七天记者 颜宏
8月29日,加拿大环球事物部在更新旅行警告时罕见地提醒性小众社区(LGBTQ+)人士若前往美国某些州,可能会面临歧视,建议前往美国旅游时提前核查下目的州的法律规定,并避免做出违反这些法律规定的举动。通常来说,此类警告主要针对的是被加拿大认为对性小众群体不友好的国家,如颁布了禁止同性恋法律的俄罗斯、埃及等。为了避免惹火烧身,这次的旅行警告总体上比较笼统,没有像以前类似的警告给出具体的信息,更没有标明哪个州,或者哪部法律法规有可能给性少数群体带来影响。联邦副总理、财政部长方慧兰((Chrystia Freeland)还在新闻发布会上特别强调,这份警告是基于环球事务部监察特定风险专家的建议而制定的,不涉及政治或党派利益,只是为了保护海外加拿大人。不过她拒绝透露在发布警告前是否和拜登政府讨论过相关问题,并重申处好加美关系对联邦政府来说非常重要,加拿大将继续在各个方面与美国保持密切合作。
面对这个少见的针对美国的旅行警告,不仅加拿大这边在极力淡化它对两国政治上的影响,美国方面也在尽可能冷处理。美国驻加拿大大使科恩(David Cohen)在其后的一份书面声明中,没有直接提及旅游警告一事,只是表态称美国“主张平等并会平等对待所有人。美国致力于促进宽容、包容、正义和尊严,同时帮助促进性小众群体的平等。我们必须继续与我们志同道合的伙伴一起做这项工作,不仅在美国和加拿大,而且在全世界。”
保守之风
如今在美国民主党阵营中,支持包括性少数群体的所谓“弱势群体”不仅是政治正确,还到了无以复加的程度,甚至有不惜大肆侵犯其他普通人权利的趋势。其实美国的政治正确之说,源自上个世纪70年代,是由美国自由派政治家、学术界和媒体生发出的话语体系,其内涵是保护弱势群体不受歧视和侵犯。但究竟谁是弱势群体、什么样的言行算是歧视和侵犯,则完全由自由派的政客、媒体和学术界说了算,逐渐成为左派政治思想体系中最具开放性和可操作性的核心元素,并日渐扩展到其他发达国家。按照目前的理解,弱势群体一般包括性少数群体LGBT+、少数族裔(主要指黑人、说西班牙语的人和原住民等)、非法移民、非基督教的宗教(在特定条件下指伊斯兰教),甚至气候变化、动物保护、素食主义……等等不一而足。在过去相当长一段时期内,自由派曾长期影响美国的政界、学术界和新闻界,保守派则主要在基层、民间、商界及南方地区活动。但随着时间的推移,自由派这种上纲上线的政治正确逐渐演变成在某些方面对普通人基本权利、乃至自由的限制和压迫,激起了越来越多人的反感,并团结在保守的宗教势力周围。宗教势力影响强大后,开始有意识通过与政党的结盟来实现自己的政治目标。于是宗教需要借助政治来表达自己的世俗关怀,政客需要借助宗教来赢得选民,以实现自己对权力的诉求,最终形成了宗教右翼与日趋保守的共和党的深度绑定,其结果就是宗教保守主义日益共和党化,共和党正逐渐宗教保守化,最终在2016年总统大选中选出了总是让自己被一小群福音派牧师包围着的特朗普。特朗普执政虽然只有短短的四年,但带来的破坏性却是长久的。凭借着难以想象的运气,特朗普居然在任内任命了3位美国最高法院的大法官,让最高法院保守派和自由派法官的比例由原来的5比4,变成了6比3。这些保守派大法官裁定的一系列涉及枪支、堕胎、学校里祷告、大学录取平权、性少数群体包容等案件让全世界惊呼“美国到底怎么了?”而有了最高法院的背书,保守派执政的各个州政府更是推出了一系列限制和禁止性少数群体的法律和规定。目前美国已经有18个州通过了限制或彻底禁止对未成年人提供性别确认医疗服务,10多个州在酝酿出台限制或禁止在学校内教授性取向的法律。支持性少数群体的美国公民自由联盟(ACLU)表示正在追踪美国494项州立法机构制定的反LGBTQ法案,在这些法案中,230项将影响学校和教育政策,130项影响医疗保健的提供,40项影响公民权利,如法律规定的平等待遇,8项影响公共洗手间和其他共享设施。其中有83个法律提案已经获得通过并正式开始执行,包括禁止变装秀表演、限制跨性別者的自我认可(gender affirming care)护照以及禁止变性人参加运动赛事等。如今年3月佛罗里达州通过了全面禁止教育工作者在幼儿园至小学三年级这一阶段讲授或探讨有关性取向及性别认同内容的法律。再比如田纳西州自7月份开始禁止在公开场合进行变装表演、不得为儿童提供自我性别认可医疗干预等。
