魁省动态

搬家日临近 租房危机蔓延全省

by

【七天讯】(记者 梓丰) 临近魁省传统的搬家日7月1日，越来越多的魁省民众找不到合适的房子租住。最近两年，蒙特利尔以及魁省各大城市的房屋空置率都非常低，导致租房市场非常紧俏，一旦有经济实惠的房子上市，立刻就会被抢走。 加拿大抵押贷款和住房协会（Société canadienne d’hypothèques et de logement）的经济学家Francis Cortellino指出去年蒙特利尔的房屋空置率已经降到1.9%，是近40年来的最低水平。 致力于推动反贫困和社会住房的公益组织——城市建设公众行动阵线FRAPRU（Front d’action populaire en réaménagement urbain）新闻发言人Véronique Laflamme也指出魁省的房屋空置率持续降低，其中以蒙特利尔、渥太华附近的Gatineau、Laval 和Longueuil最为严重，是近14年来最严重的租房危机。 房屋空置率是指在某一时刻无人居住的空置房屋面积占房屋总面积的比率，一般来说健康房地产市场的房屋空置率应该控制在10%以内。空置率保持在较高水平，是国家和地区经济发达和住房富裕的表现，说明住房不紧缺，人们因为工作或其他原因调到其他城市可以很容易的租到房子或者买房，有较大的选择余地；反之，空置率越低，就说明可供出租的空房数量越少，就越难找到合适的房子出租，一般来说低于3%的空置率对一个城市或地区来说是比较危险的，可能导致租房荒。 蒙特利尔曾因较低的房租价格和在相同租金下可获得较大的租住空间被誉为加拿大的“租房天堂”，可目前因为空置率下降，蒙特利尔地区已经出现一房难求的现象，特别是适合于家庭居住的4个半和5个半，比如5个半的房屋空置率已经低到了0.2%。自今年1月至今，已经有161个家庭请求蒙特利尔市政住房办公室（Office municipal d’habitation de Montréal）的帮助，截止到发稿时，还有20多户没有找到在7月1日可以搬过去的房子。 2000年以来的房屋空置率变化曲线 相应的，租房短缺的现实催生了房租的上涨和房主对房客的挑选。一般的房屋租金涨幅在4%左右，而需求强劲的具有两个卧室以上大房子的涨幅根据区域不同则在6%到14%之间，远远超过通货膨胀率。比如一套5个半的住房租金中位数已经达到1,077元，比去年同期增长了15%。因一套房子有多位竞争者，房主也会对租房人提出各种有利于自己条件，有些甚至是歧视的条款，反正自己的房子不愁租。 2000年以来的房租增长情况 根据2016年的人口普查数据，仅在蒙特利尔就有87,000个家庭不得不将一半以上的收入用来支付房租，11％的人住在不合标准的房屋中。而目前席卷全省的租房短缺将会让局势更加恶化，最终让很多人不得不迁离蒙特利尔或者接受条件恶劣的住房，让本来就处于贫困线上的他们变得更加贫困和孤立。 魁省团结党（Québec solidaire）议员Andrés Fontecilla表示人们要排队等待租房，或者一有空房出来，房客就需要竞相加价以便和房东签订合约的现象是不应该出现的，是不正常社会现象，魁省政府应该通过一项紧急措施以防止租房危机的继续恶化。不过CAQ政府负责住房事务的部长Andrée Laforest则表示一切都在控制之中，不需要忧心，另外政府将密切注视租房市场的供需变化，并已经制定了解决租房困难的中、长期计划。 蒙特利尔为什么会面临租房困难这个局面？魁省房主协会（Corporation des propriétaires immobiliers du Québec ）认为是政府偏向于租客的限制政策导致了住房短缺。是这些政策打消了房主的地产投资积极性，阻碍了房主对出租单位的持有和投资，比如，政府限定房租的增长幅度就让很多房主担心投入的装修资金无法收回而避免修缮房屋；再比如，遇到租房纠纷时，以现有的法律程序房主很难赶走老赖房客也迫使很多房东卖掉房产，转而住公寓，所以解决租房难的问题应该是允许房地产租赁按照自由市场经济的方式运作。然而，有很多学者认为正是这种肆无忌惮的房地产资本市场运作导致住房成本上升和可负担得起的出租房屋库存受到侵蚀。 近些年来，蒙特利尔的中高档公寓以及独立房项目建设受到房地产开发商的青睐，土地投机对租金成本构成了巨大压力。有很长一段时间，私人房地产市场只建造了对于普通租户来说面积太小而且太贵的公寓或出租房，因为这种类型的住房可以很轻松的转化为高收益的Airbnb租赁房屋。 同时，蒙特利尔正面临外来人口增加的问题，包括难民、留学生以及临时劳工的到来也给蒙特利尔的租房市场带来压力。 另外，因高企的房价也让千禧一代人推迟进入房市的时间，本来应该不需要租房的他们因为首付或房贷的问题不得不继续停留在租房市场。 目前魁省各地房屋空置率： Montréal : 1,9 % Gatineau : 0,7 % Joliette : 1,7 % … Read more

