐私。现行法律侵犯了有关不受不合理搜查的权利，有必要设定更高的门槛来证明搜查旅客的手机、平板电脑等电子设备的合理性。而现在的门槛太低了，很容易成为某些海关关员猎奇、找茬、泄愤乃至种族歧视的手段。 判决书还引用统计数据指出，CBSA在2017年到2020年间执行的3.1万个个人设备搜查中，大约62%属于没有证据的非法行为，也就是说搜查没有找到任何“非法活动”的证据，这“明显侵犯了许多无辜旅行者的隐私，法律上是违宪的”。 还是要小心 其实安省上诉法院的这个判决并不新鲜。早在2019年11月13日，美国波士顿一家联邦法院就裁定，在没有合理怀疑的情况下，美国海关官员不能在机场和美国其他入境口岸搜查旅客的手机和笔记本电脑等数字设备，当时被认为是民众隐私权的重大胜利。 该案由美国电子前线基金会(Electronic Frontier Foundation)和美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)代表11名旅客向波士顿联邦法院提出诉讼，希望法院规定政府必须持搜查令才能搜查旅客的电子设备。这11名原告中有10名美国公民，以及一名在海地出生的永久居民。他们声称，海关人员在美国机场和加美边境检查站任意地要求查看他们的手机，包括多伦多的皮尔逊机场(Pearson Airport)的美国海关清关区、安省-纽约检查站以及连接佛蒙特州(Vermont)和纽约州的魁北克检查站。其中一名原告人职业是律师，其手机内有其跟客户交流的机密内容。另一名原告是记者，他则忧虑海关官员能看到他跟消息来源的秘密讨论内容。地区法官Denise Casper在审理后认为海关官员毫无原因地搜查旅客的电脑与手机，违反了美国宪法的第四修正案。尽管海关人员保护边境安全是其工作责任和最高利益，但也必须在旅客的隐私权方面找到平衡，否则旅客的大量个人信息可能会被毫无理由地搜索和查看。 和加拿大一样，美国的海关执法人员有权对所有出入境人员进行检查，查验其国籍、入境目的和携带物品等，无须事先申请搜查令。也有权检查入境者所电子设备，包括手机、电脑、相机以及其他电子设备。如官员认定其中包含违法（比如含有儿童色情图片），或显示与入境目的不符（比如持旅游签证来美，但手机社交软件聊天记录中透露出来美打工、移民等倾向）的信息，将可能导致拒绝入境、遣返甚至追究相应法律责任。 虽然这份判决是对保障隐私权的重大胜利，但”联邦地方法庭的裁决，对其他地区均不具约束力，”也就是这份判决在波士顿以外的地区无效，如案中提到的多伦多机场或魁北克的美加口岸，所以出入境的旅客还是要注意。 可能被查到的电子设备（网络图片） 通常来说，如果被海关官员抽查，要求提供电子设备的密码时，旅客有义务告知密码并配合检查，否则根据《海关法》(Customs Act)第101条和《移民法》(IRPA)第140（1）条，海关官员有权羁押旅客或是没收电子设备。2015年3月魁省居民Alain Philippon从多米尼加共和国度假归来飞往哈利法克斯，在机场入境检查时，被发现随身携带有5000元现金、两部手机，行李内还有可卡因的痕迹，引起海关官员的注意。海关官员要求检查他的手机，但他把黑莓手机交出后却拒绝给出开机密码。最后他被逮捕，受到阻碍海关官员执法的指控。颇不服气的Alain Philippon原本找了律师准备起诉海关，但最终经过权衡后还是放弃了，最终认罪并缴纳500元罚款，但他的手机还是被海关没收。 拿到旅客的电子设备后，海关官员会设置成飞行模式，关闭设备发送或接受信息的功能。他们应该只检查设备里存储的数据文件，不应该进入或查看旅客的社交媒体、银行账号、没有在设备中存储的电子邮件，以及标注为律师-客户特权信息的文件。但近年来，不断传出海关官员也会检查微信的例子。比如一名在温哥华入境的中国留学生，微信上有雇主发出的上班时间和地点通知，因此被边境关员认定他不是来上学的，而是来打黑工，所以被拒绝入境。 还有一起经媒体广泛报道，让人草木皆兵的冤案。