联邦预算春风吹来,会不会引发抢房风潮

上周,加拿大财长莫奈宣布了联邦自由党上台以来的第四分预算案,也可能是最后一份预算案,因为今天将要面临联邦政府的换届选举。看到这份预算案后,众多分析师都惊呆了,这完全是一份不顾国家前途的选举预算案,而且更让人担心的是,完全有可能会成功的让自由党再次连任! 自由党的预算案继续过去的大肆派糖花钱风格并不奇怪,这次的预算案却是真的登峰造极了! 在未来的六年里将花费228亿加元,用于127个新项目,这些项目中最引人注目的就是政府帮助首次置业者买房! 财长莫奈对记者表示,加拿大人一房难求的情况,政府都看在眼里,许多生活在多伦多和温哥华的居民一直都向政府请求,如何能够缓解住房承付性的压力。 财长莫奈在公布预算前,试穿一双新鞋子,这是每次联邦预算之前,加拿大财长的惯例。 莫奈在预算案公布前动情的发表演讲:在温哥华和多伦多的人们,要寻求一个叫家的地方,不仅是个挑战,对于大多数勤劳工作的加拿大人,这简直是无法实现的梦想! 为了帮助这些加拿大人,为了他们能有个梦想的家,联邦政府将建立一个新的政府与首次置业者合资买房的项目。对于首次置业者,购买新建房屋时,只需要拿出5%的首付,政府将会补贴房价的10%,购买二手房时,同样拿出5%的首付,政府拿出5%的资金,帮助大家买房置业。 这笔钱没有利息,一直到房屋拥有者还清房贷时,或者卖出房屋时才需要归还本金。换言之,这是一笔长期的无息贷款! 政府资助买房的这个项目简直是一声春雷,可能马上就要唤醒冰冻了一年的加拿大房地产市场!政府白给钱,不买房还不就成了傻子吗?这个项目的核心群体是年轻人的千禧一代,据自由党的内部调研数据显示,2015年大选中年轻人的选票发挥了重要作用。但是,最近由于自由党干预兰万灵案件司法程序的丑闻,年轻人的选票正在流向更加偏激的NDP新民主党,为了夺回他们的选票份额,自由党急中生智,才催生了这样一个派糖计划! 要想获得政府的资金,首先必须是首次置业者,其次家庭收入少于12万加币。第三,这些按揭必须是加拿大房屋贷款公司CMHC担保项目下的,一旦违约有政府保险。 按照这些要求,我们可以看出,基本上来说,银行的压力测试并未取消,年轻人的购买房房价格基本在50万以下,那么,这项政策更多的利好Condo市场,而不是独立屋。 确实,在全民皆房的加拿大,还有谁没有房子呢,加拿大的房屋拥有率在西方发达国家中属于较高的,真正的实现了居者有其屋! 特别是在2008年金融危机之后美国人痛定思痛,把精力用在投资股市、科技创新和经济发展上,房屋拥有率出现下降。加拿大则走向相反的方向,所有资金都流出股市,流向房地产,资金流动性越来越差,房屋拥有率在2012年后首次超越美国,这是北美百年历史中的第一次,此后加拿大的房屋拥有率就一直与美国扩大差距,目前已经遥遥领先! 当然,这种领先是有代价的,加拿大国民的债务与可支配收入的比例在2018年第四季度达到179%,而美国在同期则只有102%!加拿大人的债务水平之高,已经远远超过美国在2007年房地产崩盘的139%!可是,这种境况一直维持了近十年,加拿大的民间债务水平已经到了经济学无法解释的程度! 我们不妨沙盘推演一下今后的情况,第一,选民不买账,那么自由党政府的这次联邦预算,将成为最后一次的预算,那么在九月份开始执行后,保守党上台,很有机会在今后的施政中进行修正,这种过度借债消费的政府预算局面将会被扭转。 根据这份预算,加拿大联邦政府如果再让自由党掌管的话,政府赤字不仅没有像杜鲁多上台前所讲的预算会自动平衡,反而由于无节制无理智的大肆派糖,目前6800亿加币的联邦债务,在今后几年里会再增加近一千亿加币的债务! 另外一种局面,则是自由党这次联邦预算的初衷,选民一边倒的拥护自由党继续连任。那么,加拿大今后的情况就值得担忧了。 在全世界都从房地产中走出来,开始刺激经济发展,鼓励科技创新,大力发展股市,甚至将股市作为核心竞争力的大时代里,加拿大如果选择自由党,其实就是选择了逆潮流而动,将资金抽离股市,抽离实体经济,将所有资金引流到房地产! 这样发展下去,很有可能,多伦多和温哥华的街头又将排起买楼花长队,大街小巷的抢offer大战又要重新上演!看看多伦多湖边的高楼一座座拔地而起,不仅遮挡了湖景,而且疯涨的价格让人喘不过气来。持续的房地产疯涨,造成的去实业化正在严重威胁着加拿大的实体经济。 房地产的快钱效应,对实体企业的投资人是一种诱惑,开始审视实体项目的投资回报,很多人讲,做过房地产,其他钱都不想赚了。这种情势无意中对实体经济形成倒逼机制,令许多企业举步维艰。自由党继续执政下去,将会给目前的企业困境雪上加霜。 不仅如此,自由党的这份联邦预算相当于一个毒丸,从政治正确的角度看,反对党例如保守党无法反驳,试想一下,在大选年里,谁攻击自由党的买房福利计划,就是掠夺选民的福利,保守党里哪个政客会傻到这种程度呢?这次的自由党预算公布后,保守党议员一言未发的就退场了! 更加危险的是其溢出效应,加拿大房地产市场的这一轮牛市,在2017年四月戛然而止,其中政府行政命令打压,财政部的贷款限制是两把利刃,最后补刀的却是加拿大央行。 乌克兰裔的加拿大现任行长波洛兹,与前任高盛投资银行出身的行长卡尼不同,卡尼是加英双重国籍的英国绅士,现任英国央行行长。波洛兹则是个典型的学者加官僚,一直都在加拿大发展银行,IMF国际货币基金组织等机构任职,这些机构都属于半官方性质,与高盛等商业化投资银行出来的人完全不同。 波洛兹非常擅长于见风使舵,深谙政道。在加拿大政府对房地产动手前,无论多少数据显示地产过热,以及分析师强烈呼吁的加息,他就是在利息政策上按兵不动静观其变。在加拿大两级政府采取打压房产行动后,这个地产脆弱的时候,波洛兹本来应该观查一下政策对房地产的实际影响再做决定。然而,波洛兹却行动神速,在此后一路疯狂的加息,对于房地产的痛苦,以及来自五大银行分析师的暂缓加息呼吁毫不理会。 这次的联邦预算出炉后,政府对于房地产的政策动向再明显不过。很有可能的是,波洛兹又要行动了,在四月份加拿大可能会迎来一次降息! 这个并不是空穴来风,目前加拿大的国债市场已经涨疯了,国债收益率狂跌,加拿大与美国的十年国债收益率差距,即将达到1990年以来的最大差距。上一次如此大的差距出现在2015年,此后果然如同国债市场所预计的,加拿大央行进行了两次降息,房地产市场出现了疯狂的上涨! 加拿大联邦政府这次的预算,如果能够再一次拉动房地产市场,疯狂的派对后,可能会引发比2017年更加严重的后果。试想一下,一个40万的condo,自己只要拿出20,000块钱,政府就白送40,000,这笔钱一直到卖出之前都不用还,这将最大限度的刺激人们买房。当年美国0首期买房的广告满街都是,所有的按揭都由国家担保,其实就是房地美和房利美,然后买房的人实在太多,干脆打包成次贷债券卖到全球,最终导致2008年百年不遇的金融海啸,与其说是天灾倒不如说人祸! 这次加拿大联邦预算白送钱给大家买房,所有按揭都是加拿大政府担保,其实就是加拿大房屋贷款公司CMHC,这家公司可以担保买房的房贷,谁来担保他呢?与加拿大CMHC功能类似的房地美和房利美2008年由于按揭担保同时倒闭,当年美国政府不得不调集纳税人的资金,再启动美联储印钞,纳税人的钱就不说了,光是美联储就足足印了三万亿美元!美联储的资产负债表从2008年的0.8万亿,扩张到目前的四万亿! 加拿大毕竟不是美国,没有足够的能力从其他国家融资,让世界为其房地产买单。可是,加拿大联邦预算要走的这条路,却是与美国当年的次贷同出一辙,美国可以走出次贷危机,靠的是其强大的国力,以及强大的国际地位,加拿大也要邯郸学步,今后就只有让本国纳税人买单,逐步走上希腊化的道路!   来自:理财人生

