疫情放缓 旅游重启 办护照却难了

七天记者 梓丰 疫情爆发三个年头了,随着民众对隔离、封闭抗疫的厌倦,再加上新冠病毒变异毒株的毒性的逐渐减弱,大部分国家都选择了“躺平”,要像过去一样没有限制地生活,外出旅游成为刚需,开始报复性地增长。但经历近两年的宅家后,很多人突然发现好久没用的护照要过期或已经过期了,于是蜂拥前往Service Canada办理新的护照或更新护照。 突然增加的巨大需求让护照办理部门措手不及。从今年2月份开始,就有人开始抱怨,在Service Canada办理或更新护照需要排队很久,拿到护照也需要更多时间。特别是对已经购买了出行机票的人来说,更新护照所需要的时间大大超过以往的认知。以往如果亲自前往办理,一般只需要5天;如果是通过邮寄文件来申请,则需要17天,现在则要等待几周甚至两个月以上,影响了很多人的出行。一些担心来不及的加拿大人不得不从凌晨就开始排队等候预约,甚至有人以每小时50元的价格替人排队。与此同时,办理护照的热线电话也出现拥堵,经常占线,即使打进去了,也需要等上几十分钟、乃至几个小时才能与工作人员说上话。 需求暴增 在疫情前的2019年,Service Canada共办理和更新了230万本护照,相当于一个月要办理19万本。但2020年因疫情的影响,全年只办理了36万本;2021年的情况稍好一点,全年办理了127万多本,但也只是平常年份的一半左右。因为工作量不足,一些Service Canada的工作人员没有满负荷工作,甚至有人转去做其他工作。但到了今年情况大变,办理护照的人突然大增,3、4两个月份的申请人数就达到了50万,让仓促应对的Service Canada来不及反应,只能拖延。不仅全国各地的处理护照申领网点人满为患,队伍长得让人怀疑人生。因为Service Canada除了办理护照外,还办理社会保险号码(SIN)、失业金领取等业务,更是让每个办公室都拥挤不堪。 除了线下办理,护照热线电话的拨打次数也大幅增加,从疫情前的每天5000个左右,跃升到20万,是以往的40倍,工作人员不堪负重。 简化程序 面对汹涌而至的申请,联邦政府除了表示将增雇500名工作人员外,还简化了护照申领程序,取消了需要担保人和提供身份证明原始文件的要求,使护照更新更加容易。新规定指出从2022年3月31日起,只要持有的加拿大护照是在过去15年签发的,都可以使用新的简化流程来更新护照,护照丢失、被盗或损坏的情况也可以使用简化流程。通过简化流程,申请人无需提供本人或推荐人的原始文件,例如公民身份证明或带照片的身份证明。只需要提交2张照片、2个认识2年以上的推荐人信息、填写完整的表格和相关费用即可。申请表要求提供诸如原有的护照号码、签发日期和过期日期等信息。申请费用从儿童护照的57元到10年期成人护照的160元不等,加急的话会有其他费用。 政府还为持有48小时内机票的人士提供了现场办理的加急服务。不过有民众表示在蒙特利尔市中心的Guy-Favreau大楼网点办理护照时,保安只允许持24小时内机票的人入场,超过24小时被要求第二天再来,看来也不是每个网点都采取相同的政策。 怎么申请 面对民众的抱怨,联邦政府护照更新指导网页提醒申请人说如果在未来两周内没有旅行计划,可耐心等等再来办理。还要求护照申请人首先填写一个问卷,其中重要一条是申请人选择希望拿到护照的3个时间段:2个、3到25个和26个以上工作日。如果申请人选择26个工作日以上,可以选择邮寄或到指定的Service Canada网点办理。办理的方式有2种:一是通过邮寄,并给出了邮寄地址;二是网上预约后再前往网点办理。 如果申请人选择3到25个工作日,页面会指示点击预约链接,进入后选择服务语言、姓名、电话、居住省份以及预约类型等内容,最后给提供一个距离最近的Service Canada网点地址和办理日期。 如果申请人选择2个工作日内拿到护照,系统会指示前往一个特别的护照办公室(Passport Office)办理,无需预约,但必须携带需要紧急办理理由的证明。 另外,申请人输入居住地邮政编码,系统会罗列出距离较近的拥有护照办公室的Service Canada网点。 指导网页还显示,无论选择哪一个拿到护照的时间段,都需要下载并填写完成申请表格、准备好所有被要求的文件、以及完成付款。需要特别注意的是,不支持网上付款,申请人可选择赴现场付款或者邮寄支票方式。 政府护照申请网站还显示,16岁以下人士需要申请新的儿童版护照,不能更新护照。如果你不能确定是否有资格更新护照,网站内有一个小测验“谁能更新”(Renew your passport: Who can renew),填写后会给出答案。 特别提醒,如果原有护照被偷、丢失或已过期15年,需要申请护照更新,而不是像过去那样需要申请新护照。 早做准备 尽管政府提出将通过增加人手、延长Service Canada接待顾客的上班时间、甚至星期六加班等方式来减缓办理护照的拥堵,但要看到成果还需要一定的时间。今年有出行计划的民众,应提前查看自己护照的到期情况。一般来说,绝大多数国家要求护照至少有6个月的有效期;部分航空公司根据目的地国家的相关规定,会拒绝护照有效期少于6个月的乘客登机。因此如果有出行计划,就要在护照到期日之前的至少6个月考虑更新护照,给申请时间打出至少2、3个月提前量。 除了护照,还要注意持有疫苗接种证明才能搭乘飞机。根据联邦政府的规定,所有年满12岁4个月的旅行者必须完全接种新冠疫苗,并且出示疫苗接种证明,才能以联邦政府所监管的方式出行,包括从加拿大的任何机场出发、乘坐VIA Rail和Rocky Mountaineer的火车进行旅行、乘坐非必要客船超过24小时(如游轮等)。而且护照和接种证明上的姓名必须一致。如果护照上的姓名,与疫苗接种证明上的姓名不符,也需要更新护照。  

疫情后的大蒙特利尔:充满活力 潜力无穷

七天记者 颜宏 蒙特利尔都会区(Communauté métropolitaine de Montréal,简称CMM)创立于2001年,是一个负责大蒙特利尔地区的土地规划、经济发展、文化艺术、交通运输、环境保护等公共事务的规划、咨询、协调和融资的机构。而大蒙特利尔地区则由北岸、南岸、Longueuil、蒙特利尔岛等82个市镇组成,面积4360平方公里,人口在2021年达到410万,占了全省人口的47.3%,也就是差不多每两个魁北克人中就有一个住在这一地区。现在这个魁省经济和发展的引擎正在从疫情的打击中恢复,被加拿大会议委员会(Conference Board du Canada)评为2022年全国经济恢复最好、北美地区第二的地区。 CMM地域 低失业率高薪资 受疫情边境关闭以及旅行受阻等不利因素的影响,大蒙特利尔地区的人口增长在2020年、2021年有所降低,但从2022年开始随着大量被延误的国际移民以及留学生的抵达,人口增长的速度开始追回疫情前的水平。根据魁省统计局(Institut de la statistique du Québec (ISQ)的人口统计长期趋势来看,这一地区的人口增长将在未来20年里超过其他地区,达到460万人。1961年,CMM地区的人口占全省人口的42.6%,到2021年增加到47.3%,到2041年将占到48.7%。 人口增长的同时,大蒙特利尔地区的就业情况持续向好。即使是在几波疫情爆发期间,CMM地区的就业也非常强劲,整体失业率只有4.8%,是该数据自纪录开始以来最低的,而没有受到疫情防控措施影响的就业主要来自可远程工作的数字经济领域。 调研机构Tortoise Intelligence去年发布的全球人工智能研究排名中,把加拿大排在美国、中国和英国之后,位列第四名,而加拿大的人工智能研究主要集中在多伦多-滑铁卢、蒙特利尔、埃德蒙顿三大区域。其中蒙特利尔不仅被誉为“人工智能的世界之都”,拥有“深度学习”三巨头之一的Yoshua Bengio这样的大神,还始终坚守在科研和教学岗位,为蒙特利尔吸引了大量来自世界各地的优秀学生。以蒙特利尔大学和麦吉尔大学为基础的魁省人工智能研究机构MILA(Montreal Institute for Learning Algorithms)目前汇集了87名资深教授,是2019年的两倍多,还拥有800多名研究人员和学生,是目前世界上最大的深度学习学术社区,类似IBM的合作机构从42家增加84家,其中46家是新兴技术公司。除了魁省本地的机构,看中蒙特利尔人工智能研究的资源储备,Facebook、谷歌、爱立信、微软、三星等约30家科技巨头也在蒙特利尔建立了人工智能研究中心。仅在2020年,魁省的人工智能领域就创造了3500个新增职位,同比增加22%,与人工智能直接相关的岗位高达2万个以上,在魁省的经济发展中占有重要地位。另外,在2018年到2020年,魁省的人工智能领域获得了17亿元的风险投资,给研究人员提供了充足的经费以保证其研究自由。 除了发展潜力无限的人工智能外,成熟且发展迅速的游戏产业更创造了大量的高薪职位。根据2019年的数据,魁省5人以下的游戏公司有119家,5人到99人的游戏公司有82家,超过100人的游戏公司有17家,大部分在蒙特利尔,包括世界闻名的美国艺电公司(Electronic Arts)、育碧软件公司(Ubisoft)、华纳兄弟(Warner Bros Games)、Google Stadia、Behaviour、Gameloft、动视暴雪(Activision Blizzard)等大型公司。而在2021年,魁省的游戏公司数量已经增长到298家,与2019年相比增幅高达33%,包括中国的网易、腾讯等游戏大厂也相继来到蒙特利尔设立工作室,看中的就是这里的人财富矿。 目前魁省的游戏行业从业人员超过18000人,占加拿大全国游戏从业人员的53%,最近15年来每年新职位数量增长幅度为16%,从业人员平均年薪6.4万余元,比全省平均工资多出2万多元。而从去年年底至今,230个游戏工作室中还有2000个高级职位等待填充,这些空缺职位的平均年薪高达7.59万元。蒙特利尔的游戏产业及周边生态链已经成为魁省经济发展的重要一部分,和电影特效、人工智能等新兴数字经济一道正在改变着蒙特利尔经济生态的版图。 除了新型数字经济领域,蒙特利尔传统的航空航天、生物制药、生命科学等领域也在持续发力。相继出售了大飞机、轨道交通等项目的庞巴迪瘦身成功,专注于制造私人商务飞机,并在疫情中商业航班受限后受到追捧,订单不断增加,股价也在2021年一年内增长了4倍。而大蒙特利尔地区的生物、健康领域更是因疫情获得了来自联邦、省市三级政府以及私人企业的巨量投资,从最开始的研发快速检测新冠病毒感染的试剂和手段、寻找阻断新冠病毒的传播办法、到寻找治疗COVID-19的药物和方法等等不一而足,比如2020年8月31日,联邦政府宣布投资1.26亿元为加拿大国家研究委员会NRC(National Research Council of Canada,相当于加拿大的中科院)扩建蒙特利尔Royalmount的生物制造设施;再比如今年4月29日,联邦总理特鲁多、魁省省长François Legault以及多名部长、厅长喜气洋洋地宣布莫德纳公司的首家海外疫苗工厂落户蒙特利尔,配套这家疫苗工厂的还有一个研发中心,总投资将达到1.8亿元,由魁省、联邦政府和莫德纳公司共同分担,计划2024年建成投产,年产量将达到1亿剂疫苗。初期可创造200-300个职位。 这些欣欣向荣的经济领域不仅创造出大量的职位,而且都是高薪职位。而高收入带来的财富和高消费在帮助城市GDP增长的同时,也使疫情后的经济恢复更具活力。加拿大会议委员会预计蒙特利尔的GDP增长在2022年会达到3%,而在2023年则为2.7%,相比其他地区徘徊在1-2%的经济增长率无疑非常亮眼。 外国投资持续增加 蒙特利尔在吸引外国投资方面虽然在疫情爆发之初受到一点影响,但很快恢复,并且已经超出了疫情前的水平。负责招商引资的蒙特利尔投资局(Montréal International)副总裁Christian Bernard表示,得益于蒙特利尔健全的公共财政,稳定且可预测的商业环境,以及省市两级政府提供的优惠政策,让越来越多的大型跨国公司选择落户蒙特利尔。 最近4年直接投资蒙特利尔的外国资金 在2021年,仅在蒙特利尔投资局帮助下的外国企业和投资者在蒙特利尔投资的项目就有100个,总投资金额高达38亿元,比前一年增长69%,也远远超出了疫情前的水平,创造了11550个新职位。而新投资的领域恰恰是行情看好的数字信息、生命科学以及航空航天领域。其中软件行业占18%,游戏行业占17%,交通物流占14%,航空航天、金融以及数据中心各占8%,医疗科技占6%。 除了新型行业,传统企业也在争相布局蒙特利尔。全球最大的房地产投资者之一——美国黑石集团(Blackstone Inc.)早在2018年就与魁北克储蓄投资集团(Caisse de dépôt et placement du Québec)的子公司Ivanhoé Cambridge … Read more

