Albert H.

七天记者 颜宏 11月13日，按照美国的传统和礼仪，美国现任总统拜登在白宫欢迎前任和未来的白宫主人特朗普，之前相互攻击甚至相互辱骂的两人在媒体面前微笑，亲切的握手，说着客气话给人一种超现实的感觉。尽管特朗普并没有给2020年胜选的拜登提供同样的礼遇，还从未承认过拜登的合法性，称他是对民主的威胁，但拜登还是再次对特朗普承诺“和平有序地”移交权力，也预示着特朗普2.0时代的开启。 以绝对优势获得美国总统大选胜利一周后，特朗普已经通过社交媒体陆续公布了自己第二个任期的内阁提名，包括白宫国家安全顾问、国防部长、中央情报局（CIA）局长、白宫法律顾问、国土安全部部长、新“政府效率部”负责人以及常驻联合国代表和驻以色列大使等关键职位。从目前这些人过往对加拿大持有的负面态度和批评言论来看，加拿大和美国的双边关系将经受严峻地考验。 政治海啸 众所周知，联邦总理特鲁多是美国前民主党总统奥巴马的“迷弟”，在自己赢得联邦自由党党领的选举后，聘请了奥巴马竞选团队的一位负责人迅速把自由党“奥巴马化；当选总理后明确表达对奥巴马政策的延续和支持，特别是在全球事务上倡导进步主义的价值观。他们二人在许多政策领域都有相似的价值观和政治理念，并在公开场合表现出亲密的个人友谊。当主张多边主义、环保、移民包容等进步主义议题的特鲁多碰到大搞民族主义和保护主义，对环保政策消极，并收紧移民政策的特朗普后，两人的关系迅速恶化。虽然特鲁多竭尽全力讨好特朗普，但特朗普还是对他很冷淡。特朗普前一个任期唯一一次来到加拿大是到魁省的Charlevoix小镇参加2018年召开的G7峰会，结果他不仅晚来还早走，在会前就与当时的德国总理默克尔（Angela Merkel）、法国总统马克龙以及特鲁多等就贸易问题发生激烈的争执。会议还没完全结束，对特朗普的贸易保护言论提出批评的特鲁多则彻底惹恼了睚眦必报的特朗普，不仅立刻撤回了对G7联合公报的支持，还大骂特鲁多“非常不诚实和软弱”。从此，特鲁多就上了特朗普的“黑名单”，时不时就拿出来羞辱他一番。比如在今年总统大选期间，特朗普再次提到了一个已经被辟谣多次的阴谋论，称特鲁多是古巴前领导人卡斯特罗的儿子。 实际上特鲁多出生于1971年12月25日，父亲是已故加拿大总理皮埃尔·杜鲁多，母亲是玛格丽特·特鲁多。在特鲁多出生四年多后，他的母亲才首次访问古巴并与卡斯特罗见面。再比如，特朗普上一秒还说自己很喜欢加拿大，下一秒就批评特鲁多是“两面派”、“软弱”和“极左疯子”。 在特朗普获得胜利后，特鲁多第一时间祝贺特朗普重返白宫，并高度评价加拿大和美国之间的关系。特鲁多在X上表示：“加拿大和美国之间的友谊令世界羡慕不已，我知道特朗普总统和我将共同努力，为我们两国创造更多的机会、繁荣和安全。”但几乎所有人都知道，特朗普的胜利将给加拿大带来巨大的挑战，因为特朗普政府的敌意似乎无法用外交手段来克服。 鉴于特朗普的前一个任期对大部分加拿大钢铝制品征收了10%的关税，给加拿大的经济带来巨大的损失，还强迫加拿大和墨西哥接受并不太公平的新北美自由贸易协定，在今年年初特朗普在共和党内初选中一骑绝尘的时候，加拿大就成立了一个由政府部长、商业团体代表、专家学者等组成的“加拿大团队”（Team Canada），准备应对特朗普带来的冲击，类似于2016年特朗普当选后自由党政府采取的外交努力。这次美国大选结果出来后，联邦政府迅速重建了自拜登入主白宫后解散的加美关系内阁委员会，并派出多名高级官员与美国各地的立法者、州长、商界领袖以及可能在特朗普未来政府中发挥作用的人进行接触。 