两周艰苦谈判 COP28达成历史性协议

史上第一次COP28達協議推動化石燃料轉型| 中華日報|中華新聞雲

七天记者 颜宏 最终协议落槌后大家起立鼓掌 12月13日凌晨,经过一整夜的激烈磋商,出席在阿联酋最大城市迪拜举行的COP28会议的194个缔约方最终达成历史性协议,同意开始减少全球化石燃料(石油、天然气、煤炭)的使用,推动各国从化石燃料过渡到其他类型能源,以避免最严重的气候变化冲击。这个协议被称为“阿联酋共识”,历史上首次包含了有关化石燃料的措辞,各缔约方同意采取行动,“以公正、有序和公平的方式在能源系统中转型脱离化石燃料,在关键十年加速行动,以在2050年实现净零排放”。 历史性协议 COP的全称为《联合国气候变化框架公约》缔约方大会(Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change),是《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)的最高决策机构。该公约于1992年通过,是全球首个旨在应对气候变化的国际法律框架。第一次缔约方大会于1995年在德国柏林召开,被列为COP1,之后每年举办一次,以评估应对气候变化的进展,到今年已经举办了28届,所以被称为COP28。其中对全球产生巨大影响的COP会议主要有: COP 3(1997年举办):这次大会通过了影响深远的《京都议定书》,其中规定了发达国家的减排目标,使温室气体控制或减排成为发达国家的法律义务,以减少温室气体排放来应对气候变化。 COP13 (2007年举办):通过的《巴厘路线图》为引导气候变化谈判进程,并为达成全球气候协议(最终成为巴黎协定)奠定基础。 COP 15(2009年举办):在《巴厘路线图》框架下发展出的《哥本哈根协议》强调了各国的自愿性行动和国际财政支持,突显了国际社会应对气候变化问题的政治承诺。 COP 21(2015年举办):通过《巴黎协定》,以取代《京都议定书》,要求缔约国提供财政支持和技术支持遏阻全球暖化失控趋势,目标将全球气温上升限制在比工业化前水平“远低于”2摄氏度的范围内,同时将升温限制在1.5摄氏度以内。 COP27 (2022年举办):首次设立“损失和损害”基金,向因气候变化导致的风暴、洪水、干旱和野火而遭受“损失和损害”的发展中国家提供赔付。 今年的COP28会议是迄今规模最大、盛况空前的一届气候大会,也被认为是继2015年巴黎气候大会以来最重要的一次气候大会。这次大会是里程碑式的《巴黎协定》签署8年后首次“盘点各国的气候目标进展”情况,各缔约方将基于全球盘点的成果探讨如何进一步落实全球温控目标,并通过盘点识别气候资金缺口,改变传统气候资金的定义,创新气候资金的来源。而始于2015年的《巴黎协定》,被喻为“拯救人类的最后一次机会”。 今年参会的缔约方达到198个,有140多位国家元首和高级政府官员出席,注册参会人数高达10万人,总参会人数高达近8万人,是去年COP27会议规模的两倍。与历届COP相比,都是规模最大的,其中一个重要原因是中国代表团的加入,从中国中央政府到各个地方政府,再到各类企业,以及开设的“中国角”场馆,都使参展人数和活动数量创下纪录。 参会的部分国家领导人 本次大会的口号虽是“团结、行动、交付”,但各国谈判博弈的主要焦点集中于难以达成共识的能源转型和资金问题。争论的焦点之一就是从COP26一直吵到去年在埃及举行的COP27会议上都未能达成共识的化石能源逐步淘汰(phase out)还是逐步减少(phase down)的问题。逐步淘汰化石燃料意味着各个国家和地区必须逐渐放弃煤炭、石油和天然气的使用,确保全球能源使用100%向可再生能源过渡,目前有一众海洋岛国、美国、加拿大、欧盟在内的100多个国家支持这个方向。逐步减少指各国承诺逐步减少对化石燃料的使用,但并不完全结束对化石燃料的使用,大部分发展中国家,特别是石油输出国组织(OPEC)及盟友则支持这一派的观点。 经过两个星期的艰苦谈判和激烈磋商,在临近闭幕前一天发布的、多次修改后的协议草案还是引发了美国、欧洲、拉丁美洲和一系列海洋岛国的反对,原因在于这份21页的协议草案并未直接使用“逐步减少”或“逐步淘汰”化石燃料的表述。在延期磋商的过程中,各国代表团相互会面,并会见负责起草最终协议的东道主阿拉伯联合酋长国,各方在午夜穿梭外交中表明诉求,一度让外界担心最终的协议可能无法达成。 好在在务实外交、灵活变通的思想指导下,最终的协议版本采用了折衷文字,避免使用引发产油国反对的“逐步淘汰”字眼;借鉴了太平洋岛国所提出的语言,即在能源系统中转型脱离化石燃料;同时又提出比初版文字更为明确的诉求,满足推行较为激进气候政策国家的诉求,包括要求各国有责任采取步骤,加速减少煤炭使用的努力,加快碳捕获和储存等技术的发展,清理难以脱碳的产业,到2030年全球可再生能源容量增加两倍等。 这一协定敲定后,包括欧洲国家、加拿大、丹麦等国的环境部长都认为是一项鼓舞人心的突破,首次明确了减少化石燃料的能源转型方向。加拿大环境与气候变化部长、本次会议上八位“超级谈判代表”(指会议主席的联合协调人)之一 Steven Guilbeault就认为或许这个最后文本不够野心勃勃,但至少是30多年来气候谈判中首次在国际协议中提及化石燃料。美国总统气候特使约翰·克里(John Kerry)也表达赞许称“这是多边主义真正团结的时刻,人们从个人利益出发,并试图定义共同利益。”由200多名科学家和研究人员组成的忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)发言人Rachel Cleetus表示,这份文件“相当不错”,尤其是在石油和天然气生产商持续施压的情况下。 但受到气候变化影响较大的海洋岛国和部分环保人士则表示“文本存在一系列的漏洞”,主要指协议文本的措辞极其含糊,没有设定明确的目标,只是“邀请”会员国从一系列措施中选择减排措施,缺乏整体连贯性。 成果不菲 不管大家对最终协议的看法如何出现分歧,这次大会还是取得了一系列成果。在COP28开幕第一天,大会就正式达成关于“损失与损害”基金的协议,让这项延宕已久的安排突然成为现实,令人惊喜。按照通过的决议,该基金将向所有发展中国家开放,先由世界银行托管4年,并要求各国自愿捐赠。东道主的阿联酋首先宣布提供1亿美元的资金,随后各国开始了现场认捐的环节,德国表示捐款1亿美元,后来包括德国在内的欧盟认捐2.45 亿元;英国表示至少5050万美元,后提高到7500万元;日本承诺捐款1000万美元;美国给出的数额为1700万美元,被一些国家认为这与美国的实力和责任不匹配,并且质疑交由世界银行托管是否能保证公平性;不敢僭越的加拿大紧随美国其后,承诺捐款1600万元,至今多国已承诺提供的资金合计超过7.2亿美元。 实际上,首日“损失与损害”基金协议的达成,已经奠定了这次大会的基调,达成了多项资金安排。主办国阿联酋推出了气候投资工具Altérra,旨在到2030年筹集 2500亿美元来支持全球南方国家的气候行动。作为先行者,阿联酋承诺提供 300 亿美元的催化资本,并为特别提款权释放2亿美元,其中的“Altérra Accélération”项目将筹集 250 亿美元,引导私人资本进行大规模气候投资,从而支持向净零排放经济的转型;“Altérra … Read more

