- 七天记者 颜宏
刚刚结束的魁省选举以66.14%的选民去投票而告终，是自2008年历史低点（57.43%）以来最低的，也就是说三名选民中就有一人没有去投票。而在去投票的人中有40.97%的人投给了魁北克未来联盟CAQ（Coalition avenir Québec），使其获得了全部125个议会议席中的90个，这是自1989年魁省自由党在Robert Bourassa的领导下获得92个席位以来的最高记录。CAQ政府获得如此强大民众支持的一个主要原因是民众普遍认为CAQ说是执政四年，但因为受到两年多新冠病毒疫情的影响，真正推行自己政策的时间不到2年，应该给他们机会把没来得及制定的计划或没来得及完成的项目、规划、政策等推行下去，再加上民众普遍认为CAQ在应对疫情方面做得还不错，应该让他们继续，恰好符合了CAQ竞选口号宣传的“让我们继续”(Continuons)。
选民既然给了CAQ继续下去的强大支持，那么对CAQ的期望值也随之提高，但实际上现在的CAQ比2018年当选时的处境困难多了。一方面，CAQ面对过去四年乃至之前十几年堆积下来的各种问题，有些问题在疫情下彻底暴露，比如卫生系统的种种弊端；有些则是迫在眉睫，比如频繁自然灾害所凸显的降低碳排放，应对气候变化等问题的紧迫性，想蒙混过关几乎不可能；另一方面，在疫情、通货膨胀、地缘冲突升级、全球局势不稳的新环境下，问题变得更加错综复杂，解决问题的手段和方法也会受到更多限制。在百年未有大变局的大背景下，CAQ至少要解决或部分解决以下8个棘手的问题。而最终4年后他们将交出什么样的答卷，让我们拭目以待。
一、通货膨胀
为了对抗通货膨胀、减轻民众生活压力，CAQ在竞选初期提出了一系列名为“抗通胀盾牌”（bouclier anti-inflation）的措施，主要包括四项基本内容：减税、发钱、给70岁以上老人发补贴和限制政府服务费增长幅度。
减税是指从2023年起，前两个个人所得税阶的税率将减少一个百分点，意味着全省460万年收入低于5万的魁北克人，每年可少交329元所得税；而年收入低于8万的魁北克人，每年可少交629元。此后，魁北克人的所得税将每年减少0.25%，直到2032年，以便确保魁省不再是世界上税率最高的地方之一。而10年后，第一级税率将从15%降至12.5%，第二级税率将从20%降至17.5%。CAQ预测这项减税计划总计减少74亿元税收，寄希望于民众用省下来钱带动消费，起到经济振兴发动机的作用。
发钱是指CAQ承诺在今年12月再次给魁省民众发布一次性补贴以对抗生活成本的提高。年收入不超过5万元的人可获得600元，年收入在5万-10万元之间的人将获得400元。
提高老人福利金是指把给70岁及以上老年人每年的补贴金额从411元提高到2000元。这意味着一对收入不高的老年夫妇每年最多可获得4000元补助，可让全省110万老人受益。
限制政府服务费增长幅度，是指政府将从2023年开始控制大部分政府服务费用的增长率低于3%，如果通货膨胀率低于3%，那么增涨幅度随着通货膨胀率波动；如果通货膨胀率高于3%，那么涨价幅度将维持在3%。政府服务费用涉及的范围非常广，包括电费、汽车登记和驾驶执照相关费用、结婚证费用、大学学费、托儿费用、学校课后看管费用等。
在大笔花钱抗击通货膨胀的同时，CAQ还希望创造更多财富，缩小魁省民众与安省民众之间的财富差距，并在5年内恢复预算平衡，看起来几乎是不可能完成的任务。
二、人手短缺