联邦副总理兼财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）多次试图安抚那些担心特朗普关税和移民政策的民众，称加拿大已经准备好了应对各种情况，并强调“我们与美国有着牢固的关系，我们与特朗普总统和他的团队也有着牢固的关系。”但曾在奥巴马政府时期担任美国驻加拿大大使的Bruce Heyman却没有那么乐观，一直在忙于警告加拿大外交官和商会即将来临的“政治海啸”（political tsunami），称“特朗普太注重交易，不在乎盟友，”而加拿大似乎没有有效办法应对。 全是鹰派 在被特朗普提名的2.0内阁班底中，有好几位都对加拿大现届政府以及中国充满了敌意。白宫国家安全顾问人选Michael Waltz现年50岁，曾是美国陆军特种部队（Army Green Beret）的一名成员，也是“美国优先”外交政策议程的坚定支持者。他多年来在社交媒体上发表的一系列评论，都对特鲁多很不客气，包括他语带兴奋地预测特鲁多政府将在下次大选中失败，并“乐见其败”；他批评特鲁多在所谓的“新疆种族灭绝”提案中投弃权票可耻；反复炒作中国干预加拿大选举；还批评加拿大政府允许向中国国有公司出售锂矿等等。 而有可能被任命为国务卿的卢比奥（Marco Rubio）更是对加拿大横挑鼻子竖挑眼，连加拿大与委内瑞拉、与古巴的等拉美国家的关系都成为他批评的话题，更是对加拿大对巴勒斯坦人的同情表示不理解，甚至说加拿大接收了大量加沙难民是对美国安全的威胁。 而在特朗普胜选上立下汗马功劳，并已经被提名为“政府效率部”（Department of Government Efficiency）这一还不存在部门负责人之一的世界首富马斯克更是看不惯左中翼的特鲁多，多次在社交媒体上讽刺、挖苦特鲁多。比如上周，马斯克在X上转发了一张加拿大“实际人均GDP”曲线变化图，显示在特鲁多上台前，加拿大和美国的人均GDP不相上下，而在特鲁多政府2015年上台后，加拿大的人均GDP就被美国甩在了后面。再比如在回复读者评论时说，特鲁多下台的日子不远了。 曾在特朗普首任政府时期担任美国移民和海关执法局代理局长，这次被提名为负责管理美国边境事务和非法移民问题的霍曼（Tom Homan），被特朗普称之为“边境沙皇”（Border Czar），将“负责将所有非法移民遣返回原籍国”。而他对加美之间的边境问题非常不满，称北部边境是个巨大的国家安全问题，因为支持恐怖活动的外国人会从加拿进入美国，因此将与渥太华展开“艰难的对话”。 总之，未来的4年加拿大将面临美国的极度施压，在经济、外交、安全、环境政策等多个方面受到的影响。在经济贸易方面包括来自美国政府强征的10%至20%关税；可能重新谈判《北美自由贸易协定》（NAFTA）；特朗普倾向于推动美国制造业回流，如果采取更多限制性政策，可能会迫使加拿大公司调整供应链，增加生产成本；特朗普要将企业税率从21%降至15%，会迫使加拿大重新审视税收制度，否则许多公司可能会倾向于到美国而非加拿大投资。 在移民方面，特朗普不仅要推行多项移民限制措施，还要实施“美国最大规模的非法移民驱逐行动”，可能导致比2017年更大规模的“难民海啸”通过加拿大-美国边境试图进入加拿大，给加拿大的难民接收系统带来压力。而边境严管管控的话，可能导致两国之间的旅行和物流变得更加繁琐，影响双边旅游业和跨境经济活动。 在环境政策和气候变化方面，加拿大一贯支持巴黎气候协议，致力于减少碳排放，而特朗普曾经退出巴黎协议，对化石燃料产业持支持态度，加拿大将面临环境政策上的更多压力和分歧。