七天记者 颜宏
选举之夜发表胜选演讲的总理卡尼
4月28日,提前进行的第45届加拿大联邦大选落幕,卡尼(Mark Carney)领导的自由党获得169个席位,赢得组建政府的权力,但没有达到多数政府的172个席位门槛。这是自2015年以来,自由党连续第四次赢得大选,也是自2019年、2021年以来,第三次以少数政府执政。对于一个几个月前被广泛认为濒临死亡的政党来说,这是一个惊人的转变。不过由于自由党没有达到期望中的多数,未来将不得不寻求和议会中的小党,如魁人政团、新民主党进行合作,卡尼的少数政府如何左右逢源,对外抗击美国的霸凌,开拓美国以外的市场,对内如何改善民生、消除地区间矛盾着实考验智慧。
博励志(Pierre Poilievre)领导的保守党获得了144个席位,比上次大选增加了25个席位,赢得官方反对党的地位。尽管保守党在普选票和席位上都获得了相当大的提升,但博励志本人却在自己自2004年就一直赢得的选区内落选,被第一次参选的自由党候选人,61岁的“家庭主男”Bruce Fanjoy以50.6%的得票率,近4000票的差距战胜。博励志也成为过去10年以来,继续哈珀(Stephen Harper)、谢尔(Andrew Scheer)、欧图(Erin O’Toole)后第四个输给自由党的保守党党领,但他不会像前几位那样“输既走”,而是在承认败选、并向卡尼祝贺的演讲中保证他会留下来,毕竟保守党是在他的带领下,获得了41.4%创纪录的支持率,还增加了25个席位。预计他留任的办法将是让保守党的某位当选议员“主动”宣布辞职,在该选区进行补选,博励志通过赢得该安全选区的补选,以获得议员席位继续执掌保守党。不过到截稿时为止,还没有当选的保守党议员主动让出自己的席位,据说保守党内部对他的去留还存在巨大的分歧。
曾一度在2011年因杰克·林顿(Jack Layton)掀起的“橙色风暴”而获得官方反对党席位的新民主党自此后是“王小二过年,一年不如一年”,每次选举都会退步,但这次大踏步后退到只获得了6.3%的投票率,席位也降到7个,没有达到联邦议会“维持党派”地位的12个议员门槛。党领驵勉诚(Jagmeet Singh)在自己的选区被华裔自由党候选人,39岁的张玮麟(Wade Chang)击败,也落后于保守党的华裔候选人阎洁明(James Yan),得票率不到20%。因此在当晚最早一个上台,晚上9点半左右就发表讲话承认败选,并宣布辞职,称只要选出临时党领就会离开。这次惨败让新民主党的未来变得不确定,未来能否继续存在都成了未知数。
同样感到挫败是魁人政团,这个伪装成联邦政党、只为魁北克利益而发声的地区性政党只获得了23个席位,比上一届少了10个,而丢失的席位除了一个被保守党获得外,其余都被自由党所斩获。在投票前夕,民调显示大势已去的党领Yves-François Blanchet转换竞选策略,称自由党赢得大选已经成为定局,不需要再投票给自由党,而应投票给魁人政团以平衡权力,增加魁省利益在联邦政坛的表达,并承诺自己会和自由党合作。但他这个旨在获得尽可能多议席的策略却受到魁北克人党(Parti Québécois)党领Paul St-Pierre Plamondon的批评,称这个维持联邦的策略损害了魁北克的独立议题。这个公开内部矛盾的做法让Blanchet很不爽,辩护称现在是危机时期,需要暂时搁置主权问题,他将继续和其他政党一同协作,在很快到来的加拿大、美国和墨西哥之间的自由贸易协定谈判中形成统一、强有力的战线。
2025年和2021年大选各个选区选举结果的变化
特朗普因素
在加拿大建国以来从来没有遇到过的经济和主权双重危机的动荡时刻,这场提前举行的联邦大选可以说是一场时间最短、分量最重的选举,也可以说是全体加拿大人对“谁更能对抗美国总统特朗普”的一场全民公投:因着物价上涨、住房成本危机、经济疲软、非法越境难民等问题而对自由党极度不满的民众在美国的关税和吞并威胁下选择了卡尼。民调机构Abacus Data总裁David Coletto在接受采访时表示:“加拿大的联邦选举很少与特定的事情关联。从根本上讲,这次选举是关于特朗普的,关于特朗普对加拿大做了些什么。这让我们重新思考,我们是什么人,我们将要做什么。”前加拿大总理保罗·马丁(Paul Martin)的政治顾问Scott Reid直言:“我们最亲密的地理、经济和安全伙伴第一次将我们置于目标范围内,破坏我们的安全感。然后你就会遇到前所未有的事情,没有选举经验的卡尼出现,扭转了20多个百分点的差距……这是以前从未发生过的,这一切都令人瞠目结舌。”美国民主党资深参议员桑德斯(Bernie Sanders)也嘲讽说:“这真要感谢特朗普总统,两个月前,你的(加拿大)保守派朋友在民调中还领先25个百分点,但最后他们却输了。”
