回望2022

Les athlètes canadiens font leur entrée en scène au stade national de Pékin.

七天记者 颜宏 在新冠病毒疫情的暗淡背景下,2022年又走到了尽头,回望这一全球地缘政治激烈冲突同时经济不振、通货膨胀高昂的困难一年,听到的,看到的几乎都是坏消息,如果不是年初的北京冬奥会和年尾的应对气候变化和生物多样性保护大会(COP15)还让人看到一点人类团结、共度时艰的希望,给这灰暗的一年增添了一点亮色外,这一年的盘点就几乎全是负面的,让人无法产生对未来的憧憬和期望。 以下是七天记者整理的和加拿大有关的十大热点。 年头到年尾病毒不断 2019年12月,一种后来被世界卫生组织命名为SARS-Cov-2的新型冠状病毒引发的肺炎最先在中国武汉地区出现。在卫生部门确定这种肺炎可人传人后,中国政府采取雷霆措施在农历除夕之日宣布有1千万人口的武汉市“封城”,宅家隔离,全国取消春节活动。幸灾乐祸、隔岸观火的西方各国却没有采取任何防控措施。随后新冠病毒在全世界遍地开花,疫情中心从中国转移到欧洲、美洲,一个接一个地区宣布进入紧急状态,一个接一个国家宣布关闭边境。整个世界陷入一场与看不见的病毒作战的“第三次世界大战”模式,且一战就是三年。 相比加拿大其他省份来说,魁北克省采取的防控措施一直以来都是最严格的,在2020年3月,魁省第一个按下暂停键,实行全体“封闭”;2021年1月,也是魁省第一个采取了一般战时才采用的宵禁措施,甚至在2022年1月还执行过宵禁措施,魁省民众配合和支持政府防控措施的比例也很高,但魁省却一直是全加拿大疫情最严重的地方。而从2021年11月起,在潜伏期更短、传染性更高、免疫逃逸能力更强的奥秘克戎及其各种变异子毒株、孙毒株的攻击下,绝大多数的人都在2022年破防,至少感染过一次,甚至感染过多次。 据COVID-19工作组的估计,在2021年12月1日至2022年10月1日期间,至少有 2500 万加拿大人感染过奥秘克戎,使通过感染新冠病毒获得抗体的民众比例从之前的不到 5% 增加到2022年10月的75% 以上。 面对防不胜防的奥秘克戎毒株,各级政府纷纷躺平,相继取消了强制佩戴口罩、限制公共场所人数、疫苗护照等疫情防控措施,理由是奥密克戎变异毒株与其他变种相比“症状相对较轻”,但实际上在2022年,仅魁省因COVID-19而死亡的人数就超过5600人,是2021年死亡人数的1.7倍,且主要发生在1、2、3月的奥秘克戎感染高峰期。而与之前大部分死者是住在老人院或长期护理中心CHSLD相比,2022年死亡的老人多是住在自己家中、有一定生活自理能力的人。同时长新冠(Long Covid)现象也引起了社会关注,在10月份公布的一份长新冠调查报告指出,估计大约15%感染过新冠病毒的民众会出现长新冠后遗症,这意味着超过140万加拿大人受长新冠的困扰,而这其中几乎一半人的症状已超过一年。尽管大部分的民众已经接种过2针、3针、4针,甚至针对奥秘克戎毒株的二阶疫苗,依然无法阻挡奥秘克戎病毒攻城略地,医疗系统全年都处于静默的“崩溃”状态,再加上从夏天开始的退烧药、感冒药短缺以及从秋天开始的新冠、流感以及RSV病毒的三重攻击下,健康状况较差或者有基础性疾病的人经历了极其困难的一年。 自由卡车抗议 2022年1月15日是联邦政府对穿越美加边境的卡车司机强制疫苗接种正式实施的日子,但这一规定却引发了积蓄两年针对疫情防控措施不满民众的怒火,迅速发展成一场全国动员的抗议大串联。而由西海岸货运协会(West Coast Trucking Association)组织的抗议车队——“自由车队”(Freedom Convoy)从温哥华出发前往首都渥太华抗议示威,沿途得到大量民众和保守党政客的支持,最终占领并瘫痪渥太华市中心、国会山周边地区长达17天之久,并在安省、阿省和萨省多个地区封锁加美边境通道、桥梁,给加拿大的经济、社会、国际声誉和其他方面造成难以计数的损失。面对渥太华市政府、安省政府以及各级警察机构面对示威者毫无办法的情况,联邦政府不得不在2月14日启动《紧急状态法》(Emergencies Act)来结束这场旷日持久且扰民、扰乱经济和社会活动的示威。这是《紧急状态法》在1988年通过以来首次使用,通常被认为是整个国家在危急关头所能采用的最后手段。《紧急状态法》启动后,赋予了警方更大的权力和资源,来处理阻断交通的人群以及车辆,对机场、桥梁等关键基础设施提供定点保护,允许银行等金融机构在不需法庭授权的情况下冻结账户,切断示威者的资金来源等,在2月19日进行的“强力清场”之后,这场披着“反疫苗”的皮,实则各种反秩序、反政府、反传统、反科学诉求,被右翼媒体、极端分子和阴谋论者推动的闹剧才最终结束,但由此产生的负面影响却长期持续,包括各群体之间观念上的极化和撕裂;严重冲击跨国贸易和经济运行,对经济复苏造成更大的压力和损失。 北京冬奥会 2月4日,第24届冬季奥林匹克运动会在北京国家体育馆——鸟巢内举行了盛大、唯美而浪漫的开幕式,拉开了为期16天的全球体育盛会。一直是冰雪弱国的中国在2015年成功获得冬奥会的主办权后,就提出全项目参赛的宏大目标。在短短7年之后,中国代表队就实现了全部7个大项、15个小项的参赛,再次创造了历史。要知道,由于冰雪运动受场地、环境、器材、安全保护等方面的限制,世界上只有一部分国家才会开展冰雪运动,今年参加北京冬奥会的国家达到91个,是历史上参赛国家最多的一次,能实现全部项目参赛的国家除了美国和俄罗斯外,就只有中国这个直到1980年才第一次参加冬奥会的后来者。最终以18枚金牌、20枚银牌和23枚铜牌的压倒性优势位列金牌、奖牌双榜首,震惊世界。 在这次冬奥会上,冰雪大国的加拿大队以4金8银14铜共26枚奖牌的优异战绩收官,名列奖牌榜第4,金牌榜第11。加拿大队所取得的成绩可谓喜忧参半,虽然26枚奖牌的成绩是加拿大历届冬奥会的第二好成绩,奖牌数与2010年温哥华冬奥会持平,但金牌数量是1994年挪威冬奥会以来最少的一届,并在传统的优势项目如冰壶、冰球、花样滑冰等表现不佳,花样滑冰更是颗粒无收。 