而如果美国放松对环境的监管，可能会增加跨境污染，这将直接影响加拿大的空气和水资源质量，尤其是与美国接壤的省份。 在安全与军事合作方面，加拿大将面临比8年前更大的增加军费开支压力，特朗普还曾威胁减少在北美防空司令部（NORAD）的投入，影响北美的安全合作。 在外交政策上，特朗普对中国的立场强硬，可能会使美中关系进一步紧张。而如果特朗普采取更为对抗的策略，加拿大可能会被迫表态，导致两国外交政策分歧。这次面对特朗普的强势回归，加拿大已经迅速祭出“中国牌”来讨好特朗普，不仅强调10月份对中国进口的钢铁、铝和电动汽车实施与美国相同关税是为了和美国步调一致，还在11月7日下令解散中国公司字节跳动（ByteDance Ltd）的子公司TikTok在加拿大的业务部门。另外，特朗普的“美国优先”政策可能会减少对多边机构和国际合作的支持，加拿大将不得不重新调整在国际事务中的角色，以应对美国在国际秩序中的不确定性。同时特朗普的外交政策常有极端立场，将使加拿大难以保持中立角色。这对于加拿大而言，会在应对美国、欧盟、中国等大国关系时可能面临更多挑战。 而在内部政治方面，加拿大的民众和政客大多支持自由主义、进步主义价值观，而特朗普的胜利可能会激励内部的保守和极右势力，进一步引发内部的撕裂和对立。 特朗普的再次当选对加拿大来说是一个非常复杂的挑战，加拿大需要系好安全带，在许多方面寻求平衡，以维护其经济利益、环境承诺和外交自主性，但最后的效果如何，让我们拭目以待。

七天记者 颜宏 今年10月份爆出的蒙特利尔Côte-des-Neiges地区的贝德福德小学（Bedford Elementary School）被11名强硬派的马克里布穆斯林所裹挟一事，再一次挑动了魁省社会对宗教的敏感神经，并引发了有关学校世俗主义原则如何得到尊重，以及公共资金对私立宗教学校的支持等相关主题的激烈争论。本地媒体记者Francis Vailles出于好奇调查了魁省托儿机构的世俗化情况。原本这个调查的主要目的是看看是否出现类似贝德福德小学的情况，老师们是否也会把纯粹个人的宗教信仰带入到现实工作中来，但调查的结果却大大出乎记者的意料。 仅通过数据梳理，在大蒙特利尔地区就发现有36个政府资助的幼儿园或CPE会根据宗教或种族归属等因素来选择是否让孩子进入，比如有的幼儿园要求必须是犹太社区成员，或者与某所学校或某个机构有关联；再比如有的幼儿园会优先考虑说同一种语言或者信仰同一宗教的儿童。这36所幼儿园提供了约2,600个托儿位置，每天的费用是9.1元，剩下的费用则由魁省政府支付，每天的费用在34到67元之间。当然，采用这种方式筛选儿童的幼儿园只占蒙特利尔地区 134,000 个托儿位置总数的 2%，但还是引发了强烈的社会反响。 五花八门的要求 在这名记者着手对幼儿园的情况展开调查时，一名住在Plateau Mont-Royal的读者来信表示，自己的孩子因为不满足周边几家幼儿园的入园条件而无法进入心仪的幼儿园，而其中的一些条款明显具有种族或宗教的性质。于是这名记者和同事一起，在由魁省家庭事务厅管理的、全省统一的托儿服务平台La Place 0-5 网站上查看各个幼儿园的入园条件。通常来说，魁省允许各个幼儿园设定自己的优先考虑因素，比如会优先考虑所在社区的儿童、自己员工的孩子、有兄弟姐妹在同一幼儿园等情况。