特鲁多支持率已不如特朗普 保守党胜券在握

加拿大总理特鲁多因为兰万灵丑闻导致支持率下跌,已经更甚于美国总统特朗普。后者也因一系列事件民意下跌,包括通俄门调查、向艳星支付封口费、竞选资金规违、弹劾程序以及民主党发起的一连串新调查。 根据Ipsos的最新民调,特鲁多的支持率现为40%,低过特朗普的43%,也低过上届大选前的前总理哈珀。 目前反对党保守党的支持率已经超越自由党10个百分点。 民调发现,自由党政府的预算案对止损毫无帮助。多数加拿大人对预算案中提供的新福利不以为然。 在安省和卑诗省两个关键省份,目前都是保守党执政。同时,上届大选时帮助特鲁多胜出的两个关键人群:女性和年轻人,对特鲁多的支持率也在下跌。 这项于3月25日至27日进行的民调发现,如果明天举行大选,保守党将赢得40%的支持率,自由党支持率为30%,新民主党21%,魁人政团5%。 Ipsos Public Affairs总裁Darrell Bricker指出,无论兰万灵事件真相如何,已经产生影响,让加拿大人开始重新考虑是否要同时支持特鲁多和自由党。而保守党的领先优势已经成为一个新常态。 从各省来看,安省占国会议席最多,保守党支持率为40%,领先自由党12个百分点。自由党与新民主党的支持率同为28%。 在卑诗省,保守党同样领先自由党10个百分点。 阿尔伯塔省的保守党支持率高达63%,自由党和新民主党各为17%和15%。 Bricker指出,保守党的优势已经非常明显,不需要做任何就可以打败自由党。 自由党目前唯一占优势的是魁省,支持率为38%。不过,保守党和魁人政团的支持率也各有25%和23%。 上届大选中自由党赢得广泛支持的女性选民,目前有40%支持保守党,仅28%支持自由党。 在18至34岁选民中,保守党的支持率为34%,高于自由党的31%。 这说明特鲁多政府大力争取的年轻选民,以及大力推动的性别平等,似乎都已失效。 特鲁多个人的支持率已经低至40%,不仅低于美国总统特朗普的43%,也低于前总理哈珀2015年4月的支持率47%。 另一方面,保守党虽然势头强劲,但是Bricker认为党魁熙尔(Andrew Scheer)最终需要做更多的努力,因为多数加拿大人都还并不了解他。   来自:加国无忧

