七天记者 梓丰
随着疫情后的世界逐渐恢复以往，国际航班航线持续增加，人员跨境流动再次活跃，越来越多的外籍人员包括海外华人打算旅游、探亲、甚至回国工作。中国商务部4月发布了新版的《外国商务人士在华工作生活指引》（以下简称指引），详细介绍了外籍人士回国后的注意事项，以及涉及生活、居留、工作相关的便利服务。
其实过去的一年中，中国政府便不断推出便利外籍人员出入境方面的举措，如优化外国人赴华签证申请表、阶段性减免赴华签证费、在华外国人申办居留证件免于留存护照、对多个国家持普通护照人员试行单方面免签政策等。新发布的指引分为注意事项、日常生活服务、在华停居留服务、在华工作相关服务四部分，涵盖办理住宿、通信卡、银行卡、居留许可证、工作许可证、社会保险、开通移动支付、乘坐交通工具、缴纳个人所得税等事项，供外籍人士在华工作生活参考使用。
如何报备
在注意事项中，第一项就是华人回国探亲最关心的报备问题。指引规定外籍人士入境后，需要尽快办理住宿登记，如果是入住酒店，可由酒店办理，只需要持有效护照或其他国际旅行证件在酒店前台办理即可。如果住在其他地方，须在24小时内向居住地派出所申报。也就是说要持有效护照或其他国际旅行证件、租房合同或房产证到居住地派出所办理。
根据《中华人民共和国出境入境管理法》第三十九条的规定，无论外籍人士是入住宾馆还是在宾馆以外其他住所居住，都应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关办理登记，如果不报备或者超期报备的话，可能面临2千元的罚款。这个规定早从2013年就开始执行了，只不过很多短期回国探亲的人并不太当回事，相关机构也没有严格执行这项规定。随着国内相关政策开始以较以往更严格的方式执行，中国驻加拿大使领馆也开始提醒已经入籍人士注意这一点，回国后第一时间去报备。不过根据多个近几个月回国人士的反馈，有人说如果只是短期探亲，报备是否并没人关心，但如果需要在国内办理一些业务，比如房屋过户、签证延期、驾照更新等事项就一定需要报备。还有人说现在的大数据发达，持外国护照的人一到中国海关就被掌握情况，像以往一样存在侥幸心理已经行不通，还是按照规定报备比较好，其实报备也很简单，只需拿着护照、证件和留宿人的户口簿去登记一下即可，一些大城市还可以通过APP网上报备。报备后会拿到一张《境外人员住宿登记表》，根据规定这张表格须和护照原件一起随身携带，以备检查。每次领取到新的签证、变更地址或电话后，都需要去更新报备记录。
如何支付
指引中用浅显的语言介绍了入境后的外籍人士如何办理日常生活需要的各种卡。首先需要携带护照或外国人永久居留身份证，到中国电信、中国移动、中国联通、中国广电等电信企业的营业厅申请办理手机SIM 卡，开通移动通信服务。有了手机号之后才能到各个商业银行的营业厅办理银行卡，不同的银行有不同的规定，有的填写相关表格后可当时就能拿到卡，有的银行需要等待一个星期的审批时间。有了银行卡后就可以绑定移动支付应用，如微信支付、支付宝等。移动支付可以绑定的金融卡包括带有万事达(Mastercard)、维萨(Visa)、日本信用卡(JCB)、大来卡(Diners Club)、发现卡(Discover)等标识的国际银行卡;或带有银联(Union Pay)标识的国内银行卡。需要注意的是，使用支付宝、微信绑定国际银行卡扫码支付的单笔金额不超过 200元人民币的话，用户无需支付额外手续费;超过 200 元人民币后，就需要按照交易金额的 3% 支付服务手续费。而消费限额为每年不超过5万美元，单笔不超过 5000 美元。
为了满足老年人、外籍来华人员等群体在商业领域的多样化支付服务需求，中国人民银行、商务部、国家外汇管理局三个部门还在4月16日联合印发《关于进一步优化商业领域支付服务提升支付便利性的通知》，要求各地机构聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便的问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。要求大型商圈、步行街、购物中心、百货店、连锁超市和便利店、餐饮店、离境退税商店、免税商店等重点场所及重点商户配备受理移动支付、境内外银行卡、现金等必需的软硬件设施，保障消费者自主选择支付方式及工具。特别是要求便利店、集（农）贸市场、菜市场、早餐店、美容美发店、药店等民生领域经营主体做好现金备付，满足消费者现金使用需求，提升日常消费领域现金收付能力。
