Albert H.

七天记者 颜宏 1月23日，美国前总统特朗普在新罕布什尔州（New Hampshire）进行的共和党初选，以55%的得票率战胜了得票率44%的前美国驻联合国代表尼基·黑利（Nikki Haley），这是继上周后他在爱荷华州（Iowa）进行的共和党党内初选中以超过50%的支持率取得压倒性胜利之后又一重大胜利，进一步巩固了他在2024年拿下共和党总统提名的领先地位。就共和党内初选而言，特朗普又创造了历史，可能是共和党有史以来第一次在3月5日的“超级星期二”（指多个州同时举办总统候选人初选的星期二，通常发生2月或3月）之前，党内总统候选人提名竞争明确分出胜负。 在佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）眼见爱荷华州的初选结果后，感觉不妙，赶紧止损，退出竞选，回去继续当他还有三年任期的州长后，可以说特朗普在党内已经没有对手，黑利的努力和奋斗不过是将特朗普能否在共和党初选胜出的悬念延迟了几天，最多不过几周。如果不出现诸如“特朗普自己宣布退选”之类的意外发生，特朗普几乎可以肯定会成为共和党的总统候选人，不管涉及特朗普的各种诉讼以及审判的结果如何，特朗普都可能将在今年11月对阵民主党的对手——几乎可以确定是现任总统乔·拜登（Joe Biden）。或许特朗普的胜利对拜登阵营来说也可以算是松了一口气，因为如果共和党换一个更年轻、争议不那么大的总统候选人，对他来说会可能更加危险。 既然特朗普已经提前锁定了胜局，那么还需要初选吗？答案是肯定的，根据共和党的规定，初选仍必须举行，因为获胜者必须得到正式确定。特朗普必须获得 2,429 名代表中至少 1,215 名代表的支持，才能正式确立其总统候选人的身份。只不过在即将到来的“超级星期二”乃至7月在威斯康星州（Wisconsin）举行的共和党全国代表大会期间，最大的悬念将是特朗普选择谁做他的副手。 全球头号风险 不少政治评论人士都认为今年的美国总统大选是一场前所未有竞争：共和党一侧是一个极具攻击性的前领导人，具有巨大的民粹主义动员能量，带着对美国中下层民众巨大的吸引和动员能力，开启一轮对于民主党现任政府的密集攻击。现任民主党拜登政府的所有政策都会被放在显微镜下，事无巨细地被共和党人攻击；而在民主党一侧，拜登阵营利用民主党的执政优势早有准备，做了大量的基层和现场的工作，把包括关键基础设施投资法案、芯片法案等在内的大规模联邦政府拨款和财政预算，和民主党关键选民和选区的投票和影响力扩张行动密切地联系在一起。 从2020年的选举历史和现在的民调结果来看，民主党和共和党的基本盘都是非常稳固的，决定最终选举结果的，还是那些不喜欢走极端的温和、中间选民在特定摇摆州中的投票，投谁的原因可能和具体的政策、当地的情况以及民众生活的体感密切相关。如果从这三个方向上进行比较的话，特朗普和拜登各有优势：拜登的优势是拥有巨大的执政资源，给当地民众在工作、就业岗位和短期收入补贴等方面可带来直观的改进；特朗普的优势是能够提供巨大的情绪价值，跟民众共情，把美国民众在生活中积累的怨气、怨言，用一种具有鲜明特色的、民众能够接受的特朗普话语体系表达出来，并给民众画大饼，继而把民众获得的情感输入转变成支持特朗普的心理认知。 总体上看来，今年的总统大选无论是两党的总统候选人还是两个政党的政策纲领，双方几乎势均力敌，不到最后一张选票被统计都无法确定谁是最后的获胜者，竞争势必异常激烈。无论是民主党还是共和党，都将竭尽全力去攻击对方，以获取自身上位的合法性依据，去争取选民，为自己动员更多的选票，这是美国政治生态的一种必然产物，不仅给美国的内政外交带来巨大的不确定性，对于世界的影响也非常大。 早在今年年初，美国政治风险咨询公司欧亚集团发布年度报告就称，定于11月举行的美国大选是2024年全球头号政治风险，对美国民主制度的考验将达到150年来（指从美国南北战争以来）从未有过的程度，并损害美国在全球舞台上的信誉。