魁省强行通过医疗改革法案

七天记者 颜宏 15号法案投票结果 在临近圣诞节休会的最后一分钟,魁省议会经过长达15个小时通宵达旦的辩论,并在“终止辩论(bâillon)”程序下于12月9日凌晨5点以75票赞成、27票反对、0票弃权强行通过了魁省卫生厅长Christian Dubé主导的医疗改革法案(第15号法案)。这也是自2018年CAQ政党执政以来,通过这一特殊程序(procédure d’exception)强行通过的第4个富有争议的法案。根据词典Petit Robert,Bâillon是指用来堵嘴以防止人说话或呼喊的东西,政治上则意味着剥夺言论自由。这是魁省国民议会的一项特殊程序,这个程序允许执政党政府通过限制辩论时间的方式来促成某项法案的通过,以避免无休无止的辩论。这个程序第一次运用是在1939年,在1985年到2015年,魁人党(Parti québécois)执政11年,共使用70次这个程序,最主要的使用者是Lucien Bouchard,在他执政的5年时间内,运用这个程序通过了53项法案;魁省自由党(Parti libéral du Québec)执政19年,使用了79次。值得一提的Christian Dubé的前任,也对魁省的医疗系统进行过重大改革的前自由党卫生厅长Philippe Couillard (2003年)和Gaétan Barrette(2015年)的改革方案最终也是采用这种方式才得以通过的。但前两次的改革不仅没有更好地解决问题,还成功地让医疗系统更加失调,这次Christian Dubé的改革能否走出这个循环还是未知数。 迄今为止,CAQ政党并没有倚仗自己的绝对优势议会席位而滥用这个特殊程序,采用这种程序通过的法案全部是争议巨大的:拥护者拍手称快,反对者愤怒游行。最著名的包括2019年通过的移民法改革的第9号法案(详见本报第633期)和魁省世俗化的第21号法案(本报第640期详细报道过这个法案的来龙去脉),都曾引起了巨大和广泛的社会反响。而这次医疗改革法案是CAQ政党至今推出的规模最大、影响最广的改革法案,既是深受魁省医疗系统运行不畅之苦民众的众望所归,也可以说赌上了卫生厅长Christian Dubé的名声以及魁省CAQ政党的政治前途,最迟到2026年见不到效果的话,等待他们的将是无法承受之重。 Santé Québec 魁省政府每年的政府财政预算案中,医疗健康方面的支出都是预算中的大头,且持续增长,但魁北克民众获得的医疗服务质量却每况愈下,特别是新冠病毒疫情的突然到来彻底扯下了魁省医疗系统的最后一块遮羞布,让民众真实地看到健康医疗服务网络的脆弱不堪和积弊重重:医疗系统臃肿笨拙,毫无效率;官僚作风严重,层级过多;人员严重不足的同时又人浮于事,人手分配严重不均;公立、私立医疗机构之间利益冲突,降低医疗效率;而各个医护机构、各个地区之间各自为政、一盘散沙、无统一指令、无统一领导等弊端也妨碍了魁省政府的抗疫行动,使得魁省的疫情一直是全国最严重的地方。 其实不仅是这次疫情的冲击,魁省医疗系统的效率低、人手短缺、管理不善、设施老旧、官僚作风严重等问题给魁省民众带来的看病难、看病慢等问题早就引起了民众和政府的关注,几乎每一届政府的卫生厅长都在上任时信誓旦旦地表示要对医疗进行改革,但却至今没有一人的改革获得了成功。而这次魁省政府推出的医疗改革计划可谓占据了天时、地利。一方面经历新冠病毒疫情的危机,人人都认识到医疗系统已经到了不改革不行的地步,另一方面执政的CAQ政党在议会中拥有绝对多数席位,操刀的又是被称为“救火队长”的Christian Dubé。他是CAQ政党赢得第二个任期后唯一一个被省长肯定之前的工作并确认继续担任原职的人。他自CAQ党2018年上台以来曾担任国库主席(Président du Conseil du trésor),与医疗卫生八杆子打不着,2020年6月22日接任因应对疫情漏洞百出而被调职的前卫生厅长Danielle McCann。他以自己的个人魅力赢得了广泛的肯定和称赞,被认为是一个能够团结所有魁省医护领域各个机构的精英,以维护医疗系统正常运作的不二人选。 在Christian Dubé主导的改革派看来,新冠病毒疫情已经验证了魁省的卫生与社会服务部(MSSS)不应同时负责卫生与社会服务网络的规划管理和日常运营,不应该既担任裁判员又担任运动员的角色,结果是哪个都做不好,更严重的是出了问题没人评判,没人会受到惩罚,因此MSSS将专注于医疗和社会服务系统的规划、指导、绩效考核和财政预算等宏观工作,而把具体的服务网络内工作交给新创建的准政府机构Santé Québec,以保障医疗和社会服务网络的可预测性、可及性、高效率和持久性。Santé Québec虽然行使政府职能,却要像一个私营公司那般运行,以保障效率和追责,设有总裁、副总裁和董事会,受到“国有”企业管理相关法案的制约,并对魁北克国民议会负责。MSSS现有的1200名工作人员中,将有30%至40%需要转移到Santé Québec。 魁省目前30多个CISSS 和 CIUSSS名称将不复存在,代之以Santé Québec加地区名称。全省现有系统内的1600个机构(包括医院、医疗中心、CHSLD、 CLSC等)都将设立一个负责人,负责指挥和协调日常运作,对上对下负责,而不会像以前那样可以方便地推脱责任。Santé Québec也将成为卫生和社会服务网络工作人员的唯一雇主,医护人员将能够从一个机构转移到另一个机构而不会失去他们的工作年限和相关福利,方便人员流动,简化人员招聘和工资支付,更方便医护人员集体合同的谈判。在目前的医疗系统中,魁省政府需要和136个不同的医疗行业工会进行谈判,而改革后的行业工会经过合并后将只剩下6个。 创建这一新机构的立法既然已经获得通过,目前最关键的问题是要找到私营领域的“顶级人才”来领导这个新机构,这将是决定成败的重要一环。这个首席执行官将由经验丰富的管理者担任,有权根据每个地区和机构的实际情况做出决策,协调行动,不仅要贴近基层,解决实际问题,还要具备灵活行和适应性,同时对合作伙伴和魁北克人负责。 Santé Québec还要对现有的医疗资源进行整合,改善民众获取医疗、卫生服务和社会服务的便利性,提高医疗服务的可及性,缩短手术、急诊或与家庭医生和专科医生咨询的等待时间,更公平地分配临床和医疗资源,缩小地区之间的医疗水平差距。比如迫使专科医生(Médecins spécialistes)做更多的事情,例如缩短等候名单、提供周末或晚上的工作时间、参与值班等。 这次的医疗改革除了对医疗系统进行改革外,还强调患者的满意度和意见应该是各级医疗机构决策的核心,因此设计了一系列反馈机制。最上面的全省范围内,将设立一个投诉专员及办公室,以便更好地收集民众意见,协调投诉流程。中间层面设立具有强烈地方代表性的机构董事会,董事会成员可包括地方政府代表、社区代表等,向首席执行官和各个医疗机构负责人提出具有区域个性化的建议和意见,尤其是对于居住在偏远地区的人们。而在基层执行层面,每个服务设施都会设立负责人,保证其正常运行,而针对患者的每个决策都应该在最低的那一层做出,即由患者最近的工作人员或管理者决定采取的具体措施,以便切实地满足患者的需求。 加速信息化转型 这次的改革还把医疗和社会服务系统的信息化转型提到了前所未有的高度,必将极大改善民众的医疗体验。这次转型的内容包括: 电子病历。将传统的纸质病历转换为电子病历,使医疗专业人员能够更轻松地记录、共享和访问患者的医疗信息。 健康记录共享。实现不同医疗机构之间的电子健康记录共享,提高卫生信息的流动性,为患者提供更全面、协调和及时的医疗服务。 电子处方。实施电子处方系统,允许医生通过电子方式开具处方,提高处方的准确性、可追溯性和安全性。 预约和排队管理系统。利用信息技术优化医疗服务的预约和排队管理,减少患者等待时间,提高就医效率,也让患者知道自己正处于整个等待名单上位置,更合理地安排时间。 远程医疗服务。利用远程技术,包括视频会议和远程监测,提供医疗服务,使患者能够远程咨询医生、接受远程监测或进行在线诊断。 医疗设备的数字化。将医疗设备连接到信息系统,实现对设备数据的实时监测、追踪和分析,提高医疗设备的效率和精确性。 数据分析和人工智能(AI)。利用数据分析和人工智能技术,挖掘医疗数据的潜在信息,支持医学决策、疾病预测和流行病学研究。 患者门户和移动应用。提供患者门户和移动应用,使患者能够访问个人健康信息、预约、处方更新等服务,并更主动参与管理自己的健康。 … Read more