魁省紧急叫停洪泛区重建

by
Un drapeau du Québec flotte sur un mât dans un quartier résidentiel complètement inondé.

【七天讯】（记者 颜宏）经过连续两场的春天大洪水后，魁省政府日前发布了一道暂停令，禁止在洪水中损失过半的房屋在原址重建，但把上次受灾最重的Sainte-Marthe-sur-le-Lac小镇排除在外，还制定了一个特殊干预地区列表ZIS（zone d’intervention spéciale ）。这个ZIS列表包括魁省有可能被20年一遇洪水淹没的地区以及在2017年、2019年曾发生过洪灾的813个市镇。这个暂停令自6月17日下午14时开始生效，直到明年12月通过新的洪泛区土地利用规划和监管框架出台。 魁省政府表示，之所以把上次受灾达5,000户的Sainte-Marthe-sur-le-Lac小镇排除在外，主要原因有两个，一是一条具有40年历史的堤坝崩溃是造成这个小镇受灾的主要原因，一旦把堤坝修好，一般的洪灾将会被避免；二是85%的Sainte-Marthe-sur-le-Lac小镇居民到省政府请愿，要求留在原地生活，魁省政府决定顺从民意，并承诺将把新的堤坝修得更高，更坚固。获得批准重建住房的该镇居民将获得25万的重建款，其中20万用于建房，5万用于购买建房用地；房屋损失过半的居民将获得最高10万元的维修款，用于重新装修被水淹的住房。 魁省市政和住建部长（Ministre des Affaires municipales et de l’Habitation）Andrée Laforest在新闻发布会上表示，之所以颁布这道紧急禁令，是为了避免被淹地区的政府发出重建许可，因为一些居民正在利用目前的空档期争分夺秒地申请新的建设许可证，以便造成既成事实。 随着气候变化导致的极端天气越来越频繁，特别是接连两场需要动用军队救灾的春季大洪水，魁省CAQ政府决心制定严格和统一的洪范区土地利用规划和监管办法，确保合理利用处于洪范区内的土地，同时确保面临洪水风险时民众的生命和财产安全。制定这个新的规划监管框架将由魁省市政事务和住建部牵头，协同相关的各个市镇政府、魁省自然资源和能源部以及魁省环境部多个部门的专家、学者，力求制定出一套深谋远虑并满足多方面利益的办法。  

魁省CAQ政府强势通过两项有争议法案

by
Simon Jolin-Barrette, debout à l'Assemblée nationale, applaudit.

