史无前例的疫情史无前例的措施

史无前例的疫情史无前例的措施

七天记者梓丰

随着新冠病毒（COVID-19）疫情在加拿大呈爆发性增长，魁省、阿尔伯塔省、安省、卑诗相继宣布进入卫生紧急状况，联邦和各个省份纷纷祭出救市大招，来应对整个社会瘫痪、经济活动停摆带来的严重影响，帮助民众度过难关。

几乎所有的经济学家都表示，鉴于疫情在全世界范围内造成的货币流、人口流与货物流阻断，世界性的经济衰退已经不可避免。加拿大咨议局（Conference Board of Canada）则表示加拿大应对得当，加拿大经济可能会避免技术性衰退。加拿大经济有可能从第二季的2.7％收缩中反弹，预计第三季经济恢复增长之势，全年加国经济可录得0.3％的微弱增长。

3月18日上午，因第一夫人索菲（Sophie Grégoire Trudeau）感染新冠病毒而居家隔离的总理特鲁多再次在位于Rideau Cottage的住所外召开了新闻发布会，除了宣布史无前例的关闭美加边境措施外，还宣布总规模高达820亿元的财政刺激一揽子计划，以缓解加拿大经济因疫情停摆受到的负面影响。特鲁多还特意强调目前的防控措施会给社会和个人带来不便，但却是必须的，也可能会持续一段时间，呼吁每个加拿大人都保护好自己，帮助别人，共渡时艰。

Justin Trudeau devant sa résidence.

联邦政府除了提供270亿元的救市资金外，同时提供550亿元资金用于帮助家庭和企业税务延付（tax deferrals），总额将达820亿元，约占加拿大GDP的3%。救市资金将给包括遇到现金困难的企业、被解雇或失去工资的雇员、收入减少的自雇者、无失业保险的隔离人员等等提供现金补助，并随着疫情的发展进行调整，有可能增加救助资金。

今年联邦和魁省的报税日期都延长到6月1日，应缴纳的税款或其他扣款可延长到8月31日之前支付而无罚金和利息，这会让民众在这个非常时期拥有更长时间的现金而不必上缴，预计魁省原定缴款截止日期的7月31日有可能随着调整到8月31日。不过税务局鼓励有退税的人早报，并将接受电子签名，立即生效。

财政部长Bill Morneau和加拿大央行行长Stephen Poloz在接下来的新闻发布会中提供了270亿元（约占加拿大GDP的1%）救市资金的分配具体细节。

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针对个人的部分：

总金额40亿元的中小企业薪资补贴，立即向符合条件的中小企业提供临时的薪资补贴，金额为员工工资的10%，为期三个月，最高每位员工可领取1375元，每位雇主最高可申请25000元；
总金额50亿元的应急援助金，对那些没有付薪病假或者无法领EI的人，包括自雇人士、生病、需要隔离或者被迫留在家中照顾病人或孩子的人，可申请领取每两周900元，最长15周的应急援助金，这项福利将通过加拿大税务局支付，预计将于4月份开放，但开放日期还没有确定。一旦开放申请，加拿大人可以通过加拿大税局CRA的个人账户 CRA MyAccount 或者Service Canada 的个人账户 My Service Canada Account 申请，或者拨打无需付费的电话进行申请（电话号码暂未公布）；
总金额20亿元的额外牛奶金，为帮助加拿大人度过难关，儿童福利金（俗称牛奶金）的金额将在未来几个月上涨。对加拿大350多万个有孩子的家庭来说，政府将在2019-2020年度为每个儿童增加牛奶金300元。平均而言，每个家庭约增加550元，增加金额将在5月发放。
总金额55亿元的税务补贴，针对全国1200万中低收入家庭，政府将在5月初通过GST免税额发放一次性特殊款额，相当于每个单身人士的个人收入增加400元，每对夫妇增加600元；
对于必须从注册退休收入基金（RRIF）提款的老年人，强制提款的最低金额降低了25％；
学生贷款的偿还可以推迟六个月，不计利息；
加拿大抵押和住房公司（Société canadienne d’hypothèque et de logement）将回购500亿加元的债券，以帮助银行拥有足够的现金。
加拿大主要银行将允许客户将房屋贷款推迟最多六个月，呼吁所有面临困境的加拿大人或企业主直接与银行联系，讨论解决办法；
扩大EI覆盖的范围，取消提供医疗证明的要求，如因疫情原因申领EI可不必等待一周；
增设援助原住民资金；

