七天记者 颜宏
10月17日、18日，两年一次的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在中国北京举行，来自全球151个国家、41个国际组织的代表参加，参会嘉宾注册人数超过4000人，成为除联合国以外规模最大的全球性论坛之一。两天的会议结束后，推出了高质量共建“一带一路”8项行动计划，达成的务实合作成果高达458项，既有合作文件类、合作倡议类、合作机制类成果，又有项目类、资金类、举措类成果，远超第一、二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果的总和。
在俄乌冲突延宕不决，巴以冲突再起，中东人道悲剧遍地的大背景下，一个又一个国家领导人却从世界各地飞抵北京，畅谈合作，展望未来，如此强烈的对比让很多人感慨中国以及中国倡议的“一带一路”是地球的希望之光。
“一带一路”的由来
2008、09年美国爆发的金融危机波及了全世界，经过各国的积极努力补救，包括中国投入的4万亿救市资金后，世界经济在2010年出现较大复苏，但很快就又下滑，重现萎缩局面。而中国由于多年经济高达2位数的增长，也开始出现消化不良的现象，比如产能过剩、库存积压、融资难题，以及劳动力成本上升等问题。为了让中国经济能继续均衡、平稳地运行下去，把高速增长的态势继续延长，彼时刚上任不久的中国国家主席习近平在2013年9月访问中亚大国哈萨克斯坦时首次提出“丝绸之路经济带”（简称“一带”），并在10月于印尼国会演讲时提出“21世纪海上丝绸之路”（简称“一路”），号召世界各国共建“一带一路”，为世界经济复苏提供更强劲的动力，促进世界经济回升向好。当年11月，“一带一路”在中共十八届三中全会被确立为中国国家战略，成为“大国外交”战略的核心支柱。2014年，中国政府出资400亿美元，后增资1000亿人民币，成立丝路基金以推动亚洲地区经济发展。基金将向“一带一路”沿线国家的基建、开发、产业合作等项目提供融资。2015年2月1日，由中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽领导的推进“一带一路”建设工作领导小组正式成立。首任组长为张高丽，副组长为王沪宁、汪洋、杨晶、杨洁篪。2016年1月16日至18日，亚洲基础设施投资银行的开业仪式在北京举行，这个银行法定资本1000亿美元，到今年9月，成员国的数量已经达到109个，这些制度安排为之后“一带一路”的顺利实施打下了坚实的基础。
“一带一路”倡议提出之初，并没有引发多大的关注，毕竟每天在不同的地方都会有这样、那样的新点子出来，产生的发展中国家或区域性组织多如牛毛，但中国的认真态度和强大执行力很快就让人们看到了不同。而十年“一带一路”及今后更长时间的实践将证明，世界由此获得了新发展机遇，世界经济被注入新的活力和动力。随“一带一路”而来的各种交流、合作让共建国分享到中国经济发展的成果，搭上了中国经济快速发展的列车。
今年10月10日，在“一带一路”倡议提出10周年的时间节点上，中国政府发布了《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书。这份文件系统阐述了共建“一带一路”的历史渊源、理念愿景、实现路径、实践成就和世界意义，全面介绍共建“一带一路”倡议提出十年来的丰硕成果，阐明中国推动共建“一带一路”高质量发展、同各国一道携手构建人类命运共同体的决心和行动。十年来，共建“一带一路”全面实现了从理念到行动、从愿景到现实的转化，引领构建了全球互联互通新模式，引领开辟了共同繁荣发展新道路，引领探索了全球治理体系变革新方案，成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，目前已经有有150多个国家和30多个国际组织加入共建“一带一路”大家庭，中国与他们的贸易额从2013年的1万亿美元，增长到2万亿美元。截至2023年1月，中国已与151个国家和32个国际组织签署200余份合作文件，涵盖互联互通、贸易、投资、金融、社会、海洋、电子商务、科技、民生、人文等领域，形成了3000多个项目，一大批互利共赢的港口、铁路、桥梁、工业园区等基础设施项目成功落地。中国在共建国家承包的工程合同额累计已经达到2万亿美元，相当于加拿大全国的名义GDP。
“一带一路”缘何成功
在“一带一路”倡议刚刚问世时，遭到西方媒体的冷嘲热讽，被描述为“中国版的马歇尔计划”。西方国家觉得这个倡议不可思议，不可能成功。实际上，“一带一路”倡议和“马歇尔计划”有着本质上的区别。“一带一路”是开放包容的国际经济合作倡议，建立在自愿参与、平等互利的基础之上，不强加于人，目标是要实现合作共赢，不以意识形态划界，不搞零和游戏。这是人类历史上从未有过的实践与探索，是中国从实现自身发展的朴素需求出发，结合中国独特的历史和文化传统、自己发展过程中积累的经验和对当今世界的深刻体会，在共建“一带一路”伙伴国家的互动合作中，逐渐生长完善的独特实践。