最新报告:2024年加拿大房地产价格将继续上涨!谷歌一亿元媒体补偿金分配方案出炉;加拿大全国药保立法推迟至明年

加拿大取消领事认证,中加往来更方便 加拿大全球事务部宣布从加入《海牙认证公约》,自2024年1月11日签发的属于《公约》范围内的证书或文件的领事认证将被附加证明书(Apostille)所取代。这个附加证明书能使这些文件在120多个公约成员国中使用,从而消除目前在加拿大境外接受文件所需的一些步骤。阿尔伯塔省、卑诗省、安省、魁省和萨斯喀彻温省将负责为在各自省份签发或公证的文件签发附加证明书,其他省份和地区则由全球事务部签发。中国也在今年3月加入这一公约,并从2023年11月7日起在中国境内生效。也就是说,从下个月11日开始,如果中加居民需要认证证书或文件在对方国家使用,都可以省略“领事认证”的步骤,节省大量的时间成本和费用。比如回国办事需要的文件只需要在各自省内认证,再获得一份附加证明书就可以,不再需要将这些文件送到领事馆或大使馆进行额外认证。 “至暗时刻”,乌克兰终于有望加入欧盟? 就在乌克兰经历俄乌冲突以来最艰难时刻的当口,欧洲理事会主席米歇尔在12月14日“出乎预料”地宣布,欧盟已决定启动与乌克兰的入盟谈判。欧盟于12月14日至15日在布鲁塞尔举行峰会的主要议程包括是否决定启动乌克兰的入盟谈判,以及表决是否将向乌克兰提供500亿欧元的经济援助。本来这一议题需要参会的欧盟27个国家的领导人一致同意方可通过,但一直以来匈牙利都坚决反对。不过在德国总理舒尔茨的“诡计”下,匈牙利总理欧尔班在投票时提前离场“弃权”,这一“历史性的提议”最终以其余26个成员国一致同意后通过,而欧盟为乌克兰拨款500亿欧元的四年计划则在匈牙利的反对下没有获得通过。 加拿大全国药保立法推迟至明年 作为新民主党支持少数执政的自由党直至2025年6月协议的核心之一,新民主党坚持的全国药物保险立法还是要推迟。12月15日,也就是联邦众议院秋季会期的最后一天,联邦自由党和新民主党宣布同意将全民药物保险计划(National Universal Phamacare)的谈判延长至明年,将提出该法案的期限延至2024年3月1日。除了已经推出的牙科保险外,新民主党的优先事项之一是在2023年底之前通过“加拿大药品法案”,然后由国家药品管理局制定全国基本药物处方集和批量采购计划。然后由国家药品管理局制定全国基本药物处方集和批量采购计划。这个计划花费巨大,根据国会预算官在最近的一份报告中的估计,第一年的花费就高达112亿元,全部展开后每年的花费达134亿元。但是,加拿大未来几年的预算赤字高于预期和2024年经济增长预测较低,让人质疑联邦政府现在是否能负担得起药物保险。 谷歌一亿元媒体补偿金分配方案出炉 自联邦政府与互联网巨头谷歌(Google)就有关《在线新闻法》达成框架协议,后者同意为提供信息和内容的加拿大媒体支付1亿元费用后,这一亿元到底如何分配就成为各大媒体关注的焦点。12月15日,联邦遗产部终于公布了这第一笔基金的分配情况,其中的63%将分配给纸质和数字媒体,预计每个全职记者获得1.7万元;其中的30%将分配给全国的私人广播、电视等公司;受公共资金资助的准国有媒体CBC/Radio-Canada 也将获得7%,也就是最多7百万元。关于CBC/Radio-Canada的是否有权分一杯羹从一开始就有争议,这次分配计划公布后,虽然不是很多还是被很多人批评说不适当,因为这700万元对这个大型机构来说可以说是沧海一粟,但对一些小型的、地方性的媒体来说可能是生死攸关的。认为CBC/Radio-Canada有权获得份额的人则认为这个媒体的服务至关重要,必须资源到位,以便其能够在加拿大各地开展工作。 2024年房地产价格将继续上涨 在经济放缓、央行暴力加息、涨通货膨胀居高不下等多项负面因素的影响下,加拿大的房地产市场从去年开始下行修正,不仅房地产销售数量大幅下降,一些地区的房地产价格也开始出现下调。房地产机构Royal LePage的最新报告预测房地产市场的衰退不会长期持续,明年开始房地产的价格将再度上扬。到明年年底,房地产价格将升至 2022 年第一季度达到的疫情高峰水平。在大蒙特利尔地区,2024年第四季度的房产价格预计将比2023年第四季度上涨5%,中位价达到610,260元。与此同时,独立屋的中位价格应上涨 4.5%,达到 684,998 元,而公寓的中位价格应增长 6%,达到 471,912 元。 联邦管辖公司须给员工提供经期用品 从12月15日开始,全国所有联邦管辖的雇主,包括联邦政府部门、国有企业、银行、机场和火车站等必须为员工提供免费的经期用品。包括卫生巾、卫生棉条等。这是2023年5月公布的加拿大劳工法修正案的规定,这些工作场所必须在卫生间内提供免费的经期用品,以及有盖的经期用品废物容器。尽管这一规定早在七个月前就已经宣布,但许多雇主尚未安装相关的分配器和处置容器。2020年,致力于健康教育的非盈利组织Here For Her的创始人Rachel Ettinger和其他组织一起向联邦议会提交了免费提供经期用品的请愿书,最终形成的今天的规定,他们还将继续努力,力图让免费经期用品进入更多的场所。 6名华人诈骗300万,专爱Home Depot购物卡 12月14日,多伦多York警方宣布在Markham 和Toronto抓捕了6名华人,他们涉嫌诈骗了超过50名美国人,诈骗总金额超过300万元。针对他们的调查始于今年2月,一名住在美国Utah州的老人在电脑上收到一个弹出的窗口信息称他的电脑安全受到威胁,于是这名老人按照上面的电话号码打过去和骗子通话,结果被骗子说服购买了22,000元的Home Depot购物卡,并把序列号发过去,最终这些购物卡在Markham市的商店被兑换成商品。在接到报警后,美国联邦调查局、York警局经济犯罪调查组在Home Depot的协助下找到了超过50名被确认的受害者,全部来自美国各地,警方相信受害者可能不止这些人。受害者们购买的购物卡都已经在大多伦多地区一些商店兑换,购买金额超过300万元。这六名华人全部是男性,分别是: Haichun CHEN, 37岁, 来自多伦多 Fei WEI, 27岁, 来自Markham Zhi QU, 36岁, 来自Whitchurch-Stouffville Ruoyu HOU, 35岁, 来自多伦多 Kehui WANG, 27岁, 来自Markham Zheng Guang … Read more

强行穿越罢工游行人群,75岁老人被捕;英语大学学费上涨定案,涨幅降低;工会打脸省长,下周返校没戏

Des manifestants de la FAE et du Front commun marchant dans la rue.

美国众议院正式授权对拜登弹劾调查 12月13日,共和党控制的美国众议院投票通过一项表决,正式授权对总统拜登展开弹劾调查。这项表决的投票结果是221名共和党人赞成,212名民主党人反对,投票与党派完全匹配的投票结果再一次证明党争的加剧,两党已经到了水火不容的地步。此次弹劾调查将针对包括拜登是否利用政策从其儿子亨特·拜登及其他家庭成员的国外商业交易中不当获益等内容。不过大家都知道,弹劾拜登的努力肯定不会成功,当前民主党在参议院以51:49占优,弹劾议案几乎无法通过。但此次正式授权调查仍可以赋予共和党人更多法律权力,迫使拜登政府合作,有助于反击民主党人有关该调查缺乏合法性的指责,并对拜登的选情造成影响。实际上,弹劾总统在美国历史上并不常见,仅有1868年的Andrew Johnson、1998年的Bill Clinton和特朗普三位总统遭到过弹劾,没有任何一位被参议院裁定有罪。但随着美国两党斗争愈发激烈,弹劾程序的门槛似乎正逐年下降。特朗普分别在2019年和2021年遭遇弹劾,成为美国唯一一位两次被弹劾的总统。 始乱终弃?泽连斯基空手而归 已经打了一年多的俄乌冲突对乌克兰越来越不利了。在最关键的战场上,乌克兰发起的大反攻,事实上已经失败,现在轮到俄军发起进攻。就在乌克兰遭遇严重困难的时刻,第三次来到美国求援的总统泽连斯基却几乎空手而归,只拿到了总统拜登能做主的2亿美元,这对每天消耗巨大、全靠外部输血的乌克兰来说杯水车薪。更重要的是,美国的口风变了,拜登的话从以往“需要多久,我们就支持(乌克兰)多久”,变成了“我们能支持一天就支持一天”。连俄罗斯驻美大使都嘲笑说:“泽连斯基的美国之行,最后两手空空……因为所有人都厌倦了来自基辅的乞丐。”俄乌冲突始于乌克兰希望加入北约而起,但北约希望乌克兰继续战斗,却绝对不可能接纳乌克兰。乌克兰最大的希望就是加入欧盟,但又遭到匈牙利的阻拦,或许在严峻的现实面前,和谈是最好的解决办法。就如去年马斯克给出的解决方案:俄乌各退一步,接受现实。比如,克里米亚归俄罗斯,乌东地区重新公投,乌克兰不加入北约保持中立。 英语大学学费上涨定案,涨幅降低 12月13日,魁省政府在10月份提出从2024年秋季开学时起,非魁北克居民的加拿大国民的学费上涨提案得以通过,当时的法案提出非魁北克居民的加拿大国民的学费将上涨一倍,从现在的8,992 元增至约17,000 元左右,并规定国际学生的最低学费为2万元,现在则降到12,000元。由于这一学费涨幅给读法语学校的非魁北克居民以豁免,给魁省的三所英语大学:麦吉尔大学(McGill)、康考迪亚大学(Concordia)和主教大学 (Bishop)带来巨大的负面影响。三所大学的校长采用各种办法要求魁省政府收回这一措施,并提出法语培训计划以满足政府的法语要求,麦吉尔大学甚至发出搬出魁省的威胁。在提案通过后,魁省高等教育厅长Pascal Déry给三所大学致信,表示倾听他们的声音,将非魁北克居民的学费降低5000元,但要求在英语大学学习的学生达到一定的法语水平。也就是说从 2025-2026 学年开始,80% 参加英语学习课程的非魁北克学生在课程结束时必须达到魁省法语5级(总共12级)的口语水平,如果达不到这一标准,大学获得政府的资助金额将减少。另外,由于主教大学远离大城市中心,情况比较特殊,魁省政府放宽了对该校的要求,并允许该校每年以现在的学费标准接收825名非魁北克居民新生,以保证该校的学费收入。 工会打脸省长,下周返校没戏 面对昨天魁省省长François Legault对下周一返校的乐观情绪,教师工会FAE总裁Mélanie Hubert在12月14日召开新闻发布会,直接指出这不现实,也与谈判桌上的实际情况相脱节,达成双方满意的文本还遥遥不可及。这位工会领导将与政府的谈判比喻成“悠悠球”游戏,一会儿高,一会儿低。今天政府倾听工会的意见,并做笔记,似乎将接受,但第二天又告知意见被拒绝,讨论结束。针对工会领导的言论,政府负责谈判的Sonia LeBel却表示感到很惊讶。在她看来,双方的谈判已经取得了重大进展,达成协议是指日可待的事。对同一件事,坐在谈判桌两边的人居然有如此大差异的观感也是少见。其实普通民众并不关心谈判的过程,更烦工会和政府每天这样打口水战,却看不到进展。人们的要求非常简单,就是尽快达成协议,恢复正常的生活,让近100万的学生回去上课,让各项社会和医疗服务恢复正常。 魁省团聚移民审理时间过长,移民律师发律师函 不满于魁省的团聚移民审理过程比其他地区都要长,移民律师Maxime Lapointe给魁省移民事务厅和联邦移民、难民部(IRCC)都发出了律师信,要求这两个部门在60天内找到解决办法,否则将告到高等法院。目前加拿大其他地方的团聚移民平均审理时间大约为12个月,魁省的平均审理时间却长达41个月,而魁省目前在排队等待审理的团聚移民案例高达4万个。实际上,魁省政府给每年团聚移民申请的限额是10,400人,即使封顶,还造成如此大量的积压,给很多期待团聚的家庭带来巨大的痛苦。其实不仅是团聚移民,最近几年来不断有已经获得CSQ证书的魁省移民申请人抱怨等待联邦处理的签证时间过长,不断有人呼吁联邦移民部加快处理魁省移民申请人的签证申请文件,但情况不仅没有改善,还变本加厉。针对这一不合常理的拖延问题,联邦政府和魁省政府相互踢皮球,相互指责,推卸责任,但情况却一直没有得到改善。 全部罪名成立!蒙特利尔乌龙袭警案真凶受审 12月13日,在2021年1月闹出“袭警乌龙案”的真正犯罪嫌疑人Ali Ngarukiye被陪审团裁定蓄意谋杀、袭警、偷车等全部7项罪名成立,但公诉方还没有做出最终量刑的建议。不过这名罪行累累嫌疑人的官司还远远没有结束,他还将面对杀死其监狱同屋狱友的二级谋杀和侮辱尸体指控。当年1月28日下午17点左右,蒙特利尔警察局(SPVM)的警官Sanjay Vig在给一名开车时使用手机的司机发出罚单转身走回自己的车辆时被人从背后袭击,重伤倒地,配枪也被抢走。随后警方认为嫌疑人是收到罚单的Mamadi Fara Camara,对无辜的他发出多项指控,并拘押了6日,闹了一场全国闻名的“乌龙案”。灰头土脸的SPVM给Camara道歉后,积极投入侦破中,2个月后在皇家骑警、安省警察厅、多伦多警察局的帮助下逮捕了真正的嫌疑人Ali Ngarukiye,他的DNA在袭警现场被发现,而受伤警察的DNA也在他的物品中被发现。在庭审中召集的63名证人中,其中一名与他关系较近的伊玛目指出Ali曾说过要杀死警察,因为加拿大是个不信伊斯兰教的国家。 强行穿越罢工游行人群,75岁老人被捕 13日下午1点左右,代表42万公共部门工作人员的工会联盟——共同阵线(Front commun)组织的罢工游行队伍在蒙特利尔东部的Radisson大街上行进,导致很多汽车不得不缓慢的跟在游行队伍后面。最终一位75岁的司机失去耐心,驾车以较低速度行驶企图强行穿过人群。维持游行秩序的警察发现后,上前要求这名司机停车,但被司机拒绝。一名警察趁着司机打开车窗对着游行队伍发泄愤怒的时候,从车窗外伸手将他拉下驾驶座,但汽车的引擎还在转动,拖着2人前行,最终看到危险的游行人群聚拢过来用人力抵住汽车引擎盖,迫使汽车停了下来。这名司机被捕,受到妨碍警察工作的指控。  