七天记者 颜宏 去年10月刚刚赢得魁省选举的CAQ政府在今年春天时提交了两份富有争议的法案：移民法改革的第9号法案（详见本报第633期）和魁省世俗化的第21号法案（本报第640期详细报道这个法案的来龙去脉），都引起了社会的广泛反响，拥护者拍手称快，反对者愤怒游行。 不过在临近暑期休会的最后一分钟，CAQ在“终止辩论（bâillon）”程序下，先是利用其多数议席的优势，在经过长达19个小时通宵达旦的辩论后，于6月16日凌晨以62票对42票通过魁省移民改革法案，正式废止了以前积压的1.6万份移民申请（另外的2千份已经在这之前审理完毕），涉及近5万申请人。接下来，CAQ再接再厉，以73票赞成，35票反对通过了第21号魁北克世俗化法案。 根据词典Petit Robert，Bâillon是指用来堵嘴以防止人说话或呼喊的东西，政治上则意味着剥夺言论自由。这是魁省国民议会的一项特殊程序（procédure d’exception），这个程序允许执政党政府通过限制辩论时间的方式来促成某项法案的通过，以避免无休无止的辩论。这个程序第一次运用是在1939年，在1985年到2015年，魁人党（Parti québécois）执政11年，共使用了70次这个程序，最主要的使用者是Lucien Bouchard，在他执政的5年时间内，运用这个程序通过了53项法案；魁省自由党（Parti libéral du Québec）执政19年，使用了79次这个程序。 申请 新的移民法通过以后，魁省移民系统彻底终止了原来的QSW遴选办法，即根据申请者年龄、教育背景、适应能力、专业领域、语言水平、工作经验、配偶子女情况等进行打分的原则，按照收到申请时间的先后顺序来审理的方法，而是采用新的Arrima系统，这个系统其实早在去年就已经开始启用，目前已经有11万5千人提交了移民意向表，评分标准也还在沿用去年8月份的，有资格申请技术移民的候选人（即单身人士分数超过50，家庭申请者分数超过59）需要在这个系统里建立账户，在90天内完善申请表并递交申请意向；申请意向提交后在Arrima系统中等待被抽取，有效期为一年，有魁省job offer的、有在魁省劳动动力短缺行业领域工作经验者、分数高者以及法语好的申请人更容易被抽取；被选中的申请者可获邀提交正式的申请材料，处理时间为12个月，申请人在获得邀请前可更新申请信息，例如提交语言成绩增加总分数，获得邀请后则不可更改申请信息；如果一直没有获邀提交材料，一年后申请意向失效，申请人需要重新在Arrima开档建立新的申请账户。 申请者在获得递交材料邀请后才缴纳审理费，可随时撤销技术移民申请。获得邀请递交材料后可有两种结果：一是在规定90内递交申请材料，经过移民部审理符合条件获得魁省移民证书CSQ（Certificat de sélection du Québec）；二是经过审理不符合移民部的要求，申请将被驳回，申请人可等一年后再次在Arrima开档建立新的申请账户。 Arrima还允许魁省的潜在雇主查询申请人的资料，挑选自己满意的申请人，一旦雇主选定了申请人，魁省移民部即可向该申请人发出递交材料邀请，并加速这些人的审理进程。不过这个伙伴关系系统将于今年夏天开始建设，最早需要到明年2月份才能让魁省的工商企业入库查询。 魁省移民部长，也是这次移民改革法的推动者Simon Jolin-Barrette表示这种新的移民筛选系统优先考虑魁省劳动力市场的实际需求，重点强调移民申请人的法语能力以及融入魁省社会的能力，并将有限缩短魁省移民的甄选时间，对魁省未来的经济发展将发挥重大作用。 省长François Legault还特意指出，新的移民甄选系统将有利于把移民分流到更需要劳动人口的边远地区，避免移民聚集在蒙特利尔以及周边地区。对于被废止的那五万多申请人，凡是目前已经在魁省生活的，总数约3500人，魁省移民部将优先审核他们的文档，尽快给他们明确的答复。 动荡 21号法案全名为“尊重国家世俗化法”(Loi sur la laïcité de l’État)法案，这个法案禁止新受雇的魁省公共服务部门员工佩戴任何宗教标识类服饰，不论是大物件如头巾、罩袍还是小饰物如耳环、项链，不论外面可见还是不可见都将禁止佩戴。涉及的公共服务人员主要是政府威权机构的从业人员，包括所有携带武器的公职人员（警察、保安、狱警、法警、自然保护区管理员等），司法人员（公诉人、法官、政府律师、调查专员等），公立学校正、副校长以及教师等。 这个法案从一开始提交就备受争议，在通过不到24个小时之内就已经被个人和几个组织告上了法庭。一名攻读教育学的穆斯林女学生和她的代理律师Catherine McKenzie表示将尽快向法庭提交起诉文件。一年前，就是这个律师在魁省高等法院胜诉，让前自由党提出62号法案被暂停执行。第62号法案是2017年由当时执政的Couillard政府推出的，规定民众使用公共服务或担任公职时不能将脸遮住，要求任何人在搭乘公共交通工具、在公共部门工作或上学时必须露出面孔，因为这涉及到沟通、身分的辨识等安全问题。 加拿大全国穆斯林委员会（Conseil national des musulmans canadiens）和加拿大公民自由协会（Association canadienne des libertés civiles ）也表示将通过法庭废止这项法律。 联邦加拿大自由党政府总理特鲁多、保守党领袖谢尔、新民主党领袖Jagmeet Singh都表达了发对意见，还有议员表示如此践踏人权的法案获得通过是“魁省，乃至加拿大历史上伤心的一天”，联邦接任王州迪的司法部长David Lametti甚至表示联邦有可能会介入来推翻这项法案，阿尔伯塔省前任省长Rachel Notley甚至在推特表示“这是加拿大的悲哀的日子，因为种族歧视成为了法律”。 蒙特利尔市长Valerie Plante表达了对该法案执行情况的担忧；蒙特利尔两家英语校董会公开表示“不打算执行该法案”；Cote-des-Neiges-Notre-Dame-de-Grace区的区长 Sue Montgomery和Westmount 区的区长Christina Smith也明确表示不会遵守这项法律，因为“人们有权决定自己穿戴什么”。 这项法律被通过的第二天，蒙特利尔和魁北克市都爆发了抗议示威活动，反对者们正忙着组织将在周日进行的更大规模的示威游行。 … Read more

