七天记者 颜宏
最近几天,全球媒体都在关注发生在法国的、触目惊心的打砸抢烧等暴力活动。根据法国内政部的数据,持续一周多的暴力活动中,全法国共有5900辆车被烧毁,1100栋建筑受到不同程度破坏,共记录到270次针对警察局和宪兵队的攻击,还有中国游客乘坐的旅游大巴也受到了攻击;法国执法部门共逮捕了3490人,其中三分之一是未成年人,大部分没有犯罪前科。就其规模和烈度来说,被法国当地媒体视为“20年来最严重”,甚至超过2005年那次由于两名年轻人在躲避警察搜查时触电身亡而导致的全国范围内持续二十二天的骚乱。虽然现在来说,这场逐渐停息的全国性骚乱造成的经济损失还很难给出一个准确数字,但估计超过10亿欧元,而且不包括对旅游业的损害。
起因
根据目前披露的信息,6月27日,有多项违法犯罪纪录的17岁少年Nahel在法国巴黎近郊的Nanterre开车时被警察拦下要求停车检查,拦截的原因是警察认为他所开的车辆存在多次违规。但这个少年拒绝停车,于是警察向他开枪射击,导致少年死亡。根据法国法律,如果司机拒绝警察的停车要求,警察是有权开枪的。开枪的警察表示,他在当时之所以拔枪,是为了防止这名少年逃跑,并担心他和他的同事被汽车撞倒。这名目前受到刑事指控的警察的律师表示,他当时并没有想要打死这个少年,而是先瞄准了他的腿部。但是由于这名少年想要开车逃离,中间可能出现晃动,导致子弹打到了他的胸部。
这名来自北非阿尔及利亚的少年死亡后,其家人和朋友认为警察执法时Nahel并没有给警察造成危险,警察“不是必须要杀死他”,如果不是他长了一张穆斯林面孔,警察也许不会拦截他,更不会开枪,矛头直指警察执法存在种族歧视,并为此组织了抗议游行。游行队伍最开始有6000人左右,还算和平,但很快事态失控,迅速演变成多日的大规模骚乱和破坏。一些蒙面年轻人通过社交媒体串联甚至攀比打砸抢烧,焚烧汽车、图书馆、警察和政府建筑物等,以浪漫闻名的巴黎宛如战火中的乌克兰东部城市巴赫穆特。
7月1日晚上,骚乱者更是冲进位于巴黎南郊的L’Haÿ-les-Roses市市长Vincent Jeanbrun的家里纵火,其妻在带着5岁和7岁的孩子逃离现场时,遭到了袭击者的烟花攻击,一个孩子受伤,妻子腿部骨折,接受了手术,需要三个月才能康复。
尽管法国政府已在全国部署了4.5万警察和宪兵维持治安,但骚乱并未得到完全控制,多个城市晚间仍有暴力袭击、抢劫及纵火事件发生。随着时间的推移,法国大骚乱已经蔓延到其他国家,6月30日,在比利时的布鲁塞尔、列日等城市也发生类似的骚乱,蒙面的年轻人走上街头搞破坏。7月1日,瑞士洛桑有超过100名年轻人袭击商店,并向执法人员投掷石块和燃烧弹,骚乱中有7人被拘捕,其中6人是未成年人。蒙特利尔也有人在社交媒体上煽动年轻人到市中心像法国那样搞破坏,并真的有上百人到场,好在蒙特利尔警察局(SPVM)及时应对,制止了事态的扩大,只逮捕了一名16岁的少年,发出了两张破坏公共秩序的罚单,并没有造成人员或财物损失。
尽管法国持续多日的骚乱呈现缓和,但包括总统马克龙和执法部门都认为法国是否会恢复平静,仍需保持谨慎。在7月13日或14日——也就是法国国庆节前夕和当天,甚至是在未来几个月内,这个国家仍将面临考验。
根源
根据卡内基基金会全球抗议活动追踪数据,自2017年法国总统马克龙上台以来,法国从未远离大规模示威活动引发的骚乱,曾爆发过18起针对政府的大规模抗议,每次都演变成各种暴力活动,让西方发达国家的法国时常陷入第三世界国家的混乱状态。2018年到2019年的“黄马甲”运动,以及今年早些时候有关养老金改革的全国性抗议,都与马克龙的激进改革措施相关。但这次的大规模骚乱则是在经济发展疲软、政治极化背景下族群矛盾激化的具体体现。
法国原本是非移民国家,其族群文化在欧洲主要国家中相对保守。上个世纪60年代,生育率下降,为了满足劳动市场需求,法国开始大规模引入北非等前殖民地国家的廉价劳动力。巴黎郊区兴建的密集廉价住宅区,成为至少500万新移民的聚居区。大量引入移民的结果是法国成为欧洲移民比例最高的国家,人口中十分之一都是移民,且大多数聚集在大城市的郊区。独立的少数族裔文化在这些地方扎根,和传统法国社会格格不入、相看两厌。再加上资源分配不公、去工业化等原因让这些移民社区始终处于贫困的边缘,二代、三代移民,特别是年轻人看不到希望。
在经济和社会高速发展时,这种对立和矛盾还能保持在相对克制的状态。然而,每到经济不景气或者通货膨胀时,贫穷移民区高企的失业率就会导致犯罪率上升,同时法国相对严厉的执法传统又会进一步激化矛盾,最终上升为全国性的族群冲突。有法国学者指出,法国特有的全欧最高的移民青年失业率、种族歧视、少数族裔居住区的扩大与孤立、移民青年被法国社会视为应被清除的渣滓等导致了一场又一场的激烈冲突。