下周一返校?省长工会各执一词;CBC大裁员,主管悠闲度假遭批;蒙特利尔奥林匹克体育馆为换屋顶而关闭

联合国巴以停火决议,加拿大转向 面对持续而又血腥的巴以冲突,联合国召开的第十届紧急特别会议上,193个国家以压倒性票数通过要求巴以冲突双方立即停火的决议。第78届联大主席在投票前致辞时表示,当前加沙地带的人道局势在迅速恶化,各方看到的是对人民的攻击、人道的崩溃和对国际法及国际人道主义法的严重蔑视,因此屠杀必须停止。在对这一新的加沙局势决议草案进行表决时,投票赞成的国家达到占绝对优势的153票,比上次同类决议投赞成票的120国又多了35个国家,连自巴以冲突爆发以来一直挺以色列的加拿大都首次对停火决议投了造成票,这标志着加拿大长期以来在联合国主要决议上与以色列一致的立场发生了重大转变。另外还有23国弃权,而以色列、美国等10国则投反对票,站在了全世界大多数国家的对立面。而就在投票之前,美国总统拜登在参加犹太教的光明节时警告称,以色列现在拥有美国、欧盟和“世界上大多数国家“的支持,但“开始因不分青红皂白的轰炸而失去支持”。他虽然再次重申了美国对以色列的支持,同时又暗示自己与内塔尼亚胡之间存在分歧。 下周一返校?省长工会各执一词 在教师工会FAE的无限期罢工进入第17天,抵达魁省议会的魁省省长François Legault对媒体表态称与教师工会的谈判非常好,非常有希望魁省所有的孩子能在下周一就回到学校。同时又公开表示与健康领域的工会谈判进展很不顺利,指责这些工会僵化,不展现任何开放性,坚决不肯让步。但他的这番言论在工会看来犹如火上浇油,FAE工会主席在社交媒体上呼吁成员不要被省长愚弄,谈判桌上的进展并不令人鼓舞,并指责政府在谈判上忽冷忽热,刚答应一个机会,又马上关上门。共同阵线的罢工原本应该在明天结束,但其领导人警告说,除非达成协议,否则下一步将发动无限期总罢工。这次大规模的罢工不仅让魁省的教育系统受到严重影响,医疗系统受罢工的影响也非常严重,每天都有数百项被视为“非紧急”的服务被推迟。卫生厅长Christian Dubé表示自上周五以来,已有不少于 2,000 例手术被推迟。 “自动驾驶”缺陷,特斯拉召回200多万辆车 12月13日,特斯拉突然宣布在美召回超过203万辆汽车,以修复其“有缺陷”的自动驾驶系统,召回车型包括2012-2023年款Model S、2016-2023年款Model X、2017-2023年款Model 3和2020-2023年款Model Y,涵盖了特斯拉自2015年底推出自动驾驶系统以来在美国销售的几乎所有车型。而在召回之前,美国国家公路交通安全管理局(National Highway Traffic Safety Administration)对使用特斯拉Autopilot部分自动驾驶系统时,发生的一系列撞车事故进行了为期两年的调查。自2016年以来,NHTSA已派遣调查人员调查了35起特斯拉事故,该机构怀疑这些车辆是在自动驾驶系统上运行的,导致至少17人死亡。其调查发现特斯拉的自动驾驶系统确保驾驶员注意力集中的方法可能不足,并可能导致可预见的系统滥用。特斯拉也在向该局提交的缺陷报告中表示,自动驾驶控制系统“可能不足以防止驾驶员误操作”。特斯拉将通过软件升级的方式来解决自动驾驶系统的问题。今年5月,美国交通部长Pete Buttigieg就曾表示,特斯拉不应该称该系统为自动驾驶,因为它无法自动驾驶。 CBC大裁员,主管悠闲度假遭批 就在因为财政资金缺口高达1.25亿元,加拿大接受公共资金的主流媒体加拿大广播公司/加拿大广播电台(CBC/Radio-Canada)不得不宣布规模裁员的当口,自2018年以来一直担任这一机构总裁及行政总裁,并在今年6月任期满后又被延长到2025年1月的Catherine Tait却被接连爆出黑料。先是在资金紧张不得不裁员的大背景下,拒绝排除今年仍向行政主管们发放奖金的可能性,即使在经济紧张的去年,她还批准发放了1,600万的奖金。实际上,在2015至2022年间,CBC/Radio-Canada共发放了9,900万奖金。接着又被爆出在12月9日启程前往澳大利亚度假一周,顺便参加参加澳大利亚公共广播会议。虽说她是受澳大利亚广播公司的邀请,由他们承担交通和住宿的费用,但她这个为期一周的旅行在宣布裁员的重组混乱时刻显得很不合适。连主管文化的部长Pascale St-Onge都觉得不合时宜,但没有回答是否还对她有信心的问题,只表示政府目前的焦点是找寻她的接班人。 蒙特利尔奥林匹克体育馆为换屋顶而关闭 12月12日,负责蒙特利尔奥林匹克馆运营的机构Parc olympique宣布,为了准备这个特殊体育馆屋顶的更换工作,体育馆的核心部分将关闭,直到另行通知。这个蒙特利尔地标之一的体育馆屋顶不仅每年要花费几百万元来除雪,还需要不停的花巨资维修,因为它在不断的撕裂。最终在2017年,魁省政府批准投资2.5亿元为这个体育馆换个新屋顶,预计工程于2023年完工。但在7月26日, Parc olympique小心的宣布,研究换屋顶工程两年多的技术员和工程师认为俯瞰体育馆看台的白色椭圆形结构也需要拆除并更换,这无疑会让屋顶更换工程延期,并让最终的花费飙升。这个混凝土结构不仅部分支持现有屋顶的重量,还包括照明和音响设备,周长达半公里,将在未来几周内拆除。这一消息也会影响到很多预定的活动,包括CF Montreal的训练,蒙特利尔博览会(2月8日至 11 日)和蒙特利尔电动汽车展(4 月 19 日至 21 日)等大型活动,届时能不能如期展开还是未知数。 “大鼻子情圣”德帕迪约被爆黑历史,魁省收回授予的勋章 法国作家兼电影导演Yann Moix在大约10天的时间里跟踪拍摄了法国男星、“大鼻子情圣”的扮演者德帕迪约(Gérard Depardieu)在2018年参加朝鲜建国70周年纪念仪式期间的行程,剪辑成纪录片在电视台播出后引发轩然大波。纪录片中的德帕迪约完全不是德艺双馨的演员形象,反而满口脏话,对周围的女性肆无忌惮的调笑,甚至骚扰。在12分钟的视频里,他几乎“不停的在骚扰女性”,让人感到震惊也令人感到尴尬。其实从2004年到2022年,已经有至少有16名女性表示自己曾遭到德帕迪约的性侵或言语骚扰,这些女性有的是演员,有的则是化妆师或剧组技术人员,即使在有其他人在场的情况,他也毫不在意。这部纪录片的播放几乎实锤了一直以来对他的指控,魁省也决定撤销在2002年授予他的魁北克勋章荣誉,并在13日启动了退出程序。 魁省首例:追踪脚环被切断 上个星期四,一家负责监视“防靠近脚环”(bracelet antirapprochement)的私人公司向Longueuil警方报警称,一名家暴男子佩戴的脚环出现异常,并提供了最后的GPS定位。接到信息的警方赶到GPS指示的地址,发现了被弄断的脚环,而佩戴该脚环的男子则不知去向。警方迅速联系了该案件中的受害女子,并采取了保护她安全的措施,还在Roussillon地区警察的帮助下,用了几个小时找到了这名男子。这是魁省为家暴或性侵案件中的暴力实施者配备“防靠近脚环”以来首次出现的破坏事件,目前还不知道这名男子是处于什么动机或者采用什么办法破坏这个脚环的,但他被捕的地点更靠近受害者,好在这次警方行动够迅速。通常来说,这种脚环是很难被破坏的,一般只有两种情况会发出警报,一种是进入被禁止进入的地理范围,另一种是脚环出现异常。  