留学生小A在入境时被海关人员检查手机，结果在一个微信群聊里发现了疑似未成年人的淫秽视频，不仅没收了他的手机，还报了警。尽管小A同学解释根本不知道群里有人发过这样的视频，相关的调查也证明小A从来没有在这个群里发过言，也没看过群友发的淫秽视频，警方认定案件不成立而离开后，海关官员却依然坚持撤销他的签证，直接将他遣返回国。 还有一名中国留学生在入境时，被海关官员从手机社交软件里发现了他在世界各地游玩的证据，并因此怀疑他已经不在学校上课，要求他进一步提供上课记录和成绩单来证明。 一般来说，如果海关官员没有在旅客的电子设备中发现违禁或证明违反任何法律的信息，就会将设备退还；但如果发现了违法信息，海关官员就会扣押该设备，并向旅客解释后续的流程以及对扣押提出异议的权利。这个时候一定要第一时间联系律师或相关机构寻求帮助，以获得对自己最大利益的保护。不要拖到已经有了决定，或者无法挽回时再去补救。 更重要的是在入境前未雨绸缪，尽可能消除合理怀疑的因素。比如说去掉行李中或者电子设备中涉嫌违法的物品和信息，特别是一些容易引起文化上不同解读的信息、梗图、照片和视频等。。  

李元璋在巴黎奥运会开幕式上运动员入场环节（受访者供图） 刚刚在法国巴黎结束的第三十三届夏季奥运会上，加拿大派出了由316名认证运动员和22名认证候补运动员组成的队伍，获得了9枚金牌、7枚银牌和11枚铜牌的好成绩，以27枚奖牌的总成绩位于金牌榜第12位，这是加拿大队在非抵制夏季奥运会中的最好成绩，超过了三年前东京和1992年巴塞罗那奥运会创下的纪录。在这300多位队员中有一名来自蒙特利尔的华裔乒乓球选手，今年只有21岁的李元璋（Edward LY），他不仅是这次奥运会上魁省唯一一名乒乓球选手，还是魁省历史上继Pierre-Luc Hinse和Marie-Christine Roussy之后第三位有幸参加奥运会的乒乓球运动员。经历了巴黎奥运会半个多月紧张的比赛后，刚刚回到蒙特利尔的李元璋在位于Lasalle的力达乒乓球体育俱乐部（Ly Table Tennis Academy）里接受了七天传媒记者的采访。 李元璋在8月5日进行的团体单打比赛中（受访者供图） 崛起之路 李元璋于2003年1月在蒙特利尔出生，父亲是来自越南的华裔，母亲则是来自广东汕头的移民，父母都是体育爱好者，从小就鼓励孩子们探索各种运动。李元璋的父亲也很喜欢打乒乓球，在地下室里放置了一张乒乓球台，有空就打。8岁那年，回到广东汕头过暑假的李元璋去到住家附近的一间乒乓球馆，练习一个小时后，意犹未尽的他问教练可不可以晚上再回来继续打。教练看着充满稚气的他表示晚上气温很高，又有很多蚊子，你还要来吗？小元璋认真地点了点头。到了晚上，李元璋果然如约前来，顶着30多度的高温，胳膊、腿上被蚊子咬的到处是包，却依然兴致勃勃地继续练习。 回到加拿大后，李元璋开始正规乒乓球训练，在蒙特利尔不同的社区球馆和俱乐部打球，在经验丰富的教练的指导下磨练自己的技能，也对这项运动产生了更深刻的喜爱。2012年，只有9岁的李元璋在三河公开赛（Trois-Rivières Open）上首次体验到竞技体育的魅力，展示出自己的天赋和才华。随后，他陆续参加了蒙特利尔运动会（Jeux de Montréal）、魁北克运动会（Jeux du Québec），加拿大运动会（Jeux du Canada），直至走到英联邦运动会（Jeux du Commonwealth）、泛美运动会（Jeux Panamericain）等世界级比赛场上。 年纪轻轻的李元璋在比赛时常常以进攻战术为特征，特别是他在快速反应中表现出色，配合强有力的正手扣球和反手轻弹。另外，他能很快领悟对手的千变万化，预判对手，从而击败对方。 2015年，年仅12岁的李元璋面对媒体的采访时坦率地表达了他的少年梦想：长大了代表加拿大参加奥林匹克运动会！为了实现自己的梦想，他在巴黎奥运周期前一年就开始有针对性地加强训练，技战术水平得到显著提高。