特朗普卷土重来,对加拿大及其他国家有何影响?

Trump-2024

七天记者 梓丰

美国这次的大选因着跌宕的“剧情”,高度对立的两方阵营,胶着的选情,过度饱满的愤怒情绪以及突破底线的谩骂令人颇感疲惫,早早就耗尽了身在其中的美国选民以及心态复杂的一众盟友的热情,只有吃瓜不拍事大的网民,特别是与美国利益和关切距离遥远的全球南方国家民众还保持着“看热闹”的心态。最终的投票结果以特朗普的强势回归而落幕,没有出现选前普遍担心的双方势均力敌、谁都不服输、动员各自的支持者街头对抗的最糟糕局面。但选出了结果又怎么样?存在的问题并不会得到解决。美、加民众都关心的经济、移民、贸易保护等等问题不仅得不到解决,反而可能出现长期的动荡甚至骚乱。

2016年特朗普当选时,连他本人都感到意外,几乎是手忙脚乱地走进白宫,他也没有任何班底,手下的人多是在共和党建制派的建议和游说下任命的老华盛顿政客和官僚,但特朗普的价值观和行事风格与他们有很大的不同,期间纷争不断,特别是在2021年1月6日发生的“国会山骚乱”事件之后,达到了水火不容的境地。如今这批人中的大部分已经和特朗普划清界限,公开出来反对特朗普,并转投哈里斯阵营。2024年当选的特朗普不仅集所有权力于一身,还拥有要拯救美国的产业、国际竞争力、文化、身份认同等理论体系的MAGA主义,已探索出了新的意识形态和价值体系。

MAGA主义

特朗普和万斯经营下的MAGA主义包括多个维度:在美国国内问题上,经济上要回归“市场主义”,看重低税收、去监管、小政府等保守主义经济观;文化上不再推崇多元主义、进步主义,左翼平权,而是回归保守主义,白人中心主义;政治上相信权威主义,相信政治强人。而在国际问题上,经济上注重贸易保护主义、反全球化,用高关税把外国产品都拦在外面,倒逼企业和资本回流美国;政治上收缩回本土,不再试图把美国的政治模式、意识形态、价值观推向全球,以维持美国的霸权地位,而是在没有利益的情况,外国的事情能不掺和就不掺和,专心发展本土经济。

在具体的做法上主要有:

1)在政府方面,第一是极大加强总统/行政部门的权力,通过总统这个政治中心领袖,辐射立法机构和司法机构。第二是对联邦官僚体系进行较大的清洗和替换,将更多的非华盛顿人才引入政府;第三是增加权威主义色彩,增加决策的集中度,提升政府执行效率,去除旧体系中不必要的烦冗缛节和官僚程序。

2)国内经济和社会政策方面:底层框架上回到“市场主义”:小政府、低税收、少监管少干预、有限福利、扶持资本、“涓滴经济”,用市场力量吸引资本回流;经济结构方面,对外采取贸易保护主义,对内形成产业政策和机制,鼓励特定产业的发展,旨在本土重振传统行业及制造业;要求美国的大企业大资本“讲政治”,多回美国本土投资建设;

3)国内文化:大力弘扬发展美国的本土主义(nativism)、爱国主义、民族主义,确立白人为中心的主体文化地位,反对自由主义、进步主义以及woke (美国人对有色人种、LGBT群体、身份认同等左翼政治运动的简称)。新政府将通过最高法院、立法、行政令、政治领导人和意见领袖的讲话,影响和塑造美国社会;

4)对外经济:反全球化、反自由贸易、反新自由主义框架,全面升级利用关税工具,将外国商品拒之门外,作为美国发展本土产业的压力和动力;

5)国际政治:“孤立主义”、“不干预主义”,减少对国际地缘政治的投入,减少为美国主导的国际秩序买单,重新评估美国和盟国的政治经济关系;

6)在追求上述目标时,特朗普政府将得到“新硅谷”领头人物马斯克的赋能。我们将看到,一个新的科技-权威主义-保守主义政治联盟的形成。

对加拿大的影响

特朗普的强势回归不仅让美国的政治陷入新的不确定性,还将对加拿大产生巨大而深远的影响。毕竟美国是加拿大的第一大经贸合作伙伴,在加拿大面临的经济增长乏力、生活成本居高不下、移民问题、应对气候变化、环境保护等等迫在眉睫的问题上都需要美国的参与和合作。而特朗普的关税政策将扰乱加拿大经济,他的移民政策将为加拿大带来巨大的道德、法律和经济困难,而他的外交政策也将让加拿大陷入左右不是的难堪境地。