当选后的卡尼在胜选演讲中公开宣誓,他将在特朗普发起的贸易战中战胜美国,且永远不会忘记美国对加拿大的“背叛”。他还大声疾呼,“特朗普总统试图打垮我们,以便拥有我们”,因此加拿大人要团结起来,迎接“未来几个月需要做出牺牲的困难时期”。
这次重要选举的投票率为68.6%,是自1993年以来,除了2015年特鲁多与保守党的哈珀对决那次之后的第二高投票率,却依然低于人们的普遍预期。其中,自由党获得43.7%的选票,保守党为41.3%,都创下近40年以来的最高纪录,相差仅2.4%,属于统计误差范围之内。在席位分布上,自由党获得了49%,保守党获得了42%,这意味着自由党和保守党瓜分了其他小党,特别是新民主党的席位,让加拿大正式进入类似美国的两党政治时期,这也是自1958年之后,近70年以来的第一次。
值得注意的是,自由党基本上被排除在阿尔伯塔省(Alberta)和萨斯喀彻温省(Saskatchewan)之外,这是两个富含石油和天然气的能源大省。多年来,这些地区的民众对渥太华颇有微词,觉得受到了不公平的对待,很多人认为自己的地区对联邦贡献更多、回报却更少,特别是特鲁多的自由党政府为应对气候变化而推出的C-69法案,被认为严重损害了这些地区能源领域的发展。在选举前当地的一些人甚至警告说,如果自由党再次获得授权,将会出现国家统一的危机。这次卡尼当选后,阿省省长史密斯(Danielle Smith)虽然发来贺信,但也同时发出严厉警告和谴责。在敦促卡尼立即修复与阿尔伯塔省的关系同时,还指责自由党十年来破坏了阿省的资源型经济,指责自由党和新民主党为了政治利益“贬低和妖魔化阿尔伯塔省人”。
危机重重
卡尼当选后,估计都来不及庆祝,就要投入到紧张的工作中。因为他需要在未来数日内完成内阁人选提名,平衡地区代表性与专业背景,并向总督递交部长委任建议,以确保政府具备履职能力。作为少数政府执政,他还需要与新民主党或魁人政团进行谈判,建立“信任和协作”的关系,在关键议题上,如住房、医疗、预算和贸易政策等上得到他们的支持,以避免政府倒台。而与美国的谈判迫在眉睫,最快5月份就要开始。选举结束的第二天,总理办公室就发布声明称:“特朗普总统祝贺卡尼总理最近当选。两国领导人一致认为,加拿大和美国作为独立的主权国家携手合作对共同发展至关重要。基于这一目标,两国领导人商定近期举行面对面会晤。”
其实不仅是卡尼,整个加拿大也将在这次大选落幕后继续延续艰难而充满不确定性的时期。加拿大目前面临的巨大难题包括:
- 应对贸易战与经济衰退风险上,美国的关税威胁(如对加拿大钢铝、汽车征税)和特朗普的“第51州”言论激起了加拿大的民族主义情绪,但也加剧了经济不确定性。加拿大央行已暂停降息,警告若贸易冲突持续,2026年通胀可能超过3%,经济或陷入衰退;卡尼也多次重申,加拿大人要做好应对经济萧条、困苦时期的准备;
- 住房危机与生活成本压力上,这是选民的核心关切。自由党承诺每年建造50万套住房,但需解决地方政府审批拖延和建筑成本上升问题。此外,保守党批评自由党的碳税政策加重家庭负担,卡尼虽承诺废除部分碳税,但仍需协调环保与民生需求;
- 医疗与移民政策上,新民主党曾推动牙科和药物保险等进步政策,但其席位减少可能削弱相关立法动力。移民问题则面临两极化:自由党支持增加移民以填补劳动力缺口,而保守党强调控制移民规模以缓解住房压力;
- 应对气候变化与能源政策上,卡尼曾担任联合国气候特使,其气候政策可能更积极,但需兼顾阿尔伯塔等能源大省的利益。自由党计划推进清洁能源转型,但保守党主张支持传统能源产业,分歧可能加剧政党和地区矛盾;
- 保守党的持续竞争上,保守党在此次选举中得票率创1988年以来新高,席位增至144其,显示其基层支持依然强劲,特别是18-35岁的男性支持者。博励治主打“加拿大优先”口号,聚焦生活成本和反建制情绪,未来可能继续攻击自由党在经济和移民政策上的不足;
- 党内团结与政策连贯性上,自由党内部存在传统左翼与卡尼的财政保守派分歧,如何整合不同派系诉求将影响政策执行效率。
总之,自由党的胜利为加拿大提供了延续政策连续性的机会,但少数政府的脆弱性、经济风险和国际压力使其前途充满挑战。卡尼的经济专业背景和中间路线可能吸引务实选民,但需在短期内兑现关键承诺以巩固支持。对加拿大人而言,未来几年可能面临政策缓慢推进、经济波动加剧以及民族认同与国际依赖的持续博弈。