- 七天记者 颜宏
1月16日，联邦创新、科学和工业部部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）、卫生部部长Mark Holland和公共安全、民主机构和地方政府事务部部长Dominic LeBlanc联合发表声明，规定在一些关键领域进行研究的加拿大大学和研究人员若想获得联邦政府的资金，就不能与某些来自中国、俄罗斯和伊朗的机构合作，并公布了一份包括11个研究领域的敏感名单和含有103家被禁止合作机构的“黑名单”，包括85家中国机构、6家俄罗斯机构和12家伊朗机构。
之所以作出这样的规定，是因为联邦政府认为加拿大的科学研究一直走在许多科技新发现的前沿，能够帮助找到解决人类最紧迫挑战的方法。加拿大的科研工作强调其卓越性和协作性，并因为其开放性成为易受外国势力影响的目标，增加了研发工作被滥用的风险，并对国家安全造成不利影响。
新的政策将于2024年春季生效，适用于向四个科研拨款委员会提出的资金申请，即加拿大人文科学研究委员会（Conseil de recherches en sciences humaines du Canada）；加拿大自然科学和工程研究委员会（Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie du Canada）； 加拿大卫生研究院（Instituts de recherche en santé du Canada）以及加拿大创新基金会（Fondation canadienne pour l’innovation）。虽说这次宣布的新规定还没有正式生效，但近年来随着中国在高科技领域与发达国家的日益接轨甚至超越，包括加拿大在内的西方国家对中国的警惕也日益攀升，已经在其研究资金拨款的决策中考虑到了上述因素。
敏感领域
联邦政府为了帮助研究人员能够快速有效地确定这些新的规定是否适用于他们的研究范围和资金申请而发布的《敏感技术研究领域清单》，包括11个领域，涉及大数据、人工智能、新能源、先进武器、量子科技、机器人和自主系统、航空航天和卫星技术、以及医疗和保健技术等。可以说这份清单是未来加拿大乃至全球科技竞争的主要赛道，也是未来科研发展的趋势，无论对学生的专业选择，还是年轻人的求职方向都有重要的参考价值。
被加拿大政府重点保护的研究领域
- 前沿数字基础设施技术，主要指对信息和数据进行计算、处理、存储、传输和安全的设备、系统和技术。包括如下子领域：
– 尖端通信技术：可实现快速、安全和可靠无线通信技术，包括在传统方法无效的偏远地区或频谱拥挤的地区实现通信，以满足日益增长的连接需求以及数据和信息的加速处理和传输。如具有自适应和自我认知的智能无线电；大规模多输入、多输出系统； 毫米波频谱、开放或虚拟化无线电接入网络；光学或光子通信以及宽带高频通信等。
– 高超计算技术：具有高超计算能力的计算机系统，能够处理复杂的数据或计算，如上下文感知计算、网络边缘计算、高性能计算和神经形态计算等。
– 密码学：实现数据格式转换、传输或存储等安全通信的方法和技术，如生物识别加密、基于 DNA 的加密、后量子加密、同态加密和隐形光学加密等。
– 网络安全技术：保护互联网连接系统（包括其硬件、软件和数据）的完整性、机密性和可用性，防止未经授权的访问或恶意活动的技术。 例如：网络防御工具、跨部门解决方案和移动目标防御技术等。
– 数据存储技术：以数字格式安全存储数据或信息的方法、工具、平台和基础设施，如五维 (5D) 光学存储、DNA 存储、单分子磁体。
– 分布式账本技术：可同时跟踪多个地点的资产或记录交易的数字账本或数据库，无需集中或单点控制或存储。 如区块链、加密货币、数字货币和不可替代的代币。
– 微电子技术：指在某种介质上开发和制造特别微小的电子设计，以制造更小、更快的产品。如多芯片模块、系统芯片和堆叠存储器芯片等。
– 下一代网络技术：指5G之后显著加快大量数据的处理和传输速度的通信技术，即可为基于人工智能（AI）和大数据的新应用和服务铺平道路，也能实现万物互联。 - 先进能源技术。指改善能源生产、储存和传输技术和流程。包括：
– 先进的储能技术：提高电池的高能量密度、小型化和轻量化，以实现便携性、恶劣条件下的生存能力和快速充电能力。 例如：新型可生物降解电池、石墨烯铝离子电池、锂空气电池、室温液态金属电池、固态电池、结构电池和超级电池等。
– 先进核能发电技术：提高发电效率，降低成本和核能风险的技术，核聚变和小型模块化反应堆。
– 无线电力传输技术：一定区域内的无线电力传输，包括大范围半径内的车辆等电气设备的充电区域（类似于 Wi-Fi 区域），以及卫星等空间物体的充电区域等。 - 材料与先进制造业：具有新型或改进的结构或功能性能的高价值产品、组件或材料。主要包括下列材料领域的研究和制造：
– 改进的传统材料：可提高耐久性或高温抗性，提高耐腐蚀性，柔韧性或焊接性，以及降低重量的传统材料，如高强度钢或铝镁合金等。
– 拉胀材料：具有负泊松比的材料，这意味着它们在水平拉伸时会在垂直方向变厚或膨胀（而大多数材料在拉伸时会变薄），在水平压缩时则相反。这些材料具有独特的性质，如能量吸收、极高的刚度、更好的冲击能量吸收和抗断裂性。