记者汇总了大蒙特利尔地区82个市镇，从北边的Oka、Assomption到南面的Saint-Lazare、Contrecoeur等地的2108所幼儿园制定的，发布在La Place 0-5平台上的或多或少的入园标准清单后，吃惊地发现在倡导了世俗化多年的魁北克省、在多元文化融合最盛行的蒙特利尔居然有36所政府补贴的幼儿园会优先考虑宗教或种族归属等因素，其中的21所都和犹太社区有关；还有11所没有政府补贴的幼儿园也设有类似的条件，其中的7所与犹太社区有关，详见下表。 其实以上列出的这些只是幼儿园众多要求中与种族和宗教相关的内容，看起来好像无关紧要，但可以精准地将其他儿童排除在外。比如蒙特利尔的 CPE Kan Tsipor幼儿园，公开列出了10 项优先考虑因素，其中第一个就是需由魁省的大拉比推荐，这意味着孩子的父母一定是犹太社区或信犹太教的人，并且能够得到拉比的推荐。排除了那些非犹太社区或信犹太教的儿童，再加上其他几项优先选择标准，可以精准地把有政府补贴的幼儿园位置留给特定的人，而不是公平地根据等待时间来分配。再比如位于位于Laval市的Garderie L’Oasis Bout’chou 幼儿园隶属于伊斯兰慈善项目协会，因此会优先考虑该协会志愿者的孩子，这本无可厚非，但该协会的使命之一就是教授阿拉伯语言和传播伊斯兰宗教，拿着政府补贴的公共资金，传播自己的意识形态，为特定的族群服务，总有些慷他人之慨的嫌疑。另外还有犹太社区的CPE Maison Belz 和 CPE Maison Malka两所幼儿园都要求与正统犹太私立学校École Belz有关联才行，而École Belz多年来一直因其教育方式和政府资助的问题遭到大量批评。 École Belz 属于犹太教正统派的私立学校，主要教授宗教内容，与魁省教育的课程标准和课程内容有差异，导致学生在一些基础学科上受教育程度不足；这个学校教授希伯来语和英语，并不教授魁省通行的法语；这个学校学习和倡导哈西德派的文化和传统，与魁省主流的世俗文化有所不同，加深了宗教社区与主流社会的隔阂；更重要的一点是学生所受的教育与主流教育体系脱节，未来还会影响他们在高等教育和就业市场中的竞争力。这所学校虽然是私立的宗教学校，但也接受部分来自政府的资助，因此被很多人批评破坏了教育资源的公正性。 两难之间 坚持世俗化的魁省早在2018年的时候就通过了《儿童保育法》（Loi sur les services de garde），里面明确提出禁止将接纳儿童与种族和宗教联系起来，“以促进社会凝聚力以及儿童的融合不会因为社区、种族出身或宗教信仰而有任何区别”。这样明显的违法行为不仅招来社会的批评，也给魁省政府的监管提出了疑问。魁省家庭事务厅长Suzanne Roy在采访中承认，原来的政府提供补贴的幼儿园在优先选择的标准上更是自行其是，全省有多达2000多种，政府相关部门一直在整顿，也推出了统一的托儿服务平台La Place 0-5，尽管这一平台并不太好用，也经常被人吐槽，但已经尽可能地做到公平、公正。不过她也承诺，将采取措施更好地监管大蒙特利尔地区政府资助的幼儿园，同时在今年秋天推出全省统一的一站式幼儿园入园平台来取代原来的La Place 0-5 网站。不过由于计算机系统的原因，这一平台的推出已经被推迟了一年。 面对这起舆论风波，部分被点名的幼儿园给出了反馈，基本上都在强调各自的特殊情况，比如有80个托儿位置的Garderie L’Oasis Bout’chou 幼儿园负责人表示尽管该园隶属于伊斯兰慈善项目协会，但对所有人开放。但他也无法否认目前该幼儿园里的所有孩子都是穆斯林，只好说这符合Laval市的人口分布情况，因为那里有很多来自北非的穆斯林。 CPE … Read more