中加国际电影节在两国关系非常态中跨入第四届,规模和内容都进一步扩大

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3月27日星期三,中加国际电影节(CCIFF)组委会在蒙特利尔的康考迪亚大学举办新闻发布会,宣布第四届中加国际电影节正式启动。 这个电影节有很多独特之处:由于主办者是具有科技学术背景的“中加艺术科技联盟”,更加重视电影作为一种娱乐产业的数字技术研发,包括最新的视觉艺术、模拟现实在电影中的应用;它也从民间和技术的角度,为中加两国的影视界牵线搭桥,积极促进双边交流,建立业务联系和合作伙伴关系。 中加国际电影节组委会安排的一系列活动横跨中加两国:在4月举行的北京国际电影节期间将举办B2B对接午餐会和新闻发布会,并参加电视翻译与交流论坛(CCTSS)和文化遗产论坛(CSCCIA)系列活动。6月份将到今年的“金鸡百花奖”承办城市厦门参加“世界华人华侨人机交互大会”等。 第四届中加国际电影节定于8月31日至9月4日举办,将包括电影展映、大师班、剧本比赛、娱乐技术峰会和展览、开幕式以及闭幕式等几大板块。而且不仅是在蒙特利尔一个城市,还将扩展到多伦多和渥太华。 组委会已经收到一些值得关注的影片投稿,例如荣获国内外多项殊荣的优秀影片《他她他她》。该影片荣获第27届金鸡百花电影节“优秀新片展映”、入围“第十届澳门国际电影节”主竞赛单元、荣获中国“映·重庆”先锋艺术电影展映季最受欢迎长片奖等。加拿大电影导演兼编剧金·阮(Kim Nguyen)的新片The Hummingbird Project也将在此次电影节上上映。组委会为两国入选影片设立了12个奖项。 中加国际电影节的民间性质使得它没有受到中加关系紧张的很大影响。自从去年12月初加拿大边境局应美国要求逮捕华为高管孟晚舟以来,中国一直在以各种手段对加拿大施压,包括拘捕在中国的加拿大人,停止购买加拿大的油菜籽等。两国之间的官方活动也有很多被取消。康考迪亚大学副校长克里斯托弗·居伊(Christophe Guy)在新闻发布会致辞中就强调了中加国际电影节在促进两国文化交流中的特殊作用,他也因此对第四届电影节的成功举办充满期待。   来自:RCI

房租最高城市排名 蒙城第四

七天记者梓丰 虽然加拿大的房市最近有点冷,原来火热的温哥华和多伦多等地出现了量价齐降的趋势,但加拿大各大大城市的房屋租金正在大幅上升。温哥华和多伦多这两个全国租金最贵的两大城市,一套普通的四个半公寓(2居)的租金已接近、甚至超过3,000元。 租屋网站Padmapper在对全国24个城市的三个半(一居)和四个半公寓租金进行统计的结果显示,今年2月份,全国9个城市的租金在上涨,5个城市的房租有所下降,其余10个城市的房租大体维持不变。 根据这份报告,全国房租最高的10个城市中,安省占六个,卑诗省有三个,魁省只有一个,那就是蒙特利尔。全国房租最高的城市是多伦多,三个半公寓的中位数房租高达2,260元,四个半则达到2,850元;蒙特利尔的房租在全国排第四,三个半公寓的中位数房租为1,500元,四个半则为1,780元。全国房租最便宜的是安省的温莎,三个半的房租仅为750元,四个半则为990元,详见下表。   值得一提的是,在过去的一年里,全国绝大多数城市的房屋租金都出现了大幅上涨,平均涨幅达30年最高。在这24个城市中,12个城市的租金增幅超过10%。例如,对三个半公寓来说,安省的伦敦、新省的哈利法克斯、卑诗省的基隆拿等三个城市的房租涨幅都超过15%,魁省省会城市魁北克城的房租更是飙涨14.7%,蒙特利尔、多伦多、维多利亚、渥太华、奥沙华等地的房租涨幅也都超过10%。 有关专家表示,这两年房租劲升,是因为新的房贷压力测试和利率上涨,导致越来越多的人买不起房,许多原本想买房但又买不起的人只能被迫租房。与此同时,移入人口不断增加,催生房租上涨,导致这些大城市的房屋可负担性变差。 还有人认为,出租屋和政府福利房建设的减少,也是导致房租大幅上涨的重要原因。全国许多省和市政府不仅早就停止新建福利房,就连维护现有的福利住房也相当吃紧。 房地产开发业内人士则认为,政府出台限制房租涨幅的政策,打击了开发商开发出租公寓的积极性。于是在过去几十年来,共管公寓建设虽一年比一年红火,但是出租公寓建设却是逐年放缓。 为解决住房问题,现任联邦自由党政府曾制定了100亿元全国经济住房支持计划,其中一项是在未来10年新建10万套经济住房,但是这一数字仍跟不上每年人口增长的速度。新民党曾提出过一个在未来5年来新建50万套经济住房的动议,但是因拿不出成本预算,被自由党否决。保守党的建议则是,放宽新房建设监管,增加新屋供应,放宽房贷按揭政策等。

