一个脑袋两顶帽子:加拿大司法部长和总检察长是否应该由不同的人担任?

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总检察长和司法部长这两个职务在加拿大是由一人兼任的。而在英国、澳大利亚和新西兰等国则是由两人分别担任。加拿大是否应该仿效这些国家呢?SNC-兰万灵案审理最近在加拿大联邦政坛引发的风暴让这个问题重回公众视野。 约克大学法学院助理院长特雷弗.法罗(Trevor Farrow)认为,现在正是一个认真讨论这个问题的好机会。他在接受CBC记者Peter Zimonjic采访时表示,在我们知道了围绕SNC-兰万灵案审理所发生的事以后,目前的做法是否保持下去应该被打上一个问号。 支持把这两个职位分开的人不少,其中就包括目前处于风暴中心的前加拿大司法部长和总检察长威尔森-雷布尔德(Jody Wilson-Raybould)。她上周在众议院司法委员会作证时说,她在SNC-兰万灵一案上受到来自总理办公室和枢密院官员的“不适当的压力”。他们试图说服她行使总检察长职权,推翻此案检察官的决定,让SNC-兰万灵免于刑事起诉。 在2003年到2006年期间担任司法部长和总检察长的欧文·考特勒(Irwin Cotler)早在卸任前就建议过分开两个职位。他在接受CBC采访时坦率承认自己也遇到过和威尔森-雷布尔德类似的事,也同意一而再、再而三的说服努力构成了“不适当压力”。但是他也表示,他相信那些官员主观上并没有对总检察长的工作进行政治干预的意图。总理也好,其他部长及办公室人员也好,都把司法部长看作自己的内阁同僚。他们在对司法部长说话的时候,有时会意识不到对方还有一个司法身份。 加拿大枢密院秘书长韦尼克(Michael Wernick)是被威尔森-雷布尔德指控向她施压的重要官员之一。他和另一个卷入此事的关键人物,现已辞职的前总理高级顾问巴茨(Gerald Butts),都坚称他们的行为属于正常运作。事实上,枢密院秘书长的主要职责之一正是和部长们沟通,以确保他们在制定决策时了解全局。 枢密院秘书长韦尼克在众议院司法委员会作证。(CP/Justin Tang) 但是当部长同时又是总检察长时,事情就有些微妙。考特勒认为,这两个身份各自带来的职责有时会打架,分开它们有助于消除这种“双重职责之间的内在紧张”。 加拿大司法部自1868年成立起,部长和总检察长一直是由同一个人担任。但是渥太华大学法学院教授、前安省总检察长办公室主任亚当.杜德克(Adam Dodek)认为,把二者的责任集于一身的做法有悖于忠诚义务和利益冲突的现代理念,也不符合目前我们了解的关于大脑运作的科学知识。总检察长在思考和做决定的时候“不可能把负责党派利益的那一部分大脑关掉”,反之亦然。 不同意见:一个人戴两顶帽子的好处 但是另一位前司法部长兼总检察长安妮.麦克莱伦(Anne McLellan)却认为,即使今后总检察长不再同时担任司法部长,他也不应该脱离现实。他在做决定时应该了解党内外同僚和公众的想法。 麦克莱伦1997年到2002年期间在克雷蒂安手下担任司法部长。她并不否认在做某些决定时会受到压力,但是她说,她很享受这种辩论。她认为这可以帮助她做出正确的决定,但条件是每个人(总理办公室,枢密院秘书长,同事)都知道他们的角色是什么,都知道“那条红线”在哪里。 一位没有透露姓名的前内阁成员同意这个看法。他认为,司法部长和总检察长由同一个人担任确实会让事情变得更复杂,但同时也有其优势。总检察长的职责之一是向政府提供司法建议,但是如果他不参加内阁讨论,怎么提建议呢? 这位消息来源说,一人兼二职也许不是最好的办法,但是如果把二者分开,你肯定会失去一些东西。当然,一个人戴两顶帽子“会不会发生冲突?会。冲突是不是可以解决?完全可以。”   来自:RCI