报告指出，美国已经是世界上最分裂、功能失调的先进工业民主国家，无论谁获胜，2024 年的选举都会加剧美国国内的各种问题：美国政治体制严重分裂，其合法性和功能性也相应削弱；公众对国会、司法机构和媒体等核心机构的信任度降至历史最低点；两极分化和党派纷争达到历史最高点等等。 报告分析称，如果特朗普败选，他很可能会如上一次一样不接受大选结果，再次指控选举舞弊，并掀起一场针对政府机构和选举监督人员的“广泛的恐吓运动”。假如特朗普败选后又因目前的多项指控而锒铛入狱，美国也可能面临“前所未有的政治危机”，特朗普将利用自己的影响力和支持者负隅顽抗，引发广泛的暴力事件。 如果拜登败选，或许他会接受选举结果。但很多民主党人也会对特朗普的合法性提出质疑，并拒绝承认其胜选，理由是宪法禁止任何“参与叛乱”的人担任公职；而重返总统职位的特朗普将利用政府机构追捕他的对手并镇压任何反对他的人。曾经发生在2016年美国大选结果出炉后的大规模街头抗议很可能会重演，“无论是由极端分子驱动，还是与反抗议者发生冲突，抑或是投机取巧的坏人所为，大范围暴力都是一种真实的，事实上几乎不可避免的风险”。 美国如何在即将全面展开的2024选举年中维持社会和政治秩序，确保美国的政治体制，包括立法、行政、司法体系能否安然有序地运转都将是一个值得观察和思考的问题。在这个过程中其他国家如何保障自身受到的影响最小化也考验着执政党的智慧，特别是如加拿大这般与美国休戚与共的国家。 加拿大未雨绸缪 结束在蒙特利尔举行的为期三天的自由党内阁集思会后，联邦总理特鲁多在新闻发布会上宣布为了应对今年美国大选不确定性，包括与加拿大不睦的前总统特朗普重返白宫，已经委任创新、科技和工业部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）和国际贸易部长伍凤仪（Mary Ng）组建一个新的应对团队。这个行动团队将被命名为“加拿大接触战略团队”（Team Canada Engagement Strategy），由加拿大驻美国大使Kirsten Hillman和内阁部长们领导，邀请来自全国各地各个领域的专家、商界领袖、工会领导人以及省级议员加入，旨在加强加拿大和美国之间关系，避免可能遇到的不公平、不公正待遇，全方位捍卫加拿大的利益。 特鲁多明确表示，特朗普的回归所带来的不确定性，会让加拿大的日子变得艰难，虽然我们还不知道他具体会带来什么，但前一次的不愉快经历不能轻易忘记。想当年，秉承“美国优先”上台的特朗普大力推行贸易保护主义，上任第二年就开始不断以关税为武器，在全球燃起贸易战火。据不完全统计，仅在2018年前三个月，美国就发起了至少20项贸易调查或制裁，地域范围涉及五大洲的25个国家，贸易产品范围包括钢铝、生物柴油等。自2018年6月起，不顾欧盟、加拿大和墨西哥等美国盟友的反对，对来自这些地方的钢铁产品征收25%的关税、对铝产品征收10%的关税。还强制加拿大和墨西哥重新对北美自由贸易谈判进行谈判，并强迫加拿大和墨西哥接受对美国更加有益的条款等，给加拿大和特鲁多政府带来诸多困扰。 如今4年过去，加拿大又将面临特朗普“回归”可能带来的各种不确定性，但特鲁多认为自由党凭借之前的应对经验，是最有资格面对特朗普的人。不过，特鲁多也坦诚无论华盛顿最终谁掌权，加拿大总理和美国总统之间的关系从来都不是容易的，因为美国人的利益在双方的讨论中占据了很大的空间，当然，特朗普的当选会带来额外的复杂性。而负责新团队组建的商鹏飞部长乐观的表示，加拿大和美国的经济一直是相互联系的，现在更是如此，两国数以百万计的就业机会依赖于这种稳定性，这是特朗普必须考虑的问题。在未来，加拿大和美国共建经济一体化将是未来两国关系发展的“关键”。这个一体化包括半导体、生物技术和汽车行业等。 特鲁多的自由党在担忧特朗普可能重返白宫的同时，也认为这是一个脱颖而出的机会，希望能够像7年前那样既捍卫加拿大的利益，也通过在边境两侧创造经济增长来很好地管理“麻烦”的特朗普先生。  