特朗普虽然当选了,但有一半的美国人把他看做类似希特勒、法西斯、纳粹的政治流氓,认为他将在未来四年里全力摧毁人们所熟知的一切关于美国制度的东西,把国家带到另一个方向去。他们对国家的前途空前迷茫、绝望,于是“移民加拿大”就成为这次选举日的谷歌搜索热词。截止到11月6日早上6点,“移民加拿大”在过去24小时内搜寻量突破5000%。特别在民主党获胜的蓝州,相关搜寻关键词更是激增。其他的相关搜索还包括从美国搬到加拿大的费用;如果特朗普赢了,我可以搬到加拿大吗?如何从美国搬到爱尔兰;最容易移民的国家;美国人在加拿大的工作等等。而从联邦政府到魁省政府都在密切关注美国大选结果可能对加拿大移民政策产生的影响。可以预见除了非法移民会大量涌入加拿大,来自美国的合法移民数量也会增加。移民部长马克·米勒(Marc Miller)已经在被问到美国大选是否会引发“移民潮”时给出了肯定的答复,并表示加拿大已经准备了应对计划,继续确保加拿大拥有“纪律严明、可控的移民系统”。

实际上,特朗普在竞选时就承诺,一旦当选将会驱逐近百万非法越境而没有身份的人,这会是他优先处理事项,这些人最有可能做的事就是北上进入加拿大寻求难民庇护。魁省省长François Legault已经担忧到忍不住呼吁联邦政府立刻想办法,确保加拿大的边境和机场得到良好的保护,不被非法移民所冲击。

美加两国居民还会发现,边境政策也可能随美国总统的更替而变化。民主党时期,加美跨境旅行的限制可能会放宽;而特朗普的移民政策更为严格,这将导致更加繁琐的过境流程。

另外,特朗普曾表示将对从加拿大到美国的商品征收10%到20%的关税,即使是10%的关税,也会产生很大影响并带来连锁反应,如果不能豁免这些关税,加拿大经济可能陷入衰退。加拿大经济中的商品出口约占国内生产总值的三分之一,大约为8000亿元,其中约70%销往美国,这对加拿大经济的打击无疑是灾难性的。特朗普还计划给美国企业减税,将企业所得税率从21%降至15%,而加拿大的联邦和省级的综合企业所得税高达38%,无疑会让企业用脚投票。美国将加拿大的投资资本吸引回到美国导致的直接结果就是加元贬值,有可能让加元兑美元跌至65至66美分,从而推高加拿大进口产品的价格,可能将好不容易打下来的通货膨胀再抬起来。

另外在特朗普第一个任期内逼着加拿大和墨西哥达成的《北美自由贸易协定》可能需要重新谈判,因为他计划在2026年启动新版协议的审查条款。总理特鲁多为了显示与特朗普的亲近关系,很早就在推文中拍马屁称“加拿大和美国之间的友谊让全世界羡慕。我相信,特朗普总统和我将共同努力,为我们的两国创造更多的机会、繁荣与安全。”并附上了一张自己和特朗普在白宫内的照片。随后又以总理办公室的名义发布了一份祝贺特朗普和万斯当选的正式声明,称“加拿大和美国拥有世界上最成功的合作伙伴关系。我们是邻国和朋友,由共同的历史、价值观以及人民之间的牢固纽带联系在一起。我们也是彼此最大的贸易伙伴,两国经济深度交融。”他还在声明中表示,重新谈判的三边贸易协定创造了数千个工作岗位,并指出2023年加美贸易额超过1.3万亿元,每天有超过35亿元的商品和服务跨境流通。

但实际上,特朗普非常不喜欢特鲁多,多次称特鲁多“软弱”和“不诚实”,还威胁对加拿大经济增长重要的汽车行业、钢铁行业加征关税。这对魁北克和安大略省来说,受到的打击尤其严重。

联邦国际贸易部长伍凤仪(Mary Ng)称加美贸易关系是“全球羡慕的对象”,但未透露加拿大是否得到了豁免特朗普关税的保证。科技、创新和工业部长商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)表则示,加拿大还有时间争取关税的豁免,因为特朗普要到1月才会正式上任。

在特鲁多非常看重的环境保护领域,特朗普侧重于放宽监管、支持化石燃料产业,优先经济增长而非环境保护。主张取消拜登政府此前发布的电动汽车强制令并削减昂贵且繁琐的法规;取消对美国能源生产的限制并终止社会主义绿色新政,使美国成为世界第一大石油和天然气生产国;使美国能源独立,然后成为能源主导,让能源价格降低等等。

特朗普的胜利还将使加拿大保守党更有胆量在移民、教育、医疗保健和气候变化等诸多问题上采用更极端的言辞和政策。给加拿大也带来一种深度对抗性的政治风格,不仅是联邦层面的保守党党领博励治(Pierre Poilievre),还有加拿大最大三个省(安大略、魁北克和阿尔伯塔)的保守派省长。

总之,在美国这场草根民众与精英统治集团的对决中,代表普通民众的特朗普最终大获全胜,不仅给美国的政治、经济、文化模式带来深远的影响,也将给世界,包括加拿大带来巨大变化,乃至机遇,让我们拭目以待。