疯狂!五分之一加拿大人遭遇电话诈骗;网上售卖亚硝酸钠,华裔厨师被加控14项二级谋杀;应对住房危机,联邦政府将重启二战时住房目录

泽连斯基第三次到华盛顿求援助 12月12日,处于形势最严峻时刻的乌克兰总统泽连斯基再次访问华盛顿,这是自俄乌冲突爆发一年多来,他第三次抵达美国求助。他会同拜登会晤,向参议院发表讲话,并同美国众议长进行私人会晤,以防止华盛顿切断对乌克兰的资助。自2022年2月俄罗斯对乌克兰开展特别军事行动以来,美国国会已承诺向乌克兰提供1100 多亿美元的援助,但这次拜登提出的610亿美元新援助法案却在国会遇到抵制。其中民主党赞成这项援助,共和党则要求该法案必须包括美国移民政策的重大修改,投资边界设施,以换取他们的投票。一年前泽连斯基第一次访美时,曾受到英雄般的欢迎,全体起立为他热烈鼓掌。一年过去,当泽连斯基再次访问华盛顿时,迎接的已经不是热烈的欢迎,而是让他自生自灭的冷漠。无论拜登和白宫如何警告称世界秩序和美国的安全依赖于对乌克兰的支持,但自9月份以来,一直无法说服国会提供更多的资金,再加上巴以冲突的爆发,乌克兰已经被排到优先等级之外。就在泽连斯基之际,认为美国在援助乌克兰方面花费过多的选民占比飙升至近50%。 应对住房危机 联邦政府将重启二战时住房目录 面对严峻的全国性住房危机,联邦住房部长弗雷泽(Sean Fraser)在12月12日宣布,从下个月起重新启动一个近80年前由战时住房有限公司(Wartime Housing Limited)运营的房屋目录项目,加快加拿大住房建设的步伐。从上个世纪40年代开始,这种预先批准的住房设计目录有助于加快为军工厂工人和从战场归来的退伍军人建造住宅的速度,最快时可在36小时内建造完毕,后来加拿大抵押贷款和住房公司 (CMHC) 在70年代之前创建了多个此类住房目录。这次联邦政府希望通过这个项目建造高质量的住房,一方面使基础设施具有气候适应性,同时以前所未有的速度增加加拿大的住房供应。政府计划从2024年1月初开始就此进行磋商,各种建筑类型和大小的设计图将在2024年底之前公布。最初从低层建筑开始,通过标准化的住房设计,帮助加快房屋交付。后续将支持更高密度的建筑,如中层建筑,以及不同形式的住房建筑,如模块化和预制住宅。政府还将研究如何支持各市、省和地区实施自己的住房设计目录。 五分之一人口遭遇诈骗 迄今最高 联邦公共安全部委托民意调查公司Ekos Research Associates所做的调查显示,加拿大的网络和电信诈骗活动猖獗,多达20%的民众曾为电子诈骗的受害者,比之前最高的12%高出8个百分点,成为迄今最高记录。根据这份调查,20%受访者表示自己就曾被骗,还有31%的受访者称知道亲友或熟人成为电子诈骗的受害人。而对更广泛的金融犯罪问题,超过半数,既56%的受访者认为金融犯罪个案在大幅增加;68%的受访者认为金融犯罪是一个重大甚至极严重的问题,但却没有得到政府当局,特别是警方的重视。金融犯罪包括欺诈、勒索、身分盗窃或网络和电信诈骗,目前已经无处不在,正成为相当严重的一个社会问题。 圣诞节前返校又现曙光? 随着魁省罢工时间的延续,日常生活和工作都受到严重影响的民众明显厌倦工会与政府的来回拉扯,越来越多以前支持罢工的民众开始向政府和罢工工会双方施压,要求尽快解决他们之间的劳资争端。之前一直流传会第一个与政府达成协议的FAE在经历了昨天的反复后,又谨慎的表示双方的谈判具有建设性,在向着达成协议的方向推进,再次燃起在圣诞节前让近50万学生返校的希望。如果说这次与政府谈判的多个工会中,FAE是较为理性的存在的话,代表8万名医疗工作人员工会的FIQ却让人看到了另一个极端,不仅要求工资上涨,还要求晚上上班和周末上班时间全部按照加班工资算,即使受到来自各界的批评也坚决不让步。 多个市长批评难以见到政府厅长 魁省一些市镇的市长和议员抱怨自己作为民选官员同样很难见到政府的厅长们,如果想见到他们讨论一些地区项目计划,就只能利用他们到各个地区筹款的时候,也就是说如果不支付至少100元的鸡尾酒会门票或者政治捐款,就没有机会与抵达自己地区的政府厅长、部长们面对面讨论一些问题。其实,不仅是CAQ政党的厅长有筹款任务,所有民主选举制度下的政党成员都有筹款的责任,到各个地区巡回的政府官员或者民选议员不仅是和选民见面,听取普通人的意见,更是其筹款时机,而能进入筹款活动需要一定的资金门槛。对此,魁省省长办公室表示任何时候都不会强迫市长们通过参加筹款晚会来与厅长们见面,这不是一个谈论地区项目的时机,更没有必要购买政党会员卡来创造见面机会。实际上民选官员有许多其他机会见到政府高官们,因为他们经常组织和民选官员的各种会议。 “梦回亚洲”沉浸展13日开幕 从12月13日起直到12月31日,著名的绿洲沉浸展(OASIS immersion)在蒙特利尔会展中心开启第六次大型沉浸式展览,这回的主题是亚洲文化,以中国和日本文化展示为主,包括日本的版画、中国的清明上河图图景、皮影等。沉浸式展览是一种通过声、光、电等各种技术手段,使观众能够沉浸在展览主题或内容中的展示形式。这种展览设计旨在创造一种全身心的体验,使观众感觉好像置身于一个全新的现实中,而不仅仅是观看展品。这个“梦回亚洲”展览持续约80分钟,还配有品茶和品日本清酒的作坊,5岁以下儿童免费。 网上售卖亚硝酸钠,华裔厨师被加控14项二级谋杀 58岁的华裔厨师Kenneth Law被指控14 项咨询或协助自杀罪名后,如今又面临 14 项二级谋杀指控。今年5月2日晚上,安省密西沙加华裔居民、酒店厨师Kenneth Law因两项辅导或协助他人自杀的指控而被捕。警方认为这名嫌疑人针对有自杀风险的个人在网上分发和销售亚硝酸钠(sodium nitrite),已向40个不同的国家寄出了1200个包裹,其中有160多个寄往加拿大境内。美国、意大利、澳大利亚和新西兰当等多个国家都已经展开调查。其中英国国家犯罪局表示,迄今已经确认有272人从他的网站购买过产品,其中88人死亡。亚硝酸钠是一种盐化合物或食品添加剂,通常用于腌制肉类。但据毒理学专家称,这种白色结晶物质在高浓度摄入时可能致命,医生们一直呼吁对这种物质进行更严格的管制。Kenneth Law则承认自己确实在网上销售亚硝酸钠,但否认帮人自杀。他表示自己在疫情开始后破产了,于是开始销售亚硝酸钠这种合法的食品,至于别人买来用它做什么则是自己无法控制的。  