七天记者 颜宏 加拿大在疫情后经济重启发现各个领域都缺人，最高时全国岗位空缺人数近百万，未来10年全国还有约500万人退休。为了填补劳动力短缺和助推经济的长久发展，联邦政府在疫情后张开手臂欢迎新移民，先后在2021年、2022年创下1957年以来人口增长最快记录，使得加拿大人口在2023年6月超过4000万门槛。联邦政府雄心勃勃按照全国人口1.14%的比例接收移民的计划，让魁省陷入了尴尬境地。如果跟随联邦脚步的话，按照目前魁省的人口占全国总人口的23%算，魁省接收的新移民总数也应该至少占到全国新移民人口的23%，即11.5万人左右，而不是现在的5万。不跟的话，魁省将因为人口太少失去现有的地位，从现在的人口第二大省降到第五或第六的位置，而人口的减少意味着魁北克的经济、政治、文化等等诸多领域在联邦体系中分量的降低，给魁北克的未来带来极大的负面影响。就在魁省还在纠结是否要跟上联邦政府的大幅引进移民的脚步时，加拿大日益严重的住房危机现实却让联邦政府的野心遇到难题，国家银行（Banque Nationale du Canada）首席经济学家Stéfane Marion和经济师Alexandra Ducharme联名发表的研究报告更是直接作出了加拿大历史上首次进入“人口陷阱”（piège démographique）这一判断，需要限制移民数量才能摆脱这一困境，一时间激起广泛的热议。  人口陷阱 通常来说，“人口陷阱”是指一个国家或地区在其人口结构和增长方面可能面临的一系列问题和挑战。最早由英国经济学家、人口学家马尔萨斯（Thomas Malthus）提出，并在其著作《人口论》中进行了详细阐述，虽然至今都在社会学和经济学领域引发广泛的争论，影响深远。生活在英国工业革命年代的马尔萨斯认为人口可能呈指数级增长，而食品供应或其他社会资源则呈线性增长，一旦农业生产跟不上人口增长，就会导致饥荒或战争，并且出现贫困和人口减少等情况，在英国完成工业革命后，越过了马尔萨斯所描述的“人口陷阱”，实现了人口和民众生活水平的双方面提高，因此这一“人口陷阱”的说法通常被认为只会发生在贫穷的第三世界国家。 实际上导致“人口陷阱”的因素并不仅仅限于农业生产，还包括以下因素。 人口老龄化： 随着人均寿命的增加和生育率的下降，一些国家面临人口老龄化的问题。老龄人口的增加可能导致养老金和医疗保健系统的负担加重，同时劳动力市场可能面临短缺。 低生育率： 低生育率可能导致年轻劳动力的减少，限制了未来的劳动力供应。可能导致经济增长放缓，社会保障系统面临压力。 劳动力短缺： 人口结构失衡可能导致劳动力市场的紧张。劳动力短缺可能对企业和经济产生负面影响，限制了创新和生产力增长。 社会保障压力： 人口陷阱可能使社会保障系统面临挑战，特别是养老金和医疗保健。随着老龄人口的增加，社会保障支出可能上升，而相对较少的年轻人可能难以负担。 经济增长放缓： 人口的减少和老龄化可能导致劳动力和市场规模的缩小，从而影响国家的经济增长潜力。 对照一下就会发现，这些因素在加拿大都存在，并在新冠病毒疫情之后表现得愈发突出。而联邦政府以劳动力短缺为由，近年采取了多项增加人口的措施，比如放宽了在校外就业的留学生工作时间的限制，扩充了“临时外来劳工计划”（Temporary Foreign Worker Program）等，使企业能以更低薪酬聘用更多外国工人，不仅创造了加拿大的人口增长纪录，也使得国内目前缺乏足够的基建设施和资本存量，无法充分吸收当前的人口增长并同时提高国民生活质量的矛盾日益突出，难怪这两位经济学家的说法得到了广泛的共鸣，并引发热烈的讨论。 解决办法 这份经济报告中指出，加拿大2023年的人口增长率为3.2%，是经济合作与发展组织（OECD）平均水平的五倍，且这种增长在所有十个省份都有所体现。