去年9月份在古巴举行的泛美锦标赛上，在教练员Maxime Surprenant的带领下，李元璋与队友一起奋力拼搏，战胜众多强队赢得团体银牌， 从而为加拿大抢到全部泛美国家仅有的两张奥运入场券中难能可贵的一张，也锁定了自己参加巴黎奥运会的资格。 之后，在今年一月进行的泛美洲杯比赛中，以替补资格参赛的李元璋一路过关斩将，超出所有人预料地以仅失一局的战绩为加拿大赢下冠军杯。李元璋站在最高领奖台上，听国歌奏起看国旗飘扬，还把自己的世界排名大幅提高到第36位，从而锁定自己参加奥运会男子单打的资格。 站在泛美洲杯冠军领奖台上的李元璋（受访者供图） 泛美洲杯上获得的金牌为他打开了参加乒乓球最高水平比赛的所有大门，比如澳门世界杯，以及一系列的世界乒协大满贯赛事（WTT Grand Smash），还提高了他的奖金层级，让他有更多的资金投入到后续的训练和比赛中。更为重要的是，在澳门进行的世界杯乒乓球赛期间，李元璋在第一轮战胜澳大利亚选手Aditya Sareen之后，和乒坛传奇人物、乒乓球史上首位集奥运会、世锦赛、世界杯、亚运会、亚锦赛、亚洲杯、巡回赛总决赛、中国全运会及全锦赛单打冠军于一身的“超级大满贯”得主马龙对阵。 在中国的土地上，面对现场狂热的中国球迷，第一次面对如此高手，李元璋坦承非常紧张，毕竟他是看着马龙打球长大的，马龙在自己的心目中是如神一般的存在。刚开始，即将见到心中偶像的李元璋非常兴奋，状态也好，直到走到乒乓球台边与马龙握手。当马龙的眼神看向自己时，那种压迫感让他感到震惊，一下子就让他紧张起来，后面的2分钟热身感觉也不好。但当比赛开始后，李元璋很快进入物我两忘的境界，专心打球，甚至一度以3比0领先，当然实力雄厚的马龙很快转败为胜。 即使李元璋面对马龙失利，他的教练Maxime Surprenant 却认为他的表现可圈可点，和顶级高手打得有来有回。这次历练对李元璋控制紧张情绪以适应重大场合和压力无疑有很大的裨益。 李元璋在巴黎奥运会上和马龙合影（受访者供图） 巴黎之旅 说到这次难忘的巴黎奥运之旅，李元璋并没有显得很激动，表现出与其年龄不符的平静和成熟。在他看来，这只是自己这么多年来一点一点积累技巧和经验的结果，一步步水到渠成地走过来而已。 根据奥运组委会的安排，乒乓球比赛从7月27日开打。将进行男子单打和团体比赛的李元璋和加拿大乒乓球队的其他成员在7月25日就抵达了巴黎。而在7月28日进行的64强比赛中，尽管已经参加了多次世界级的比赛，但奥运会赛场上完全不同的氛围还是让第一次参加奥运会的李元璋感到紧张。初次登上奥运会殿堂的李元璋第一个对手就碰到了奥运排名第49，第六次参加奥运会的希腊名将Gionis Panagiotis，在成千上万名观众的欢呼声、鼓噪声面前打球的李元璋感到紧张，发挥得不太好，最终以0比4止步32强。 单打比赛结束后，没有休息，更没有游玩的李元璋几乎立刻投入到团体比赛的准备中去，每天一大早就起来进行训练，练体能，观看现场比赛，回看对手的比赛录像，和教练以及队友切磋战术、技巧……在8月5日进行的团体比赛中，李元璋和安省的王臻(Eugene Wang)和Jeremy Hazin组队比赛，可惜的是第一轮就遇到世界级强队德国队。李元璋在男子单打中遇到世界排名第六、德国最好的乒乓球手之一的“迪马”（Dimitrij Ovtcharov）。这位出生于1988年的乒坛老将独创的“潜水艇式发球”曾登上2008年《时代》杂志的50大最佳发明排行榜(Top 50 best inventions of the year)。据说他最厉害的地方不在于发球的力量或速度，而是他半蹲到和球桌差不多的高度，只露出半张脸，再加上他惯用的反手发球，常常让对手措手不及、目瞪口呆，曾击败过这次奥运单打金牌得主樊振东。经历了单打比赛的洗礼，恢复稳定状态的李元璋敢打、敢拚，在第一局以11比4落后的情况下，在第二局以11比9扳回一局，虽然最终落败，但虽败犹荣。 未来可期 打到目前水准的李元璋平均每天要训练5个小时左右，兼顾在Cégep André-Laurendeau学业的同时还要在世界各地飞来飞去打比赛，需要非常好的时间管理能力和自律。如此年轻的李元璋是如何做到的呢？他的答案居然还是自然形成，一点一滴积累起来的，只要有明确的目标，然后在做每一件事情时都全情投入即可。父母也一直给他很多引导和很好的建议。 李元璋的父亲李乐飞（David … Read more