选前最后一次预算 自由党大撒钱

七天记者颜宏 做为今年联邦大选前的最后一份预算案,联邦财长Bill Morneau本周二提交了名为《投资在中产阶层》(Investing in the Middle Class)的预算。在距离大选还有7个月时间提出的这部预算不出所料的在为大选做准备,向全体选民卖好,特别是针对2015年投票给自由党的人群——年轻人和老年人群体,提出了多项优惠政策。包括给予首次购房置业者一成房价的额外贷款,新技术培训计划,降低学生贷款利息,增加退休者收入等。   首次购房补助 Bill Morneau在预算案中表示,由于多伦多、温哥华等城市的房价过高,让刚工作没什么积蓄的年轻人很难成为业主,所以政府将通过调整市场供需政策和监管措施,帮他们实现买房的梦想。主要包括两个方面,一个是加拿大贷款与房屋协会CMHC的首次购房者激励计划;另一个是注册退休储蓄计划RRSP取款限额提高10,000加元。 针对CMHC首次购房者激励计划,联邦政府将在未来三年内,拨款12.5亿为首次购房者提供房款总额最高10%的无息贷款。这个计划虽然看起来好,但有条件限制。具体来说,申请人的家庭年收入要在12万元或以下,单身人士要在5万元以下,房屋贷款的总额不得超过年收入的4倍,可以向CMHC申请免息贷款加入到买房的首付中以降低贷款额度,这个免息的贷款额最高是新房房价的10%,二手房房价的5%。 举例来说,一位首次购房者看中一套价值40万的新房,但手里只有2万的存款,仅能支付5%的首付,这样他就需要贷款38万来买这个房子。在新政策下,他可以申请房价10%的无息贷款,既4万元加入到他的贷款里,这样他的贷款按揭额将降到34万。贷款额度小了,每月支付的按揭款就会相应的减少,从原来的每月1973元降低到1745元,每个月可少交228元月供。当然,这4万元的免息贷款会在卖房的时候一次性还给CMHC,但具体的还钱步骤,预算里并没有提及。 根据这个计划,若一个家庭的收入达到规定的上限12万元,贷款额不能超过48万,加上首付最高20%,最贵能买到60万加币的房子,这个价格还可以在一些大城市里买到令人满意的房子;但若一个家庭的年收入只有几万元的话,最多只能贷款十几万,在房价高企的今天,恐怕在大部分城市都找不到20万以下的房屋了。而且这项计划并非即时生效,政府希望最早能在今年9月份正式实施。 另一个帮助措施是政府将允许首次置业者从RRSP内提款的限额从25,000元增加至35,000元,预算发布当天立即生效。此外,如果Common-law或婚姻状态发生变化,即便个人并不是首次购房者(可能在婚姻期间共同买房),也可能获得同样的优惠。当然,提取的RRSP款项仍需要在15年内还清。 不过一些评论人士认为这项措施对千禧一代的置业帮助不会太大,试想,刚毕业不久的年轻怎么会存上3万5千以上的RRSP?就算有人能够存下这笔钱,估计也不会购买RRSP,而是早就拿来买房或做其他的投资了。   增加经济适用房和防欺诈 本次预算中,联邦政府将在9年内拨款100亿元,以扩大“出租房建设融资计划”,用来帮助在全国范围内新建42,500套经济适用房,特别是在空置率较低的地区。 政府还将发起“住房供应挑战”计划,鼓励各市政部门和其他组织集思广益,提出新的方法来打破住房建设限制的障碍,这个计划将纳入Impact Canada项目内,与其共享3亿元的资金。 为打击房地产市场犯罪,预算案还拿出5千万拨给税务局,包括在加拿大税局新建4个专门的房地产审计小组,以监控房地产销售的资本收益,房地产倒卖收入,佣金收入纳税以及GST和HST等。其中卑诗省和安省这些“高风险地区”的房市将是他们的监控重点。税务局将通过改善对私营部门合作伙伴的监督,与政府合作加强执法,阻止房地产市场的金融犯罪,包括抵押贷款欺诈及洗钱。 今年的预算还包括让加拿大贷款和住房公司在未来2年内投资400万元,支持联邦政府和卑诗省政府共同建立“未来住房供应和可负担性专家小组”,为房屋政策提供建议。另在2年内投资500万元,用于发展最先进的住房供应模式和相关数据收集。 老人福利大增 除了首次购买者外,此次预算的另一个大赢家是老年人群体,政府将帮助老年人享有“有尊严和安全的退休生活”,主要的优惠政策包括: 第一,政府允许老人可以工作时间更长并赚取更多的收入,而不用担心减少收入补助金(Guaranteed Income Supplement,GIS)。 收入补助金GIS是一项与老年金(Old Age Security,OAS)同领的免税福利金。在现行的政策下,符合申领条件的老人,只要受雇年收入(employment income)达到或超过3,500元,这项福利金就会被削减。如果单身老人的年收入超过17,880元(不包含OAS,下同)、夫妇两人的收入超过23,616元,就没有资格领取GIS。而根据新预算,老人的雇佣收入或自雇收入达到5,000元一年,GIS才开始被削减。当老人的年收入达到30,000元时,这项福利才会被完全停止。 新的GIS政策会给低收入的老人带来什么好处呢?预算案中举了一个例子:多伦多66岁的老人Eunice每年从退休金CPP(Canada Pension Plan)那里获得5千元。此外,她平时还在衣店打工,拿最低工资,每年收入为1.46万元。由于收入超过了最低线,所以她能获得GIS被大大削减。每年纳税之后,只能拿回家6,650元。在新的政策下,她税后收入有望增加到9,600元。对一个老人来说,多出的2,950元收入意义重大,意味着她能将更多的钱投入在其他方面,例如健康保健。 不过,新的GIS政策要到2020年7月才正式开始实施。这项政策,会在未来四年中耗费纳税人17.6亿元的资金。 第二项优惠政策是对高龄延期年金(advanced life deferred annuity,ALDAs)规定的调整。按照现行的政策,任何加拿大居民都应在满71岁的时候,将RRSP账户清空,转入RRIF(Registered Retirement Income Fund)账户。当然,你也可以将RRSP里的钱一次性都取出,但是大部分人都不会这么做,因为要缴税。钱转入了RRIF账户后,每年都要按比例提出一些资金。对于71岁之后仍然工作的老人,每年从RRIF提钱无疑是不划算的,因为这算做当年的收入,要缴税的。这个时候,老人就可以购买ALDAs。ALDAs的比例最高可以占到RRIF账户总额的25%。更重要的是,ALDAs里的钱将不被计算在RRIF中,这样你每年的提款额会下降。如果你的退休收入比较高,这将会起到避税的效果。 本次预算还增加了旨在帮助改善加拿大老年人生活质量的新视野(New Horizons)计划拨款。政府将在未来的5年内向该项目增加拨款1亿元(每年2千万元),继续帮助老年人提高生活质量,促进他们积极参与社区活动。 今年的预算案中还包括了一项专为老人的便民政策:退休金CPP的自动注册。按照现行的规定,年满70岁的老人如想获得CPP,必须去申请。如果过了时间,就无法领到这项福利了,即便他们之前曾向CPP供过款。初步估计,全国有四万人因为各种原因,错过了申请。根据预算,到2020年,联邦政府将允许人们自动注册CPP(Auto-enrollment)。这意味着不会再有人因为错过申请而错失这项重要的福利。   增加教育培训投资 目前,许多加拿大雇主抱怨找不到能完成工作的技术工人,而许多工人则抱怨说没有适应劳动力市场不断变化所需的技能。为此,本次预算借鉴了新加坡的做法,为成年人创建一个技能培训储蓄帐户。 这项名为免税加拿大培训计划(Canada Training Credit)的措施,允许年龄在25岁至64岁之间、符合条件的工人每年可积累250元的培训免税额度,一生的限额为5,000元,让他们回到学校或者学习新的技能。这些退税积分可用于申请退还高达一半的课程费用。积分余额将包含在加拿大税局每年发送给个人的信息中。 设立一个新的就业保险培训支持福利(Employment Insurance Training … Read more