加拿大全民牙医保险发布,下周开放申请;拭目以待,魁省医疗改革方案强制通过;蒙特利尔市长健康引关注,情况好转减少活动

COP28将闭幕,最终气候协议仍在拉扯 今年的COP28气候峰会原计划在12日结束,但与会各国就最终协议中关键措辞的拉扯也进入了白热化阶段。争论的焦点之一就是去年在埃及举行的COP27会议上未能达成共识的化石能源逐步淘汰(phase out)还是逐步减少(phase down)的问题。逐步淘汰化石燃料意味着各个国家和地区必须逐渐放弃煤炭、石油和天然气的使用,确保全球能源使用100%向可再生能源过渡,目前有一众海洋岛国、美国、加拿大、欧盟在内的100多个国家支持这个方向。逐步减少指各国承诺逐步减少对化石燃料的使用,但并不完全结束对化石燃料的使用,大部分发展中国家,特别是中东的石油大国则支持这一派的观点。11日,与会各方收到了主办方发布的最新COP28协议草案,其中列出了8项各国可以采取的减排措施,包括减少化石燃料的消费和生产、至2030年将可再生能源发电量翻三倍、规模化碳捕捉技术等,文本中使用了逐步减少的字眼,遭到包括加拿大等国的批评,如果各方在最后的期限内达不成协议,会期可能会延长以便继续讨论。 加拿大全民牙医保险发布,下周开放申请 尽管还没有和魁省就新的全国牙医保险计划达成协议,特鲁多的自由党政府决定不等了,在12月11日正式发布牙科保险福利计划(Canadian Dental Care Plan,简称CDCP)。这个牙科保险福利计划是新民主党支持少数执政的自由党的核心承诺之一,这意味着如果不出大的意外的话,新民主党会一直支持到特鲁多政府到2025年。在今年3月份的预算案中,联邦政府已经预留出在5年内拨款130亿元来支持这一项目。这项计划将分期分批进行,最快下周即可开放针对87岁以上老人的申请;随后申请资格逐步扩大,到明年5、6月份,65岁以上的老年人、18岁以下的儿童和残疾人群体都可享受这个福利保险计划。最终目标是到2025年,所有其他符合标准的加拿大人也都可以申请,预计全国将有900万人有资格申请。申请人的资格要求必须是加拿大居民,家庭收入不超过9万元,且没有私人医疗保险。牙科服务包括预防性洗牙、牙齿治疗和摘除假牙等。 拼多多海外版登上2023年搜索热门榜 搜索引擎巨头谷歌公司公布了2023年加拿大人最感兴趣的热门搜索词、问题和时刻。最热门的搜索包括女足世界杯、泰坦(Titan)潜水器失踪、飓风Lee以及正在发生的以色列与哈马斯冲突。值得一提的是,来自中国的跨境电器平台、美版拼多多Temu今年登上加拿大人的十大谷歌搜索榜。 2023年十大热门搜索有: 1. 女足世界杯 2. 国际板球世界杯 3. 以色列和加沙战争 4. Jeremy Renner 5. Inter Miami 6. 泰坦潜水器 7. 飓风Lee 8. 印度月船3号 9. Temu 10. 土耳其-叙利亚地震 魁省医疗改革方案强制通过 在临近圣诞节休会的最后一分钟,魁省议会经过长达15个小时通宵达旦的辩论,并在“终止辩论(bâillon)”程序下于周六凌晨5点以75票赞成、27票反对、0票弃权强行通过了魁省卫生厅长Christian Dubé主导的医疗改革法案(第15号法案)。这个法案的核心是根据实际情况,去中心化和中心化并行,该放权的地方放权,该收权的地方收权,并创造医护人员自由流动的条件。其中比较引人瞩目的内容有:创建一家“国有”的机构Santé Québec,协调卫生和社会服务部的所有运营事物,并增加医疗信息的透明性。魁省卫生部将不再负责具体的事务,而是关注于方向引领和规划。这个卫生系统深度改革方案长达300页,最初包含了1500多条改革措施,后在与反对党的协商中减少到约1200多条,影响到35部现行的法律规定,而这场赌上Christian Dubé名声的改革结果将在未来几年内才会看到。 教师工会罢工谈判进展缓慢,FAE狠批政府拖延时间 刚刚过去的周末,魁省政府与各个工会的谈判似乎都没有进展。曾经一度被认为现出曙光、协议很快会达成的教师工会FAE也抱怨被政府“欺骗”,称已经对魁省政府提出的灵活性做出调整,但魁省政府的动作缓慢,直到周六对工会的反报价进行研读后才回到谈判桌,并对FAE提出新的要求,而这么缓慢是不可接受的,FAE的罢工已经进入第13天,大约50万的孩子没学课上,宝贵的时间就这么被政府浪费掉了。而随着的罢工的推进,越来越多的家长开始担心自己孩子在临近的教育部考试成绩受到影响,公立学校的孩子已经有几天至几周时间没有去上课,而私立学校的学生则一天课也不缺,学生间的不平等境遇让家长们越来越忧心。其实,自新冠病毒疫情爆发以来,魁省大多数教委的MEQ法语单一考试成绩大幅下降,以至于魁省教育厅已将其权重从最终分数的50%降至20%,否则会有太多人因为考试不及格而毕不了业。 蒙特利尔市长健康引关注,情况好转减少活动 12月11日,蒙特利尔市政议会开会投票表决新一年的预算案,6天前在记者面前突然晕倒的蒙特利尔市长Valérie Plante在这个关键时刻依然没有露面,引发民众对她健康情况的关注。市长本人也在社交媒体X上发布推文感谢同事们代为履行职责,并表示自己的情况好多了,而且越来越好,但还必须继续减缓活动节奏,期望尽快回到同事身边。12月5日上午11点半在市政府进行的新闻发布会上,女市长在回答一个英语媒体记者提出的问题时突发不适,晕倒在地上。至今她晕倒的原因还没有披露,但这是过去几个月时间内发生的第二起类似事件。 迟来的正义!6年前杀害13岁华裔女孩凶手一级谋杀罪成立  12月8日,时隔6年,经过6次延期的温哥华13岁华裔女孩被奸杀案终于宣判,12人组成的陪审团一致同意判定一直做无罪辩护的嫌疑人Ibrahim Ali一级谋杀罪成立,这意味着他将被终身监禁,25年不得假释。2017年7月,家住温哥华的13岁华裔女孩失踪,最后通过她手机中的GPS定位装置在当地一所公园的林地里找到了她被强奸、杀害的尸体。在一年多的时间里,卑诗整合凶案调查组(IHIT)调动了近三百名警员对2000人进行调查,还采取了很多不寻常的措施,比如要求数百名中东裔男子自愿提交其DNA,最终通过DNA比对技术锁定了犯罪嫌疑人,并在2018年9月7日逮捕了这名来自叙利亚的28岁难民Ibrahim Ali,指控他一级谋杀。他和被害女孩不认识,临时起意将走在公园小路上的少女挟持,在性侵犯她的同时勒死了她。而他是在案发前几个月由温哥华的St. Andrew’s-Wesley United Church 教堂及伯恩岛(Bowen Island)的一个团体通过私人难民赞助项目联合资助了Ibrahim Ali一家来到加拿大的,除了Ibrahim Ali外,还有他的两个兄弟。而这样一个单身、年轻男子的难民身份引发了不少民众对加拿大难民政策的质疑,成为2019年联邦大选的热点话题之一。而这起案件的审理更是颇多波折,经历了6次延期,最终正义虽迟但到。 … Read more

“不正常“!魁省省长质疑工会“管理”社会服务网络;联邦发布油气业排放新上限 但2026年前不会实施;CAQ计划强制通过医疗改革法案

François Legault s'adresse aux journalistes.

好消息:回国签证费用打75折 12月8日,中国外交部发布信息称自对新冠病毒感染实施“乙类乙管”后,中国政府持续优化外国人来华签证和入境政策,促进中外人员往来。作为临时措施,中国驻外使领馆自2023年12月11日至2024年12月31日,按现行收费标准的75%收取来华签证费。具体情况可向中国驻当地使领馆咨询。目前已经有中国驻韩使馆发布签证费用减免的信息,估计中国驻加拿大使馆也会很快发布。如果能尽快解决加中、中美之间的航班增加问题,让机票价格降下来就更完美了。 新冠病毒感染的长期风险被低估 从新冠病毒疫情大流行的一开始,科学家就曾警告说,即使是感染新冠病毒后的症状很轻,也可能会引发长期后遗症。那时这一论断还是理论上的,而随着时间的推移,越来越多的研究表明感染新冠病毒与患上自身免疫性疾病、癌症、神经退行性疾病和心血管疾病的风险增加之间存在着紧密联系。这种情况已经在埃博拉、登革热、脊髓灰质炎和许多其他病毒上看到了类似的情况,因此可以确信大量的长期新冠病例即将到来。而加拿大统计局在12月8日发布的最新数据显示,九分之一的加拿大人在感染新冠病毒后产生长期症状,也就是说350万人患上长新冠。不少科学家确信我们低估了与新冠病毒感染相关的健康风险,公众获得感染相关长期风险的信息太少。目前有关长期后遗症的解释主要有四种假设: 病毒持久性 :病毒碎片被认为在感染后很长时间内隐藏在多个器官中,例如肠道、肺和大脑等,从而引起慢性炎症。 启动过度免疫反应 :病毒会导致人体触发免疫反应,从而导致慢性炎症。 激活潜伏或休眠病毒 :新的感染可能会重新激活疱疹、人类巨细胞病毒和水痘等病毒。 造成组织损伤 :感染引起的炎症会损伤多个身体组织,特别是心脏和大脑。   联邦发布油气业排放新上限 但2026年前不会实施 12月7日,联邦政府在迪拜举行COP28上宣布针对石油和天然气行业排放的新监管框架,以使石油和天然气行业的温室气体(GHG)排放到2030年比2019年的水平减少35%至38%。为了实现这一目标,联邦政府将针对石油和天然气行业的排放引入国家限额与交易体系,适用于石油和液化天然气生产商以及上游子行业,包括传统石油开采、海上石油、焦油砂和天然气的生产和加工,这占加拿大石油和天然气行业排放的大部分。但不适用于下游产业链,如炼油、分销和运输等。根据新的框架,油气设施排放的每一吨温室气体会获得一定的配额,随着时间的推移,所获的配额会逐渐减少。为遵守新框架,相关设施要么需要采取措施减排,要么需要购买配额。不过这一监管框架需要经过一系列的咨询、修改和批准等程序才能获得通过,在2026年前不会得到实施。 CAQ计划强制通过医疗改革法案 临近本届省议会结束,被魁省政府视为最紧要事项之一的医疗改革法案(第15号法案)还一直没有被反对党审议完毕。CAQ政党曾提出延长本届议会时间一周,以便反对党有更多时间对这项法案进行研读,条件是下周五议员们返回议会进行最终的投票,但遭到反对党的拒绝。主导改革的卫生厅长Christian Dubé表示已经厌倦了反对党的拖延,不能眼看着患者在急诊室因为看不到医生而死亡,必须要对医疗服务网络进行改革。魁省省长François Legault也质问,卫生厅长已经听取反对党的建议238个小时了,还需要在听下去吗?魁省政府表示如果反对党不配合,将采取“终止辩论(bâillon)”程序,利用其多数议席的优势强行通过这项法案。Bâillon本意指用来堵嘴以防止人说话或呼喊的东西,政治上则意味着剥夺言论自由。这是魁省国民议会的一项特殊程序(procédure d’exception),这个程序允许执政党政府通过限制辩论时间的方式来促成某项法案的通过,以避免无休无止的辩论。 “不正常“!魁省省长质疑工会“管理”社会服务网络 面对共同阵线(Front commun)、跨专业健康联合会(FIQ)和独立教育联合会(FAE)等工会相继拒绝政府的报价,魁省省长François Legault正在失去耐心,批评魁省的社会、健康和教育服务网络工会已经成为改善其工作人员的薪资福利的最大障碍,因为这些由工会协商的集体劳动协议中的强硬规定,导致政府无法改善医疗和教育服务,比如管理层与工作人员就某项工作安排达成一致,但工会可能会拒绝,因此这次谈判中,魁省政府一直在说,可以提高有关工资和退休金的福利,前提是工会要给出更多的灵活度,但工会至今不肯做任何妥协。在Legault省长看来,与民众日常生活息息相关的社会服务网络不是由部门管理人员来掌控,却被工会掌管是不正常的,而这次的斗争注定是艰难的,因为政府已经下定决心不再让工会继续获得已经掌控了几十年的管理权,以便改善魁省的社会服务。 新一轮大罢工开始 都有谁 从12月8日开始,新一轮大罢工开始,导致魁省除了私立学校外的全部学校关闭,而从下周一开始医疗系统也以最低限度运行。其中代表42万公共部门工作人员的工会联盟共同阵线(包括CSN、FTQ、CSQ、APTS等工会)还发出最后通牒,称如果达不成和解,可能在明年一月份发动无期限罢工。根据已经发布的罢工日程表,未来一段时间被干扰的领域包括: 12月8-14日,公共部门工作人员罢工,学校关门、社会和医疗服务放缓; 从11月23日,代表6.65万教师的FEA无限期罢工,导致魁省800多所学校关闭,36.8万学生受影响,主要在大蒙特利尔地区; 12月11日-14日,代表8万护士、呼吸治疗师等医疗人员的跨专业健康联合会(FIQ)罢工,除了紧急和基本医疗服务外,其他的相关健康服务放缓甚至暂停; 12月13-15日,代表3.4万专业人士的SPGQ罢工,涉及政府金融、法律等专业服务暂停。 官宣:留学生学费和生活费要求倍增 12月7日,联邦难民与移民部长马克·米勒(Marc Miller)宣布因为生活成本的增加,从2024年1月1日起提高对申请在加拿大学习的外国人的资金要求,提高到目前金额的两倍。自2000年以来,申请加拿大学习许可申请人的生活费要求一直没有变化,即每个申请人除学费和旅费外,只需要证明拥有生活费用10,000加元。但随着生活成本的上升,很多学生抵达加拿大后才发现他们的资金不足。因此,新的规定要求每名申请人证明除了第一年的学费和旅费之外,他们还有20,635加元生活费用,且这个金额还会随着每年的通货膨胀等因素而变化。不过米勒部长也表示,加拿大将考虑为因为新收入要求而无法持续在加拿大学习的外国人提供一些支持。  