俄乌冲突 如果要问2022年发生的哪一件事对未来会产生最深远的影响,那无疑是2月24日爆发的俄乌军事冲突。俄罗斯和乌克兰之间长期的龃龉不仅包括两国在苏联时代甚至更早时期以及苏联解体之后的各种历史遗留问题,也包含了俄罗斯和西方国家之间复杂的地缘政治博弈。从西方国家的角度来看,吸收前华约国家加入北约,拉拢乌克兰,并以此牵制俄罗斯,可以为欧洲提供安全保障。但从俄罗斯的角度来看,以美国为首的西方破坏北约不东扩的承诺,三次大规模扩张,挤压俄罗斯的战略空间,把俄罗斯逼到墙角,最终导致了俄罗斯的“特别军事行动”。这次二战后在欧洲发生的最大规模战争让整个世界分成了同情和支持俄罗斯以及支持乌克兰、制裁俄罗斯两个泾渭分明的阵营,进一步加剧了世界的分裂。战争的影响可谓方方面面,这是因为:冲突的根源不在俄乌之间,而在俄美之间;冲突的本质不在俄乌对抗,而在俄美角力;冲突的影响不局限于俄乌两国,而是波及全球。给全球的国际秩序、安全形势、经济发展、金融运行和科技合作带来巨大的冲击波,也可以说进一步加快了美国霸权的衰落和多极化世界的形成。 如今俄乌冲突已经超过300天,但双方继续打的意愿还都很强:从乌克兰来看,现在还处在反攻阶段,反攻还没有到位。从美国来讲,还在不断增加对乌克兰的军事支持,包括更先进的军事装备,如海马斯、爱国者导弹等。而对俄罗斯来说,到手的领土不能放弃,并希望通过战争调整和扩大兵员后能够重新获得战场上的优势。战争正在走向长期化、扩大化,这意味着随着苏联解体而结束的大国对抗、大国冲突又重新回来了,将进一步加剧全球的动荡。 通货膨胀 央行加息 因新冠病毒疫情造成的全球供求失衡、供应链混乱,再加上为应对疫情,美国、加拿大等西方国家再一次开启印钞机天量放水以及超大规模财政补贴的情况下,蛰伏了三十多年的通货膨胀从2021年下半年开始再次回归。雪上加霜的是俄乌军事冲突让能源、食品和大宗商品价格也急剧上涨,进一步助长了通货膨胀的飙升。欧美发达国家的CPI同比增速不断刷新历史记录,其中以美国、英国、加拿大等为代表的发达经济体通胀创下40年来新高,部分发展中国家通胀水平已超过70%,濒临恶性通胀边缘,形势十分严峻。为了对抗飙升到7、8%的通货膨胀,加拿大央行率先在3月2日宣布加息25个基点,开始了新一轮的加息周期,且一发不可收,在9个月内连续7次暴力加息,把之前接近零的0.25%基础利率提高到4.25%,达到自2008年以来的最高水平,致力于将通胀降到2%的目标。而带头长期采取超低利率加量化宽松的刺激经济措施导致金融市场货币泛滥的美联储也不得不进入加息周期,一年内连续加息7次,总计达到425个基点。但这轮通货膨胀更深层的原因是全球产业链布局变迁、技术进步及全球绿色能源革命的兴起,简单的通过加息来抑制消费并不能从根本上解决本轮通胀的问题,全球的高通胀将在一段时间内持续。而以美联储为代表的各国央行暴力加息引发的经济衰退、债股双杀风险正越来越成为现实。 护照危机和机场混乱 随着疫情防控措施的取消,“宅家”近乎三年的民众开始报复性出游,但很多人发现好久没用的护照要过期或已经过期了,于是蜂拥前往Service Canada办理新的护照或更新护照,让毫无准备的护照办理部门措手不及。从2月份开始,就开始有人抱怨办理或更新护照需要排队很久,拿到护照也需要更多时间。特别是对于已经购买了出行机票的人来说,更新护照所需要的时间大大超过以往的认知,影响了很多人的行程。尽管联邦政府随后宣布了增加人手、简化护照申请程序等多项措施,但或远水不救近火,或杯水车薪,使得加拿大的护照危机一直持续到下半年,大量申请被积压,在护照办公室门口排队几十个小时甚至几天就为及时拿到护照的案例比比皆是,一度成为国际上的笑话,而更让加拿大在国际上丢脸的是由于人手严重不足,加拿大的多个国际机场陷入崩溃状态:飞机滞留、航班延误、行李丢失、安检海关人群积压,等待时间过长……让旅行者怨声载道。加拿大的护照和机场危机,再加上联邦政府一再变化、荒腔走板的入境疫情防控措施让很多人的出行成为噩梦,一直持续到9月份才有所缓解。这其中既有民众出行需求的暴增、各行各业人手短缺、全球多米诺骨牌效应的原因,更有联邦政府相关部门的管理无能和效率低下的问题。 保守党又换党领 今年9月10日,经过半年多的竞选,联邦保守党的明星候选人Pierre Poilievre只经过一轮投票就赢得了胜利,以68.15%支持率的绝对优势获胜。值得注意的是,在今年党领竞选期间,保守党新增了近40万党员,是之前党员人数的两倍,大部分新党员是因为Pierre Poilievre的个人因素而选择加入保守党的。 在加拿大联邦层面的政治版图中虽有六党角逐,但实际上只有自由党和保守党有执政的可能性。目前特鲁多的自由党在2015年获得绝对优势的胜利到2019年和2021年两次以少数政府执政,显示出选民对自由党的好感和支持随着时间的推移在下降。而他还能在去年的大选中获胜不是自由党有多么优秀,只是对手太烂,选民只能选一个不那么差的。一旦有个优秀的保守党党领出现,下次大选变天是大概率的事情,因此今年保守党党领竞选可以说关系着加拿大的未来。但新党魁却是个扰乱社会秩序的反疫苗自由卡车示威的支持者,还是个比特币的拥趸,不仅自己投资比特币,还在社交媒体上非常活跃地推广比特币,称赞它是“自由”和“权利”的象征,绝口不提它带来的风险和犯罪问题。让政治学者担心他的言行会削弱民众对金融和银行机构以及加元的信心,从某种意义来说是在动摇加拿大的立国之本,非常危险。 顶着特鲁多最强对手、右翼、极端、加拿大的“特朗普”等多个标签上位的Pierre Poilievre以比18年前的哈珀更为决定性的支持率成为新的领导后,被认为拥有足够的道德权威,可以去改变过去保守党内部四分五裂的状态,但他上任超过3个多月,除了在议会辩论环节怼自由党人外,却几乎没有什么存在感。只在11月9日召开过上任以来的第二次新闻发布会,阐述高通货膨胀给加拿大民众带来的巨大影响和食品安全,抨击自由党和新民主党的联盟政府在应对当前通货膨胀、治理犯罪、解决移民积压与国际事务等问题上毫无办法,只会不负责任地大把撒钱,但他除了指出问题,也没有给出具体的解决办法。