美国围绕妇女堕胎权再起争执 新一轮政治和社会动荡不可避免

七天记者 颜宏 5月3日,美国知名政治媒体——政治新闻网(Politico)刊发的一篇文章声称,根据一份泄露的美国最高法院判决书草稿,最高法院将彻底推翻1973年的“罗伊案”(Roe v. Wade),全面否认美国宪法保护妇女的堕胎权。这意味着经过多代女性的抗争、已经被承认49年之久的女性合法堕胎权正面临被取缔的危险,美国女性人权或将倒退回一个世纪之前。这份最高法“多数派意见初稿”的披露立刻引发强烈的社会反响,成千上万的人当天就来到最高法大楼、得克萨斯州议会大厦等具有标志性的机构门前抗议示威,整整持续了一天,全国各地更是涌现出各种形式的以堕胎权支持人士为主的抗议活动。 不仅民间反应强烈,大批政治人物、两党议员、社会精英也纷纷表态,但明显分为两个阵营:以民主党为代表的支持派(pro-choice)和以共和党为代表的反对派(pro-life),进一步显示出美国从上到下的撕裂。 堕胎权演进 实际上,堕胎问题在西方并非从古至今都像现在这样充满争议。在古希腊和古罗马,人们并不认为堕胎是什么严重的罪行,当时的法律和宗教都没有明确地禁止堕胎。相比胎儿未成形的“生命”,当时的人们更注重孕妇的安危和孩子父亲的继承问题。但随着基督教的传播,早期护教士、“西方神学奠基人”特土良(Tertullian)认为从受孕的瞬间开始,新生命就已经出现了(immediate animation)。受精卵里就有“灵魂”存在,所以任何阶段的堕胎都相当于谋杀一条无辜的生命。尽管其他的基督教神学家曾提出过在胚胎形成早期实施堕胎应该被谴责但不应算谋杀的温和建议,但可惜的是教会最终采取了最严格的态度。1869年,罗马天主教皇庇护九世(Pie IX)颁布“诏书”正式废除了早期和晚期胚胎的区分,规定在受孕之后的任何时间内堕胎都是犯罪,都会受到惩罚。自那以后至今,天主教不再区分怀孕的各个阶段,而是禁止一切堕胎行为。其他非天主教的基督教教徒(比如新教福音主义)通常直接援引《圣经》的内容反对堕胎。在很多以天主教为主要宗教的国家,“教会法”深刻地影响着国家法律。例如在巴西,除非是强奸所致或孕妇生命受到威胁,妊娠任何阶段的堕胎行为皆属刑事罪行,堕胎者及执行手术的医生皆有可能被判入狱。 而在美国建国早期,堕胎只是个道德问题,当时的13个殖民地都普遍采用英国的习惯法,直到19世纪初都允许胎动(即怀孕18周)之前的堕胎,只是禁止胎动后的堕胎。但到1803年,英格兰及威尔士首席法官、虔诚的基督徒艾伦伯勒提出并通过了《艾伦伯勒法》(Lord Ellenborough’s Act),开始对堕胎视为非法,实施更多限制,受此影响,美国殖民地各州纷纷效仿。到了1849年,美国有20个州将胎动前的堕胎定为轻罪,将胎动后的堕胎,定为二级谋杀。当时,只有为挽救孕妇生命的治疗性堕胎才被允许。1859年,美国医学会年会通过决议,敦促各州立法限制堕胎,到了1910年,除了肯塔基州以外,美国所有的州都对堕胎进行了限制。同时,即使是在符合法律规定的特殊情况下,堕胎权也是掌握在医院的审查委员会中,由医生,而不是怀孕的女性说了算。当时限制堕胎除了宗教和社会思潮的因素外,也是由于当时的医疗条件不能保证堕胎安全。 但二战结束后的世界风气变了,伴随着科学技术的大发展、殖民地独立运动和社会主义思潮泛滥,西方也出现了黑人民权运动、男女平等的妇女运动、新左派运动、反传统文化运动等一系列新思潮,各种追求自由、平等的社会运动风起云涌,自由主义逐渐占据了上风。人们更加看中现实中人的权益,而不是传统基督教信仰中的条条框框,人人平等的理念更加深入人心。女权主义者更认为,如果一名女性连自己的身体都不能控制,遑论获得其它的自由,更不可能获得与男性同等的地位,争取堕胎自由的言论和行动日益增多。 1969年8月,美国德州的餐馆服务员Norma McCorvey意外怀孕,21岁的她刚刚离婚,又失去了工作所以决定堕胎。但因为堕胎非法,她找不到可以做手术的医生,她的朋友建议她谎称遭到强奸,以便合法堕胎,但因没有警方的报告而失败。后在两名女权主义者的鼓舞下,她决定起诉。1970年,在律师Linda Coffee和Sarah Weddington的帮助下,她化名简·罗伊(Jane Roe)指控德州禁止堕胎的法律,侵犯了她的“隐私权”。经过各级司法大战,最终在1973年1月22日,美国最高法院以7比2的比数,认定德州刑法限制妇女堕胎权的规定,违反美国宪法第十四修正案“正当法律程序”条款,这就是著名的“罗伊案”的由来。 化名“简·罗伊”的Norma McCorvey(左)和她的律师(右)在美国最高法院前举着“让堕胎合法”牌子 同时最高法院在判决中还提出了著名的“妊娠三段论”:在怀孕前三个月(first trimester)政府不得禁止堕胎,孕妇可以参考主治医师的意见自行决定;在怀孕三个月到六个月(second trimester),政府可以从保护孕妇健康的角度出发制定相关规定;在怀孕的最后三个月(third trimester),出于保护潜在生命的目的,除非母亲的生命受到重大威胁,否则禁止堕胎,这也成为近50年来有关堕胎争论的司法判例。 争论再起 随着堕胎的合法化,美国妇女堕胎的人数越来越多,也越来越频繁,这引发了很多传统美国人的不安,反对堕胎的观念随着保守主义的复兴重新崛起。而随着里根、老布什、小布什等一批共和党人上台执政,反堕胎运动再次兴起。其实在“罗伊案”以前,堕胎问题并不是社会讨论的主流问题,不会引起政客和选民的过多关注。但民主和共和两党在极化的竞争中反复炒作这一话题使之成为“核心价值”之一,使得双方在堕胎的问题上渐渐丧失了良性对话的基础,走向各自的极端,剩下的只有相互攻讦。 “罗伊案”裁定出台后,在法学界也引发很大的争议。耶鲁大学教授、美国法学界最有影响力的学者之一约翰·埃利(John Hart Ely),现任首席大法官罗伯茨的老师、哈佛大学教授劳伦斯·特赖布(Laurence Tribe)等很多司法大牛都曾批评过这条裁决“非常糟糕”,因为宪法根本没有提过堕胎的问题,当时判决的7位大法官脑洞大开,“无中生有”把堕胎归类为宪法保护的“隐私权”之列,无论是在司法届还是民间要求推翻这一判例的声音一直不绝于耳,且随着保守主义思潮的回归而日益强大。 共和党梦寐以求的一件事情,就是在最高法院拿到多数席位之后,推翻这个判例,并发动了一次又一次进攻。近几年来共和党把持的州一个接一个地推出更严格的堕胎法案,其目的从一开始就不是为了遏制本州的堕胎行为,而是让支持堕胎权的自由派对手以违宪为理由将这些州告到最高法院,然后等最高法院推翻“罗伊案”支持堕胎权的判决。尽管大家都知道这一天会来到,但没想到会这么快。 目前美国最高法院的9个现任大法官中有3名是民主党总统任命的,6名是共和党总统任命的(其中一半是前总统特朗普任命的),共和党任命的保守派法官占绝对多数。 美国最高法的9名大法官 保守派与自由派的比例为6:3 这份被泄露的判决书草稿的执笔人为小布什在2006年任命的塞缪尔·阿利托法官,草稿上已经有托马斯、戈萨奇、卡瓦诺、巴雷特等四位法官的签名同意,唯一态度不明朗的是同是共和党的首席大法官罗伯茨,但5比4已经意味着这份判决完全可能生效。这个判决的起因是密西西比州出台了一部非常严苛的禁止堕胎法案(怀孕15周以后不许堕胎),然后被第五巡回区上诉法院判定违反了“罗伊案”确立的先例;然后这个判决被继续上诉到最高法院,去年年底最高法院庭审理了这个案子,最终的判决结果将在今年6月底、7月初正式公布。而这次意外泄露将陷法官们两难:按原计划判决,必然导致抗议不断,社会动荡;而如果他们改变主意,看起来就像是屈服于公众压力,而不是按照最高法律标准的指导来做出决定,留下职业上的污点。 目前美国最高法院已经承认这份被泄露的文件是“真实的”,但强调“它不代表法院的决定或任何成员对案件问题的最终立场。” 殃及池鱼 近年来随着美国贫富收入差距扩大、中产阶层萎缩、平权运动的兴起、选区划分制度的变迁以及互联网的出现,社会矛盾变得愈发难以调和,多元的社会矛盾逐渐凝结并转变为两极的矛盾:保守派更保守,自由派更自由。为了获得选票,两党的政客还有意无意地为选民的政治极化火上浇油,不断地贩卖焦虑和制造仇恨。选民和政客的政治极化互为表里、相互促进,构成了一个恶性循环。 在美国最高法院运作的两百多年历史中,第一次有判决书草稿被泄露出来引发的动荡中,美国政治的这种极化也表现得非常明显。自由派表示要全力阻止最高法的判决草案成为事实,或帮助女性获得堕胎权。美国总统拜登强烈谴责保守派大法官试图推翻“罗伊案”的举动是“激进的”,认为这不仅影响女性的堕胎权利,还会连带影响到同性婚姻等其他公民自由。拜登还借此为自己的政党拉票,指出如果最高法院真的推翻了罗伊案,希望民主党支持者们能投票让更多支持女性堕胎权利的官员入选参众两院。他们将在国会当中提案把“罗伊案”编入法典,拜登总统则将尽力助其通过,并签署使之成为法律。国会地位最高的两名民主党人,众议院议长南希‧佩洛西(Nancy Pelosi)和参议院多数党领袖查克‧舒默(Chuck Schumer)在一份联合声明中说,“如果报导准确,最高法院准备对过去五十年来最大的权利施加限制——这不仅是对女性,而是对所有美国人(的限制)。”纽约州首位女州长霍赫尔(Kathleen Hochul)和纽约市曼哈顿区长莱文(Mark Levine)在一场数千人参与的抗议集会上大声疾呼“我的身体我做主”,“堕胎是一项人权,要战斗!”,并表示纽约应在这场运动中成为全美领导者。 而共和党人则把焦点集中在了泄密上,多名议员言辞激烈的谴责“草案泄露”行为是为了恐吓法官,攻击最高法院,誓言彻查以找到泄密者。还有议员担心此事将助力民主党,影响11月份的中期选举。 而美国围绕堕胎权的斗争让加拿大以及欧洲都嗅到了危险的气息,担心自己国家女性的堕胎权受到影响,更看到极右翼回归的苗头。很多政治观察员都指出这事件表明特朗普及其数千万支持者仍然是美国强大的政治力量,他很有可能会在2025年重返白宫。 在1988年把堕胎合法化的加拿大算是在堕胎权保护方面做得比较好的国家,加拿大最高法院历年来审理过的四起与堕胎权利有关的上诉案中,都给出了女性有权自主决定是否中断妊娠的明晰裁定。针对美国堕胎权可能发生的变故,总理特鲁多也表态要坚决捍卫女性的堕胎权,联邦妇幼与社会服务部长Karina Gould甚至还邀请受到堕胎限制的美国女性到加拿大来做手术,但不可否认的是,美国和加拿大的右翼在很多社会问题上是联动的,比如过去两年多来的反疫苗运动,再比如在今年2月“占领渥太华”的“自由卡车”示威活动,都能看到双方互嵌的影子。目前正在进行的联邦保守党党领竞选中,6名候选人中除了Jean Charest和Patrick Brown明确表示支持有条件的堕胎权外, Leslyn Lewis明确反对堕胎,而热门候选人Pierre Poilievre以及其他两名候选人则拒绝就此问题表态。保守党临时党领Candice Bergen则要求党员不要就堕胎问题发表意见,以免引发争论。 总之,围绕堕胎权的争论将像2020年5月的“弗洛伊德案”一样引发美国新一轮的社会动荡,作为邻国的加拿大将不得不跟着承受山雨欲来风满楼的后果。 … Read more