魁省警察又要穿迷彩裤,丢谁的脸?2024年加拿大食品价格将再涨4.5%;只因一段路,富商雇凶杀人

有用吗?联合国秘书长古特雷斯罕见援引宪章第99条 面对新一轮巴以冲突中,日渐严重的人道主义危机,联合国秘书长古特雷斯多次要求以色列停止无差别的轰炸无果后,在12月6日罕见地致信联合国安理会轮值主席,援引联合国宪章第99条,要求安理会就加沙地带局势举行会议。这是联合国成立以来,秘书长为数不多明确要求执行《宪章》第99条。《联合国宪章》第99条规定,“秘书长可将其所认为可能威胁国际和平及安全之任何事件,提请安理会注意”。他在信中表示,“已持续八周多的敌对行动在整个以色列和巴勒斯坦被占领土上造成了骇人听闻的苦难、破坏和创伤,”并再次呼吁人道停火。不过,古特雷斯的举动激怒了以色列常驻联合国代表埃尔丹(Gilad Erdan),他在社交平台X发文指责古特雷斯“道德水平跌至新低”、“按哈马斯写的剧本行事”,并呼吁他“立刻辞职”。此前,联合国秘书长曾有数十次致函安理会提请注意威胁国际和平与安全的情况,但学界普遍认为,截至当前,严格意义上秘书长要求启动《宪章》第99条的情况,仅有1960年刚果局势、1979年伊朗局势及1989年黎巴嫩局势。 谷歌推出最先进AI模型Gemini 自去年OpenAI推出至今最强AI模型ChatGPT后,各个互联网巨头都在奋力追赶。12月6日,谷歌公司宣布推出其规模最大、功能最强大的新大型语言模型——双子座(Gemini)。Gemini模型经过海量数据训练,可以很好识别和理解文本、图像、音频等内容,并可以回答复杂主题相关的问题,也非常擅长解释数学和物理等复杂学科的推理任务。更值得一提的是,在大规模多任务语言理解测试中,Gemini Ultra以90.0%的高分,首次超过了人类专家,该模型综合使用数学、物理、历史、法律、医学和伦理学等57个科目来测试世界知识和解决问题的能力,而Gemini可以理解复杂主题中的细微差别和推理。另外,Gemini的多模态功能,使其能在视觉理解、文本生成等方面有非常强的功能。例如,从数十万字的小说中整理出重要观点,从200页的金融报告中找出最有价值的内容。这对于金融、科技、医疗的科研和业务人员来说帮助巨大。而在一段公布的演示视频中,Gemini可极为自如地在图像、音频、视频各模态之间的转换,展现了惊人的解锁应用场景与产品形态的潜力。 2024年食品价格将再涨4.5% 12月7日,达尔豪西大学(Université Dalhousie)、贵湖大学(Université de Guelph)、卑诗大学(Université de la Colombie-Britannique)和萨斯喀彻温大学(Université de Saskatchewan)联合发表的年度食品价格报告预测明年的整体食品价格将再上升2.5%到4.5%,而且各项食品的价格都将上涨。其中涨幅最高的有面食类、肉类和新鲜蔬菜,涨幅在5%-7%;其次是海鲜类、餐厅消费等,预计上涨3%-5%。虽然全国的食品价格依然在上涨,但不同地区和省份会有不同,魁省的食品上涨幅度就低于全国平均水平,预计在2.5%-3.5%之间,并且魁省的零售商还会在2024年展开价格战,给消费者带来更多选择。为了应对食品价格的增长,每个家庭都需要找到适合自己的降低生活成本的办法,如到食品杂货价格较低的超市,如Bonanza、Semi-fruit、Super C等地购买食品;看每周的flyer购买特价产品;使用coupon或团购等省钱的方法。 加10亿,共同阵线再次拒绝魁省政府提案,FAE要提反报价 魁省政府提出的新报价在上一次的基础上再次增加,工资涨幅在5年内达到16.7%,但还是被共同阵线迅速拒绝。实际上这次修改的offer比上一次又多出了10亿元,而总体上魁省政府将为这份劳动合同支出从上次的80亿元,增加到90亿元,但还是与工会的要求相差甚远,工会要求第一年的工资增长幅度为通货膨胀率加2%,第二年为通货膨胀率加3%,而第三年为加3%,也就是说在三年内工资增加近20%。代表医务工作人员的工会FIQ也直接拒绝了政府的报价,认为这个报价远远不够,除了工资外,FIQ还要求周末上班时间的一半都应该按照加班工资算,也就是按一倍半的工资结算。另一方面,FEA工会也拒绝了政府周一提出的“拟议法规”(proposition de règlement),并表示尽快提交一份反报价,看来圣诞节前复课的希望彻底没戏了。 魁省警察又要穿迷彩裤,丢谁的脸? 魁省公共部门工作人员的新合同谈判还没解决,省政府与魁省安全局(Sûreté du Québec)的警察工会谈判再次进入僵局,5,700多名警察将再次穿上“小丑”裤(粉色的迷彩裤或牛仔裤)上班以向政府施压。今年10月,代表SQ警察的工会——魁北克省警警察协会APPQ(Association des policiers provinciaux du Québec)本来已经与魁省达成5年内工资上涨21%的原则性协议,但因59.38%会员投反对投票而没有通过。这个协议被否决,使魁省政府方面在谈判中有所降温,再加上超过50万名公共部门工作人员和教师的罢工降低了人们对与警察谈判的关注度。SAPPQ很不满这个原则性协议被拒绝,提出反报价后,和政府重启谈判的时间拖得太长,因此再次提出直观可见的施压政策。 只因一段路,富商雇凶杀人 魁省著名企业家、慈善家Daniel Langlois 和他配偶 Dominique Marchand在多米尼加岛被杀一案有了新的进展,被捕的四名嫌疑人中有两人被以谋杀罪受到起诉,57岁的Jonathan Lehrer和他的同谋Robert Snider Jr。Lehrer在当地有着“巧克力大亨”的称号,他和太太所拥有一个占地 53 英亩的巧克力和咖啡种植园的,还有“多米尼加最古老的庄园”Bois Cotlette,他也是Bois Cotlette Inc.公司的所有人。当Daniel建造的豪华度假酒店Coulibri Ridge Resort开业后,双方就因为一段经过其庄园的名叫Morne Rouge公路的使用问题而卷入激烈争端。Lehrer不允许Langlois和他的客人通过这条路,放置大石块、挖沟和使用设备来阻止。Langlois则认为这是公共路段,他们有权通过,并最终提起诉讼,寻求永久禁令,禁止Lehrer和他的公司干扰他们使用这条公路。官司一直打到最高法院,最终在2019年,多米尼加最高法院裁定这是一条公共道路,也就是说所有人都有权使用这条道路,而Lehrer则对判决非常不爽。Langloi和他的配偶在当地非常受欢迎,他的酒店给当地人提供工作机会,并在社区有需要的时候总是慷慨解囊。2017年,玛利亚飓风袭击了该岛,他们出资超过100万美元帮助重建被飓风摧毁的学校。就在他被害前,还在与多米尼加的旅游部长定下约会,讨论发展旅游业的问题。 “兽父”坐牢不到两年,假释竟被批准 2019年4月,7岁的Granby女孩被自己的亲生父亲和继母虐待致死的事件曾震动了整个魁省,最终继母被判二级谋杀罪名成立,终身监禁,13年不得假释;她的父亲则被判强行禁锢、刑事疏忽致人死亡等罪名,获刑4年。但他在服刑15个月后就第一次提出假释要求,被驳回后6个月后再次提出假释请求,并于12月6日获得批准。根据他的刑期,他会于明年5月7日刑满释放,直接回归社会。这次申请假释成功,他需要住在一种有关机构管辖的“中途之家”,这也是他所希望的,称自己会在那里得到帮助,克服自己重新融入社会的恐惧。这名父亲的假释有很多限制条件,包括不能接触任何与小女孩有关的人,也不能去他们所住的地区,不能独自与16岁以下儿童呆在一起,继续接受治疗,和任何女性发生关系都需要报备等。

魁省罢工进入第三周,独立教育联盟到底要什么?