另外,同西方民主选举国家,如美国政治极化的情形一样,法国的政治极化也在种族矛盾中“火上浇油”:对少数族裔社区的公共投资,以及法国警察的执法传统,本就是极左翼,以创建社会主义政党“不屈服党”( La France insoumise)为代表的梅郎雄(Jean-Luc Antoine Pierre Mélenchon),和极右翼,以Marine Le Pen 和 Éric Zemmour为代表,争夺选票、辩论最激烈的话题。这次骚乱发生后,一直以来强调安全和秩序的极右翼首先对马克龙发难,除了进一步渲染移民带来的问题外,还主张政府应在第一时间启动“55号法案”(即1955年4月3日第55-385号关于紧急状态的法案),宣布国家进入紧急状态,来遏制骚乱;中左翼的社会党(Parti socialiste)以及欧洲环保-绿党(Europe Ecologie-Les Verts)则在第一时间号召恢复平静;但极左翼的梅郎雄在第一时间的回应却具有强烈的煽动性。他在一条发布于6月28日的推文中写道:“看门狗要求我们呼吁平静。我们呼吁抗争。”并希望可以如美国的“Black lives matter”运动一样,在法国也减少警方对少数族裔的歧视,这也符合他一直以来争取平民阶层以及年轻人的选举策略。未来四年,身处中右翼的马克龙如何弥合左右分歧、找到“中间路线”,几乎是一道“无解题”。
警惕
由于进入工业化较早,欧洲国家的社会发展相比北美更趋前一步,法国现在遇到的问题,也可能是加拿大未来要遇到的。法国最初因为劳动力短缺不得不大量引进前殖民地国家的移民,特鲁多政府也因同样的原因计划大规模提高移民的数量。在去年11月发布的加拿大2023-2025年移民规模计划(Canada’s 2023–2025 Immigration Levels Plan)中,加拿大将在未来三年接收145万新移民。其中2023年的移民目标是接收46.5万新移民;2024年,这一目标将增至48.5万;而到了2025年将进一步增加到50万新移民。同时,联邦政府计划改进现有的移民选拔标准,以便应对“医疗保健、技术工作、制造和 STEM(科学、技术、工程和数学)”等领域严重的劳动力短缺问题。其实,加拿大在2021年就接收了超过40.5万名移民,打破了历史移民纪录,上一次,也是这之前唯一的一次加拿大一年接收超过40万移民的纪录还是一个世纪前的1913年。这个新纪录只维持了一年,就被2022年的437,180名移民又打破,大量移民的到来也使加拿大的人口规模在今年6月16日超过4千万门槛。
目前加拿大四分之一的人口都是移民,仰赖移民人口的不断加入,加拿大的人口增长速度几乎是其他G7经济体的两倍,到2032年,预计移民将占加拿大人口增长的100%。大量移民的到来的确能弥补劳动力人手的短缺,促进经济,但如果处理不好完全有可能未来演变成法国今天的样子。蒙特利尔的“动荡之区”——Montreal Nord 已经有了些巴黎郊区的影子:整个社区经济发展停滞不前,民众教育水平普遍较低,面临贫困和失业,大量找不到工作的年轻人无所事事地在街头游荡,各种违法犯罪活动层出不穷;恶劣的治安和社会环境也吓退了想来投资的企业家,有消费能力的中产也在加速逃离这个地区,如此恶性循环。
这次参与法国骚乱的人主要是贫困移民社区的年轻人,平均年龄约17岁,3成被捕者是未成年人。这显示出法国长期存在的移民融入问题和多元文化悖论:法国非裔年轻人在成长过程中怀疑其不会被主流社会认可,主流社会也因移民社区出现的各种问题加深对他们的偏见,任何一点小事,哪怕一场足球比赛的胜利都可能引发骚乱,混杂了各方的偏见、恐惧、愤怒与相互攻击。
法国社会真的不管这些移民的年轻人吗?当然不是,法国各种福利政策都对低收入人群倾斜,移民家庭更因为生的孩子多或者没工作,享受更多的福利。为了改善移民聚居区大巴黎93省的经济、治安状况,法国政府花了大量资金在那里兴建商业中心和大学校区,还把2024年巴黎奥运会的主要场馆设在那里。但是,那里的状况并没有得到改善。那么是移民社区的年轻人不愿意工作吗?也不完全是,著名球星姆巴佩就是93省贫民窟出来的。虽然反对种族歧视是法国社会的政治正确,但隐形歧视却无处不在。大部分法国企业在招工的时候,看到带有穆斯林色彩的姓名,一般都会过滤掉。即便一些优秀的移民后代通过努力学习,从名校毕业后进入好的企业,也会面临职场天花板,如同华裔一样。那些北非裔移民后代本来就不太愿意接受良好的教育(这里有经济的原因,也有家庭的问题),当看到那些接受了良好教育的同龄人也不过如此,就更加心灰意冷了。没有文化就只能从事最底层的工作,他们又不愿意干,于是,为了活下去,偷盗抢劫、贩卖轻毒品是正常操作,还有人最终加入恐怖分子团体,而其中,未成年人占了一定的比例。这和加拿大主要大城市如多伦多、蒙特利尔的黑人社区情况如出一辙。
特朗普时期美国国防部前副部长威廉·沃尔夫(William Wolfe)在法国发生骚乱后评论说“大规模移民+多元文化主义=国家自杀”,虽然有些耸人听闻,但也值得警惕,希望加拿大不要在移民问题上犯错,蹈法国的覆辙。