仅在2023年，加拿大的人口就增加了超过120万，其中大部分是临时居民，如留学生和外来劳工，打破了二战结束74年来的人口增长纪录。上一次大幅增长是在1949年纽芬兰加入联邦的时候。需要注意的是，加拿大人口的自然增长（即出生和死亡之间的比例）几乎为零。如今的人口增长几乎完全来自永久移民和临时居民，而与之配套的社会资源却远远不足，尤其是在住宅兴建数量上远远不足以容纳所有这些新移民。 这两位经济学家通过计算指出，为了满足当前需求并降低住房成本的通货膨胀，加拿大应该将其房屋建设能力翻倍，达到每年约70万个新建工程的目标，但这是一个无法实现的目标。多年以来，加拿大的新建房屋工程数量一直在减少，到2023年全国的新建住房工程的数量为24万个，比去年同期减少了8.2%。加拿大的住房供应赤字已经达到了历史新高，平均每4.2人进入适龄劳动人口，却只有1套住房开工。通常来讲，每 1.8人进入劳动人口，就应该有一栋新建住房开工建设。下表的数据也表明，过去的三年里，在加拿大新增人口增加的同时，新房的开工数量却在下降。 过去3年里加拿大人口增长与新建住房数量对比  在魁省，经济中心和移民落地中心区的蒙特利尔岛在过去一年吸引了近 10 万新居民，增幅高达 5.3%，加拿大抵押贷款和住房公司 (CMHC) 的数据却显示，去年蒙特利尔岛的新屋开工量只有7705 套，同比下降26%，是2001年以来表现最差的一年。人口和新建住宅之间巨大且日益严重的脱节正在给加拿大各地的社会和经济发展带来严重的破坏。 更令人担忧的是，不仅是作为基础设施的新建住房开工数量在下降，居民的私人非住宅财富在过去七年来也在一直在下降，还不如2012年时的水平。在某种意义上来说，人口增长已经成为加拿大民众经济福祉的障碍，导致的后果之一就是加拿大的人均GDP在过去6年里一直停滞不前。因此经济学家认为若要摆脱”人口陷阱”，加拿大每年的人口增长不应超过30万至50万的范围。然而，加拿大目前的目标是在2024年接收48.5万永久居民，在2025年和2026年接收50万新永久居民，还不算留学生、外来劳工、难民等的临时居民。 其实，不仅是国家银行的这两位经济学家，上周在多伦多召开的一次经济会议上，各大银行的经济专家都对联邦政府的移民政策提出了严厉批评。帝国商业银行资本市场部（CIBC Capital Markets）的首席经济师Avery Shenfeld就表示，应尽快让学生和临时工人的准入数量与我们的住房兴建策略取得平衡，并对联邦政府的应对缓慢感到吃惊。 限制留学生为了解决这一问题，联邦政府在去年11月表示，他们将致力于”重新调整”临时居民入境政策，尤其是限制留学生的数量，以确保”加拿大的移民系统保持可持续性”。联邦政府正在与安省、卑诗省及新诗科舍省等人口多的省份商讨减少留学生数量的问题。新任的联邦移民部长Marc Miller也宣布了一系列诸如提高留学生资金证明、限制留学生打工时间等新政策，并表示联邦政府正在考虑对给留学生数量设置上限。联邦总理特鲁多16日在参加蒙特利尔商会（Chambre de commerce du Montréal métropolitain）举办的活动也表示，如果大幅减少已经制定的移民目标，将对本国的劳动力短缺和经济增长造成伤害。而加拿大在住房和社会服务方面上接纳永久居民不存在问题，出现问题的是那200万临时居民，因此欢迎外国学生的大学和雇用临时国际劳工的企业必须承担起容纳这些临时移民的责任。并暗示说，移民部长正在制定措施，让接纳国际学生的高等教育机构确保为这些国际学生提供住所，而不是把他们的住房问题甩给市政府或者社区。 特鲁多同时也强调必须尽快找到更快速地建造更多住房的方法，以保持加拿大的人口增长和经济繁荣。而辩称自己不反移民的保守党党领Pierre Poilievre也认为应调整移民人数上限，并议将移民数量的增长更多地与新建工程的增长相匹配。 其实，联邦政府已经推出了一系列加快住房供应的计划，但这些措施几乎无法抵消加拿大人口增长所带来的影响。一方面，住房的建设速度无法与人口增长的速度相匹配，另一方面 在增加住房供应方面还面临劳动力严重短缺的挑战，陷入先有蛋还是先有鸡的悖论之中。 … Read more