七天记者 颜宏 8月6日，联邦就业、劳动力发展和官方语言部长Randy Boissonnault召集加拿大最大商业协会的代表，向他们传达了一个明确的信息：临时外籍劳工项目TFWP（Temporary Foreign Worker Program，以下简称外劳项目) 不能被滥用，不能用来避免在加拿大雇用有才华的工人，联邦政府将采取进一步措施和行动消除系统内的滥用和欺诈行为。 啥是TFWP 临时外籍劳工项目是由加拿大就业和社会发展部（ESDC）及联邦移民难民及公民部（IRCC）共同管理的移民项目，旨在响应劳动力市场的变化，允许加拿大在有用工需求的地方雇佣临时的外来劳工，也允许外籍劳工在加拿大的公司求职。该项目虽然允许加拿大的雇主从外国雇用工人，以满足劳动力市场的需求，同时必须保证加拿大本地劳工优先选择这些职位。新冠病毒疫情后，加拿大的劳动力市场出现严重的人手短缺情况，特别是在需要大量人手的健康保健、社会服务、餐饮、教育等领域，因此联邦政府和多个省政府都对临时外劳项目做出了一些变更以帮助雇主满足紧急就业的需求。但随着疫情的过去，劳动力市场恢复到更加平衡的状态，临时外劳计划也在进行调整，以确保只有那些具有明确劳动力市场需求的雇主才能使用该计划。这不仅是保护加拿大的经济和加拿大工人，更是保护临时外劳本身。 若想使用TFWP，雇主首先要获得加拿大劳工部作出的评估报告LMIA（Labour Market Impact Assessment，简称LMIA），以评判用人企业是否具有雇佣外籍劳工的需求和能力。加拿大雇主必须获得 LMIA，证明没有合适的加拿大候选人可以胜任该工作，才能去雇用外籍劳工。 LMIA的申请以雇主所在省份的每小时工资中位数来分为低工资和高工资两大类别。高工资类别指雇主提供的工资达到或者超过省或地区每小时工资中位数。这类申请条件下，雇主需提供一份过渡计划，用于雇主获得就业及发展部签发的批文后，承担招募责任，同时继续保留现有的加拿大公民及加拿大永久居民雇员或向其提供相关的培训，协助外劳申请成为永久居民。如果雇主获得此批文，需要马上实行过渡计划，并且必须在临时外劳就业期间持续实施。高工资类别每一次可获得2年的工作签证。 低工资类别就是雇主提供的工资低于省或地区每小时工资中位数的低薪工作人员。这些低薪职位允许获得最多一年的工作签证，并且每一年都必须由雇主重新申请 LMIA，才能获得新一年的工作签证。雇主还必须为外籍劳工提供工作通勤往返路费、安全且月租金不超过雇员30%税前工资且不需要修缮的住所、替雇员缴纳第三方医疗保险直至雇员满足所在省份免费公共医疗条件以及与外籍劳工签署合理合法的雇佣合同。 滥用严重 这次联邦政府采取措施要打击的就是低工资类别的外籍劳工项目，适用于全国各个地区的低于工资中位数的职位。全国各地的工资中位数各不相同，从爱德华王子岛和新斯科舍省的每小时24元到西北地区的每小时39.24元不等。 过去多年来，临时外劳项目的规模不断扩大，特别是新冠病毒疫情以来，为解决全国范围内的人手短缺问题，联邦政府允许企业雇用外籍劳工的比例从原来的10%升至20%，对于食品服务等受疫情打击较大的行业，这一比例更升至30%，导致食品服务、社会服务、医疗保健乃至建筑行业等非农业部门的使用率大幅提高。随着使用率的提高，越来越多的人指控该计划被一些雇主滥用，造成恶劣的社会影响，甚至惊动了联合国人权委员会。联合国现代形式奴隶制问题特别报告员小保方智也（Tomoya Obokata）曾在2023年8月23日至9月 6日之间考察了渥太华、蒙克顿、多伦多、蒙特利尔和温哥华后认为，加拿大的外籍临时劳工项目中的农场低工资工作是滋生“现代形式奴隶制的温床”，并对外国临时劳工讲述的被剥削和被虐待故事深感不安。