在加拿大居住 魁省人最幸福

by

近日，一项《环球邮报》委托民调机构Gandalf Group进行的最新调查发现，居住在加拿大最幸福的省份是魁北克省。数据显示，魁省人的生活满意度高达74%，远超全国67%的平均水平；67%的魁省人生活目标更清晰，也高于全国的62%。 在休闲方面，61%的魁省人对休息时间非常满意，全国平均水平为57%。58%的加拿大人总体上非常满意自己的个人成长和进步，而这一比例在魁省高达66%。此外，64%的魁省人对自己的身体健康非常满意，而全国只有56%。  

验尸报告：魁省前党魁母亲冻死户外

by

2019年1月20日，一名93岁的老人在蒙特利尔东区一家养老院内死亡，经过警察调查，死者被确认是前魁北克政团党党魁吉尔斯·杜塞佩（Gilles Duceppe）的母亲。当时，养老院附近火警警报响起，几栋楼内的居民被疏散，老人所在的大楼不需要撤离，但因为老人听力有问题，所以跟着一起走出大楼。随后，被锁在紧急门外，未能进入大楼。 根据今天魁北克验尸官公布的验尸报告显示，老人至少在外面呆了六个小时，中途试图自救但未成功，此过程中没有任何人来寻找她，养老院紧急门外也没有门铃或对讲机，老人死于寒冷。在报告中，验尸官提出了一系列建议，包括在紧急门外安装对讲机，指定人员定期观看安全摄像，在警报发生时为居民制定疏散和集合计划等，魁省负责老人事务的部长表示正在考虑这些建议。  