12月12日在安省密西沙加-湖景(Mississauga-Lakeshore)选区进行的补选中,保守党候选人Ron Chhinzer以37.3%的支持率落败,让这个摇摆选区再一次被自由党收入囊中,显示保守党新党领并没有进一步扩大基本盘,算是上任以来的第一个较大挫折。 英女王去世 刚刚在9月6日给英国新任首相,也是今年第二任首相特拉斯(Liz Truss)举行正式任命仪式的96岁英国女王、加拿大名义上的元首伊丽莎白二世于9月8日去世,第一顺位继承人查尔斯王子自动成为新的英国国王。女王在70年中经历了15位英国首相、14位美国总统、12位加拿大联邦总理(要知道加拿大自成立以来一共才有23位联邦总理)早已让她超越了一个象征性的国家领导人。伊丽莎白女王去世后,全球哀悼如潮,几乎所有的西方媒体每天都在直播她的后事安排,关注着她灵柩的一举一动。葬礼长达12天时间,全球政要云集伦敦,让这场葬礼成为英国有史以来规模最大的安保活动。这场盛大庄严、极尽哀荣的国葬受到了全世界的瞩目,除了在英国街头排队哀悼送行的民众,还有全球范围内数十亿人通过电视、网络等各种渠道同步观看。 伊丽莎白二世的盛大葬礼终结了独属她的辉煌时代,在某种层面上更像是大英帝国的回光返照。她亲手“加冕”的首相特斯拉在一个多月后因推行激进财政政策引发金融市场剧烈动荡而不得不辞职,唐宁宫在7个星期内换了三位主人,其实英国首相“走马灯”式的更替是这个国家陷入内忧外患而无解的具体写照。这位对内凝聚、对外维系的女王走了,不仅是英国的“伦敦桥”(London Bridge)倒了,54个国家组成的松散的英联邦的“伦敦桥”也倒了,不管是英伦三岛还是英联邦都面临今后何去何从的问题,而前景对英国来说并不美妙。 魁省大选 10月3日举行的魁省四年一度的大选中,省长François Legault领导的魁北克未来联盟CAQ(Coalition avenir Québec)政党以40.97%的支持率赢得全部125个议会议席中的90个,这是自1989年魁省自由党在Robert Bourassa领导下获得92个席位以来的最高记录。而这次选举选民的投票率只有66.14%,是自2008年历史低点(57.43%)以来最低的,也就是说三名选民中就有一人没有去投票,却给CAQ带来了压倒性胜利,也从一个侧面说明目前施行的选举制度存在着制度性缺陷。 这次选举中,CAQ政党之所以能以不到41%的选票赢得72%的席位,是因为非CAQ政党的选票被其他四个政党瓜分。更引人深思的是,魁省自由党以历史上最低的14.4%的支持率排在第四名,仅比第五名的魁省保守党高出一点点,但却获得了21个席位和官方反对党的位置;保守党以大致相同的支持率,但没有获得任何席位。魁人党和魁北克团结党的表现也都好于自由党,但却只分别获得3个和11个席位。换句话说,对CAQ政党来说,只要获得18706张选票就能赢得一个席位。同样一个议员席位,自由党候选人需要获得28000张选票;魁北克团结党候选人需要57600张选票;而魁人党候选人需要近20万张选票的支持才能当选;投票给保守党的53万多选民的选票则打了水漂,没有为他们赢得一席之地。这种看起来每个选民每人一票的公平制度在实际运作中却并不公平,往往让一半甚至低于三分之一的选民就代表了100%的民意。 其实不止加拿大,美国的选举制度也决定了其每人一票并不具有相同的价值,最有代表性的就是“杰利蝾螈”的选区划分。美国一般在每10年一次的人口普查后结合人口变化情况重新划分选区。美国宪法将划分选区的权力赋予各州立法机构,为州议会多数党借此操纵选举提供了空间。其手段有二:一是“集中”,尽可能将少数党选民划入少数特定选区,牺牲这些席位以换取多数党在其他大多数选区的绝对优势;二是“分散”,将少数党选民相对集中的地区拆分划入周边不同选区,从而稀释少数党选票。而这种制度性缺陷造成的不公平正在让民主制度失去吸引力,越来越多的人不愿意去投票,特别是年轻人,宁愿去参加群体活动(比如环境保护、男女平权、动物保护等)、罢工、抵制外国产品、游行示威、签名请愿等与传统选举活动不一样的政治活动来表达诉求,增加了社会动荡的风险。 … Read more

不说法语别来了!魁省不再接收不说法语的企业家移民;2026年起必须卖电动车?加拿大又有动作;疫苗护照造价,竟然是这类人最多……

美俄乌都在行动 最近几天,战争前线依然是胶着状态,俄罗斯和乌克兰却动作频频,先是俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基分别突访冲突前线地区,会见前线指挥官,给各自的士兵打气。接着普京在12月19日来到白俄罗斯首都明斯克访问,这是自2019年6月以来普京首次来到白俄罗斯。而泽连斯基也在12月21日访问华盛顿,这是俄乌冲突爆发以来,泽连斯基首次出国。他将与美国总统拜登会面,并在国会内发表演讲,有消息指出届时拜登将宣布追加20亿美元对乌的军事援助,其中包括“爱国者”防空系统、先进无人机等武器装备。众所周知,在11月进行的中期选举中,共和党控制了众议院,而共和党一直批评使用美国纳税人的钱支援乌克兰,多次表示一旦控制众议院将将停止或限制对乌克兰的军事援助。到明年1月6日,新当选的众议员们将宣誓就职,众议院控制权就会易手,民主党和泽连斯基都希望利用这个窗口期尽快推进对乌援助项目落地。 11月通胀在放缓至6.8% 预计央行继续加息 加拿大统计局在12月21公布的数据显示,刚刚过去的11月消费者价格指数(CPI)较上年同期上涨6.8%,高于经济学家预期的6.7%,低于10月份的6.9%,主要原因是汽油价格的上涨幅度出现放缓的迹象。11月扣除了食品和能源的核心CPI同比上涨了5.4%,而10月份的涨幅为5.3%。汽油价格继10月份上涨17.8%后,11月份的涨幅为13.7%,下跌了3.6%,而这主要是受加拿大西部石油价格下跌的推动。食品和杂货的价格在11月份同比上涨较快,涨幅为11.4%,高于10月份的11%。住房成本也在11月份加速上涨,主要原因是更高的抵押贷款利息成本和上涨的租金,全国11月份抵押贷款利息成本同比上涨14.5%,达到是自1983年2月以来的最大涨幅,而租金上涨5.9%。而由于通货膨胀下降的幅度过于微弱,价格压力依然持续,预料加拿大央行在明年1月的加息会议上会再次宣布加息,幅度可能为较小的25个基点,以恢复物价稳定。 