司法部正式启动孟晚舟引渡程序

七天记者 颜宏 3月1日,加拿大司法部在截止日期的最后一天发布授权进行书,正式启动对华为前首席财务官孟晚舟的引渡听证程序。在随后的声明中,司法部表示该案件满足《引渡法》下授权启动的要求,并称有足够证据交由引渡法官作出裁决。 尽管自去年12月1日爆出在温哥华转机去墨西哥的孟晚舟应美方的要求被加拿大边检部门羁押后被保释以来,中国政府和加拿大的各界华人都希望加拿大能停止引渡程序,释放孟晚舟,让为此受到重创的中加关系得以修复。但这是不可能的,这是因不了解加拿大的司法体系以及加拿大与他国政府之间引渡协议而产生的美好幻想。 根据司法部制作的一张简易流程图来看,引渡流程总共分为七步,三大部分。三部分分别是开启流程、司法审议、以及部长审议。 引渡流程的第一步为逮捕涉事嫌疑人。正常情况下,只有在紧急情况当中,才会在没有得到引渡请求的情况下先行逮捕嫌疑人。通常,只有在另一国提交引渡申请,且加拿大官方决定开启引渡程序后,才会逮捕嫌疑人。 就孟晚舟案件的情况来看,孟晚舟在去年12月1日被逮捕前,美国司法部并没有提出正式引渡申请,只是在去年8月22日向加拿大提出了抓捕孟晚舟的请求。这意味着孟晚舟的被逮捕,在加拿大方面来看,属于紧急情况。 流程的第二步,为另一国向加拿大发出正式引渡申请。今年1月下旬,美国司法部在截止日前向加拿大正式提交了引渡申请。 流程的第三步,为加拿大司法部决定是否进行引渡程序。上周五,加拿大司法部已经决定开启引渡程序。需要注意的是,如果加拿大司法部拒绝引渡,那么整个流程到此就会结束。如果决定开启引渡流程,那么就会进入到第四步,决议引渡案件的庭审事件。 孟晚舟引渡案件开庭的上庭时间的审议时间为3月6日。至此,关于引渡程序开启,以及嫌疑人逮捕的部分将会完结。 引渡程序的第五步,加拿大的法官会就引渡申请进行审议。需要注意的是,这并不是对当事嫌疑人所犯罪行的审判,而是对当事人是否将被引渡至另一国做出审判。以孟晚舟案件为例,加拿大法院只负责审理孟晚舟是否会被引渡至美国,而不负责审议孟晚舟及其旗下公司是否违反伊朗制裁禁令,是否构成欺诈。 在此,法官将主要以控辩双方提供的证据进行决定。法官将审理,当事人涉嫌的罪名如果发生在加拿大,是否构成犯罪。如果法官决议控方证据不足,那么嫌疑人将会被当庭释放。如果法官认为案件构成引渡条件,将会批准引渡。 但在这一阶段,法官的决议并不代表着当事人一定会最终被引渡。嫌疑人可以对判决结果提出上诉、申请司法复核、或者同时做出这两项申请。上诉人还可以将案件上诉至加拿大最高法院(注:加拿大最高法院有权利决定是否受理上诉,如果加拿大最高法院没有审理,那么案件的结果将以上诉法院的判决为准)。 如果孟晚舟能够在整个司法链条中获胜一次,不论是初审、上诉、还是司法复核,孟晚舟都可以重新获得自由。如果孟晚舟和她的律师团队穷尽了所有法律途径也没能“脱罪”,那么引渡将会进入到司法部长决议的流程。司法部长将成为整个引渡流程的最后一环。当然,在这个环节,被引渡人依然可以申请司法复核。只有在穷尽所有法律途径后,被引渡人才会被移交至申请引渡的国家受审。 据统计,美国提出的引渡要求的98%案例都获得了加拿大法庭的审理。而加拿大联邦政府有关机构应外国政府的要求逮捕的人中90%都被引渡给外国政府。   孟晚舟反击 就在加拿大宣布启动对孟晚舟引渡听证程序的同一天,孟晚舟以及她律师团队也开始了绝地反击,将加拿大联邦政府、加拿大边境事务局、以及加拿大皇家骑警告上法庭,称他们在12月1日对其实施逮捕时严重违反了孟晚舟的宪法权利。 提交给法庭的文件说,在温哥华国际机场拘押和搜查孟晚舟的加拿大执法人员以似乎以进行常规边检的方式拖延时间、对孟晚舟随身携带的两个手机、一个iPad和一台手提电脑进行了搜查;以例行的边防检查为借口,对尚未被捕的孟晚舟实施非法搜身、扣押、审问,以获取证据及资料;在长达三个小时的时间里既没有告诉她被拘押的原因、也不让她接触律师;这不但导致孟晚舟失去了自由,而且让她受到心理上的折磨、引起她极大的精神焦虑。 代表孟晚舟的律师事务所Gudmundseth Mickelson LLP发出的声明也证实,该所已于3月1日提起民事诉讼,并将民事索赔通知提交给卑诗省最高法院。理由是加拿大政府官员多次不遵守法纪,行为失当,非法监禁,严重侵犯了孟晚舟的权利。