魁省高风险洪泛区不得新建建筑

by

周一，魁省政府宣布，禁止在高风险洪泛区修建新的建筑，如果房屋损失超过总价值的50%，不允许被淹房屋的业主重建。政府还禁止在2017年和2019年遭受春季洪水影响的地区新建建筑。受此影响的魁省市镇高达813个。 不过，这项措施不适用于Sainte-Marthe-sur-le-Lac的居民，魁省政府表示该镇的情况比较特殊，需要实施不同的解决方案。在该镇，双山湖堤坝将被重建，房屋损失超过50%的居民也被允许重建，但空置的土地上不得新建建筑物。  

世俗主义法案获得通过 穆斯林团体准备上告

by

周日，魁省省议会以73票赞成，35票反对通过了第21号世俗主义法案，这是CAQ政府提出的另一颇具争议的法案。 根据该法案，禁止政府公职人员（法官、警察、公务员、教师）等在工作场所佩戴宗教标志。上周二，CAQ政府众议院领导人提出了一项修正案，提供了“宗教符号”的明确定义。 就在该法案通过后不到24小时，加拿大穆斯林全国委员会和加拿大公民自由协会今天宣布将发起对该法案的联合法律质疑。反对者计划在蒙特利尔举行抗议活动。

魁省移民“一刀切”：1.8万申请作废 影响5万人

by

周日（6月16日），魁北克省议会经过长达19小时的讨论，以62票对42票通过了引发巨大争议的第9号（Bill 9）法案，将2018年8月2日前提出的移民申请统统作废，影响多达5万人。 “马拉松”投票结束后，魁省执政党未来联盟的成员起身庆祝。 据本地英文媒体《多伦多星报》报道：魁省移民系统使用的是“先到先审”的方法，多年来形成了严重的积压，申请等待时间长达36个月。在今年2月，魁省政府提出了9号法案，将2018年8月2日前提出的、多达1.8万份的技术移民申请“一刀切”，理由是“旧系统下的移民申请不适合劳工市场的需求”。 这个做法引发了大量申请人的抗议。民众举行了数次示威，抗议这项改革政策。还有人将官司打到了魁省最高法院，而法官发布了一个10天的禁令，要求魁省移民厅重新审理其原本要取消的1.8万份申请。 然而，这些反对和阻力丝毫没有改变魁省省府的改革决心。 在刚刚过去的周末，魁北克省议会就第9号法案展开讨论。三个在野政党都反对这项举措，认为这“没有人性”，并说政府没理由放弃这1.8万个待决申请。在他们的拖延下，商讨程序长达19个小时，议员们不得不熬夜办公。 可是，执政的魁北克未来联盟（Coalition Avenir Quebec）倚仗着多数的优势，还是以62对42，强行通过了这个法案。 移民部长庄林-巴雷特（Simon Jolin-Barrette）对这个结果很满意。他对媒体表示，“我们正在修改移民制度，让它更符合公共利益，因为我们必须确保我们拥有满足劳动市场需求的系统。” 他估计，在新法案实施后，魁省移民申请等待时间，将从36个月减少到6个月。 根据新法，如今约有1.8万份归档申请书将被销毁。如果把申请人的家人也算上，影响多达5万人。这些人中的许多人目前已住在魁北克，现在他们不得不重新进行移民申请程序。 代表魁北克商会组织“联合会”，则对此表示欢迎，但他们希望政府迅速采取行动，确保招募移民的措施得以尽快实施。该组织发言人说，目前魁省正面临严重的劳动力短缺，估计有12万个职位难以找到雇员。 据悉，通过“一刀切”的方法加快审批速度，可能只是魁省移民改革的第一步。去年10月胜选的魁北克未来联盟（Coalition Avenir Quebec），曾承诺将每年进入该省的移民及难民数量削减两成。   来自：加国无忧  

CAQ加班加点 希望尽快通过两项法案

by

CAQ政府计划本周末在国民议会召开会议，继续就9号和21号法案进行讨论，以便尽快通过。 周六讨论的重点是9号法案，该法案取消了之前的18000份魁省技术移民申请，并包括了一项拟议中的语言和价值观测试；周日着重讨论21号法案，该法案禁止政府官员在工作场所佩戴宗教标志。 这两项法案在魁省引起了巨大争议，反对党表示CAQ政府没有给出足够的时间来充分探讨这两项立法的后果，而魁省省长François Legault则指责反对党故意拖延辩论，而不提出改进法案的建设性意见。  