随机暴恐频发 外出如何注意安全

七天记者 颜宏 4月17日晚上9点半左右,多伦多地铁位于Bloor和Yonge大街交口的地铁站发生一起恶性事件,一名女子毫无缘故地把一名正在站台上等车的女子推落到铁轨上,所幸这名被推落的39岁女子虽然受了伤,但反应迅速,机智地拖着受伤的身体爬到了月台下方的一处凹陷空间,紧接着进站的列车呼啸驶过,让人捏了一把冷汗。警方在最初的信息发布中称这名女子被列车撞到,后来才更正说先前的信息有误,可见当时的紧急、混乱情况。当急救人员赶到时,这名受伤女子仍有意识和呼吸.她被紧急送往创伤中心,除了肋骨骨折,并没有生命危险,但精神受到严重伤害。地铁的监控录像显示推人女子似乎是随意选取的作案目标,她在袭击前甚至没有看受害者,就突然转身180度,大力出手把人推下站台。多伦多警方随即发布嫌犯的照片,并呼吁公众提供线索,后在4月18日宣布抓住了推人的女子:45岁的Edith Frayne。而她在作案后居然大摇大摆地继续乘坐公共交通,是多伦多公车局(TTC)的一名工作人员看到嫌犯,通知了警方。警方表示目前还不清楚这名女子的推人动机,但可以确信两人并不认识。 无独有偶,魁省法院正在审理的2020年万圣节之夜发生的袭击案也是一起随机杀人案。当年的万圣节之夜,住在蒙特利尔以北20公里Sainte-Thérèse小镇的24岁男子Carl Girouard装扮成“忍者”,驾车前往魁北克城,在暗黑的夜里拿着一把日本武士刀在魁北克老城区大开杀戒。在家门口吸烟的Suzanne Clermont,61岁,是深受区内民众喜爱的理发师,外出跑步的François Duchesne,56岁,魁北克美术馆(Musée national des beaux-arts du Québec)传播部门主任,他们在错误的时间出现在错误的地点不幸伤重不治而去世。他们和另外被砍伤的5人一起成为这起至今不知道作案动机的暴恐袭击的受害者。接到报警后,警方在事发地附近搜寻了近2个半小时,才在一名港口保安的举报下找到依然在游荡、光着脚、体温过低的犯罪嫌疑人。他之后曾口头承认之所以来到魁北克城作案就是想着这里人多,可以杀更多的人。他驾驶的车辆就停在著名的Château Frontenac酒店门前,车中还发现了一桶汽油,不过幸好因为疫情的原因,万圣节的夜晚街上没什么人,否则可能还会有更多的受害者。 就在一个星期前的4月12日,纽约布鲁克林区地铁站发生枪击案,犯罪嫌疑人詹姆斯 (Frank R. James)至少开了33枪,击中10人,还造成其他19人因碎片、吸入烟雾、踩踏等受伤。据一名就坐在嫌犯身边的乘客描述,嫌犯就像普通人一样坐在座位上,在坐了六站地铁之后,突然把手伸进一个袋子,拿出防毒面具戴上,接着掏出一个烟雾装置。随后说了一句奇怪的话:“哎呀,这是我的错。”当浓烟开始弥漫车厢时,他站起来开始开枪。随后走向另一头,打开下一节车厢的门继续射击,整个枪击过程持续了五分钟,直到列车进站开门,他才迅速跑到月台上逃离现场。警方透露,在这场血腥的枪击案中,嫌犯的枪曾经卡壳,否则可能造成更多伤亡。 4月7日,多伦多市中心也发生一起随机杀人案。刚刚抵达加拿大三个月的21岁印度留学生Kartik Vasudev在多伦多晚高峰期间、人流密集的一地铁站入口处被人多枪打死。警方随后在4月10日抓获了枪击嫌疑人,39岁的埃德温(Richard Jonathan Edwin)。恐怖的是,这名合法拥有枪支、没有任何犯罪记录的嫌疑人家中有一个“军火库(arsenal)”,里面有手枪、步枪、上膛的弹匣和其他弹药。更恐怖的是,警方发现埃德温还在4月9日,也就是射杀印度留学生两天后在多伦多市中心Dundas St. East和George St.十字路口处用多发子弹射杀了35岁的Elijah Eleazar Mahepath。他同样与两名受害人完全不认识,两名受害者之间也没有任何关联,纯粹就是随机杀人。 这是最近两周内发生的几起有代表性的随机暴恐案件,而世界各地发生的随机杀人、恐怖袭击等数不胜数,几乎每天都在发生,无时不刻不在威胁着普通平民的生命。而无论是地铁推人案、万圣节砍杀案还是枪击案,嫌疑人在犯罪前要么没有任何犯罪记录,要么合法持枪,就如同正常人一样生活在我们中间,根本无法预知犯罪活动,让负责治安的各个部门防不胜防,而随着各地民粹主义盛行、涉枪案频发、治安情况持续恶化,民众除了祈祷这种随机暴恐袭击不要落到自己头上外,似乎只能尽量谨慎行事,尽可能让自己免遭伤害。 跑、躲、战 犯罪学家表示,目前治安情况恶化的原因是多方面和复杂的,短期内无法扭转。这既有两年多的疫情带来的各种经济、社会问题;也有几十年来追求资本利益最大的全球化带来的更深层次的贫富差距、社会撕裂、原教旨主义盛行、极右翼崛起;同时也是多年来大市场、小政府思潮下在警力建设、犯罪干预、社会公平等方面投入严重不足等多重因素的具体表现。无论政府承诺如何反击,如何采取措施预防,现有的体制已经无法遏制。随机犯罪的几率会继续提升,民众能做的只能是提升自身的危机意识、警觉性及灵敏度,让自己不成为袭击者选择的目标或在暴恐袭击发生时把自身伤害降低到最小。 有研究指出,在公共场所突然发生暴力事件或者恐怖袭击时,只有约15%的民众在生命遭遇威胁时能及时自救,75%的人则完全被“吓傻”,不会采取任何自救措施,另外还有10%的人不但不会自保,反而可能引火上身,甚至妨碍他人。因此果断反应,将会使生存几率增加。在危急时刻能快速做出果断反应除了来自动物本能外,更多的来自于人们的危机意识,凡事要做最坏的打算,多了解一些防恐基本知识以及观看警方录制的自保视频都会起到一定的帮助作用。 另外还需要记住的是,在几乎所有暴恐袭击活动发生时,警方的力量都是滞后的,犯罪行为粹不及防,通常在几分钟、甚至几秒钟就结束了。因此民众不要指望能有警察来保护自己,而是要时刻具有自保意识,时刻保持警惕性和灵活性,外出时要时刻注意通过眼神、举止来观察身边的人,一旦发生危险信号,要毫不犹豫地执行自救三原则:逃跑、躲藏和战斗(Run!Hide!Fight!)。 首先,迅速逃离现场是遇到暴恐事件发生后人的一种生理本能,但暴恐活动有不同的类型,如枪击、砍杀、碾压、爆炸、劫持、纵火等,因此,要根据情况的变化而有不同的逃跑方式。要尽可能迅速判断犯罪嫌疑人的手段、方式和作案工具,并考量周边的环境,采取不同的自救策略。比如说发生枪击或爆炸案时就不能盲目奔跑,反而成了枪击者的“活靶子”,而是要就地趴下,缩小自身目标,使得枪击者在一定程度上丧失打击对象。但如果遇到刀、棒等冷兵器袭击时,就不能选择趴下或缩小目标,等于让恐怖分子更容易施加伤害,而是要尽可能躲避,并利用周边工具和器材阻挡刀砍,同时还可以与周围群众自发结成团队。 其次是跑不掉的话就需要找掩体躲藏。实施暴恐活动的犯罪分子一般目的是在尽可能短的时间内杀伤更多的人,因此躲藏起来可能就会逃过一劫。可利用树木、墙壁、柱子、汽车、围栏、建筑物等为掩体,但不要躲在子弹可以贯穿的玻璃窗、木板、门后面或者灌木丛、垃圾桶、路灯杆等掩护效果不好的地方。如果有爆炸物,要倒地远离,尽量缩成一团且背对它,双手捂住耳朵,保护好头部,以减少被炸伤面积。一旦找到可以躲藏的地方,应该保持安静,并将手机调到静音,打电话报警,告知案发地点,嫌犯长相,现场状况,人数、特征、衣服、武器等。如果实在找不到躲藏的地方,还可以顺势倒地,佯装受袭晕倒,弓身俯地,两手抱头,用手保护后脑,或许能躲过袭击。 第三就是在无法逃跑和躲藏的情况下,而自己生命受到威胁时就只能奋起搏斗了:大喊大叫;向暴恐分子投掷能找到的物品;用衣物干扰犯罪份子的视线;借助能找到的工具攻击,乃至身体攻击等等,这是在生命濒危时的最后手段,让人身上的动物本能发挥作用,必要时牺牲“小我”,保全“大我”。 实际上,人们在现实生活中遇到暴恐袭击的概率非常低,成为袭击目标的情况更是少之又少,但这种可能性实实在在地存在,外出时还是要时刻注意安全,比如少去人流密集的公共场所或人少黑暗的小巷,在机场、车站等易发生随机暴恐活动的场所时应快速通过,避免长期停留。还应尽量避免去酒吧、舞厅等较为复杂的场所,因为一旦发生暴恐活动,这些场所往往最容易成为袭击目标。另外在人群密集的地方,要时刻关注人群动向,发现异常尽早离开,不要好奇看热闹;如发现可疑的人员或物体,迅速避开并尽快报警。而一旦发生暴恐袭击,首先想到就是要自保,千万不可顾及贵重物品而耽误逃生的时间。  

投资房地产不是梦——访蒙特利尔联合房产证券交易所执行董事、首席执行官方盈晴(Andrew Fang)

七天记者 颜宏 葱岭 不知何时起,蒙特利尔人茶余饭后又多了一个热门话题,就是“你家的房子涨了多少多少钱;我家的房子涨了多少;哪哪的房子又涨了”等等。 房价的飞涨,几乎成了各种聚会必谈的话题。加拿大地产协会(CREA)公布的数据牵动了一众人的神经,有感慨叹息的,有得意偷笑的,有悔青肠子的……而有那么一拨具有敏锐眼光的人也在其中嗅到了各种各样的商机。方盈晴就是其中的一位。说起他的中文名字,可能读者会觉得陌生,如果提到Andrew Fang, 蒙城投资界眼睛会一亮。 这位资深的金融专家,30多岁就成为蒙特利尔银行(BMO)的首位华人分行行长;后来他又创建了BMO私人银行,在金融行业深耕了20余年,是华人在金融投资领域的佼佼者。 “安得广厦千万间,一助人圆房东梦”。秉承这个理念,方盈晴参与发起创建了一个全新的房产交易平台“蒙特利尔联合房产证券交易所(Montréal United Real Estate Stock Exchange Inc.)”。(以下简称蒙特利尔联房交易所)。 项目计划一经公开,立即吸引了众多投资人的关注。 在一个周末的午后,七天记者在编辑部对他进行了采访,就交易所项目中人们关心的一些问题与方先生进行了探讨。 七天:方先生你好,我们从相关渠道了解到您参与发起创建了“蒙特利尔联合房产证券交易所”,想从您这里进一步了解一下相关的普通投资人关心的问题。 方盈晴:您好。十分感谢《七天》对我们这个项目的关注。我们也想借贵刊宝地向有意投资房地产领域的华人朋友介绍一下项目的初衷和计划。 七天:首先请您简单介绍一下这个项目。 方盈晴:这个项目说白了是在固定资产证券化领域的一个崭新探索。实质是打造一个全新的资本交易平台。通过特殊规划,为不具备到证券市场上市的大、中型房地产项目建立一个公开流通的场所, 既解决房地产作为固定资产投资流动性差的问题,又使持有小规模资金的投资人,通过股份买卖、持有等方式,参与优质房地产项目的流通,为投资人带来更高的回报,同时也为原来持有这些优质资产的投资人带来更大的资金助力和回报,兼具流动性。 七天:交易所对楼主和普通投资人的吸引点在哪里? 方盈晴:楼宇我们一般称之为固定资产,字面意思已经说明了它的流动性较低。那对资产持有者楼主来说,增加流动性的方式受到一定的限制。除了出售,就是抵押,灵活性低,很难兼顾长久利益和当下资金流通。将其证券化后,可通过灵活决定持股数量两者兼顾。从投资者角度,房价越来越高,选择一个优质楼盘越来越难,而一旦买下一个楼,就会面临和现有楼主同样的问题,而资金的捉襟见肘,让普通投资者即使发现更好的投资对象,也只能望房兴叹。房地产交易所的建立直接将两方面的顾虑解决或缓解。我们特殊的交易规则,使得规模较小的资金也能接触到优质的楼盘。同时也能使优质楼盘的持有人获得更多的超值利益。 七天:项目涉及的楼盘是只有蒙特利尔吗? 方盈晴:我们以蒙特利尔为项目起点,发展方向是从魁省到全加拿大,再到北美,最终吸引全球范围的优质固定资产(楼盘)来此上市交易。 七天:考虑到资本市场的主力大多为机构资金,贵项目是否对他们有吸引力? 方盈晴:我们在计划之初,就着重考量机构投资问题。我认为我们具有自己的优势。首先在蒙特利尔联房交易所上市的主体是楼宇,价值清晰,收益稳定,相较于普通股票,具有收益稳定的特点,这是一般股票所不具备的特点。刨除楼盘发展的局限性,楼宇投资不失为大型机构资本对冲风险的一个优质选择。同时我们管理层也计划加大散户投资者的开发力度,将以相应的政策吸引更多散户入场,以降低对机构资金的依赖比例。 七天:企业上市需要极高的费用,一般楼主能承受吗? 方盈晴:蒙特利尔联房交易所的交易目标为价值明确的固定资产,收益亦可明晰。我们计划建立一套独特的上市规则,最大限度降低资产持有人的上市成本,如能达到目标,届时楼宇股票上市费用可能和出售房产的经纪费相当。达到一般楼主的承受能力。 七天:这个交易所项目,目前是只在计划中,还是已开始实施? 方盈晴:项目目前已进入具体实施中,公司的各项工作正按计划稳步推进。 七天:加拿大有同类型的交易所吗? 方盈晴:作为专项股票交易所,蒙特利尔联房交易所是全球独家。我们拟定计划为交易专项普通股票,一元一股。这是没有先例的。 七天:这个是需要资质和许可的吧? 方盈晴:在加拿大,此类许可执照的申请是开放性的,只要申请人的资金、从业人员的资质及交易规则的制定等符合相关部门的要求,即可发放。当然整个审批过程非常严瑾、繁复,会相当耗时。但我们在各个方面都已做好了相应的准备。 七天:这个项目解决了普通投资者进入房地产领域的问题,欣赏你们的眼光和勇气,相信会有更多的人对此感兴趣。《七天》报会追踪报道, 这篇文章见报后,读者一定会有不少问题,届时再邀请您聊。 方盈晴:感谢《七天》把这个投资理念传播给更多的华人读者。我想强调的是交易所名字中的“联合”二字,就是希望有更多有相同理念的同道中人加入我们。 附: 方盈晴简介 柜员起步 台湾出生的方盈晴10岁时跟随父母去往阿根廷,后辗转来到加拿大,定居蒙特利尔。1999年加入蒙特利尔银行(BMO)。在近20年时间里几乎做遍了从柜员到行长的每一个岗位。凭着过硬的业务能力和多种语言优势(英语、法语、普通话、闽南话、西班牙语),他仅用6年多时间在30多岁时就成为蒙特利尔银行第一位华人分行行长。在近7年时间里,分别在三间分行做行长,负责的分行规模越来越大。 2011年,他为蒙特利尔银行开发出第一套针对高端客户的私人银行服务(Private Banking),现在已经成为加拿大6大主要商业银行争夺高端客户的标配。 专业顾问 2016年,方盈晴在经过多方审慎的考虑后,决定离开蒙特利尔银行,创建安德投资咨询公司(AF Investments & Consulting Group Inc),专注为客户提供全面而专业的商业服务。 经过努力,他打造起一个涉猎广泛的资本网络,成为域外资金和在地优质资本的沟通管道。同时也把自己锻造成了金融行业的翘楚,在投资人心目中获得了独特的地位。 新的开端 2021年,方盈晴参与发起创建蒙特利尔联合房产证券交易所(Montréal … Read more