加拿大单身“贵族”大增带来的新商机

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在加拿大,单身生活,首次成为加拿大占比例最高的一种家庭模式。 根据2016年人口普查,2016年,近400万加拿大人独居,而1981年的这一数字是170万人。 2016年,在加拿大的1410万户家庭中,28.2% 是单身家庭,在所有家庭模式中占第一。 专家们说,这种趋势大增,是由于现在的人们结婚晚、离婚多,而且有越来越多的人干脆就选择单身。 现年 52 岁的让-皮埃尔·比松内特(Jean-Pierre Bissonnette)就是其中一位,他是玛格丽特·公主医院(Princess Margaret Hospital)的医生,是个单身汉,他说,到目前为止,社会总是在“鼓励”夫妇组成的家庭,但单身家庭在不断增多,社会必须正视。 新商机 加拿大的商界企业界已经嗅到了单身贵族崛起带来的新商机,不少企业在提供新的产品和服务的组合,以满足单身者增多所带来的需求。 达尔霍西大学(Dalhousie)食品分销与政策学的教授斯理文·沙尔博哇(Sylvain Charlebois)表示,加拿大的食品超市连锁已经在增加已经做好了的现成食品,满足那些忙碌和富裕的单身人士的需求。 他说,统计局的数据进一步证实了单身家庭在增多,预计食品供应商将更多提供针对单身家庭的现成食品。 翠西·奈斯比特(Tracey Nesbitt)是杂志“单身旅行”Solo Traveler的编辑,她也表示,越来越多的旅游公司正在为单身旅行者制作“量身定制”的旅行计划,因为这方面的需求在激增,尤其是女性。 她说,一些游轮上已经增加了单人房,包括加拿大航空公司、Transat 公司和Sunwing公司在内的一些航空公司也都推出了单人“套餐”,单身前往墨西哥和加勒比地区旅行的人,现在已经可以享受全包套餐,不必再去找人来分享旅行费用率。 例如,Transat在2015年推出了单人套餐,适用区域逐年了大大扩大,每年迎接约8,000名单身旅客。 奈斯比特表示,针对单身旅行者的服务越来越受欢迎,已经成为一个庞大的市场,无论是千禧一代,还是婴儿潮一代,都有更多的人在独自旅行。 单身公寓 除了食品业和旅游业外,在加拿大的大城市,新建的公寓中一卧室公寓也在大增。 加拿大统计局表示,在独居的人中,28%选择住公寓,1981年的这一比例为7%。 对于越来越多的人选择独居,单身现象专家贝拉德保罗(Bella DePaulo)表示,社会上对于单身者一直有偏见,但单身的人可以生活的很幸福。 她说,往往是经济条件好了,人们就会更多地选择独自生活,高薪酬使越来越多的女性选择“过自己的生活”,而不是因为经济需要而被丈夫“拴住”。 她说,单身生活正在成为所有富裕国家居民生活模式的一大趋势。   来自:RCI

魁省又要涨电费了

Hydro Québec Is Raising Rates And Bills Will Be More Expensive Next Month featured image

最近,Hydro-Quebec宣布,将在4月1日将其收费增加0.9%,魁北克能源委员会已经批准了涨价要求。 Hydro-Quebec最初要求住宅用电价格增加1.2%,而能源委员会并没有批准。0.9%的增幅意味着普通家庭如果每年用电18000千瓦,每月要多支付1.11元或每年多支付13加元。同时,工业用电的价格将上涨0.3%,而不是Hydro-Quebec要求的0.6%。 能源委员会还批准了明年12月1日至后年3月31日的冬季灵活电费选项,以便消费者通过降低高峰期电力使用来降低电费,客户可以自愿注册该服务。 根据数据统计,这次价格上涨低于通货膨胀率,今年通货膨胀率为2.2%。Hydro-Quebec承诺公司提价不会超过通胀率。  

魁省将恢复医疗监督机构

魁北克卫生部长周三(3月6日)宣布,今年夏天将有专员负责监督医疗保健和社会福利。该专员属于独立机构,专门负责监督医疗保健。 这个职务在2005年曾经由时的卫生部长Philippe Couillard创立,然而在11年Philippe Couillard升任省长后,他废除了这个职务。 监督突然被废除引起了卫生系统专业人员的不满,包括当时的专员人选——Robert Salois。 Salois说,该专员职务是魁省卫生部门以外唯一完全独立的监督机构。在被废除之前,该委员会曾发布了一份报告,报告发现,魁省医生的工资在10年期间翻了一番,而工作天数和就诊时间在同一时期内则出现下降。 2018年在大选前5个月,自由党悄悄恢复了该办公室,但没有采取具体措施来填补空缺。 现任卫生部长Danielle McCann表示,独立监督机构将能够监督该省的医疗保健系统,并就如何提高服务质量和可访问性提出建议。  