他认为外国临时劳工项目造成了劳资双方的不平等关系，因为外国劳工申请的工作许可不能在有效期内更换雇主，一旦停止工作，就面临遣返，使得外劳们受到不良雇主的剥削和欺凌成为可能，出现超时工作却拿不到加班费，没有医疗保险，生活环境差等问题，而外国劳工敢怒不敢言。他建议加拿大政府应规范临时外劳的身份，并结束封闭的工作许可制度，防止虐待情况的发生。根据加拿大统计局的估计，加拿大农业劳动力中有15%是外国临时劳工。他们春天时从墨西哥、危地马拉、厄瓜多尔等美洲南部国家来到加拿大，秋收后再返回家乡。许多人为同一家农场工作多年，养活妻儿的同时也和雇主建立起友谊。另一方面，外劳遇到黑心雇主，受到欺凌压榨的事也屡屡发生。 尽管联邦和省级政府都在采取措施防范这种情况的发生，但道高一尺，魔高一丈，黑心雇主们总会想出各种办法绕过监管。这次联邦政府提出5大措施围绕紧缩外籍劳工的使用，加强与雇主的联系，并加重对违规雇主的惩罚等方面展开。 具体来说包括： 严格执行临时外籍劳工20%上限政策，也包括有意申请永久居留的临时外劳的“双重意图子类别”政策，并对雇主提出更严格的指导； 严格评估LMIA，特别是对高风险领域进行更严格的监督和管理。目前证明加拿大的雇主们在28天内找不到合格的加拿大人来填补职位的LMIA评估报告标准处理费用为1000元，由雇主支付，但在黑市上会卖到数万元一份，因此新措施将加强并扩大对雇主提交LMIA申请的真实性检查； 政府考虑大幅度提高LMIA的处理费用，以提高雇主的违法成本，弥补政府诚信甄别产生的费用； 增加有关雇主资格的监管条件变更，例如，考虑企业运营的最低年限或雇主的裁员历史等因素； 考虑实施“拒绝处理”政策，如果滥用或欺诈的风险过高，政府将阻止某些地区或行业的雇主使用临时外劳项目。 为了保证这些措施执行到位，联邦政府将对违规雇主作出严厉处罚。如果被发现有不符合临时外劳项目规定的地方，雇主将面临从警告信到每次违规500至1000加元的行政罚款，每年最高罚款额可达100万元；情节严重的，还可能面临1至10年或永久禁止雇用外籍劳工的禁令。另外，移民难民和公民事务部（IRCC）管理的一个公开网站上也会不断更新不合规的雇主名单，供民众查询。网站地址： https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/work-canada/employers-non-compliant.html 就业和社会发展部还提供了一个每天24小时、每周7天的保密举报热线，周一至周五东部时间早上6:30至晚上8:00期间提供超过200种语言的服务，帮助外劳及其他人匿名举报虐待或滥用情况。举报热线还提供信息服务，帮助工人了解他们的权利，并提供在线报告工具，允许临时外劳或其他相关方报告涉嫌虐待或滥用的行为。民众还可以通过加拿大服务部（Service Canada）的举报热线以及IRCC和GAC网站上的专门页面举报可疑活动。 除了增加本国境内的监管，联邦政府还与联合国国际移民组织合作，参与全球政策网络。为了帮助外籍人士提高权利意识，移民部最近推出了多个反欺诈宣传，例如专为印度裔制作的“了解规则再申请前往加拿大”“不要成为欺诈的受害者”等宣传内容。 尽管就业和社会发展部多年来一直强调TFWP项目是“雇主在无法找到合格加拿大人时填补职位空缺的最后手段”，但外籍劳工的使用在过去五年来猛增。根据该部门的数据，2023年，加拿大雇主获准雇用了239,646 名临时外籍劳工，是 2018 年时的两倍多。随之而来的各种滥用也在迫使各级政府不得不一次次推出各种限制措施。除了上述新措施外，已经在执行的还包括对雇主可以雇用的外籍劳工数量设定上限，将低薪工人限制在公司员工总数的10%以下；禁止雇主在失业率超过 6% 的地区雇用外籍劳工；增加临时检查的次数和频率等。希望在不断收紧的监管政策下，加拿大能在解决劳动力人手短缺和滥用之间找到平衡，既促进经济发展，也不损害外籍劳工的利益。