过去五年间有关限制或禁止性少数群体的法案数量
于此同时,针对性少数群体的暴力行为也在增加,比如在2022 年 11 月,一名 22 岁男子在科罗拉多斯普林斯一家 LGBTQ+ 夜总会开枪,造成5 人死亡、18 人受伤。美国纽约市2018年年度安全报告也显示,自特朗普上台以来,针对性少数群体成员的凶杀和暴力行为增加了86%。正是基于这样的原因,加拿大环球事务部处发出上述旅行警告,既是出于对海外加拿大人的保护,也是出于对美国保守风气日盛的担忧。
加拿大的忧虑
由于特殊的历史和文化原因,无论在现实利益还是遵循传统,加拿大都是美国的小弟,在政治上、经济上、文化上乃至精神上都高度依赖美国。而对美国来说,一方面为保持大后方的平安、稳定,另一方面也为了以低廉的价格享用加拿大丰富的资源,对加拿大也算是照顾有加,双方形成了长期以来互惠互利的友好关系,但这一切在2016年特朗普上台后完全变了。
秉承“美国优先”而上台的特朗普六亲不认,只顾美国,不仅在北美自贸协定上逼迫加拿大让步,而且毫不留情面地对加拿大的钢铝等产品加征关税,让加拿大的经济损失惨重。更严重地是,要求加拿大抓捕、引渡华为公司的前CFO孟晚舟。在十几个国家接到同样要求都“鸡贼”地不理不同,没什么大国外交经验、“傻白甜”的加拿大政府竟然毫无防范地照办了,结果引发中国的剧烈反应,几十年友好的加中关系一朝回到解放前,至今没有解套。
历史上,实力偏弱却在有些时候桀骜不驯的加拿大与美国发生过战争,有过不和,也和新中国敌对过,但是同时遭到美国、中国两个世界大国的厌弃还是第一次,书生气十足的特鲁多以及单纯的自由党政府毫无办法,在外交上陷入僵局,迟迟找不到摆脱泥潭的办法。同时面对超级“能打”的特朗普,特鲁多简直是“秀才遇到兵”,毫无还手之力,只能寄托于2020年的大选把特朗普选下去,换上一位正常、顾全大局的新总统上来重塑加美关系。大选结果出来后,美国总统如特鲁多所愿换上了民主党建制派精英乔·拜登。可惜的是,拜登总统在上任三年多来不仅没有把美国团结起来,反而让美国的政治极化越来越严重,再加上经济增长乏力,令人头痛的供应链危机和40年来最高水平的通胀率,不断创新高的城市暴力犯罪、吸毒和无家可归者以及非法移民浪潮等等问题,不但没有减轻美国内部的保守风气,反而让美国社会更加撕裂,也不可避免的影响到邻国加拿大。加拿大保守党在党员大会上提出了多项涉及未成年人的性别认同提案,希望学校和家长在未成年人的性别认同上有发言权,而不是由未成年人自己决定,还希望禁止对希望性别转变的未成年人进行改变生活的医疗或外科手术。党领Pierre Poilievre也表示,学校应坚持教授基础知识,并让家长与孩子一起解决性别认同或性取向问题。而在保守党执政的新不伦瑞克省新修订的713法案(也称性取向和性别认同法案)中规定16岁以下的学生如果使用不同的名字或代词来表明自己的身份,必须征得家长的同意。
联邦政府这次发布的最新旅行建议是在美国最大的LGBT权利组织人权运动(HRC)与其他民权组织一起于5月发布了佛罗里达州的旅行警告以及联合国人权组织对美国的批评之后,站队意味明显。虽然没有给出具体的地点信息,但根据HRC发出的警告,主要集中共和党执政的佛罗里达州、德克萨斯州、路易斯安那州、南卡罗来纳州、俄亥俄州、亚利桑那州、田纳西州、密苏里州和爱荷华州等州。旅游警告涉及虽然只是很少一部分性少数群体,但却显示出加拿大对目前美国社会风气的不认同,以及对社会未来发展趋势的忧虑,特别是这个美国两党都在竞争明年总统候选人的特殊大背景下,加拿大选择直面指责老大哥,相当于在给保守派的共和党撤火,增加自由派民主党的竞选优势。