加中外交战升级

七天记者 颜宏

一直以来,中国人都对加拿大抱有特殊的好感,这一方面是源于加拿大医生白求恩在中国最艰苦的抗战时期对中国普通民众的无私帮助和舍身救助,另一方面也源于奉行独立外交的加拿大总理皮埃尔·特鲁多冲破美国的重重阻挠率先与中国建交,使加拿大成为最早承认新中国的西方国家之一。但这一累积了八十多年的好感自2018年12月1日,加拿大应美国的要求扣留了当时在温哥华转机的现华为轮值董事长、创始人任正非的女儿孟晚舟之后就开始一路下行。原以为过去几年来,加拿大政客抹黑中国是新冠病毒疫情的发源地;经常批评中国的抗疫政策;在国家议会层面通过中国政府在新疆实施“种族灭绝”的动议;呼吁抵制北京冬奥会;炒作中国干涉加拿大2019年、2021年两次联邦层面选举;爆出中国在加拿大设立多个“秘密警察局”等已经让加中关系降到了谷底,没想到两国的关系居然螺旋式下降至黑洞,没有最低,只有更低,居然到了互相驱逐外交官的地步。

一盘大棋

从加中关系交恶以来,加拿大最大的日报、保守派大本营的英文报纸《环球邮报》(Global and Mail)和其旗下环球新闻(Global News)网对中国充满敌意,报道的内容几乎全是负面的,从香港的暴乱到新冠病毒疫情;从芬太尼到中国对所谓民主人士的压制;再到华为、台湾、南海、西藏、新疆等等一系列西方媒体炮制的涉华议题上指责、批判和抹黑中国。去年以来,更是根据一些所谓的加拿大安全情报局(Canadian Security Intelligence Service,CSIS)的秘密文件或匿名消息人士的说法不断炒作中国干涉加拿大最近两次大选。这些报道称中国采取了一种复杂的策略来寻求加拿大少数派自由党政府的回归,并在2021年联邦大选中击败被认为对北京不友好的保守党政客。这种策略包括散步虚假信息、向特定候选人捐款、利用领事馆和雇用在加中国留学生担任义工帮助某些自由党候选人……报道中列出的这一项项方法既不复杂也不新鲜,更像是把美加政客过去对“中国干预”的指责直接抄过来了。

经过一篇又一篇有关中国干涉加拿大大选的爆料文章做为铺垫,但又不指出具体的个人从而造成人人自危的局面下,吊足了民众胃口的《环球邮报》终于在3月份点名受多伦多领事馆帮助而当选的华裔议员是自由党的董晗鹏(Han Dong)。称据CSIS知情人士透露,董晗鹏曾于2021年2月私下与中国驻多伦多总领事韩涛会面,建议北京应延迟释放两名加拿大人——前外交官康明凯(Michael Kovrig)和商人Michale Spavor。这名情报人士还说是董晗鹏主动与韩涛讨论此事,说如果北京释放这两人,将令加拿大最大反对党保守党受益,这个逻辑很令人迷惑。董晗鹏随后承认确实有与韩涛会面,但不是他主动,也否认建议北京延迟释放两人,恰恰相反是呼吁中方立刻释放这两人,相关指控是对他的诽谤。总理办公室则回应称并不知道董晗鹏曾与韩涛会面,也没有要求董晗鹏担当两国外交事物的沟通角色。面对来自各方的重压,董晗鹏在报道发布几个小时后自己宣布退出自由党党团,以独立候选人的身份行使职责。到了4月21日,董晗鹏正式拿起法律武器捍卫自己的尊严,针对《环球新闻》发表的一系列涉及他本人的虚假、恶意、不负责任和诽谤性的报道要求赔偿1500万加元。