兰万灵事件继续发酵 自由党政府根基动摇

七天记者颜宏 近期搅得整个加拿大政坛不安宁的兰万灵(SNC Lavalin)司法干涉丑闻终于在上周三获得了另一方的版本,前司法部长王州迪(Jody Wilson-Rayboul)在国会司法委员会(Comité parlementaire de la justice)进行了长达四个小时的听证。在经过三个星期的沉默后,这位此次危机的大赢家敞开心扉,面对着电视直播的镜头,把近四个月来的苦水一一道出。本周三,特鲁多的前首席秘书Gerald Butts也来到国会作证,在全国人民面前描述了另一个版本,接下来枢密院首席秘书Michael Wernick、司法部副部长Nathalie Drouin也将来到国会道出他们眼中的事实真相。 王州迪的版本 王州迪按照详细的时间梳理顺序指出,在兰万灵公司被司法部告知不会有延期起诉协议(Accord de réparation)后,自由党庞大的幕僚团体即开始了委婉的或不委婉的游说活动,对她进行施压。在2018年9月到12月之间,她与她的办公室人员遭遇了来自总理办公室以及其他部门官员对于兰万灵一案的过问,至少进行了10次面谈和10次电话通话。她详细记下了每次谈话的时间、地点、内容以及自己的回应。 根据王州迪的叙述,2018年9月17日,王州迪与杜鲁多面谈。尽管这次会面的主题并不涉及兰万灵公司,但特鲁多很快把话题转到兰万灵公司面临的困境,指出如果该案进入司法程序的话,将带来严重的经济后果,成千上万的工人失业,多家供应商会面临倒闭,兰万灵也会将总部迁离蒙特利尔等。还提醒说自己是来自魁省的议员,王州迪则盯着特鲁多的眼睛反问他是否在对自己的司法角色进行政治干预。特鲁多则赶忙回答:“不,不,不,我们只是想找到一个好的解决办法。”还向王州迪保证是否起诉兰万灵公司的决定权在她的手中。 从那以后,王州迪因涉及兰万灵一案与有关人员的会面和电话通话明显增加。9月19日,王州迪和枢密院首席秘书Michael Wernick会面,后者指出如果无法对兰万灵放弃起诉,他们将会迁往英国伦敦。同一天,王州迪的顾问主管Jessica Prince分别收到总理顾问Mathieu Bouchard和Elder Marques电话,询问兰万灵一案的进展;王州迪在议会中碰到的财长Bill Morneau也谈到挽救兰万灵公司对加拿大经济的重要性,王州迪则回应说应该停止类似的对话,因为这已经超出了各自的工作界限。 根据王州迪的描述,就兰万灵事件与她本人以及她的下属沟通过除了前面提到的4人外,还有联邦财长的首席秘书长Ben Chin,总理办公室主任、幕僚长Katie Telford,总理办公室政策顾问Amy Archer,总理办公室高级顾问Elder Marques,总理首席秘书Gerald Butts(已于2019年2月18日辞职),财政部政策主任Justin To以及司法部副部长Nathalie Drouin等。这些人的主要目的就是从经济或选举的角度出发,希望王州迪能考虑换一种方式处罚兰万灵腐败案,比如改用延迟起诉协议从而免去兰万灵的刑事诉讼。 Gerald Butts的版本 本周三,已经辞职的特鲁多好友、前总理首席秘书Gerald Butts在国会司法委员会作证,否认他本人以及总理办公室的其他人员就兰万灵一案向王州迪施压。Butts在证词中表示,总理办公室的人员以及特鲁多总理本人从未试图影响前司法部长的决定,都认为是否给兰万灵一个机会应该由司法部长自己决定。 王州迪曾说她在去年9月16日就对兰万灵案做出了最后决定,但是此后总理办公室和枢密院的人仍然继续向她施压。如果她的决定权真的得到尊重的话,这显然是不应该发生的。但Butts说他第一次得知王州迪早在9月16日就做出最后决定,是在上个星期她作证的时候。也就是说,他和他的同事们在以后的四个月里和她讨论此事时,并不知道她心意已决,所以一直认为他们所做的属于提供信息和建议的正常运作。 Butts表示,兰万灵一案是否进入司法程序涉及到九千多人的就业岗位,因此总理及有关官员认为这是一个重大的“公共政策挑战”,需要慎重处理。另外,关于缓期起诉的条款刚刚被写入刑法,过去从未实施过。