2026年起必须卖电动车 加拿大环境部长Steven Guilbeault在12月21日宣布为了加快燃油车向电动车转型,将从2026年起规定在加拿大销售的家庭轿车、运动型多用途车 (SUV) 和卡车中,必须有五分之一是电动的;到2030年,将电动车销售要占到全部新车销售的60%;而到2035年,在加拿大销售的每辆新车都必须是电动的。未达到销售目标的汽车制造商或进口商会根据加拿大环境保护法的相关条例受到处罚。其实达成这个目标还有很长的路要走,今年前六个月,包括纯电动和插电式混合动力汽车在内的电动汽车销量仅占新车注册量的7.2%,而在2021年全年占比仅为5.2%。在电动车销售方面走在前面的有卑诗省和魁省,其中卑诗省在1月至6月期间注册的所有新车中,电动汽车几乎占到了15%;魁北克省排名第二,占总数的11.4%。 UPAC调查假疫苗护照 多涉及公职人员 魁省长期反腐小组UPAC(Unité permanente anticorruption)刚刚公布的年度报告中指出过去一年来一直忙于追查数百起与制造或使用伪造新冠疫苗护照相关的案件,而涉案人员以政府公务员或公职人员为主。年度报告指出在上个财政年度期间,共收到795个报案电话,其中约300个跟假冒的疫苗护照有关,目前有41起案件正在调查中,有3人被刑事检控,明年会有更多的人受到指控。比如,警方在通过Je contribue网站雇佣的一名信息录入人员Adams Diwa那里收缴了13万元,其中有现金3万元,因为他在奥林匹克馆的疫苗接种中心为60多人输入了虚假的疫苗接种信息。魁省的疫苗护照系统于去年9月至今年3月期间实施,民众必须出示疫苗护照才能进入被认为是非生活必要的场所,如剧院、电影院、博物馆、健身房、酒吧、宗教场所和餐馆等。 811扩大儿科热线到全省 今年天气变冷以来,魁省就一直处于三重疫情中:新冠病毒疫情、流感以及“呼吸道合胞病毒”RSV(respiratory syncytial virus),导致各地急诊室人满为患,住院病床一床难求。魁省不得不在11月初就成立危机处理部门,采取各种办法疏通急诊室,包括在医疗资源紧张的大蒙特利尔和Outaouais地区设立811儿科热线,设立5个由护士主持的诊所等,而随着圣诞假期的临近,魁省卫生厅长Christian Dubé坦言医院等地的情况将会更糟糕,因为假期之间的聚会会大幅度增加,增加了病毒传播的机会,并呼吁民众在假期期间注意防护,不被传染,不得病就是在帮助已经筋疲力尽的医护人员。另外,在过去一周魁省急诊的使用率平均高达125.7%,较上周略有下降,平均每天接诊10129人次,但其中52%的急诊被认为“不紧急”,并不需要到急诊。为此卫生厅长还宣布从12月21日起,把健康热线811中的儿科热线扩大到全省各地,让病童的家长先通过热线电话经过专业护士的评估后再决定是否去急诊,以减轻急诊的客流量。 魁省不再接收不说法语的企业家移民申请 为了对抗法语的衰落,魁省省长Francois Legault和魁省移民和融入厅长Christine Fréchette在12月21日共同宣布,从12月28日开始,暂停接受非法语人士的企业家和自雇移民申请,只有说法语或掌握了足够的法语可以沟通交流的申请人才会被允许提交申请,且不设数量上限。魁省企业家移民和自雇移民是魁省经济移民类型中的两个,因为只要求30万和10万元的最低资产而受到一些资金有限申请人的青睐。 马斯克表示找到接班人就辞职 入主推特以来,世界首富马斯克掀起了一轮又一轮舆论高潮。在解雇约一半推特员工、冻结媒体记者的推特账号以及频繁发表争议性投票等“兴风作浪”一个月以后,马斯克在12月20日发推宣布,他将在找到一名“足够愚蠢”的继任者后辞去推特首席执行官(CEO)一职。这之前一天,他在推特就其“是否应该卸任推特CEO”发起投票,截至投票通道关闭,在七百多万参与投票的网民中投赞成票的有57.5%,投反对票的有42.5%。随后马斯克表示,他将遵守此次投票结果。并坦言自己有太多的事情要做,而他在推特事务上的专注也引发了特斯拉投资者的不满,在近两个月时间里,特斯拉的股价已经下跌了35%。  

防偷秘籍:节日网购必看!COP15 达成历史性协议,中加功不可没;加拿大发生重大枪击案,枪手射杀5人被击毙!

COP15 达成历史性协议 经过四年的艰难谈判,近二周的外交马拉松,196个国家在联合国生物多样性公约缔约方第十五届缔约方大会(COP15)上达成了一项史无前例且野心勃勃的协议。在12月18日深夜举行的全体会议上,今年COP15主办国主席、中国环境部长黄润秋说:“协议已经通过”然后在一脸疲惫的代表们的热烈掌声中敲下了木槌。加拿大环境部长Steven Guilbeault则骄傲地表示:”我们一起向前迈出了历史性的一步。”这项被称为“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”设定了23个目标,为今后直至2030年乃至更长一段时间的全球生物多样性治理擘画新蓝图,旨在保护土地、海洋和物种免受污染、退化和气候危机的影响。包括到2030年保护30%的陆地和海洋,目前全球只有17% 的陆地和8%的海洋受到保护;到2030年,至少30%已经退化的陆地、内海、沿海和海洋生态系统应得到有效恢复;在2030年前将所有来源污染的风险和负面影响减少到对生物多样性无害的水平,也就是说要把来自农药和高度危险化学品的总体风险减少至少一半;各国要防止、减少并努力消除塑料污染等。而为了解决最棘手的生物多样性保护资金的问题,中国还提议到2025年,每年对生物多样性的国际援助达到“至少200亿美元”,到2030年“至少300亿美元”。除了补贴之外,南方国家还在大力推动建立一个专门用于生物多样性的全球基金,类似COP27上形成的“气候正义”基金,而作为目前各国的妥协,从2023年起在全球环境基金(GEF)内建立一个专门的生物多样性保护分支机构。 COP15开辟新篇章 中加功不可没 经过近两周的谈判磋商,在COP15大会主席国——中国和东道主国——加拿大的引领和推动下,各缔约方在新版的“全球生物多样性保护公约”目标、资源调动、遗传资源数字序列信息(DSI)等关键议题上达成了一致。