5月1日,一直炒作中国干涉主题的《环球邮报》再次援引一份标注日期为“2021年7月20日”的CSIS绝密文件和一名匿名的国家安全消息来源报道称,因为不满保守党国会议员庄文浩(Michael Chong)多次批评中国人权的纪录,中国驻多伦多总领事的外交官赵巍参与收集有关庄文浩及其在香港家人的信息,目的可能是“杀鸡儆猴”,但是CSIS从未告诉庄文浩有关这些威胁。因多年来一直反华而受到中国制裁的庄文浩看到后立刻如打了鸡血般兴奋,火力全开地批评自由党政府没有在两年前告知他这一情况;第二天又要求众议院议长允许众议院作出相应针对性决定;在5月4日国会辩论环节他愤怒地质问外交部长乔美兰(Melanie Joly)为何还不驱逐这名外交官,乔美兰表示已经就此事通过外交部副部长召见了中国驻加拿大大使丛培武,指出加拿大不会容忍任何形式的外国干涉。面对反对党日复一日的施压和媒体炒作激起的民愤,执政的自由党少数政府最终迫于压力,于5月8日宣布经过慎重考虑所有相关因素后,决定将中国驻加拿大多伦多总领事馆领事赵巍认定为“不受欢迎人物”(persona non grata),限期离境。几个小时后,中国采取对等反制措施,宣布将加拿大驻上海总领馆领事甄逸慧(Jennifer Lynn Lalonde)同样列为“不受欢迎的人”,限令她在5月13日前离境。中国外交部新闻发言人汪文斌严厉表示,中国驻加使领馆及外交领事人员始终遵守有关国际公约和加当地法律法规,依法履职。加政府基于谎言,采取严重损害中国外交领事人员合法权益的错误举动,中方绝不接受。中方维护自身利益的决心坚定不移。我们奉劝加方立即停止无理挑衅,如加方不听劝告,肆意妄为,中方必将坚决有力回击,由此产生的一切后果必须由加方承担。随后特鲁多回应称“不会被吓到”,将继续做任何必要的事情,保护加拿大人免受外国干涉。

所有这些可能是保守党下的一盘大棋,因为涉华议题,是目前几个反对党最有可能达成共识的领域,同时又是特鲁多的自由党最被动、最容易被找到破绽的方面。

地缘政治

其实这场加中之间的外交战只是以美国为首的西方发达国家围堵中国的一个环节而已。早在今年2月22日接受CNN采访时,外交部长乔美兰就明确给中国定性为“一个越来越具有破坏性的大国。”还称加拿大“将在该挑战中国的时候挑战中国,在需要与中国合作时与中国合作。”听着是不是很耳熟?她的话和美国国务卿布林肯的话如出一辙,意味着加拿大唯美国马首是瞻,在反华的道路上充当马前卒。

作为一个只有150多年历史的国家,加拿大一开始是大英帝国的殖民地,外交事务由英国处理;自二战前后,邻居美国崛起为新的超级大国,加拿大又成为美国的小弟,受到美国的庇护,除了少数几个领导人,如小特鲁多的父亲老特鲁多,加拿大在国际问题上基本上对美国惟命是从,向来缺乏以独立的立场和准则处理国际事务的经验。比如在美国一方面打击华为,另一方面为中美贸易谈判增加筹码的孟晚舟事件中,美国法院在2018年8月22日签发逮捕令后向包括加拿大在内的10多个国家发布了协助逮捕要求,到孟晚舟在温哥华被拦下前的3个多月里,孟晚舟曾到过其中6个同样与美国有引渡条约的国家,但没有国家愿意淌这趟混水,最后只有加拿大拿出实际行动,在美国特工的协助下,由加拿大皇家骑警、联邦边境服务署、FBI及美国司法部共同制定了逮捕计划。如果说开始时,没有多少执政经验的特鲁多政府低估了应美国要求逮捕孟晚舟带来的严重后果还情有可原,但之后政治幼稚的特鲁多政府不仅没有从中吸取教训,学会四两拨千斤、滑溜不粘手夹在两个“争斗中的大象”之间的外交谋略,而是选择了大国竞争中最忌讳的选边站策略,更加紧密地绑定在美国的战车上,充当美国的打手。