La Ronde即将开始季节性招聘

La Ronde Is Looking To Hire 800 People In Montreal This Summer featured image

随着天气渐渐转暖,游乐园La Ronde将于4月13日和14日上午9点至下午4点举办大型招聘活动,以填补季节性职位空缺。游乐场的空缺职位包括招待、运营、餐饮服务、零售和场地维护等。 根据La Ronde的新闻稿,今年大约有800个空缺职位,16岁以上即可申请,无需工作经验。 La Ronde要求申请人提前在线申请,在线申请通过即可参加现场面试会。  

蒙城大火造成两家庭无家可归

今天早上在Mercier-Hochelaga-Maisonneuve发生一场火灾,造成两个家庭无家可归。 火灾是在凌晨4点之前,从位于Lacordaire上的一栋二层楼建筑开始蔓延。 大约50名消防员参与了救援,该地区的电力也被切断,直到大火被完全扑灭。 消防人员赶到现场,附近的两栋楼里的居民也被疏散。 房屋的二楼和屋顶被严重烧毁,红十字会给两个家庭提供了临时住所。 一人因吸入过量烟雾接受治疗。 目前起火原因未知。  

卡车侧翻事故造成15号高速关闭

今天上午,由于一辆运输丙烷的卡车侧翻,15号高速公路北被关闭。 事故发生在10点30分在La Verendrye出口附近。 Surete du Quebec的发言人表示,事故原因尚不清楚。  

总理特鲁多拒不致歉 承认这几周过得很艰难

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今晨8时,加拿大总理特鲁多在渥太华的National Press Theatre举行新闻会,他先发表演讲,然后回答了记者提出的问题。他承认,最近几周他过得很艰难(“difficult” few weeks)。 不过无论是他的演讲,还是针对记者所提问题的答复,特鲁多并没有像政治观察家们此前预期的那样作出正式致歉,只是有几次提到了“后悔”(regret)这个词。总结杜鲁多的讲话,主要有这么几点: 1)特鲁多承认,他在(去年)9月17日与前司法部长举行会议时提到了兰万灵一案,同时表示他是蒙特利尔选区的议员,担心如果该公司在刑事审判中被定罪,那么将导致工作大量流失。 2)由于兰万灵(SNC-Lavalin)事件,他的办公室和前司法部长王州迪(Jody Wilson-Raybould)之间越来越不相互信任(”erosion of trust”),但他没有意识到这个问题。 他说要是他意识到这个问题,就会采取不同方式来对待和处理相关事情。他说他现在终于清楚了,她(指王州迪)对事情(兰万灵)有不同的看法。 3)特鲁多没有为他和其他高级官员与前司法部长王州迪兰万灵事件所进行的互动道歉。他坚持说,他和他的办公室并没有向王州迪施加不适当的压力,如何做出决定仍然取决于她自己。 4)特鲁多强调兰万灵公司对加拿大人就业的重要性。特鲁多表示,因为兰万灵曾经扬言要离开加拿大,这对加拿大的经济影响当然是很大的,因为成千上万的工作职位将会随之而去。 5)特鲁多在讲话中强调,政治家都有责任来“捍卫”选举他们的社区,他也是如此。他说,这个问题(指兰万灵)在国家层面都具有重要性,但强调说,是否进行干预仍然取决于“她自己”(指王州迪)。他说曾经要求总理办继续跟进,但他自己并没有(与王州迪本人)跟进,他为此后悔(regret)。 6)特鲁多说,在处理兰万灵事件上,他的办公室确实多次与王州迪接触。整个过程中,前司法部长都有很多机会直接找他,他自己也以为她会这样,但她一直都没有这样做(直接找他)。 7)特鲁多承认最近几周他过得很艰难,但也学习并吸取了很多教训,这有利于将来把工作做得更好。他说本来可以希望以不同的方式来处理很多事情,但是没有。比如说,政府本应该就政治干预指控所提出的问题寻求外部专家的意见。这其中就包括司法部长和检察总长双重角色的问题。 在总理讲话之后,有记者针对兰万灵事件,王州迪被调换职位及辞职,以及前总理办高级顾问Gerald Butts周三的作证提出问题,特鲁多逐个给予回答。 据CP24电视台报道,有政治分析家在新闻会之后表示,从头到尾,杜鲁多并没有作出正式道歉,多次出现的词语只是后悔。 专家评论说,特鲁多承认他过了很艰难的几周,显而易见是,他希望事情快点儿过去。但这场政治风波是否会如他所愿就这么平静地过去,并不取决于他自己,而是取决于前司法部长王州迪,还有不肯放过他的反对党。   来自:加国无忧