美国通胀迈入8时代 经济衰退似不可避免

七天记者 梓丰 美国的通货膨胀持续高烧不退。 美国劳工部4月12日刚刚发布的3月消费者物价指数(CPI)——一般用来衡量通货膨胀程度的数据,如所有人预期的那样,超过8%,同比上涨8.5%,高出预期的8.4%,也高于今年1月份的7.5%和2月份的7.9%,再创40年来新高,飙升至上世纪7、80年代美国“滞涨危机”中里根政府上台初期以来的最高水平。美国3月份的CPI环比上涨1.2%,这已经是连续22个月的环比上涨,为2005年9月以来最大涨幅,汽油价格贡献了环比涨幅的一半。即使剔除波动较大的食品和能源价格,3月份核心CPI较去年同期上涨了6.5%,涨幅高于2月份的6.4%,也是自1982年8月以来的最快涨幅。 由于美国和加拿大的经济关系非常紧密,美国持续高通胀带来的风险会通过各种方式传导到加拿大。加拿大的CPI指数在去年11月同比上涨4.72%,是1991年9月以来的最高值,创下了30年来的新高。随后愈发不可收拾,今年1月份达到5.1%,2月份再创新高达到5.7%,3月份的统计数据还没有出来,但应该会更高。 英国官方的数据也显示,今年3月,英国的年度CPI指数从2月的6.2%攀升至7.0%,为1992年3月以来的最高水平,超过了大多数经济学家之前的预期。这同时也是自英国国家统计局从1988年开始记录该项数据以来,月度环比增幅最高的一次。 除了美国、加拿大、英国外,还有德国、土耳其、印度、巴西等80多个国家的通货膨胀创新高,其中部分国家的通胀水平达到三十年或近三十年来的新高。显示这一轮通胀波及全球,从水电煤气等生活必需品到住房,几乎无一不在涨价,让多国民众的生活都承受着巨大的压力。 能源和食品 无论是美国还是加拿大,推高通胀的最大因素是食品、汽油和住房成本的大幅上升,而自2月底开始的俄乌军事冲突让通货膨胀情况更加恶化,因为这场冲突正通过能源、食品和大宗商品价格的上涨进一步助长了通货膨胀率的飙升,而供应链问题的恶化也在刺激这些价格上涨。 为了缓解因俄乌冲突中西方国家对俄罗斯施加的各种制裁所导致的俄罗斯能源供应减少,稳定能源价格,美国联合国际能源署成员国总共释放了2.4亿桶石油储备,以期填补俄罗斯石油产量下降的缺口。遗憾的是原油储备的释放对国际油价影响不大,就连石油输出国组织欧佩克秘书长巴尔金都表示,要弥补俄罗斯如此巨大的出口量损失几乎是不可能的。 4月12日,一则沙特电视台嘲笑美国政府的视频在推特上被网民疯转,其来源是沙特中东广播中心旗下一档名为“22号工作室”的搞笑节目。短短1分钟的时间,两名演员惟妙惟肖地模仿了美国现任总统发言时出现的一系列尴尬场面。过去几十年,作为传统的盟友,石油生产大国的沙特政府一直非常尊重美国。但此条视频的流出表明如今沙特对美国日益不满,显然其不会为了美国利益而增产石油。虽说欧盟提出了能源独立路线图,希望通过开发光电、风电、核电等新能源,提高能效,节约使用能源等各项措施来克服这场能源危机,但这些措施要么远水不救近火,要么难以持久,总不能要求民众长期不取暖、不洗澡吧? 为了压低油价,美国政府的新一步举措是暂时解除对高乙醇比例汽油的季节性销售限制。乙醇混合汽油是比较常见的一种减缓燃油供应压力的手段,很多国家都有过相关尝试。乙醇通常由玉米制成,是一种可再生燃料,可与汽油混合,减少所需汽油使用量,在油价高企情况下,不失为一种降低汽油成本的手段。不过,由于在炎热的夏季燃烧大量乙醇会导致烟雾,造成环境污染,加之乙醇汽油有膨胀问题,在夏季高温下浓度逾15%的乙醇易腐蚀油管,所以美国从2011年开始,禁止在6月1日至9月15日期间销售E15汽油。但在高通胀以及中期选举的压力下,拜登总统也顾不了那么多了。不过美国能源部的数据显示,美国30个州中只有约2300个加油站销售E15汽油,仅占全国约15万个加油站的一小部分,这一措施产生的效果有限,却更有可能推高粮食价格。根据联合国粮食及农业组织(FAO)的数据,今年3月世界粮食商品价格大幅跃升至历史最高水平。其中,玉米价格环比增长19.1%,与大麦和高粱价格一起创下历史新高。 而在“欧洲粮仓”的乌克兰,尽管在战争爆发前几个月就已经播种了小麦,但现在由于战争的因素,至少有20%的小麦因为毁坏、进入农田受限或缺乏收割的人力物力而无法收获入仓。3月9日乌克兰宣布禁止出口黑麦、大麦、荞麦、小米、糖、盐和肉,直到2022年底。而俄罗斯除了是能源出口大国,还是谷物粮食出口大国,是世界最大的小麦出口国,出口量占全球比重为16.93%。与谷物粮食生产相关的肥料,俄罗斯也是世界上最大的氮肥出口国,第二大钾肥出口国,第三大磷肥出口国。同时,能源危机引发的化肥价格飙涨也将进一步推升农业成本,2022年全球粮食价格大概率还将继续上涨。 民众基本生活物资的油价和粮价在一段时间内都将居高不下,再加上过去多年美联储带头采取超低利率加量化宽松的刺激经济措施,让金融市场实实在在地充斥着泛滥的货币;以及依然肆虐的新冠病毒疫情带来的劳动力短缺、生产和物流中断、供应链混乱、运输效率降低等一系列负面因素都使得高通胀在短期内很难回落,对经济的影响将日益显著。 衰退在眼前 从经济学原理上看,当通货膨胀率维持在较低水平(2-3%)时对经济有促进作用,因为物价的小幅上涨可以提升企业家的收入,刺激他们进一步投资,增加经济活力。较低水平的通胀率如同经济活动的“润滑剂”,带来企业利润增长,员工工资增加,社会总消费扩大,这种由需求提升快于供给所引起的通货膨胀对宏观经济的负面影响小,是良性的通胀。而现在的情况是产业链中断,大宗商品供给减少,价格上涨,员工为了满足生活需要提出更高的薪资要求,企业只能压缩利润给员工涨薪,这种由于供给收缩引起的通胀对宏观经济的负面影响较大,是恶性的通胀。同时,在冷战结束后加入经济全球化的俄罗斯已经深深卷入世界经济,成为全球供应链条上的重要一环。俄乌军事冲突迟迟看不到尽头,西方国家对俄罗斯施加的各种制裁更会严重影响到能源和原材料交易,全球市场必将受到连带影响。 在高通胀、地缘冲突、疫情持续等多种不利因素的影响下,不少经济学家对美国的经济前景表示悲观,最新的调查显示,25%的的经济学家认为今年美国将经历经济衰退,40%的经济学家认为衰退会在未来24个月内到来。不仅是经济学家悲观情绪加重,雇佣最大量人员的中小企业也对通胀带来的后果更加担忧。美国独立企业联合会(NFIB)4月12日发布的小企业乐观指数显示,72%的受访企业主表示将在今年提高产品价格,因为通胀继续削减利润,这一比例打破了历史纪录。乐观情绪指数在3月继续下降至93.2,预期未来商业情况会变好的小企业主数量也达到了48年以来的最低水平。 企业利润除了受到高通胀的挤压外,利率水平的提升也增加了中小企业的负担。随着美联储的加息,无投资风险的各期限美国国债利率都在提升,导致企业债券融资和贷款成本也在提高。通胀和资金成本上行将使美国企业通过融资扩大生产的动力减弱。而随着高通胀的持续,市场对美联储可能加大加息幅度的担忧也在上升,很多人警告美联储为应对高通胀而迅速提高利率的计划有可能“触发美国经济全面的衰退”。 无论是经济活动减少引发还是美联储升息“矫枉过正”触发,不少经济学家预测美国可能在2022年第二到第三季度出现一定程度的经济衰退,与美国经济紧密相连的加拿大也无法避免。但如果在此期间,俄乌冲突缓和,俄罗斯的能源和粮食进入国际市场,美国通胀下降,也许衰退就不会出现,普通民众能做的或许只能交叉着手指等待。  