党争外溢

加拿大内部的党派斗争正日趋激烈。2015年凭着超群个人魅力第一次当选的小特鲁多可谓风光无限,受到全国乃至全世界的关注,但四年执政下来却因为各种“骚操作”而被选民嫌弃,2019年的大选只获得了33.1%选民的支持,少于保守党33.4%的支持率,但由于自由党的选票比较集中,最终获得了157个席位,获得了组阁的权利,而保守党只获得121个席位,只能屈居官方反对党。这种以不过半的席位、少数党执政的情形是对执政党政治智慧的一种考验,是选民用选票告诉自由党,再给你一次机会,但不能信马由缰。心有不甘的特鲁多政府一直思量着卷土重来,2020年爆发的新冠病毒疫情给他带来了机会。凭借着危机时刻执政党的天然优势,经过充分准备、选择对自己最有利在选前民调中大幅领先的时机下手,但主动发动大选的自由党在2021的大选中不仅没有达成多数党执政的目的,获得的选票和席位几乎和上届选举结果一样,还在竞选过程中民意支持率一波三折,一度要做最终失去执政权、沦为在野党的准备,如果不是自由党在疫情中表现得还算中规中矩,死亡率和疫苗接种率等关键指标都过得去,同时对手保守党太弱以及保守党执政的阿尔伯塔省疫情“爆雷”,再加上意外发生在英语辩论期间针对魁北克省的歧视等问题,自由党未必能笑到最后。自由党之所以还在台上,只是因为历史上轮流执政的保守党太弱,因价值观定位问题内斗不已,纷争不断,无法凝聚起力量,战斗力太弱。但这种情况在保守党党领候选人Pierre Poilievre以毫无争议的压倒性胜利成为新一任党领后完全改变了。

无论是从年龄、从政经历、个人生活以及政治主张,Pierre Poilievre都不是一个传统意义的政客。他自认为比前党领欧图“更蓝更右”,每当前保守党党领在某个问题上模棱两可或表现出中间派倾向时,他就会咆哮出“深蓝”(红色保守派)保守党员们想听的话。也正因为经常发表尖锐、极端甚至导致民众分裂的言论而被誉为是保守党的“攻击狗”(attack dog)。同时他的英法语流利,思维敏捷,反应迅速,逻辑清晰,特别善于用数据说话,在国会辩论环节经常能把对手逼得语无伦次、甚至顾左右而言他,可以说是特鲁多自2015年当选以来最厉害的对手。他不仅颜值和特鲁多相当,也是国会议员中为数不多的非常善于利用社交媒体的政客。他的当选不仅团结了现有的保守党人,还给保守党带来了近40万的新党员,是之前所有党员人数的两倍,而大部分是因为Pierre Poilievre的个人因素而选择加入保守党的,保守党获得的政治捐款数量也力压其他所有政党包括执政的自由党,不仅捐款人数最多,平均每人捐款额也最高,给自由党施加的压力也更大。

面对加拿大国内的诸多问题,无论是经济恢复必须解决的全国性劳动力人手短缺,居高不下的政府债务,还是令人忧虑的通货膨胀、住房危机等,其实保守党和自由党一样一筹莫展,拿不出具体的解决办法。能做的就只能转移矛盾,甩锅外部力量,而中国恰好就是最佳目标,既能批评执政党,收买选民,还不需要承担什么后果。

当前的世界正面临百年未有之大变局,尤其是新冠病毒疫情、俄乌战争等重大事件的发生加速了大国兴衰、文明兴衰的转换进程。纵观历史,大的文明往往要有大国来代表与承载,大国兴衰与文明兴衰也往往相互伴随、互为表里。目前的中、美就处于这样的阶段,随着时间的推移,兴者愈兴,衰者愈衰,目光短浅的加拿大政客选择站在美国一边,拿国家的前途和民众的福祉赌自己的政治前程,其自私自利可见一斑。