作为主席国和东道国,为推动新版公约的谈判和重点难点议题一揽子解决,会议期间,针对谈判中存在的资金机制、资源调动、公约目标等分歧和难点,中、加两国专门安排了有关工作加以推动。一是在12月14日召开代表团团长会,100多个国家参会,52个缔约方聚焦难点、关键议题开诚布公发表了意见,反映了各缔约方在关键议题上的灵活性和诉求,明确了下一步工作的重点方向。二是采用“双轨”谈判策略,在工作组、接触组技术层面磋商之外,组建了三个部长级协调工作组开展磋商,充分发挥部长们的领导力和决断力,推动关键问题取得重大进展。三是与各区域集团、缔约方、利益攸关方开展沟通,面对面坐在一起,一对一进行交流,倾听诉求,了解关切,鼓励展示出更多的灵活性,最终达成了这项之前普遍预期很难达成的全球生物多样性治理路线图。 阿根廷夺冠 梅西圆梦 在12月18日结束的2022年卡塔尔世界杯决赛中,梅西领衔的阿根廷队在点球大战中击败卫冕冠军法国队,时隔36年捧得阿根廷队史上第三座大力神杯。这是史上最神奇的决赛之一,阿根廷队的10号队员梅西梅开二度,这是本届世界杯他个人进的第7球,世界杯累计第13个球,超过球王贝利的12个球;法国队的10号队员姆巴佩上演帽子戏法,这是1966年以来,世界杯决赛史上第一个帽子戏法,他在本届世界杯上个人进球8个,世界杯累计进球12个,追平贝利的12球。此次“潘帕斯雄鹰”迎战“高卢雄鸡”,是世界杯历史上第11次出现决赛由南美球队对阵欧洲球队。此前10场交锋中,南美球队7次登顶。决赛开赛21分钟,梅西就利用一次罚球一蹴而就,帮助阿根廷取得领先。比分领先后,阿根廷队踢得更加自信,法国队却始终没有找到自己的节奏,一直被压着打,原本以为比赛将这样平淡结束,但就在比赛进行到快80分钟时,姆巴佩在97秒内连追两球。扳平比分后的法国队士气大振,攻势一浪高过一浪,好在阿根廷队在刚开始有点不知所措的情况下顶住了压力。进入加时赛后,梅西攻进第二个球,姆巴佩随即回敬一球,双方战成3比3,不得不进入残酷的点球大战,他二人又双双射进第一个点球,最终阿根廷以点球4比2笑到最后。在去年率队夺得美洲杯冠军后,第二次站上世界杯决赛舞台的梅西终于得偿夙愿,将大力神杯带回阿根廷。早已拿遍俱乐部荣誉的他就此达成全满贯,堪称“球王”。四年后,第23届世界杯将由美国、加拿大和墨西哥联合承办,届时决赛圈参赛队伍将从现在的32支扩军至48支。 国会山骚乱调查委员会建议对特朗普提出刑事指控 12月19日,负责调查2021年1月6日美国国会大厦骚乱事件的美国众议院特别委员会在提交最终的报告前举行最后一次会议。由七名民主党人和两名共和党人组成的调查委员会于下午 1 点左右开始介绍他们对上次“国会山骚乱”进行的长期调查的结果,在此期间他们采访了 1000 人,审查了堆积如山的文件并举行了一系列公开听证会。9名调查委员会成员一致同意建议对前总统特朗普提出4项刑事指控,包括妨碍公务程序、串谋欺诈国家、串谋作出虚假陈述及叛乱。不过委员会强调这只是提出建议,不代表特朗普会受到检控,因为刑事检控权在于司法部。而在会议开始之前,特朗普就已经在他的社交平台Truth Social上大声疾呼,反对委员会可能提出的任何建议,并为自己在1月6日发表的演讲和当天的其他行为辩护,称自己是温和且充满爱心的。 佳节将至 如何避免网购物品被偷 随着假期的临近,人们对最后一分钟收到网购的包裹寄予厚望,但经常有小偷把放在门口的包裹拿走,且有越来越多的趋势。有调查显示高达22%的受访者是包裹失窃的受害者,而在加拿大担心自己的包裹被人偷的比例更是高达69%。为此联邦快递的新闻发言人James Anderson提醒民众说了解包裹何时到达至关重要,尤其是当您不在家的时候。另外还有一些小技巧可减少网购物品被偷的几率,包括安装安全摄像头;启用快递公司的通知功能以跟踪包裹的行程;如果您不在家,可使用包裹重新定向选项;告诉送货员把包裹放在一个不易被偷的确切位置;要求获得交货证明;要求交货时签名等。 蒙特利尔公司收购全球连锁快餐店 总部位于蒙特利尔的餐厅特许经营商Foodtastic Inc.刚刚签署协议,以7440万元现金价格收购健康快餐领导者 Freshii 在美国和加拿大等地的 300 多家分店。在这笔交易中,Freshii 所有已发行和流通股将以每股 2.30 元现金的价格转让给 Foodtastic,这意味着完全稀释后的总额约为 7440 万元。这个金额较截至周五的20天成交量加权平均股价溢价148%,较周五收盘价溢价142%。自2005年开展业务以来,Freshii 凭借其在北美和其他七个国家或地区的 343 个快餐柜台提供健康食品而不是垃圾食品从而脱颖而出,除了经营健康餐食柜台外,还推出了包装食品和膳食补充剂。Foodtastic是加拿大最大的餐厅特许经营商之一,这次收购后,该公司旗下约有1,200多家餐厅,其中150家位于加拿大境外,年销售额超过 9.5 亿元;拥有20多个品牌,例如Second Cup、Benny、Au Coq rotisseries、La Belle et la Bœuf、Nickels、Monza和Milestones等。 加拿大发生重大枪击案 枪手被击毙 12月18日晚间,安省旺市 (Vaughan)的一处公寓楼发生重大枪击案,一名73岁的嫌犯在不同楼层的三个公寓单元内开抢,导致5人死亡,1人重伤。接到报警赶到的警察在三楼找到了嫌疑人,并与他对峙,最终一名有着28年警龄的警员开枪击毙了嫌犯。这起枪击案中的死伤者都是该公寓楼里的住客,其中有三名受害者来自该楼的公寓管理委员会。目前网上流传着嫌疑人自己发布的对公寓管委会的威胁视频,也有人说枪手与公寓管理委员会有多年的积怨。不过当地警方表示,受害者与嫌疑人之间的关系与纠纷等将会是警方调查的一部分,目前没有信息可以提供。  

只因这场雪,特鲁多取消与魁省省长会面;新一轮新冠疫情来到加拿大;小女孩被车撞死,蒙城市民冒雪游行

Justin Trudeau et François Legault en train de marcher dans un corridor en discutant.