七天记者 颜宏 从11月21日起,代表42万在公共卫生、社会服务和教育等公共部门领域的工作人员组成的工会联盟——共同阵线(Front commun)开始了为期3天的罢工,导致魁省40%的公立学校关闭,是过去40年来最大规模的罢工。紧接着,代表6.65万名中小学教师的独立教育联盟FAE(Fédération autonome de l’enseignement)从11月23日起开始了无限期罢工。在FAE开始罢工的时候,大部分家长都以为也会和共同阵线一样,罢工几天后就会和政府达成协议,结束罢工,让整天待在家里无所事事、调皮捣蛋得让家长们头疼的孩子们回到学校。结果一转眼,这一罢工已经持续了3个星期,FAE和政府的谈判虽然在紧锣密鼓地进行,政府也提出了几次出价,却一直没有达成协议。 不像其他工会拥有罢工工资基金,可以弥补罢工人员不工作期间的收入损失,FAE这个工会不设立罢工工资基金,罢工期间的教师是没有工资的。无限期罢工意味着不确定何时能重返工作岗位,这在魁北克大部分家庭都指着每两周发一次工资来维持生活的背景下需要很大的勇气。尽管如此,很多FAE会员却从今年春天就开始攒钱,准备一旦谈判无法达成协议而采取最后的罢工施压措施。由于劳资双方的谈判进展不顺利,FAE工会会员于今年9月28日投票授权工会发动无期限罢工,赞同罢工的会员达到97%。 FAE义无反顾 罢工开始后,面对魁省政府多次提高报价,FAE却多次强调和政府的协商并不只为了工资的涨幅,更多是工作条件的改善。在他们看来,过去几十年的忽视已经让魁省的公立教育系统积累了大量问题,严重影响了他们的教学工作,也让很多教师选择离开公共教育体系,或是转到私立学校,或者干脆彻底离开教育系统,如果再不采取措施,公共教育系统将难以为继,因此这次罢工不达目的绝不罢休。因为FAE罢工的时间恰好与共同阵线的施压行动重合,让很多人分不清他们之间的诉求到底有什么不同,或许本文能让您有个剥丝抽茧的认识。 FAE脱胎于魁省中央工会CSQ(Centrale des syndicats du Québec)和其下属的教师工会FSQ(Fédération des syndicats de l’enseignement),而之所以分家则是因为魁省在2000年左右进行的教育改革。 从1997年起,当时的魁人党政府教育厅长Pauline Marois就开始对魁省的教育体系进行了重大改革,在教育系统中进一步去宗教化。取消了原来的天主教教委和基督教教委,取而代之以法语教委和英语教委。比如经过改革后,当时魁北克省内最大的教委不再是蒙特利尔天主教学校委员会(Commission des écoles catholiques de Montréal),而被蒙特利尔教委(Commission scolaire de Montréal)所取代,也就是今天的CSSDM。除了去宗教化外,这次的教育改革还涉及教育目标、学生评估、教师聘用和培训等多个方面,其中对教育方法和教育成果评估的改革直接影响到教师的日常工作,比如在改革中致力于推动新的教学方法,包括更注重学生参与,通过实践经验验证所学等新的教学方式,在教育评估方面也更加强调综合评估,而不仅仅是传统的考试成绩等。这次教育改革不仅给整个教育系统带来巨大的冲击,影响延续至今,也让代表魁省大部分教师的工会内部出现分裂。2006年,大约27,000名公立中小学教师决定脱离CSQ,另组工会,其后又有其他工会组织陆续加入,并于2006年8月的大会上正式确定现在的名称,突出“独立教育”(autonome)这个字眼。在他们看来,教师才是教育体系中直接接触学生、了解实际情况的最专业人士,对教育最有发言权,且不受任何政党、组织的影响,也更有责任去推动教育体系的发展、提高学校的教育质量,维护教师的权益使其更安心、更专心地教书育人。目前FEA有9个分支机构,代表着6.65万教师,还有2.7万退休教师,详见下图。 从上图中可以看到FAE的成员大部分集中在大蒙特利尔地区,这是因为大蒙特利尔地区是全省人口最集中、学校最多、族裔社区最多样化也是在教育上面临最大挑战的地区。FAE的成员清一色由教师组成,他们通常具有较高的学历和较高的职业素养,也是社会招聘中的抢手人才,他们中的大部分人之所以选择教师这个劳心、劳神又劳力的工作,基本上源自对孩子的喜爱和自身教书育人的情怀,因此自FAE成立以来,一直通过与政府的谈判、组织各种抗议集会以及其他形式的活动来争取教育工作者的权益,同时也特别关注教育政策的制定和实施,以确保魁省的教育体系能更好地服务学生和社区。还记得在新冠病毒疫情期间,在魁省议会大厦前摆放1000把白色空椅子的新闻吗?那1000张空椅子,代表教育系统的1000个教师岗位空缺,FEA试图通过这个行动提请民众重视教育系统教师缺乏的现实,并谴责政府在这个问题上无所作为。 2020年11月26日,魁省独立教育联盟FAE在省议会前摆放1000张空椅子,谴责政府对教师岗位缺人问题无动于衷 / 网络图片 FAE究竟在争什么 这次大罢工中,与其他工会采取罢工几天、上班几天,松一松、紧一紧的猫鼠游戏般的谈判策略不同,FAE一上来就赌上了全部,从11月23日开始无限期罢工,大有一副不达目的绝不放弃的背水一战气势。在他们看来,魁省的教育系统累计的问题已经到了难以为继的地步,必须予以纠正,否则无法继续工作。FAE在这次罢工中的诉求主要有: 增加工资,以达到加拿大的平均水平,并追平通货膨胀,获得公平的报酬和良好的福利; 灵活的休息日,教师的工作性质本来就在其家庭、工作和个人生活之间很难找到平衡,而魁北克的社会也在发生着新的变化,带来新的现实需求,如需要照顾年迈的父母,因此在按照既定的校历和日程安排工作的同时,应给予教师更灵活的安排; 更加均衡的班级结构。现在的魁北克社会与几十年前完全不一样,多动症或有其他学习障碍的学生,网络、电子烟或大麻上瘾的学生,受社交媒体影响、攀比甚至有暴力行为的学生数量都更多,跨过了平衡的门槛,对教与学都构成制约,必须减少班级的人数,改变现有的学生组成,让有问题的孩子组成特殊班,让正常的孩子组成正常班; 更多的教育资源以减轻教师的负担。目前的校内资源对有特殊需求的学生数量来说严重不足,缺少大量的心理医生、语言矫正师、行为矫正师、特殊教育专家等专门的人才。没有或者很少对有特殊需求学生的支持,使得大量有问题学生被推给教师,让老师疲于奔命,忽视了其他正常学生的教育需求。更可怕的是,现有的特殊教育工作人员也因为工资低、工作条件差大量流失到私营机构,必须尽快采取措施。以需求较大的心理医生为例,在公共部门如学校服务的心理医生一年的工资11万,在私营机构的年薪可达到17.2万,相差44%;而学校中更多的需求以及涉及家长、不同族裔文化等更复杂情况也让心理医生的工作负担远大于私营机构。多方面问题已经导致魁省学校里的心理医生从2016的1039年下降到2022年787人,而需要心理干预的学生人数却在大幅增加,而这只是众多特殊教育专门人员变化的一个缩影; 更少的行政要求。学校越来越多的行政要求严重浪费了教师的工作时间,例如写评估以及各种报告的繁琐程序都在增加教师的负担,减少了他们花在孩子身上的时间;再比如有学校规定老师阅卷时间、备课日等必须到校等,这影响了其教学灵活性; 教育政策变化过于频繁。过去一些年来,魁省的教育政策,特别是针对公立法语学校的政策如同翻烧饼,不停地换来换去,比如有关宗教和社会伦理、性教育等都经历了多次反复,考核的办法也一再发生变化,不仅增加了教师的工作负担,还给教学增加不确定性; 设立专门的欢迎班。由于蒙特利尔接收了全省大部分的新移民,欢迎班的需求量巨大,但由于教育资源严重不足,不少刚到魁省、还不会说法语的孩子被安排在普通班中学习,而不是专门针对他们的班级,既影响了双方的学习,也造成各种不变; 在上一次的公共部门工作人员劳资谈判中,魁省政府最先与FAE达成协议,并由此推动了最终协议的达成。这次在经过上周末的紧急谈判,FAE和魁省政府却在周一相互指责,浇灭了民众从上周五燃起的很快复课希望。但事情很快又出现转机,魁省政府在12月5日晚上向FAE工会提交了一份“拟议法规”(proposition de règlement),并希望能很快得到工会的积极回应。通常来说这种“拟议法规”预示着双方的谈判接近尾声,协议框架可能很快达成。FAE也确认收到了政府的提议,正在研究,希望能有好消息。