疫情爆发以来，全国各地都面临招不到人的严峻问题。而加拿大统计局的数据显示8月份加拿大招不到人的空缺职位超过1百万，比去年增加了30多万个，增长幅度高达42.5%，空缺职位招不到人的数量首次超过失业人数，特别是在健康保健、教育、餐饮服务等既需要大量人手，又受疫情影响严重的行业。经济学家警告说随着数以千计的婴儿潮一代将在未来几年内退休，加拿大的劳动力短缺问题才刚刚开始，可能会持续数十年，并可能会影响一些需要熟练工人的行业。在这些行业里，取代那些离开劳动力市场的退休工人的年轻人数量很少，如全国都面临的卫生保健领域缺人问题，再比如，居家生活中出现问题，很难找到电工、水管工或木工等。
对此CAQ提出的解决办法包括提高工资和奖金；返聘退休人员；聘用外国劳工；加大新移民数量；通过税收优惠鼓励更多人进入职场等等，但这些都需要时间。特别是CAQ原定的4年内增加5万个托儿位置的计划没有如期完成，也阻碍了一些幼儿家长重返职场。而对情况最严重的卫生健康领域，CAQ预测预算资金将以年度4.5%的幅度增长，还将额外投入4亿元来培训和招聘660名医生和5000名医疗从业人员。
三、基础设施
CAQ也面临前几十年政府对基础设施投入不足的欠账：大量的老化、破败的基础设施亟待维护和翻修，这次省选中引发巨大争论的“第三条通道”（指连接魁北克市中心和Lévis市的河底隧道，估计造价至少65亿元）就是一个例子。而魁省计划兴建的基础设施项目还包括未完工的蒙特利尔轻轨（REM）和还在计划中的蒙特利尔东部轻轨（REM de l’Est）；蒙特利尔的蓝线地铁延长计划；魁北克城的有轨电车计划；到2026年实现所有地区的手机网络覆盖等。除了新项目，CAQ面对的更大挑战是原有设施的维护更新，如蒙特利尔的多个立交桥项目，魁北克城的大桥以及全省的公路网。
四、能源转型
虽然魁省拥有丰富的水电资源，魁省水电局（Hydro-Québec）不仅向魁省全境供电，还给安省以及美国的纽约州和缅因州输送多余的电力，但这种情况可能会到2030年发生改变，因为要达到2050年实现碳中和的目标，再加上人口增长和经济发展，魁省需要的电力可能要比现在的用量增加一倍以上。预计从2019年到2029年这10年间，魁省的电力需求将增长到20 TWh（Tera Watt Hour），比现在要多出12%。所以要未雨绸缪。CAQ重拾2018年竞选时提出的建议，研究在魁北克的土地上修建新发电大坝的可能性，并把修建的时间表缩短到15年，因为这类的重大工程建设需要得到原住民社区以及因纽特社区的合作才能完成，往往要花费很长时间协调。但这一修建新水电大坝的建议既没有得到反对党的支持，也与Hydro-Québec的计划不符，这家垄断电力企业更愿意通过提高现有水坝的发电效率来提高能源产量。另外CAQ还承诺修建大量的风力发电厂，也涉及到与土地主人、原住民社区的协商问题。而根据联邦政府的计划，从2035年起新的燃油汽车将被禁止销售，魁省需在未来四年内增加建设三倍于现在数量的电动汽车充电桩才能满足需求。
五、教育
自2018年当选以来，省长François Legault就多次表示，自己原本出生于小地方的普通家庭，完全是因为教育才改变自己的命运，所以一直把教育列为执政的优先事项，推动4岁学前班和降低魁省中学生辍学率的初衷都源于此。但现在他必须解决教育领域人手短缺和校舍年久失修的问题，才能继续推进其他的教育优化项目。数据显示，多达53%的魁省学校建筑评级为D或者E。根据政府分类系统的定义，D级和E级是指具有高和非常高的退化和缺陷水平的建筑物，通常指超过其使用寿命，或者服务中断的基础设施。这意味着约1913所学校的设施状况非常糟糕，急需修缮。在全省范围内，又以蒙特利尔校舍的情况最为糟糕，被评为D级和E级的学校数量名列前茅，分别有166所和113所。CAQ曾在竞选中承诺在未来四年投入90亿元以维修、翻新情况最严重的600所学校。
而在现有教师数量严重不足，如何吸引更多的人投身教育也是个难题。雪上加霜的是，从10月份开始，魁省政府将与教职员工工会就新的集体合同进行谈判，难度可想而知。