联合国:信用赤字破坏COP15 谈判 正在蒙特利尔进行的COP15大会进入尾声,但最富有的发达国家和发展中国家之间关于每年约7000 亿美元的生物多样性保护费用资金的分歧是最难弥合的鸿沟。联合国副秘书长Amina Mohammed也抱怨说,由于过去发达国家从来没有兑现以往的财政承诺,导致发展中国家普遍对发达国家关于气候行动和多样性保护的财政承诺缺乏信心,让谈判变得更加艰难。她呼吁每个国家都必须竭尽全力克服这种“信任赤字”,对生物多样性保护的雄心与我们所有人都有关,因为如果允许像今天这样正在发生的自然破坏,如果不保护我们的生物多样性,就不会有我们存在的基础。 因下雪 特鲁多取消与魁省省长会面 原定在12月16日举行的联邦总理特鲁多和新选连任省长François Legault会面因今早开始的暴风雪而不得不推迟。总理办公室在原定会议开始时间的前一个小时发出书面通知,指出由于魁省、安省东部和西南部下大雪,导致载有总理的飞机降落的可能性只有50%。而因为无法保证总理能够抵达蒙特利尔,他们宁愿取消会面,新的会面将在圣诞节前安排进行,但具体信息还没有公布。在这次预期的会晤中,将讨论多个魁省民众普遍关注的问题,如联邦向各个省份的卫生资金转移增加的问题;魁省以及全国范围内法语的衰落;提高魁省移民接收数量门槛的问题以及通过Roxham小道进入魁省的难民和相关费用问题等等。对魁省省长来说,此次会面非常重要,他曾在省选中多次呼吁选民给他更大的授权,以便和联邦谈判为魁省争取更大权力,如今,选民应和了他的呼吁,利用手里的选票让CAQ政党以较大优势赢得选举,现在轮到省长做点什么以证明他没有辜负选民的信任。 王红副总领事出席《武夷山·我们的国家公园》展映式 在COP15在蒙特利尔召开之际,由上海广播电视台主办,由中加国际电影节承办的电影特别展映《武夷山•我们的国家公园》于2022 年12月15日晚上在蒙特利尔市大图书馆礼堂(Grande Bibliothèque Auditorium)进行。中国驻蒙特利尔总领事馆副总领事王红、中加电影人、蒙特利尔的华人社团代表、电影爱好者和其他贵宾出席了本次电影特别展映及招待会。王红副总领事在讲话中介绍说武夷山国家公园作为中国首批设立的五个国家公园之一,是世界文化与自然双遗产,是世界同纬度保存最完整、最典型、面积最大的中亚热带森林生态系统,而《武夷山•我们的国家公园》影片呈现了武夷山国家公园优美独特的自然环境、生物多样性特色和保护成效。王红副总领事还指出“中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一。中国政府高度重视生态文明建设和生物多样性保护工作,保护自然和生态环境要像保护眼睛一样,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。中国将坚持绿色低碳,推动建设一个清洁美丽的世界。” BA.5退潮 BQ.1.1和BQ.1登场 恐引发新一轮感染 随着圣诞假期及新年的临近,加拿大卫生官员发出最新警告:加拿大可能在新的一年里爆发新一波COVID-19感染潮,并呼吁民众在进行社交聚会时做好防护措施,小心新变种的感染。科学家表示,几个月来一直作为感染主体的奥秘克戎亚变异毒株BA.5的感染人数正在减少,而新变种且具有更强免疫逃逸能力的BQ.1和BQ.1.1毒株感染病例正在迅速增加。BA.5的症状相对温和、类似感冒和流感的症状,许多人会出现喉咙痛。感染BQ.1.1和BQ.1的人也倾向于报告感冒症状:喉咙痛、流鼻涕、肌肉酸痛、咳嗽和头痛,但不会像初期病毒那样影响到肺部。加拿大公共卫生署首席公共卫生官员谭咏诗(Theresa Tam)在12月14日举办的新闻发布会上表示,目前全国主要影响儿童的呼吸道合胞病毒RSV病例呈下降趋势,病例已经趋于平稳,但流感和COVID-19的高发依然引人忧虑。魁省公共卫生官Luc Boileau也再次敦促魁北克人在假日期间尽自己的努力限制病毒的传播,“如果你生病或有症状,请呆在家里,避免和他人接触”。 人们冒雪为被撞死的小Maria游行 12月13日早上在市中心Ville-Marie区的Parthenais大街和 Rouen大街的交口处被汽车撞死的7岁小女孩是来自乌克兰的难民,刚到蒙特利尔几个月,名叫Maria Legenkivska。她的悲惨遭遇引发了民众的普遍同情和愤怒,因为这场交通事故完全可以避免,小Maria也不会死。于是在12月16日早上,上百人,包括蒙特利尔市长Valérie Plante冒着风雪来到事故附近的街道游行,谴责一些危险驾驶的行为,要求停止“道路上的暴力”。不少市民表示前几天魁省省长说大多数驾车者会遵守交通限速规定完全是谎言,只要他在学校门口呆几分钟就能看到很多人超速,因为政府对交通规定睁一眼闭一眼。Valérie Plante也表示应该质疑汽车在城市中的存在,并承诺将加倍努力让城市更加安全。 8个小窍门避免铲雪受伤 从12月16日开始,蒙特利尔将迎来今年冬天的第一场暴风雪,连续两天的降雪量将超过20厘米,而由于温度较高,雪会变得又粘又重,而铲雪是个力气活,根据魁省建筑行业协会(ACQ)的估计,每年冬天有31%的人因铲雪而受伤。而为了避免铲雪受伤,应避免以下误区: – 不要太贪婪,每次都试图铲起最多的雪; – 不要把雪扔到肩膀以上; – 选择适合自己尺寸和重量的雪铲,不要太大,也不要太重; – 不要着急想着赶快完成,能铲多少是多少; – 不到等到暴风雨结束后再出去铲雪,雪刚落下的时候比较松软的,是铲雪的最佳时机。如果遇到暴风雪,可每隔一段时间就出去铲雪,不仅铲雪时轻松,也更容易避免肌肉劳损或关节扭伤; – 不要出门就铲雪,应做点热身动作; – 不要只转动上半身来铲雪,而应该全身协调动作; – 不要弯曲背部,做任何动作时都应保持背部挺直; 德国著名的水族箱破裂 德国柏林市中心一酒店内的巨型水族箱Aqua Dom在12月16日凌晨突然爆裂,水族箱中的100多万升水不仅冲毁了酒店,还冲上附近的两条街道,导致两人受伤。住在酒店里的350名旅客也不得不撤离,以便处理大水过后的破坏。破裂的水族箱高约14米,被称作“世界上最大的独立式圆柱形水族箱”,其中有约1500条热带鱼,让很多游客慕名而来。这个水族箱在2020年夏天刚刚翻修过,以便让游客乘坐透明电梯穿过水族箱中央,近距离观赏里面的水中生物。破裂的原因目前还不清楚,不过有消息指出可能是因为寒冷,让水族箱的玻璃发生爆裂。  

剧组锐减,魁省不再受美国影视公司青睐;特鲁多摊派移民,魁省反唇相讥;明年魁省房地产市场将更平衡?