加拿大网络安全措施不堪一击

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新发表的加拿大网络安全问题报告认为,加拿大没有准备好应对网络战争,加拿大现有的网络安全水平在俄罗斯这样的网军大国面前不堪一击。 研究报告 这一研究报告是加拿大国防和安全工业协会Canadian Association of Defence and Security Industries (CADSI)为加拿大军方和联邦政府准备的;该协会代表主要的军火制造商和高科技电子产品制造商。 这个研究报告警告说,虽然加拿大近年来加强了对网络安全问题的重视、增加了在国家网络安全方面的投资,但与美国等主要西方盟国相比,加拿大在网络安全方面严重落后。 比如,加拿大军队的基础设施系统、战斗系统、指挥系统、武器系统缺普遍缺乏网络安全保护,当加拿大军队被部署到世界热点地区执行联合国维和行动或者是北约维持稳定任务时,就很容易受到网络攻击而出现指挥系统瘫痪和战斗系统瘫痪的问题,或者是被敌方植入病毒软件以搜集加拿大军方的秘密情报。 网军战力 俄罗斯网军已经在实战中显示了其秒杀敌方网络系统的能力。 加拿大国防和安全工业协会主席Christyn Cianfarani说,该协会的专家撰写上述研究报告时对70位联邦政府高级官员、军方高级官员和国防工业大公司的主管进行了访谈;得到的回答是一面倒地要求加拿大尽快改革其网络安全政策的呼声。 在加拿大国防和安全工业协会提交的网络安全报告发表前几个星期,加拿大联邦议会负责国家安全事务的委员会刚刚就加拿大金融系统受到网络攻击的问题、和加拿大基础设施系统在世界主要国家争先发展网军情况下面临威胁的问题举行了听证会。 破坏式攻击 在这个听证会上作证的证人之一是美国中央情报局前安全分析师、现在担任美国网络安全公司Fireeye主管的Christopher Porter。 Porter指出,西方国家对一些流氓国家实施的经济和军事禁运措施往往招致这些国家发动的报复性网络袭击,但过去的网络袭击属于让网络瘫痪的“拒绝服务式攻击”,比较容易修复。今后的网络袭击会变成“破坏式攻击”,让网络受到破坏、难于修复。 采购系统老掉牙 加拿大国防和安全工业协会提交的加拿大网络安全报告还指出,加拿大联邦政府的军备采购系统太官僚、太没有效率,以致加拿大军方做出军备系统采购决定需要一年到十几年的时间,而加拿大主要盟国和一些敌国在几个月内就能推出新的网军战力。 加拿大国防和安全工业协会主席Christyn Cianfarani认为,加拿大网络安全和网军的采购审批系统应该另起炉灶、做到在几个月内就做出采购决定,决不能使用老掉牙的军备采购决策系统。   来自:RCI

中国说停止进口加拿大油菜籽与华为无关

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中国外交部发表声明说,停止进口加拿大生产的油菜籽是根据中国法律和有关的国际法规行事,是为了避免在中国引起虫害、保护中国民众的健康,因为在从加拿大进口的油菜籽中发现了害虫。 加拿大是油菜籽出口大国,其出口的油菜籽有40%进入中国市场。 在中国方面通知加拿大说在加拿大出口中国的油菜籽中发现害虫后,加拿大食品检验局今年一月份以来已经对加拿大准备出口中国的油菜籽进行了9次检查,没有发现任何害虫。 加拿大政府要求中国方面拿出加拿大出口中国的油菜籽中有害虫的证据。 不过,加拿大国际贸易部长Jim Carr表示,加拿大政府把油菜籽出口中国遇到的问题作为产品质量争端处理,而没有把其作为外交和贸易争端。 由于中国停止进口加拿大油菜籽是在加拿大按照美国的要求拘捕了中国华为公司首席财务官孟晚舟、并启动了孟晚舟引渡案司法程序的背景下发生的,所以有分析家认为这是中国对加拿大做出的报复行为。 分析家们指出,在诺贝尔和平奖被授予中国人权斗士刘晓波后,中国采取了贸易制裁挪威的做法,限制挪威三文鱼进入中国市场。英国等一些国家由于其国家领导人出面欢迎达赖喇嘛访问而引起中国的贸易报复。   来自:RCI