如何出行
指引中还详细介绍了外籍人士如何购票出行。对使用火车出行的人来说，可使用有效证件（外国人永久居留身份证或外国人护照）通过车站售票窗口、铁路车票销售代理人等处购票，也可以通过12306 网站、12306 APP、订票或电话购票，甚至可以在列车上购票和补票。因为中国的铁路运营公司按照有关规定实行实名制售票，外国旅客购票前需完成身份核验才行。方法是登录12306英文版网站或12306 APP，按照系统提示填写姓名、国籍、证件号码等信息，由系统自动完成身份核验。也可选择在线提交护照信息页照片，由后台进行人工核验。如果更改旅程，也可以在12306网站、12306 APP以及铁路车站售票窗口办理退票、改签等业务。
对使用飞机出行的人来说，可选择机票网站、航空公司网站、航空公司APP等购票平台在线预订飞机票，也可以在机场窗口购票，办理机票的改签和退票等业务。
使用公交出行时，外籍人员可在地铁站售票窗口或自助售票机购买单次乘车卡，经常乘车的人可持护照到地铁站售票窗口办理一卡通，也可以使用支付宝 APP 乘坐公交。目前中国共有55个城市开通地铁，使用支付宝APP时，点击出行，选择所在城市，核验身份信息通过后，就可以获取地铁卡二维码。出示二维码扫描后即可进出地铁站。需要注意的是，中国的公交通常不设找零，乘客需提前备好零钱。
使用出租车或网约车出行时，可使用支付宝、微信和滴滴出行专用 APP 预约网约车。打开应用后，分别输入上车地址和目的地，即可预约。
自己租车的话，既可在国际机场、市区租车网点现场租车，也可使用租车APP或使用支付宝、微信搜索“租车小程序”，注册登记后预约租车。需要注意的是，第一次租车需至少提前1个工作日以核验身份证件信息。自己驾车出行需要申领中国驾驶证，需要携带护照、境外驾驶证及其中文翻译文本、 近期一寸彩色照片(半身免冠正面白底)等材料，到公安交管服务大厅申领小型汽车临时驾驶许可。对入境短期停留的，可申领有效期为3个月的临时驾驶许可;停居留时间超过3个月的，有效期可延长至不超过1年。在驾驶证有效期内可多次入境使用，无需再重新申请。另外，中国与法国、塞尔维亚、比利时、阿联酋签署驾照互认换领协议，准许持有上述国家驾驶证的人员在境内直接驾车或者免试换领驾驶证。
更多便利
就在中国政府提出各种境内便民措施的同时，中国驻海外的使领馆也积极行动，通过简化签证申领手续，降低签证费用，召开新闻发布会，举行信息通报会等各种形式介绍便民措施。比如针对外籍人士反映强烈的支付不畅问题，从银行到各地政府都出台了不少优化支付服务措施，以解决移动支付的不便，并推进拒收人民币现金专项整治工作。在优化外币兑换服务方面，除了银行网点和ATM之外，还增加了专管外币兑换机构及设施119个，并在机场等地设立兑换咨询点，可兑换的币种也增加至40余种。
在简化签证办理的手续上，对于通过信息共享可查询到本人住宿登记记录、企业营业执照等信息的，可免予查验相关纸质证明材料；在华外籍人员办理亲属短期探亲团聚类签证的，可以邀请人亲属关系声明替代亲属关系证明。因正当合理事由需多次出入境的，可凭邀请函件等相关证明材料，换发多次入境有效签证。
在放宽申办口岸签证条件上，对急需来华从事商贸合作、访问交流、投资创业、探望亲属及处理私人事务等非外交、公务活动的外籍人员，来不及在境外办妥签证的，可凭邀请函件等相关证明材料向口岸签证机关申办口岸签证入境。持联客票搭乘飞机、船舶、列车从中国过境前往第三国或地区，在中国境内停留不超过24小时且不离开口岸的，可免办签证，但仍须向出入境边境检查机关申请临时入境许可。
包括加拿大、美国等53个国家的公民还可以享受72小时机场过境免签的福利，实行此项措施的机场包括广州、桂林、重庆、成都、昆明、西安、厦门、武汉、哈尔滨、青岛、长沙等城市11个航空口岸。上述适用于72小时免签的53国公民持本人有效国际旅行证件和144小时内确定日期和座位前往第三国家/地区的联程机票，还可免签在上海、北京、沈阳、厦门、成都、昆明等口岸入境停留144个小时。
包括加拿大、美国等59个国家的公民还可持普通护照赴海南旅游，由在海南设立的旅行社接待，可从海南对外开放口岸免办签证入境，在海南省行政区停留30天。
总之，随着中国经济的持续向好，中国扩大开放的诚意和中国市场的吸引力正进一步凸显，吸引更多的外籍人士转向中国，而中国也欢迎更多的外国人士赴华学习、工作、旅游和探亲，不断推出各种便利措施，让回国体验变得更好。