六、与联邦的关系
在CAQ执政期间，魁省已经与联邦政府就禁止公职人员佩戴宗教配饰的21号法案和增强法语地位的法语宪章改革96号法案发生争执；疫情爆发后，魁省一直要求联邦政府无条件提高健康转移支付力度；在劳动力短缺和保护法语的的双重诉求下，魁省还要求联邦政府给予更大的移民选择权。到目前为止，魁省提出的增加健康转移和移民权利都已经被联邦政府明确拒绝，但CAQ不会善罢甘休，会与同为保守派的安省省长福特（Doug Ford）一起继续向联邦施压。而针对魁省的移民权利，CAQ在选举的第二天就表示将继续和联邦政府协商。其实双方的立场很难调和，因为魁省和联邦政府的移民分歧实际上是意识形态之争，联邦政府希望的是以多元文化主义为根基的移民融合，而魁省因其特殊的历史和文化希望的是以法语和魁省价值为根基的移民融合，存在某种歧视的意味。而魁省对移民问题同时存在各种悖论：既需要移民来提振人口和经济，又担心大量移民的到来冲击魁省独特的语言和文化；既想到世界各地抢人才，又给移民申请者提出法语能力、魁省文化价值观等限制条件；既希望新移民能快速融入本地社会，提供各种资源让其学习法语，又为了保住北美这块“莫里哀语”地盘限制甚至惩罚没有完全遵守《法语宪章》的工商企业，影响移民的融入。
七、治安问题
最近几年来，魁省大城市，特别是蒙特利尔的治安每况愈下。疫情爆发以来，因着各种防控措施的限制，经济活动放缓，让街头黑帮、贩毒团伙以及其他犯罪份子的收入锐减，为了抢地盘、抢生意，各个团伙之间不断火并，导致枪击案频发，使得这类被称为“pandémie”的犯罪活动大有上升的势头。精神病人发动的随机杀人案也有增长的趋势。蒙特利尔市政府和魁省政府在每一起严重枪击案后都会宣布拨款、成立各种预防机构来应对，但如果美加边境的枪支走私问题不解决，枪击案还会经常发生。除了枪击案造成的治安问题，另一个目前看起来无解的家庭暴力问题也呈现增长的势头，使得“Féminicides”这个词时常出现在新闻报道里。这个词由fémini(女性的)和cides(杀害)两个词组合而成，专指男性亲友杀害女性的案件。去年全省有26名女性被杀，创2008年以来的纪录，其中17人死于Féminicides，而今年至今已经发生了9起Féminicides，蒙特利尔在最近两个星期之内就发生了3起，还有2名幼儿同时被杀。
八、Horne冶炼厂
今年7月，为魁省公共卫生部门提供政策科学依据的魁省公共卫生研究所INSPQ（Institut national de santé publique du Québec）公布了魁省北部Rouyn-Noranda市空气中砷和镉浓度导致致癌风险的评估报告后，一石激起千层浪，在魁省引发巨大的反响。该报告显示2021年在该市的Fonderie Horne冶炼厂空气中捕获的砷年均浓度为每立方米87钠克，比魁北克环境部认为对人类安全的每立方米3钠克的水平高出33倍，而这个排放浓度获得了魁省政府的许可，目前这个许可即将到期，该厂正在和魁省谈判续签豁免许可。这个冶炼厂既带来严重的污染，给当地群众的健康带来风险，又是Rouyn-Noranda地区的经济支柱，这里的400多个工作岗位支持了400多个家庭的生活，围绕其关闭还是整改的辩论持续至今。8月份时，魁省公共卫生负责人曾建议这家冶炼厂在未来5年内把砷的排放量控制在每立方米不超过15钠克，虽然比去年的排放超标33倍要低，但还是比魁北克环境部认为对人类安全的每立方米3钠克的水平高出5倍，冶炼厂的母公司也同意投入巨资进行环境改造。对于这个问题，CAQ建议在当地举行全民公投来决定是彻底关闭这家工厂还是让当地居民忍受5年的污染以完成其减少污染物排放的环境改造。围绕这间工厂的污染问题变成魁省政府的烫手山芋，到底该如何收场仍是未知之数。