针对这些援助计划，联邦政府表示具体的细节解释和申请办法将会在一个特殊的网站上公布，并随时更新。目前申请EI和应急援助金的网址如下：https://www.canada.ca/en/services/benefits/ei/ei-sickness/apply.html

正如财政部长Bill Morneau 在新闻发布会上说的：“通常，我的工作是确保加拿大财政状况健康，但是现在作为财政部长，我唯一的工作是确保大家冰箱里有食物，头上有屋顶，负担得起需要的药物。”

救市计划针对企业的部分：

推迟企业的缴税日期至8月31日；
增加大、中、小企业的税收抵免；
提供100亿元对各种规模的企业提供额外的资金和贷款；
10亿元用于各省改善医疗系统、研究、防护设备、放宽就业保险规则及稳定经济；
针对进出口贸易公司，联邦出口发展部还将有额外的措施，帮助受影响的企业；
加拿大央行将采取一切可能的银根放松政策，帮助企业和个人度过难关；

总之，面对史无前例的疫情，联邦政府的大手笔救市也是史无前例的。之前，经济师呼吁的救市援助方案的总额约为250亿元，相当于加拿大经济受疫情冲击的损失额度，约占国民经济总额的1%，但联邦政府宣布的援助力度大大超出了预期，受到各个省、地区的欢迎。

在救市计划之前，联邦政府还宣布为了帮助近3百万身在海外的加拿大人回国，推出“海外加拿大人回家紧急贷款计划”，每人最高可申请5千加元；

而在这之前更早的时候，魁省已经宣布了一系列共渡时艰的政策，如隔离补贴计划，规定凡是从国外回来、感染了新冠病毒或者与确诊者有过接触需要隔离的人，没有失业保险的人可以申领暂时劳工补助，每周573元，通常情况下可领两周，共计1146元，如果需要，这个补助可最多延长4周；再比如扩大投资计划，不仅要加快医疗系统、基础设施等急需领域项目的审批速度，还要扩大企业申请贷款覆盖的范围，简化申请条件，保持经济尽快运转。

在这个艰难的时刻，其他的暖心政策还有魁省市政和住房厅长（Ministre des Affaires municipales et de l’Habitation）Andrée Laforest宣布在疫情期间，租房委员会（Régie du logement du Québec）将暂停驱逐住户或者收回住房的听证会；魁省水电局（Hydro-Québec）也宣布疫情期间不会因企业或个人没有按时交纳电费而断电，邀请遇到困难无法支付电费的客户致电服务热线1-888-385-7252协商付款安排。

蒙特利尔市长Valérie Plante也在3月18日上午表示，市政府也将出台救市措施，在财务上帮助企业、商人和广大蒙特利尔市民，具体的细节将在3月19日公布。

魁省的抗疫措施：

关闭边境，机组人员，外交官，其直系亲属是加拿大人的例外。
出发检查：出现COVID-19症状的任何人将无法登机前往加拿大。从3月18日午夜开始，所有的海外航班将在四个指定机场（温哥华、卡尔加里、多伦多和蒙特利尔）降落。
所有学校、CEGEP、大学都关闭了两个星期，正在考虑更长的关闭时间。
除为医疗、警察等社会紧急人员提供特殊的育儿服务和其他基本服务外，所有的幼儿园也将关闭两个星期，并有可能延长。
所有的酒吧、电影院、健身房等不必要的公共场所都将关闭，直至另行通知开放时间。餐馆必须以其当前容量的50％运行，桌子之间的间距至少应为1米。
法院的案件审理采取闭门形式，禁止公众在场，推迟非紧急案件的审理。
要求70岁以上的人以及更容易受新冠病毒感染的人呆在家里，不要外出，也不鼓励别人去探望。
禁止在整个魁北克地区对医院和CHSLD进行探视。
推迟或取消所有不必要的出国旅行。对于目前在国外的游客，建议尽快回国。
魁北克政府政府3月15日宣布进入卫生紧急状态。这项措施赋予卫生部长有更大的自由度和权利，可以迅速采取行动，例如购买设备，无需进行招标。
自3月12日起，所有从国外返回的人（包括来加拿大的游客）或出现流感样症状的人都必须“隔离14天” 。对于健康和教育领域的员工而言，这种隔离是“强制性的”。
禁止超过250人的活动，建议不聚集，不管多少人。