他们因此建议前司法部长在做出最后决定前最好先向一位或一组资深法学家(例如最高法院退休大法官)征求意见。 所以他认为王州迪的说法从法律上和时间上都说不通。从法律上来说,总检察长在判决下达以前都可以对检察官做出指示。而此案的检察官直到10月9日还根据兰万灵公司提供的新证据修改了决定。另外,王州迪还在11月26日主动约他见面,并主动提起兰万灵一案,这也是唯一的一次两人面对面讨论此案。 Butts和王州迪曾在去年12月5日一起吃饭。王州迪在作证时把这次晚餐也列为施压行为之一。而Butts说,他们在那两个小时的时间里聊了很多事,直到最后才简短地提到兰万灵一案。“事实上,分手的时候我还觉得这是我们一段时间以来最愉快的讨论。”他解释说,旁人看到的往往只是他们的官衔,但实际上他们也是凡人,对事情的理解和印象会受到各种因素的影响。他认为,王州迪把他们之间在兰万灵一案上的互动做出如此解读,是因为今年1月份的内阁改组损害了她对总理办公室的信任。在那以前,她从来没有流露过自己在兰万灵一案受到不当压力。 为什么辞职?Butts说他和特鲁多相识三十年。现在这种局面,如果他不走,他们之间的友谊很可能会被用作攻击特鲁多的口实。这是他不愿意看到的。 七年前埋下的“炸弹” 兰万灵的腐败丑闻最早是由Radio-Canada的调查记者偶然发现的。2012年,记者发现正受到“阿拉伯之春”抗议浪潮冲击的突尼斯和利比亚等国家的一些政府要人悄悄合家迁居到多伦多或蒙特利尔,而帮助他们打点一切的是兰万灵公司的几个高管。接下来的调查发现了更多的内幕,兰万灵公司通过实施各种贿赂手段以赢得利比亚工程项目的黑幕被一点点撕开。 更为可恶的是,兰万灵的这些非法手段不仅在其他国家使用,还把它带回了加拿大。2010年,该公司获得了麦吉尔大学附属医院的一项13亿加元的工程项目,而医院总裁和他的副手获得了两千多万加元的回扣。这是加拿大有史以来最大的一起腐败案。 自2012年,一手打造利比亚关系网的兰万灵公司副总裁Riadh Ben Aissa在瑞士被捕以来,已经有好几个兰万灵的高管以及相关受贿者受到起诉并被定罪。但在2015年以前,被定罪的都是个人,公司本身并没有受到指控。 2013年,兰万灵与世界银行达成协议,因涉嫌在孟加拉国和柬埔寨行贿而接受10年内该公司以及115家附属公司不得参与世行项目的竞标活动。 2015年2月,皇家骑警根据2012年突袭兰万灵总部找到的行贿证据,对兰万灵及其两家子公提起诉讼,指控该公司在2001年到2011年之间向利比亚的政府工作人员支付4800万美元贿赂,以影响政府的决策。 兰万灵公司被起诉后,其内部大清洗后上任的新首席执行官Neil Bruce就希望联邦政府能在司法系统以外解决这一腐败案,试图用公司认罪,支付巨额罚款,在政府监督下进行整改的条件来换取免于或者延期起诉。因为兰万灵一旦被起诉,将在未来的十年内无法参与政府主导的公共工程项目投标,这对已经在海外遭受重创的兰万灵来说无疑是压倒骆驼的最后一根稻草,只剩下倒闭或被收购一条路。 况且延期起诉并非兰万灵异想天开,英国、美国和法国等国家的法律都允许违法的公司与政府达成协议,以罚款换取免于或延期起诉。联邦政府在去年修改了刑法,加上了类似的延期起诉条款。但是兰万灵行贿案的检察官拒绝放弃刑事起诉,而时任司法部长王州迪则拒绝行使总检察长的职权推翻检察官的决定, 由此埋下了这颗造成现在加拿大政坛震荡的“定时炸弹”。 特鲁多再受打击 此次兰万灵事件的发酵以及王州迪的证言对自由党造成了执政以来最严重的打击,不仅要特鲁多的心腹之一、首席秘书Gerald Butts以辞职来平息众怒,反对党保守党领袖Andrew Scheer更是直接呼吁特鲁多辞职,说他“已经失去了管理政府的道德合法性”。虽然特鲁多在随后的回应中说很高兴王州迪有机会在国会说出她的版本,但“完全不同意”她对事件的描述。杜鲁多强调,对于兰万灵一案的决定权最终是在王州迪手中。他本人以及其他内阁成员都没有不当行为,他对于道德委员会的调查充满信心,更不会辞职,表示加拿大人在今年秋天大选时将有权选择谁将继续领导国家。目前为止,联邦内阁以及自由党内部多数成员都选择支持特鲁多。 … Read more