COP15谈判遇阻 发展中国家离场 联合国生物多样性公约缔约方第十五届缔约方大会(COP15)正在接近尾声,新版《全球生物多样性框架协议》谈判进行得异常艰难,在12月13晚上的谈判中,来自发展中国家的部分代表觉得谈判不会取得进展,在凌晨零点50分离席退场。生物多样性保护大会的会议信息负责人David Ainsworth承认,确实有部分代表离场,也表示参会各国的分歧严重,尤其在设立专项基金以资助最贫穷国家的生物多样性保护方面。和COP27大会遇到的问题一样,发达国家和发展中国家的立场截然不同,发展中国家认为发达的富裕国家必须承担主要责任。毕竟,自工业化时期以来,大气中增加的碳绝大部分都是由富裕国家造成的,而对生物多样化的破坏也主要由工业化造成的。而发达国家却认为,新兴经济体国家应该与自己承担同样的气候责任和生物保护责任。 涉嫌利益输送 伍凤仪道歉 联邦利益冲突和道德专员Mario Dion在12月13日发布的报告指出国际贸易部长伍凤仪(Mary Ng)参与她的办公室将合同授予朋友公司的决定涉嫌利益冲突后,伍凤仪随后在推特上发表道歉声明,称“我对我的行为负全部责任。我应该回避,并为没有这样做向所有人道歉,”强调自己“从来没有遇到过任何个人利益问题,也没有任何人有意不当受益。”伍凤仪的办公室于2020年4月8日与 Pomp & Circumstance 签订了价值 16,950 元的合同,给自己办公室的员工提供培训以应对疫情爆发后媒体和企业向她的办公室提出的越来越多的信息请求。但这家公司创始人之一和总裁Amanda Alvaro是伍凤仪多年的朋友,在办公室人员提出培训要求后,伍凤仪曾给Amanda打了个电话讨论这一适宜。虽然伍凤仪对道德专员辩解称她与Amanda通电话时没有谈到合同事宜,但道德专员表示“根本没有理由与朋友的公司签约。”其实这不是伍凤仪的办公室第一次与这家公司签合同,在2019年3月也签过一份类似的合同。而道德专员注意到这两笔合同源于2022年5月,保守党议员James Bezan要求审查20年4月份签署的这份合同。 特鲁多给魁省摊派移民 魁省反驳 12月12日,联邦总理特鲁多在接受媒体采访时明确指出魁省目前完全有能力可以很好地每年接收112,000名新移民,还有各种工具以确保所有这些移民都来自法语国家,以便在保护法语的同时保持其在加拿大的政治影响力。而魁省移民厅长Christine Fréchette则在第二天就反驳说“魁北克面临着双重挑战,这在加拿大是独一无二的:减少劳动力短缺,同时遏制法语的衰落,特鲁多先生似乎对此不敏感”,这位厅长还回忆说大约三十年前,魁省与联邦政府已经达成一项协议,授予魁北克政府处理移民事务的权力。所以关于移民的数量问题是魁省的问题,只有魁省自己才能确定其移民门槛。由于因其特殊的历史和文化,魁省对移民的态度一直比较谨慎,魁省各个政党都没有像联邦政府那样张开怀抱欢迎移民。在刚刚结束的魁省竞选过程中,最保守的是魁北克人党(PQ),他们认为因为陪伴新移民学法语、融入本地社会的资源有限,为了保护魁省的语言和文化,每年接收的新移民不应过多,再考虑到新移民的到来给本地医疗、教育、托儿服务等领域带来的压力,应该退回到2000年左右的每年3.5万人水平。最激进是魁北克团结党(QS),他们认为为了缓解魁省各地,特别是中心城市以外边远地区的劳动力人手不足的问题,魁省应该每年接收8万新移民。其他两个政党的移民上限介于这两者期间,CAQ政党重申其制定的每年5万人的目标,魁省自由党(PLQ)则主张2023年接收7万新移民,随后每年按各地区的实际需要再进行人数调整。而联邦则计划从2025年开始每年接收50万新移民。 明年房地产市场将更平衡 魁省地产经纪人联合会APCIQ(Association professionnelle des courtiers immobiliers du Québec)发布的2022年年度报告指出,2022年大蒙特利尔地区的房屋房屋销售量虽然同比下降了21%,但房屋的中位价同比还是增长了10%,达到55.4万。而由于银行利率的提高,让很多购房者无力获得银行贷款从而减少了买家竞争,让前几年过热的房地产市场有所降温,渐渐趋向平衡市场,但2023年将仍是卖家市场,因为活跃的房产挂牌销售量仍处于历史低点,而出售库存房产所需要的时间仍然远远低于平衡市场的所需时间。不过APCIQ预测2023年蒙特利尔的房地产销售数量将继续下降5%,房屋的中位价格也将下降5%。而房地产经纪公司Royal LePage也认为明年的房地产市场会更加趋向平衡,但对房地产的价格相对乐观,认为只会降低2.5%。 来魁省拍电影的美国影视公司锐减 在去年美国影视公司选择魁北克拍摄创下纪录后,今年来到魁省拍影视剧的影视公司数量却大幅减少,减少了差不多一半。而就制作预算而言,2021 年在魁省拍摄影片的预算超过 5.5 亿美元,而到 2022 年就下降到 2.1 亿美元。在业内人士看来,美国的影视业不再青睐魁北克的主要原因有两个,一个是竞争激烈,魁北克正面对来自安大略省、加拿大西部以及国外拍摄目的地的激烈竞争;第二个,也是最重要的因素是魁省政府向外国影视公司提供的税收抵免没有竞争力。目前魁省给影视行业的税收抵免接近 20%,却给视频游戏行业提供总额高达 37.5% 的税收抵免。相比之下,以色列政府今年夏天宣布将为外国影视拍摄制作提供 30% 的退税 7岁被撞女孩死亡 肇事司机自首 昨天早上在市中心Ville-Marie区的Parthenais大街和 Rouen大街的交口处被汽车撞成重伤的7岁上学女孩最终抢救无效而去世,她是来自乌克兰的难民,几个月前刚跟着妈妈、妹妹和弟弟来到加拿大。她虽然躲过了战争,却惨死在车轮下,真是令人唏嘘。事故发生时,这名女孩正和弟弟、妹妹一起走路去上学。女孩被撞到后,旁边的女邻居马上下楼把吓傻的两个孩子带离现场,并和孩子的学校、孩子的妈妈联系。而因为事故发生时,正是早上上学的时间,有大量的目击证人提供线索,所以肇事车辆在逃逸后很快就被警方确定,而肇事司机Juan Manuel Becerra Garcia在当天下午2点来到Longueil 的一个警察局自首,他受到交通肇事逃逸并造成死亡的指控。其实最近几年,蒙特利尔到处是道路维修工地,特别是从Louis-Hippolyte-La Fontaine隧道开始大修以来,越来越多的车辆借道这个原本平静小区的道路,但好多人却不遵守交通规则,在30公里限速的道路上超速行驶是家常便饭。附近的居民多年来一直在反映这里的交通安全问题,称对上下学的儿童特别危险,但却一直没有得到解决。 撞婴儿车逃逸的司机找到了 还记得在11月16日下午发生在Outremont … Read more

自由党候选人获胜 保守党新党领遇挫

Charles Sousa, entouré de son équipe, célèbre avec les bras dans les airs.