发展经济 让生活更易于负担——2022联邦预算大笔资金投入房地产

弗里兰。

七天记者 颜宏 加拿大联邦政府的财年年度一般是从每年的4月1日开始计算的,一年一度、备受瞩目的财政预算案一般会在当年的3月份推出。今年拖到了4月7日,首位女财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)才公布了自己的第二份财政预算。这次方慧兰在国会宣布财政预算案时很少见地穿了一身蓝色的衣服,而没有穿自由党标志性的红色。通常来讲,蓝色被认为是保守党的颜色,这也从一个侧面表明方慧兰希望推出一个谨慎、稳健的财政预算案。另外由于自由党已经与新民主党达成支持协议,可让特鲁多的这届少数政府维持到下次大选前,因此,方慧兰可以不必像随时可能倒台的少数政府那样如履薄冰,竭尽全力来讨好反对党和选民,更不需要通过“大撒币”来收买选民。 在疫情爆发的过去两年多来,为了抗击疫情、减小疫情对社会方方面面的冲击、刺激恢复经济,联邦政府推出了各种形式的资助、补贴、贷款等一系列措施,导致加拿大政府的财政赤字急剧上升至二战时的水平。方慧兰表示随着全国疫情的减弱,经济回升势头强劲,现在是时候在预算上回归谨慎、减少支出。在这份长达280页,名为《2022 年预算:发展经济、让生活更易于负担的计划》(A Plan to Grow Our Economy and Make Life More Affordable)的预算案中计划增加的支出只有312亿加元,比上一次的1014亿元大幅减少;加拿大2022-23年度的财政赤字预计为528亿加元,仅为去年的一半,虽然是自疫情以来的最低数字,但仍然大大高于疫情前的水平。无论是从预算案的厚度(上次有864页)还是资金使用的数量,今年这份预算案都算得上是一份“瘦身预算”。方慧兰也不无自豪地表示,联邦政府千亿赤字的日子结束了。 预算案中提到自疫情爆发以来,特别是受疫情影响经济特别困难的时期,联邦政府一直在专注就业,让加拿大人保持就业并让他们的雇主能够生存下去,这确保了疫情放缓后加拿大经济能得到快速和强劲的复苏。加拿大是G7国家中就业复苏最好的国家,已经恢复了112%的就业岗位,失业率降至5.5%,接近2019年加拿大五十年来的最低失业率5.4%。在经济蓬勃发展的基础上,再加上与疫情相关的开支减少,能源价格的上升,联邦政府有超过850亿元的新支出空间,有条件在与民众生活息息相关的民生方面加大投入,如住房、移民、儿童保育、健康等。 初衷虽好 效果难现 加拿大的住房危机由来以久,又在疫情的影响下快速加重。特鲁多的自由党政府自2015年上任以来,不到7年时间加拿大的房屋平均价格翻了一番,达到令人瞠目结舌的816720元,成为有记录以来的最高平均价格。以至于在最近的一项民意调查中,有96%的加拿大人认为住房可负担性是他们面临的最大问题,十分之九的被调查者表示自己现在无力购买房屋,而推高通货膨胀率达到近40年新高的元凶除了食品和能源外,就是住房成本的大幅提升,因此,这次预算案中,联邦政府推出了一系列打压房价的措施,帮助人们解决住房问题。 首套房免税储蓄帐户 随着房价的上涨,首付的成本也在上升,成为许多人买房的主要障碍。因此联邦政府承诺将创建一个新的、类似免税账户TFSA一样的“首套房免税储蓄账户”(First Home Savings Account),允许40岁以下的加拿大人为他们的第一套住房储蓄最多4万加元,每年可供款8000元,并享受任何投资收益的税收优惠。和RRSP一样,供款是免税的,购买首套房(包括投资收益)的提款也将是免税的。 加快新房建设 房价高的重要原因之一是房源不足。联邦政府希望在未来十年把全国每年建造的20万套住房提高到40万套。在未来的5年里额外新建10万套住房,其中6千套为经济适用房。从2022-23财年开始,还将在五年内提供40亿加元用于帮助市政当局更新其分区和许可制度,以加快房地产项目的建设;10亿加元用于建设经济适用房;为共管公寓提供 15 亿加元的贷款和资金。 首次购房奖励 为了让人们更容易买得起第一套住房,联邦政府推出了首次购房者激励计划,并延长到2025年3月31日,允许符合条件的首次购房者通过与政府分担购房成本来降低他们的借贷成本。首次购房者的税收抵免将从5000 加元提高一倍至1万加元,并将在纳税时向购房者返还约1,500 加元,以帮助抵消与购房相关的交易成本。该政策适用于2022 年 1 月 1 日之后购买的房屋。同时政府还在探索各种选项,使该计划更灵活,更能回应首次购房者的需求。 禁止海外买家买房 为确保住房由加拿大人而不是外国投资者拥有,并推高房价,联邦政府宣布在未来两年内,禁止外国商业企业和非加拿大公民或永久居民的人获得非娱乐、住宅地产。海外买家禁令将适用于所有类型的住宅,包括独立屋、联排屋和公寓。但永久居民、外国工人和学生不包括在海外买家之列。此前,安省和卑诗省都通过收取海外买家税来控制境外资金流入住房市场,但显然无法阻止一些不差钱的投资者入市。如今此禁令一出,2年内海外买家无法在本地买房了。 出台购房者权利法案 由于各地房源供应不足,房屋价格不透明导致抢offer 加价的情形时常出现,联邦政府将在明年与各省和地区合作,制定并实施《购房者权利法案》(Home Buyers’ Bill of Rights),以保护买家免受不公平行为的影响,例如盲目竞标或放弃验房。 让炒房者付出代价 房产倒卖仅让少部分人获利,却推高了房屋价格,因此联邦政府提出新的规则,任何人出售持有不到12个月的物业,其卖房的利润将作为商业收入,全额交税,适用于2023年1月1日及之后出售的住宅。但对某些特殊情况予以豁免,如因死亡、残疾、生孩子、新工作或离婚而出售房屋的加拿大人。 其他住房方面的预算还包括提供1亿元支持非营利组织、合作公寓、开发商和Rent-to-Own公司建设新的Rent-to-Own公寓;拿出5亿元启动新的合作住房发展计划;在7年内提供43亿元,用于改善和扩大加拿大的原住民住房;两年内向北部地区提供1.5亿元的可负担住房及相关基础设施资金支持;引入多代家庭共住装修税收抵免,并从2023年开始为老年人或残疾成年人建造第二套房(secondary suite)提供最高7500元的支持;从2023年开始为遇到住房问题的人一次性提供500元等。 尽管联邦政府如此花大力气、大笔资金意图打压房价,但业内人士都表示这些措施治标不治本,无法发挥出期望中的作用。抑制房地产价格上涨的关键因素在于房屋的供应,加拿大的房价之所以很高,归根结底还是供需不平衡,只有解决房地产供应不足的问题才能真正遏制房价的上涨。加拿大的人均住房本来就比G7 国家要少,缺口达到180 万套。而在过去的20年中,加拿大每年新建房屋的数量只有大约 20万套。按照目前的速度,要使住房存量达到其他G7国家的水平,还需要数年的稳定建设,更何况,加拿大每年还有40多万的新移民涌入。在房屋供应端无法在短时间内提高,需求端却在增加的情况下,即使房地产市场降温,但房屋价格曲线向下的可能性也不大,最大的可能性是不再快速上涨,而是平缓上升。 … Read more