– 高熵合金，由多种元素或成分制成的特种材料，包括高熵合金、氧化物或其他高熵化合物。根据它们的组成，高熵材料可以改善断裂强度、强度、导电性、耐腐蚀性、硬度和其他所需的性质。可用于多个行业，如航空航天、能源生产和储存以及热障涂层等。- 超材料：在自然界中不易发现或获得的结构化材料，通常与电磁辐射（即光或微波）或声波具有独特的相互作用。
– 多功能智能材料：能够在给定时间内对外部刺激（例如热量、水、光等）做出转变的材料。例如：磁流变液、形状记忆合金以及聚合物以及自组装材料等。
– 纳米材料：尺寸小于 100 纳米的材料，具有某些独特的性能或特性，例如增强的耐用性或自我修复能力。
– 可打印的粉末材料：一般由金属、聚合物、陶瓷和复合材料组成的粉末，可允许“3D 打印”。寻找新的粉末材料可以制造出具有改进的机械性能和其他所需特性的零件。
– 超导材料：能够在没有电阻的情况下传导电流的材料，从而消除通常在导体中发生的电阻性损耗。超导电子电路的制造是实现量子计算机的最有前途的方法之一。
– 2D材料：厚度约为一个原子层的材料。石墨烯是最知名的2D材料之一，其他二维材料还有硅烯、锗烯、锡烯、金属硫属化物等，可应用于传感器、微型电子设备、半导体等领域。 - 先进的检测和监控技术，主要包括：
-生物特征识别技术：允许根据人们独特的物理属性（例如面部、指纹或 DNA）或行为属性（步态、击键、声音等）进行识别的技术。
– 先进雷达技术：使用无线电波检测移动物体并测量其距离、速度和方向的系统和技术。如有源电子扫描阵列、认知雷达、高频天波雷达、无源雷达和合成孔径雷达等。
– 原子干涉仪传感器：利用原子粒子和量子气体的波动性质执行灵敏干涉测量的传感器，可提高导航精度，并在无法访问全球定位系统 (GPS) 的环境中提供位置信息。
– 具有相互目标信号的传感器，允许多个传感器相互定位的系统，可用于卫星中的数据验证、目标跟踪、提高可靠性（即在传感器故障的情况下）以及观测地球等。
– 电场传感器：检测电场变化且消耗很少能量的传感器。可用于检测电源线或闪电，以及在自然灾害后定位受损的电网或组件等。
– 光学和图像设备及传感器，利用超出可见光谱的电磁辐射，或者采用先进的技术和材料来提升光学性能的技术，以实现更精准的远距离成像红外成像等。
– 磁场传感器，用于检测或测量磁场、其强度或方向变化的传感器。
– 微（或纳米）机电系统（M/NEMS），指在微观或纳米级别集成机械和电气功能的小型化、轻量化设备。
– 定位、导航和同步技术，能够准确、及时地计算定位、导航和授时的系统、平台或功能。确保在 GPS 或 全球导航卫星系统 (GNSS) GNSS 无法覆盖的区域进行导航。如最先进的原子钟、重力辅助惯性导航系统等。 - 先进武器：出于国防和安全目的而使用的新兴或改进武器，如生物武器、化学武器和智能自主武器等。
- 航空航天、空间和卫星技术，涉及到飞机、太空器及其各自组件的设计、生产、测试、运营和维护，以及支持太空旅行、探索和研究的技术。主要包括先进的风洞技术；在轨维护、组装和制造系统；先进火箭推进技术，如电动飞机推进、太阳能电动推进、脉冲爆震发动机、核热推进系统、核脉冲推进和核电动推进等；能够满足不同市场需求的卫星和有效卫星载荷；进行太空获得的空间站；零排放和无燃料飞行器等。
- 人工智能和大数据技术，包括人工智能芯片；计算机视觉技术；基于AI的大数据分析；数字孪生技术；机器学习；自然语言处理和翻译等。
- 人机一体化，包括脑机接口；可穿戴的外骨骼；虚拟世界的元素与现实世界相结合的元宇宙；神经假体设备，指植入或佩戴后可与神经系统互动以改善或恢复运动、感觉、认知、视觉、听觉或交流等功能的技术和设备等等。
- 生命科学技术，指一系列旨在改善生物体，包括生物技术、医疗技术和健康护理的技术，包括生物技术；生物制造；遗传和基因组测序、分析和工程；蛋白质组学；合成生物学；基因医学；纳米医学；再生医学；发生化学、生物、放射和核（CBRN）事件时的医疗对策等等。
- 量子科学和技术：包括量子通信；量子计算；量子材料；量子传感和成像；量子软件等等。
- 机器人和自主系统，包括分子机器人或纳米机器人；自主或无人驾驶航空、陆地或水下航行器；服务机器人；太空机器人等。
中方不满
除了这份敏感技术领域清单外，联邦政府还公布了一份可能对加拿大国家安全构成威胁的外国科研机构的清单，包括85所中方机构，如中国军事科学院、中国军事医学科学院、空军指挥学院、陆军装甲学院、海军指挥学院、中国警察大学、中国刑事警察学院、中国海警学院、北京航空航天大学、北京电子科技学院、中国电子科学研究院、哈尔滨工程大学、湖南大学、四川大学、天津大学、南京理工大学、国防大学等等，引发了中国的强烈不满。
中国外交部新闻发言人毛宁在新闻记者会上指出，加拿大政府以所谓的国家安全风险为由，对中国的一些大学和科研机构进行打压遏制，严重破坏中国和加拿大之间的科技交流与合作，无助于两国关系的改善和稳定。中方对此强烈不满、坚决反对。中国和加拿大的科技交流与合作是双向的，也是互利的。加拿大方面的有关政策是短视的、不明智的，损人不利己。我们敦促加拿大方面摒弃意识形态偏见和冷战思维，停止泛化国家安全概念，停止将科技合作问题政治化、工具化、武器化，停止给中加之间的正常科技交流合作设置障碍，为两国关系改善和发展创造条件和气氛，而不是做与之相反的事情。