“一带一路”成功的最核心因素就是平等互利，合作双赢，始终坚持在尊重彼此主权，践行真正多边主义原则等基础上，无论国家大小、强弱，平等对待，共商共建共享，从而使得“一带一路”在不同区域、不同国家的合作中，表现出个性化的独特属性，能让参与方以极为舒适的方式推进。用大白话说就是中国只看谁有需要，不论其他，穷国行，富国也行；有钱行，没钱也行。与发达国家的类似项目不同，中国谈的是“生意”，而不是“钱”，致力于找到双方可以合作双赢的“生意”，不拘内容和模式，搞基建、挖矿可以，建厂房、搞服务也行。同时中国又具有开展双赢“生意”的本钱。首先，开展生意最缺的是本钱，中国已经通过丝路基金、亚投行以及其他渠道进行了准备，随时可取用；其次，做生意特别注重成本，作为世界工厂的中国，在控制生意成本上有独家秘诀，可以保证低成本和快速推进项目，满足盈利的需求；第三，做生意还需要有市场才行，而中国14亿人口的体量已经注定了是个大市场；第四,做生意要有稳定性，中国不是西方的选票民主国家，不会出现几年后领导人更换，相关政策推倒重来的现象。这些看似最基本的条件，能同时满足的国家其实并不多。
经过10年的实践，中国通过“一带一路”战略发展出来一个国际贸易组织（WTO）之外的国家级经贸合作框架，成果丰硕。根据白皮书的介绍，“一带一路”在“硬联通”方面：中老铁路、雅万高铁、匈塞铁路、希腊的比雷埃夫斯港等一批标志性项目陆续建成并投运，中欧班列开辟了亚欧陆路运输新通道，“丝路海运”国际航线网络遍及全球，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成；在“软联通”方面：与共建国家持续深化规则标准等领域合作，《区域全面经济伙伴关系协定》已对15个签署国全面生效，中国与29个国家和地区签署了22份自贸协定，与65个国家标准化机构和国际组织签署了107份标准化合作协议，与112个国家和地区签署了避免双重征税协定；在“心联通”方面：教育、文化、体育、旅游、考古等领域合作不断深化，已与45个共建国家和地区签署高等教育学历学位互认协议，与144个共建国家签署文化和旅游领域合作文件，设立了“丝绸之路”政府奖学金，打造了“鲁班工坊”、“光明行”、”“菌草”等一批“小而美”合作品牌；在经贸投资方面：中国与共建国家的货物贸易累计规模达到19.1万亿美元，年均增长6.4%，增速既高于同期中国外贸整体增速，也高于同期全球贸易增速，中国与共建国家的累计双向投资超过3800亿美元，其中对共建国家的直接投资超过2400亿美元，涵盖经济社会发展多个领域，中国已经成为110多个“一带一路”共建国家的主要贸易伙伴。2023年，中国对发展中国家出口首次超越了传统欧美市场，意味着穷国购买的东西超过了富国，这在以往是难以想象的。
面对实实在在的改变，西方媒体诋毁“一带一路”炒作的所谓“债务陷阱”“破坏环境”“中国项目抢当地人饭碗”等内容越来越难以取信于人。相反，发展中国家民众近两年对中国的好感度呈明显上升态势。
面对现实的打脸，发达国家从刚开始的各种不看好开始模仿中国的“一带一路”，比如在2021年G7国家峰期间提出的“重返更好世界倡议”（Build Back Better World，B3W），承诺提供数十亿美元以帮助发展中国家的基础设施需求，但一年过去，却没什么进展；又在2022年的G7峰会宣布要在5年内筹集6000亿美元，设立“全球基建和投资伙伴项目”（Partnership for Global Infrastructure and Investment），为发展中国家提供发展基础设施的资金，以抗衡中国的“一带一路”计划，但之后也是无人再谈起，还有诸如印度-中东走廊计划等等，目前也还都停留在纸面上。说实话，欧美发达国家，包括加拿大自己的基础设施还都是二战后集中修建的，如今几十年过去，都存在严重的年久失修问题，亟待维护、修善和更新，哪里有余钱和余力去帮助发展中国家建设基础设施。
总之，“一带一路”的成功离不开中国式现代化的成功。从“硬实力”上来说，中国具有世界最大规模的全产业链优势，可以为许多国家的许多行业提供“整体解决方案”，从基础设施、生产制造业到互联网、大数据、AI智能都是如此。而从“软实力”上来说，中国传统上与西方奉行的“分而治之”完全不同的“和而不同”“合则兴”“天下为公”等思维逻辑指导下的“共商共建共享”迎合了人间正道，让可持续发展与人类命运共同体深入人心，形成未来的大趋势。
尽管现在的世界一片混乱，困难重重：国家撕裂、经济乏力、通货膨胀、地缘冲突……但在这个充满动乱的世界上，“一带一路”一直在追求和平与发展，如果没有一带一路，没有中国，那情况肯定会比现在更糟。