七天记者 颜宏 1月16日，联邦创新、科学和工业部部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）、卫生部部长Mark Holland和公共安全、民主机构和地方政府事务部部长Dominic LeBlanc联合发表声明，规定在一些关键领域进行研究的加拿大大学和研究人员若想获得联邦政府的资金，就不能与某些来自中国、俄罗斯和伊朗的机构合作，并公布了一份包括11个研究领域的敏感名单和含有103家被禁止合作机构的“黑名单”，包括85家中国机构、6家俄罗斯机构和12家伊朗机构。 之所以作出这样的规定，是因为联邦政府认为加拿大的科学研究一直走在许多科技新发现的前沿，能够帮助找到解决人类最紧迫挑战的方法。加拿大的科研工作强调其卓越性和协作性，并因为其开放性成为易受外国势力影响的目标，增加了研发工作被滥用的风险，并对国家安全造成不利影响。 新的政策将于2024年春季生效，适用于向四个科研拨款委员会提出的资金申请，即加拿大人文科学研究委员会（Conseil de recherches en sciences humaines du Canada）；加拿大自然科学和工程研究委员会（Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie du Canada）； 加拿大卫生研究院（Instituts de recherche en santé du Canada）以及加拿大创新基金会（Fondation canadienne pour l’innovation）。虽说这次宣布的新规定还没有正式生效，但近年来随着中国在高科技领域与发达国家的日益接轨甚至超越，包括加拿大在内的西方国家对中国的警惕也日益攀升，已经在其研究资金拨款的决策中考虑到了上述因素。 敏感领域 联邦政府为了帮助研究人员能够快速有效地确定这些新的规定是否适用于他们的研究范围和资金申请而发布的《敏感技术研究领域清单》，包括11个领域，涉及大数据、人工智能、新能源、先进武器、量子科技、机器人和自主系统、航空航天和卫星技术、以及医疗和保健技术等。可以说这份清单是未来加拿大乃至全球科技竞争的主要赛道，也是未来科研发展的趋势，无论对学生的专业选择，还是年轻人的求职方向都有重要的参考价值。 被加拿大政府重点保护的研究领域 前沿数字基础设施技术，主要指对信息和数据进行计算、处理、存储、传输和安全的设备、系统和技术。包括如下子领域： – 尖端通信技术：可实现快速、安全和可靠无线通信技术，包括在传统方法无效的偏远地区或频谱拥挤的地区实现通信，以满足日益增长的连接需求以及数据和信息的加速处理和传输。如具有自适应和自我认知的智能无线电；大规模多输入、多输出系统； 毫米波频谱、开放或虚拟化无线电接入网络；光学或光子通信以及宽带高频通信等。 – 高超计算技术：具有高超计算能力的计算机系统，能够处理复杂的数据或计算，如上下文感知计算、网络边缘计算、高性能计算和神经形态计算等。 – 密码学：实现数据格式转换、传输或存储等安全通信的方法和技术，如生物识别加密、基于 DNA 的加密、后量子加密、同态加密和隐形光学加密等。 – 网络安全技术：保护互联网连接系统（包括其硬件、软件和数据）的完整性、机密性和可用性，防止未经授权的访问或恶意活动的技术。 例如：网络防御工具、跨部门解决方案和移动目标防御技术等。 – 数据存储技术：以数字格式安全存储数据或信息的方法、工具、平台和基础设施，如五维 (5D) 光学存储、DNA … Read more