拥抱比特币——联邦保守党党魁候选人Pierre Poilievre

Pierre Poilievre légalisera le Bitcoin s'il est élu premier ministre du Canada

七天记者 颜宏 虽说在加拿大联邦政府级别的政治版图中有六党角逐,但实际上只有自由党和保守党有执政的可能性。新民主党太左,太注重福利,加拿大的经济承受不起;魁北克政团因致力于代表魁北克人的利益,追求魁北克独立,影响力主要集中在魁北克,在其他省份也没有分支机构,相当于一个联邦层面的地方性政党;另外两个小党都处于边缘状态,注重环保的绿党内部纷争不断,还企图用环保绑架整个社会的发展;人民党则是极端主义者的大本营,不可能获得大部分选民的支持。加拿大历史上也一直是自由党和保守党这一左、一右两大政党轮流执政,其中三分之二的时间由自由党把持政权。 目前执政的自由党在2015年获得绝对优势的胜利,2019年和2021年两次以少数政府执政,显示出选民对自由党的好感和支持随着时间的推移在下降。而在去年的大选中,自由党还能取得胜利并不是自由党有多么优秀,多么招人待见,而是对手太烂,民众只能选一个不那么差的。而选民面对特鲁多已经产生审美疲劳,再加上这些年来,有关特鲁多和自由党的丑闻不断,下一次的联邦大选有可能会变天,谁将赢得这次联邦保守党党领的竞选,谁就有机会问鼎总理宝座,因此这次的保守党党领竞选可以说关系着加拿大的未来。但没想到的是到目前为止的热门候选人、呼声最高的Pierre Poilievre不仅支持扰乱社会秩序的反疫苗卡车司机,还是个比特币的拥趸,不仅自己投资比特币,还在社交媒体上非常活跃地推广比特币,称赞它是“自由”和“权利”的象征,还要把加拿大变成以比特币为代表的加密货币之都,绝口不提它带来的风险和犯罪问题。 Pierre Poilievre其人 Pierre Poilievre 1979年6月出生在阿尔伯塔省卡尔加里,是爱尔兰后裔,随后被一个萨斯喀彻温省的法裔教师家庭收养。从小就对政治感兴趣,还在中学时就加入了加拿大改革党(Reform Party of Canada),在16岁时因被现在的阿省省长肯尼(Jason Kenney)的个人魅力所征服,随卖掉改革党的党员证而加入肯尼的助选团队。进入卡尔加里大学(University of Calgary)学习国际关系和商业课程后,他也一直都是校园里的分子活跃,参加各种政治和社会活动,自称是“一个政治瘾君子,热衷于公开辩论,对国际关系特别感兴趣”。在1999年还在攻读商业课程时,他参加了一个以“作为总理”为主题的论文比赛,以Pierre Marcel Poilievre的笔名撰写了一篇题为“通过自由建设加拿大”(Building Canada Through Freedom)的文章,赢得了1万元的奖金。他在文章中的一些主张延续至今,包括所有国会议员的任期限制为两届等,该文收录进《作为总理,我将……》(As Prime Minister, I Would…)一书中。 大学毕业后曾担任时任加拿大联合党党领Stockwell Day的助理。后与合作伙伴Jonathan Denis一同创立了一间名为3D Contact Inc的公司,从事政治传播、民意调查和研究等服务。2004年在联邦选举准备的过程中赢得了安省Nepean Carleton选区保守党候选人提名,与老牌自由党议员、两届内阁部长David Pratt对阵,首次参选就以45.7%的投票率获胜。同年因“赞助丑闻”爆出,执政的自由党Paul Martin政府不得不解散国会,重新举行的联邦大选中,自由党最终勉强组成少数党政府,哈珀(Stephen Harper)领导的保守党虽然没有如愿组阁,却拥有了更多的席位,并为2年后取得少数党执政奠定了基础,Pierre Poilievre也如愿连选连任,并以25岁的年龄进入第38届国会官方反对党——保守党核心党团小组(Conservative caucus),成为其中最年轻的小组成员。在随后的连续6次联邦选举中他都高票当选,以他的年龄和资历,这种选举成绩在加拿大历史上是非常少见的。 之后,他在哈珀政府先后担任保守党议会秘书、内阁财政部长秘书、总理哈珀的秘书等职位。2013年,被哈珀任命为内阁民主改革部长,2015年接任Jason Kenney成为就业和社会发展部长,积累了丰富的政治经验。在2015年联邦选举中保守党失去权力,沦为反对党后,Pierre Poilievre担任多个重要领域的评论员。2017年,他被党领谢尔(Andrew Sheer)任命为影子内阁财政部长,2021年2月被党领欧图(Erin O’Toole)任命为影子内阁就业和工业部长,2021年11月再转任影子内阁财政部长。 他在担任联邦就业和社会发展部部长期间,成功监督完成了通用托儿津贴(UCCB)的增长行动;担任民主改革部部长期间,他负责起草了旨在消除金钱左右政治、使投票更公正合理的《公平选举法》,并在国会获得通过;担任财政部议会秘书期间,他因重新起草了加拿大的举报人保护法律而受到赞誉。总的来说,他颇为关注经济、民生、人权等方面议题,还反对征收碳税。 Pierre Poilievre的英法语流利,且思维敏捷,反应迅速,逻辑清晰,特别善于用数据说话,在国会辩论环节经常能把对手逼的语无伦次、甚至顾左右而言他。前一阶段网上流传甚广、遭到群嘲的自由党旅游部长兼财政部长Randy Boissonnault被逼的反复引用就业数据、经济回升数据、政府增加投资等说辞来回避渥太华房价到底多少提问的视频中,提问者就是Pierre Poilievre。他自认为比欧图“更蓝更右”,每当前保守党党领在某个问题上模棱两可或表现出中间派倾向时,他就会咆哮出“深蓝”(极端保守派)保守党员们想听的话。也正因为经常发表尖锐、极端甚至导致民众分裂的言论而被誉为是保守党的“攻击狗”(attack dog)。比如他主张每个人都有自己选择家庭生活、教育、信仰等方面的自由,政府的权力应该受到限制,不能延伸到个人生活中,为此他支持反疫苗的卡车司机示威、忧虑谷歌的街景照片侵犯隐私而呼吁让谷歌的CEO Eric Schmidt到国会作证等。在今年2月底发生的“自由车队”抗议示威活动中,他从一开始就多次为卡车司机摇旗呐喊。自由车队占领首都两周引发众怒的时候,他仍然坚持说:“我为卡车司机感到骄傲,我与他们站在一起”。他在抗议示威期间发布的一段视频指出“我正在竞选总理”;“我将使加拿大人成为地球上最自由的人。自由地开展业务……自由地用你的价值观抚养孩子;自由选择自己的健康和疫苗;畅所欲言,无所畏惧……” 危险的游戏 Pierre Poilievre也是国会议员中为数不多的非常善于利用社交媒体的政客,不仅有自己的Facebook,twitter账号,还建立了自己的Youtube频道,目前已超过21万订阅者。尽管他支持削减政府对传统媒体的资助,但由于他清晰的观点和突出表达能力,还是经常被主流媒体邀请发表自己的观点,人气颇高。 现在他又为了获得党领竞选的胜利,开始押宝在比特币上。日前他来到一家餐馆展示用比特币购买三明治的过程并上传到网上。视频中,他在支持者的欢呼声中表示使用比特币是对抗高通货膨胀的方法,承诺一旦当选就把比特币合法化,并把“加拿大变成世界区块链之都”。 他还经常在社交网络上发布推广比特币的推文,承诺要“让人们重新控制他们的资金。保持加密货币合法并让它蓬勃发展,”帮助加拿大人“从政客和银行家手中夺回对资金的控制权”。在和各种youtuber博主录制的视频中,他也经常吸着水烟谈论比特币的优点,有时也会发布一些阴谋论的观点。 Pierre … Read more

第六波疫情来了 要打第四针吗?

奥密克戎亚型变异株BA.2:大流行疫情结束的开端? - BBC News 中文