省长责令魁省水电局退钱

by

【七天讯】（记者 梓丰）2016年，魁省水电局（Hydro-Québec）被爆出自2008年起就超收消费者的电费，累计已经达到15亿元。当时做为反对党的魁北克未来联盟CAQ曾要求前自由党政府将这笔钱返还给消费者，还为此发起了一项要求全额退款的请愿书签名活动，但等CAQ上台执政之后，却再也不提返还的事情，反而容许水电局在今年4月再次提高电费价格，导致魁省民众很不满。为回应民众的不悦，魁省政府曾在3月19日表示将采取措施让水电局把多收的钱返还给消费者。上个月，加拿大纳税人联盟（Fédération canadienne des contribuables）向省长办公室提交一份有75,000个签名的请愿书，要求水电局退还消费者多付的款项。 在本季度省议会即将暑期休会之际，省长François Legault突然宣布将在本周三提交一项法案，意在迫使魁省水电局把多收的电费退还，但不是直接把多收的部分退还给消费者，而是通过冻结和限制电费涨价的方式最终返给魁省民众15亿元。这项提议将规定魁省水电局在下一年冻结电费增长，并在之后的四年内仅按通货膨胀率的幅度提高电费。 根据这项提议，魁省水电局应该在2020年4月1日之前通过降低电费价格的方式返还给消费者5亿元。这5亿元的一半将返还给普通的家庭客户，具体来说，对于一个四口之家来说，可以少付60元电费；另外的38%，即1.9亿元将返还给商业客户，包括公司企业、政府机构、学校等；最后的12%，即0.6亿元将返还给大型工业用电客户。 如果未来四年的通货膨胀率假定为1.7%的话，一个四口之家可减少电费支出155元，加上今年的60元，最终可拿回215元被多收的电费。 Devoir报记者、著名环境事务评论员、魁省环境问题公共调查局BAPE（Bureau des audiences publiques sur l’environnement )顾问Louis-Gilles Francoeur则完全不同意魁省政府的做法，认为首先这将严重损害魁省能源管理局（（La Régie de l’énergie））的独立自主权，将在未来的五年内无法就环境和能源事务发挥应有的作用，因为省议会没有相应的人才和职责对水电局的发展建设和水电市场的需求进行深度调研，从而做出正确的决策，其实若想暂停电费涨价，只需要魁省的能源部长给魁省能源管理局提出要求即可，根本不需要一项议会法案来限制能源管理局的权利；其次，目前魁省能源管理局允许水电局的涨价幅度基本小于1%，在0.3%到0.9%之间，都是低于通货膨胀率的，如果在2021-2024年间允许水电局根据通货膨胀率来提高电价，对消费者来说并不会省钱，反而要多付出；第三，魁省水电局作为政府企业，要把75%的盈利上交给政府，所以这些自08年起就多收的钱早就转给政府被花掉了，不在水电局的掌控之中，现在要水电局返还多收的费用，等于减少了水电局的财政预算，水电局只能通过减少服务项目或者降低服务质量才能把这个缺口补上，最终是损害了消费者的利益；第四，这样的返还办法并不公平，比如有些魁省人已经利用政府的Renovert或者 Renoclimat节能补贴计划提高了自家的节能水平或更换了费电的电器，这将导致他们在耗电水平高时被多收了电费，在耗电水平低时又被少收了电费。 蒙特利尔大学高等商学院的能源管理教授Pierre-Olivier Pineau也认为魁省政府提出这样一项法案提议完全走错了轨道，这是CAQ政府出于政治的考虑在给选民们派糖，而不是真正意义上的优化能源管理、提高消费者满意度的措施。 截止到发稿时为止，魁省水电局以提案还没有交到省议会为由，拒绝对此事发表评论。