移民部农民工移民项目下半年开始

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加拿大食品农业行业欢迎联邦政府新预算中列出的招聘外国农业工人的项目,希望这一为期三年的试点项目能够帮助解决加拿大食品农业目前由于缺乏能够全年工作的农业工人而发展受阻的问题。 季节工 加拿大依靠自然环境的传统蔬菜和水果农业在收获季节需要大量的短期农业工人,靠近大西洋海岸线地区的海产品加工厂每年春夏秋季节也需要大量的水产品加工厂工人。这些季节性农工和季节性水产品加工厂工人中有不少来自外国。过去这些外国短期劳工主要来自墨西哥、海地和菲律宾,近年来来自中国的季节性工人也开始增加。 加拿大温室大棚农业食品业是加拿大农业中近年来发展最快的一个行业,加拿大南部平坦的农业地区种植蔬菜的温室大棚如雨后春笋般不断涌现。但加拿大联邦政府已经实行多年的招收季节性外国劳工的项目却显得赶不上变化,无法为快速发展的温室大棚农业提供能够多年工作的外国农业工人。 长期农工 为解决这个问题,加拿大自由党联邦政府在今年公布的预算案中提出了一个实验性方案,在今后三年招聘非季节性、全年工作的外国劳工,并方便这些外国农业工人取得加拿大移民身份,免除他们每年要向移民部申请延长工作签证的麻烦。这一试点项目一年接收的农工移民名额是2750人。 加拿大移民部证实,这一非季节性农业工人的移民试点项目将在2019年晚些时候推出,但没有给出具体的项目启动时间。 加拿大农业联合会Canadian Federation of Agriculture (CFA)主席Mary Robinson指出,不解决非季节性农业和食品加工行业工人短缺的问题,许多本来会来加拿大的投资就会望而却步。根据2014的数字,加拿大农业食品行业短缺至少2万6千名工人,失去了15亿加元的经济机会。 严重短缺 加拿大农业联合会说,那些在屠宰场全年工作的工人和在温室蘑菇农场全年工作的工人都属于非季节性农业食品行业工人,那些愿意在这些地方工作的外国人能够受惠于加拿大联邦政府新推出的工作移民项目。 据加拿大肉食业理事会的估算,加拿大肉食加工厂短缺至少1700名工人。 加拿大农业劳工资源理事会的测算则显示,到2025年加拿大农业食品行业会短缺11万4千名农业工人。 研究加拿大外国劳工问题的专家认为,为愿意来加拿大长期从事食品农业工作的外国人提供移民身份还可以有另外一个好处,这就是有助于保护外国农业工人的权益。 外国季节性农业工人由于其工作签证是短期的、而且受限于一个雇主,这使短期外国劳工处于弱者地位,造成他们不敢对来自雇主的压力和欺负进行维权。而如果有了移民身份他们不但会比较有信心地维护自己的权益、而且可以获得更多社会项目的帮助。   来自:RCI

加拿大人工智能大师 Yoshua Bengio 获大奖

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加拿大蒙特利尔大学(Université de Montréal)教授、魁北克省人工智能研究所(Institut québécois d’intelligence artificielle)的科学主任Yoshua Bengio,获得美国计算机协会(ACM)的图灵奖 ( Turing),这一大奖被公认是计算机领域的诺贝尔奖。 蒙特利尔市的另一位研究人员Yann LeCun和多伦多大学的Geoffrey Hinton也将同时获奖。 图灵奖是奖励上述研究人员在人工智能领域取得的成就,该奖项为100万美元,将于今年6月举行颁奖仪式。 Yoshua Bengio在国际上是人工智能研究领域的先驱,他原籍法国,在蒙特利尔的麦吉尔大学完成了大部分学业。 他于1982年至1986年学习计算机工程,于1988年获得计算机硕士学位,并于1991年获得博士学位。 1993年,Bengio教授创立了魁北克省人工智能研究所,该研究所汇集了蒙特利尔大学和麦吉尔大学的研究人员,现在有大约300名研究人员。 Yoshua Bengio已经因人工智能研究而多次获奖,今年他还获得了加拿大人工智能协会(Intelligence artificielle au Canada)颁发的成就奖。   来自:RCI

加拿大司法部文件曝光 孟晚舟获释机会很大

华为公司高管孟晚舟的引渡案又有最新消息,加拿大司法部在对此案进行法律分析时,考量了美国总统的言论,即他曾对路透社记者表示,如果有利于中美贸易谈判,他愿意介入此案。 Carlos Barria/Reuters 据CBC报道,通过信息索取法获得的联邦司法部一份法律概要文件中,列有对“特朗普总统对路透社称他可能介入引渡案”的分析。 此前,CBC新闻网索取了针对孟晚舟一案的所有政府法律概要文件。 美国当局对华为公司和高管孟晚舟提出多项指控,包括欺诈银行、电汇欺诈和密谋欺诈等罪名。 去年12月11日,特朗普总统在接受路透社独家采访时,被问到他是否会干预此案,特朗普说,“只要对国家有利,我都会做。” “如果我觉得对非常重要的,有史以来最大贸易协定有益,如果我觉得有必要,就会介入。” 这一讲话激怒了加拿大。加国外长方慧兰(Chrystia Freeland)就特朗普的言论直接向美国国务卿蓬佩罗(Mike Pompeo)表达了不满。 中国方面一直向加拿大政府施压,要求介入此案,立即释放孟晚舟。但是杜鲁多总理多次重申加拿大是法制国家,不会政治干预此案。 前驻华大使麦家廉也因为两次公开评论孟晚舟一案,被杜鲁多解职。麦家廉曾表示,孟晚舟有很强的理据拒绝引渡,并指特朗普的言论就是证据。 Darryl Dyck/Canadian Press 温哥华移民律师Richard Kurland表示,特朗普的言论被列入联邦分析的考量并不为奇,因为美国总统不能讨论正在进行的引渡案,而他现在说了,还被记录在高层政府文件中。 他认为,辩护律师很可能以不正当目的、滥用程序进行抗辩,很快可以了结此案。 拒绝引渡有先例 政府的分析文件中还列出了引渡程序的一些基本事实,何时部长可以干预,以及一些统计数据。自2008年以来,加拿大一共向美国引渡了577人,向其他国家引渡只有不到100人。 被引渡者中,中国籍21人,其中有9人被引渡到美国。 文件中称:“如果引渡要求是出于不正当的目的,如基于种族、宗教、国籍、血统、政治观点等,部长必须拒绝引渡。” 文件还证实加拿大部长过去有过干预阻止引渡案。自1993年以来,司法部长在13宗引渡案中释放了被要求引渡的人。这13宗引渡案中,有10宗是来自美国。“这是引渡法下,部长唯一有权实施的。”   来自:加国无忧