七天记者 梓丰 在过去的一周里,全世界报告了大约1000万例新增COVID-19病例,和超过45000例死亡病例,而这是新冠病毒感染者数量被极大低估的数据,原因就是传染性更高的奥密克戎亚变种BA.2在多个国家引发疫情反弹。魁省也不例外,临时公共卫生负责人Luc Boileau在3月23日的疫情通报会上明确表示,俗称“奥密克戎妹妹”的BA.2毒株已经全面进入魁省,差不多每2名感染者中就有1人是感染了BA.2,而这正在改变魁省的疫情形势,导致第六波疫情的到来。3月27日,他又罕见地在星期日召开疫情通报会,再次明确提出魁省正走在第六波疫情的路上,可见情况的严重和紧急程度。而在现实层面,已经有不少已经开放的餐馆、酒吧等场所因为工作人员感染奥密克戎而不得不重新关闭,就连一向能很快做到“动态清零”的中国都在奥密克戎及其亚变种的冲击下破防,大半个中国都出现病例。 根据现有的研究,BA.2是迄今已知传播力最强的新冠病毒变异毒株,主要特点一是极具传播性,其传染性比其他毒株都更强,感染BA.2后的住院率、重症率与感染其他亚型毒株相似;二是难以被快速检测到,在使用PCR方法检测时经常出现假阴性的结果;三是BA.2不仅能够导致疫苗的保护效力下降,还能导致新冠病毒本身产生的抗体降低,也就是说某人刚感染完还可能被再次感染。 B.A2亚毒株虽然并不比奥密克戎毒株更致命,但传染性高出30% 到 50%,即使是非常小的重症率或病亡率,若乘以千万的人口基数,绝对数还是很大,这也是在完全疫苗接种率近90%的魁省每天依然有10来人死亡,住院患者数量又开始上升的原因,让原本就负重前行的医疗系统再次面临压力。 面对防不胜防的BA.2毒株,除了尽可能自我防护外,唯一的指望还是疫苗,美国已经宣布向50岁以上的民众开放第四针疫苗的接种;魁省则开放对80岁以上民众、免疫力低下的人群以及住在老人院群体的第四针接种,作为普通人是否也需要追打第四针呢? 人人都需要第四针? 根据发表在《新英格兰医学杂志》(New England Journal of Medicine)上的最新研究,接种第三剂新冠疫苗加强针带来的免疫力正在迅速减弱。接种辉瑞疫苗加强针10周后,对预防奥密克戎病毒的有效性即下降至约45%。但这项研究同时认为,对于年轻和健康的人来说,第四针疫苗提供的保护比只打三针 “少”。这就是为什么许多国家和地区优先考虑年龄较大的群体接种第四针疫苗,而没有向普通人开放的原因。在实证数据方面,全球第一个大规模接种第四针的以色列发现第四针疫苗确实提高了人体抗体水平,降低了住院率和死亡率,与只接种了三针的老年人相比,接种第四针疫苗的染疫老人死亡率降低了近80%,但接种第四针无法避免奥密克戎病毒的感染。而第四剂加强针的保护力在大约四个月后开始减弱,这打破了此前市场对于第四针可以提供持续保护的预期。 目前主流的防疫专家认为人类的免疫系统是一个广泛的、多层面的防御网络。它在婴儿期时还不完善,通常随着年龄增长而变强大,年轻力壮时往往能抵抗更多的病原体,因此年龄是影响免疫系统对疫苗作出反应的一个主要因素。从目前的数据看,对于新冠病毒的高风险人群,包括老年人、有基础疾病的人以及免疫力低下的人,第四针确实能提供显著的额外保护。对于许多不属于这些高风险人群的人,很难说第四针会比第三针提供更多好处,特别是长期的好处。还有一些科学家担心,过多的新冠疫苗加强针可能会导致 “免疫衰竭”——一种随着时间的推移反复接触病原体导致免疫细胞的有效反应力被削弱的状况。 新疫苗配方? 疫苗制造商辉瑞公司首席执行官Albert Bourla在今年2月时表示,该公司在奥密克戎刚出现引起全球多国断航、封锁边境的时候就开始研发针对奥密克戎的疫苗,并呼吁所有人尽快施打第二次加强针。理由是第3针可以防重症,但不足以避免感染。但在向美国食品与药品安全管理局(FDA)申请新一轮紧急使用批准时,却只提出为满65岁的人士追加第2剂加强针,并强调这次的第4针疫苗是新配方,应该能够“防止包括奥密克戎在内的所有变体”,保护期限为一年。不过辉瑞公司又没有把话说死,只是说应该能够。另一款mRNA疫苗制造商莫德纳则表示,只有50岁以上,或者65岁及以上的年长人士、以及免疫力低下的人才需要接种第4针。但美国FDA在3月29日批准的则是为50岁及以上的人接种第四剂辉瑞和莫德纳疫苗,并需要等到接种第三针加强针之后的至少四个月以后。对此,FDA疫苗中心负责人Peter Marks解释说之所以决定以50岁为分界线,是因为慢性病会增加新冠病毒感染者的风险,而且这种情况越来越多,但却没有提到新配方的问题。 辉瑞公司的疫苗是世界上最受欢迎的,在2021年疫苗销售量居全球之首,利润也远超其他同行,但随着富裕的发达国家基本上完成全民疫苗接种,2022年的疫苗接种必定不那么活跃,疫苗销售量大概率会减少。再加上奥密克戎刚出现时曾引发全球变色,但最后发现毒性不高,辉瑞花巨资研发的新配方疫苗不能砸在手里,也有夸大新配方疫苗保护作用的动机,所以还是等等看。 万一感染怎么办? 在目前各国都对BA.2毒株引发的新一轮疫情毫无办法,只能“躺平”任由其发展的环境下,普通人除了尽可能做好防护、少外出、少聚集等措施外,还是有可能被感染。感染后如果不是出现呼吸困难等严重症状不会被允许入院治疗,只能在家自我隔离。 感染新冠病毒的民众在隔离期间不会获得任何的治疗手段,如果高烧温度过高,医疗机构会建议吃些泰诺(Tylenol)等非处方退烧药。不过作为华人,可以不像本地居民那样硬抗,还可以借鉴下中国中医药领域的应对办法。在中国的抗疫过程中,金花清感颗粒、莲花清瘟胶囊、血必净注射液、清肺排毒汤、化湿败毒方、宣肺败毒方,这“三药三方”在初期抗疫过程中发挥了重要作用,后面还陆续研发出清肺排毒颗粒、宣肺败毒颗粒、化湿败毒颗粒等中成药。目前在唐人街就可以买到金花清感颗粒、莲花清瘟胶囊等产品,不妨买些备在家里,以防万一。 金花清感颗粒,是2009年甲型H1N1流感大流行期间研发的一个中成药,由金银花、薄荷、甘草等12味药组成,主要功效是疏风宣肺、清热解毒,在治疗轻症、普通型患者中具有确切疗效,可缩短退热时间,淋巴细胞、白细胞复常率提高,转重症率明显下降。 连花清瘟胶囊/颗粒由13味药物组成,是治疗感冒、流感的常用中成药,主要功效是清瘟解毒、宣肺泄热,治疗轻型、普通型患者显示有疗效,尤其是发热、咳嗽、乏力消失时间快,能够减少轻型、普通型转重症的发生,促进核酸转阴。 清肺排毒颗粒来源于张仲景《伤寒杂病论》中的几个经典名方(recipes),全方共21味中药成分(herbal components),其主要功效是宣肺透邪,清热化湿,健脾化饮。主要在改善发热、咳嗽、乏力等症状方面见效比较快而且明显,能有效促进重症患者肺部影像学改善。 化湿败毒颗粒,是由中国中医科学院在早期国家诊疗方案推荐使用方剂基础上,结合在武汉金银潭医院临床实践,总结凝练出的一个核心方,全方共14味中药。主要功效是解毒化湿、清热平喘,适用于轻型、普通型和重型患者治疗。该方对新冠肺炎可发挥多环节综合治疗作用,可明显缩短核酸转阴时间、平均住院天数,明显改善临床症状、促进理化检查及肺CT好转。通过新型冠状病毒小鼠模型评价,发现该方可以降低肺组织病毒载量30%。 宣肺败毒颗粒,也是来源于几个经典名方,全方共13味中药。主要功效是宣肺化湿、清热透邪、泻肺解毒,适用于轻型、普通型患者治疗。有关研究显示该方可缩短新冠肺炎患者临床症状消失时间、体温复常时间、平均住院天数等,一定程度上能阻断轻型、普通型转重型。 另外有条件的家庭还可以备上体温计和血氧仪,以便随时检测病情的发展,再备上一些治疗鼻塞的药物或喷剂,如Hydrasense;可缓解喉咙疼痛的含片或喷剂等;含有guaifenesin成分的止咳药等。 万一家里有人感染了新冠病毒,也要注意尽可能把传染范围缩小。比如让感染者尽可能呆在一个房间,以便把病毒限制在一定范围内,其他人尽量做到单一接触,即让家里身体相对来说比较强壮,年龄比较合适的人去和患者接触,接触时做好防护,不要轮流,因为一旦轮流的话,就更加容易造成病毒在家里的传播。另外要特别注意用漂白水或者酒精清洁各种有可能被污染的物件和表面。  

布局大选 魁省CAQ政府为医疗系统动“手术”

Voici 4 mesures phares du plan de «refondation» du système de santé | 24 heures

七天记者 颜宏 距离魁省大选还有半年时间,寻求连任的CAQ政府在民众普遍关心的核心问题上接连出招,不仅在财政预算中为近90%的魁北克成年人发放一次性补助500元以对冲通货膨胀高企带来的生活成本上升,还为魁省卫生厅长Christian Dubé对弊病重重的魁省医疗系统改革和重组预留了资金。 3月29日,卫生厅长在省国民议会正式提交了名为《实施必要的卫生变革计划》(Plan pour mettre en œuvre les changements nécessaires en santé)的报告。这份长达90页的文件主要分成三个部分:魁省目前的医疗健康服务状况和问题、新冠病毒疫情大流行带来的教训以及计划实施的改革措施,目的是要到2025年改变魁省医疗系统人手短缺、管理不善、效率不高、设施老旧、官僚作风严重等问题给魁省民众带来的看病难、看病慢问题,保证民众获得有效率并人性化的护理服务。 弊病重重 魁省的医疗健康服务每年都是财政预算支出的大头,全省的大型医疗机构有1600多所,各种社区医疗机构4000多家,私立医疗机构100多家,工作人员高达30万人。与此同时,魁省正在迈向老年化社会,老年人口的增多带来了更多的护理、就医需求,给魁省医疗系统带来新的挑战。 根据历年来人口普查的数据,1971年时,魁省年龄超过70岁的老年人口比例只占总人口的4.2%,到2020年,这一比例上升到13.6%,而预计到2035年,70岁以上老年人口的比例将达到20.5%,每5个人中就有一人是需要得到照顾的老人。这也从魁省每年的医疗系统所需的资金每年都在上升中得到具体体现。 政府为不同年龄段民众支付的平均医疗费用 除了医疗系统人手严重短缺外,与民众健康、医疗需求持续增加相对应的是魁省落后于时代的医疗基础设施和信息管理系统。一方面魁省的医疗机构还处在上个世纪的通过笔、纸、电话、传真机等方式来记录、交流、分享大量健康信息的落后时代,而且不同的医疗机构都有各自不同的信息和管理系统(全省有大约1万个建于多年前的信息管理系统),各个系统之间不能互通、互融,更谈不到无缝衔接,使得如何快速、准确地调用健康信息、合理配置医疗资源成为一大难题。还记得2020年疫情爆发初期,魁省政府在发布疫情统计时每隔几天就要修订一次数据,那是因为部分地区的传真机故障或无人值守而没有及时上报数据;就连堂堂的魁省公共卫生负责人都是拿一个小本本记录数据,记者提问时要翻好久才能找到相关内容,让身处网络世界的民众目瞪口呆。另一方面,有关健康信息的传播和交流受到非常严格且特别过时的立法框架的约束,大大限制了患者、医护人员、行政管理人员以及研究人员对相关数据的访问,并阻碍卫生系统信息化向更高效、更快速的方向升级。 另外,魁省庞大臃肿、管理不善、完全官僚化的医疗系统问题由来已久,前任自由党Philippe Couillard政府和前卫生厅长Gaétan Barrette分别在2014年、2015年连续进行两次重大医疗系统改革。在前自由党政府看来,原来全省有30多个地区医护管理机构,造成多头管理、协调行动效率低下、医护资源分配不畅等影响医护服务的问题,为此进行的改革方案是把各个地区为政的医护管理机构整合成超地区界限的CISSS中心,全省设立了22个综合保健和社会服务中心CISSS(centre intégré de santé et de services sociaux),其中的9个因为围绕医科大学为主,又被称为CIUSSS,大学综合保健与社会服务综合中心(centre intégré universitaire de santé et de services)。但跨地区合并的结果并没有解决原来的问题,面对突如其来的新冠病毒疫情更暴露出请示汇报的层级过多、效率低下、反应缓慢、人手分配不均等诸多弊端,造成了魁省在第一波疫情中死亡超过4000多人的悲剧,民众对医疗系统的改革呼声日隆。 CAQ政府在2018年上台时就曾经承诺要改变魁省医疗服务的现状,承诺让每人都有家庭医生,将急诊室的等候时间缩短到90分钟,不再强制护士加班等等,但新冠病毒疫情的到来打乱了一切计划。这次在魁省经历了5波疫情后,又是再次大选的时间节点,CAQ政府重拾改革设想,既是迎合选民的需求,也在赌自己的未来。如果最终的改革结果不尽人意,CAQ政府就不会有第三个任期。 重拳出击 在计划中,卫生厅长提出了多达50项措施来改善民众获得医疗服务的体验,涉及人员、健康数据、信息化、基础设施升级、养老转向等多个方面。下面是具体措施: 工作人员 增加医护和行政管理人员。这一措施已在行动中,包括在疫情期间培训和雇佣了9000名护工,还计划在2022年再聘用3000名行政助理,以帮助处理急诊室、长期护理中心以及青年和心理健康部门的行政管理工作; 鼓励更多的人学习护士、辅助护士、执业护士、呼吸治疗师、护工以及从事心理健康和青年服务工作等专业,每人提供 9,000 至 20,000 元的教育助学金; 从国外招聘1000名护士,通过快速培训后充实到医护人员队伍当中; 增聘心理健康和青少年保护方面的本科生进入干预小组,如还没有获得执业证书的心理学学士等以增加早期干预、心理健康方面的服务; 取消强制加班,减少临床人员的管理工作,增加薪资和各种福利以留住更多的医护人员; 信息化 改变医疗系统中还在广泛使用传真机的旧生态,代之以实现健康信息和医疗记录的现代化访问,让不同机构的不同人员都可以通过智能手机或计算机访问数据; 建立一个全省范围内的综合数字化系统,以加快管理、人力资源、融资和物资的发放; 创建数字病例,让患者和医护人员可在统一且操作友好的界面访问; 把在 Bas-Saint-Laurent … Read more