  2022年11月6日,联邦总理特鲁多宣布了安省密西沙加-湖景(Mississauga-Lakeshore)选区的补选日期为12月12日,选民可在这一天前往投票站补选出新的国会议员。这个选区对自由党和保守党来说都是摇摆区,虽然前议员属于自由党的阵营,但因为最近民调显示特鲁多的自由党政府支持率持续走低,会不会换颜色就成为外界高度关注的焦点。这次的补选结果对自由党来说很重要,但对保守党来说更加重要,这是新党领Pierre Poilievre自9月份当选新党领以来的首次大考,考试结果对他在党内的威望具有重大影响。投票结束后,自由党候选人、前安省财政厅长Charles Sousa 以51.2%的支持率赢得了选举,成功晋级国会议员;保守党候选人、前警察Ron Chhinzer以37.3%的支持率落败。这个选举结果表明虽然民调显示自由党支持率疲软,但也没有那么不堪;而对保守党新党领Pierre Poilievre来说,这显示他上任三个月来并没有提出更多新的想法,没有扩大保守党的基本盘。 摇摆选区 在美国的历次大选中,最终的选举结果其实都是由为数不多的几个摇摆州决定的,而在加拿大也存在类似的摇摆选区决定着执政党到底是以多数党执政还是少数党执政,密西沙加-湖景选区就是一个摇摆选区,历史上就一直在自由党和保守党之间摇摆不定。 这个选区位于多伦多的北部,安大略湖边上,人口约12万人。最早在1976年从密西沙加和密西沙加中心两个选区中被分离出来,叫做南密西沙加选区,2015年改名为密西沙加-湖景选区。 密西沙加-湖景选选区的地理位置 这个选区在1979到1993年之间一直为现在保守党的前身——进步保守党候选人Don Blenkarn所赢得,但在1993年的联邦大选中被自由党候选人Paul Szabo成功翻盘,并一直保持到2011 年。自从前保守党哈珀(Stephen Harper)政府在2006年赢得选举,以少数政府执政后,保守党花了很大力气来争取这个选区转归保守党阵营,并在2011年让曾担任英年早逝的联邦财政部长Jim Flaherty大多伦多地区事务主任的Stella Ambler成功当选。不过到2015年,厌倦保守党多年统治的加拿大选民以较大优势将当年意气风发的特鲁多送入总理宝座,并在全国掀起一场特鲁多旋风时,这个选区也未能免俗,被自由党候选人Sven Spengemann收入囊中。之后他再接再厉,分别在2019和2021年的联邦大选中成功连任,不过他在后两次大选中与第二名的差距缩小到4000张选票,优势微弱。 议员空缺 Sven Spengemann 1966年出生在德国,14岁时随家人移民到加拿大后就住在密西沙加地区。1990年在多伦多大学的密西沙加校区获得了心理学学士学位;1998年获得约克大学法学院的法学学士;第二年获得比利时布鲁日欧洲学院的欧盟法法学硕士学位;又在2006年获得哈佛法学院政治和宪法理论领域的法学博士学位。 Sven大学毕业在银行工作多年后,自2003年开始担任联邦政府枢密院办公室的高级政策分析师,研究加拿大与美国双边关系中的国家安全法和国际监管等问题。而从2005年开始直到2012年,Sven担任联合国伊拉克援助团的法律顾问和高级宪法官员,为联合国在该国的活动提供安全、医疗和运营方面的支持。此外,他还领导了一个由国际和伊拉克专家组成的团队,协助伊拉克新议会和库尔德斯坦地区政府进行宪法和立法改革,包括石油和天然气管理、人权、制度设计等。 从联合国退职后,他成为约克大学的客座教授,教授公共和国际事务,并担任蒙特利尔银行(BMO)的客座研究员。2014年投身政坛,并在2015年的联邦大选中成功战胜保守党候选人而当选。但到2022年5月,Sven接受了一个联合国的工作,辞去了国会议员的职位,使得这个选区的议员位置空缺出来,不得不进行补选。 冰火两重天 密西沙加-湖景选区补选的日期确定后,各个政党开始紧锣密鼓地推出各自的候选人。除了联邦6大政党都推出了候选人外,其他的小党以及独立候选人也纷纷报名,使得这次被加拿大选举局(Election Canada)认可的候选人达到创纪录的40名,为了把这40个名字显示在选票上而不得不分两栏印刷,选票纸也特别长。其实无论是哪一个层级的选举,大部分的候选人都是打酱油的,竞争主要在其中的2到3名候选人之间展开,这次也不例外,从一开始就是自由党候选人和保守党候选人之间的角逐。 为了保住这个摇摆选区的自由党席位,自由党可谓全力以赴。不仅推出了曾连续11年担任安省省议员、并担任过安省财政厅长的明星候选人Charles Sousa,还从总理特鲁多本人到多个联邦部长轮番前往该选区给他站台。 如同美国的中期选举一样,补选通常对执政党不利。因为孤立的补选不需要选民考虑未来 4 年谁应该执政,所以会让选民更加专注于对现任政府的不满。保守党推出的候选人Ron Chhinzer 是有着20多年执法经验的警官,并积极投身社区服务,20多年来担任多个青年运动的教练,担任过多个社区组织的董事会成员,原本是有希望的。但他只是打了保守党的旗号,却没有得到来自保守党的官方支持,整个竞选造势期间,基本是他本人和志愿者们在单打独斗,与前呼后拥得到自由党从上到下全面支持的Charles Sousa形成鲜明对比。 需要注意的是,这个选区的登记选民有89863人,但出来投票的只有23800人,投票率只有26.48%。其中Charles Sousa得到12194张选票,Ron Chhinzer得票8873张,相差只有3300多张选票,如果保守党能动员更多的人出来投票,最终鹿死谁手还真的很难说。 不断分裂的保守党 从历史来看,即使遭遇各种各样的丑闻,自由党一直以来相对比较团结;而保守党最大的问题就是分裂。众所周知,现在联邦保守党是2003年12月,由加拿大联盟党(Alliance réformiste-conservatrice canadienne)和加拿大进步保守党(Parti progressiste-conservateur du Canada)合并而成的,主要代表银行保险业、铁路运输业、能源工业垄断资本和大农场主利益,历来就有“红色保守派”(tories rouges)和“蓝色保守派(Blue Tories)之争。“红色保守派”倾向于社会自由主义;小政府低税收;对犯罪采取强硬的态度;军事化;反对堕胎、同性婚姻及卖淫的合法化;支持君主立宪制;和英联邦国家保持密切的来往等。“蓝色保守派”则比较温和,虽然在社会和经济上都比较保守,秉承传统,但不将这种个人选择强加于政治或社会,关注经济良性发展,不抵触增加社会福利,但也不愿意借债,代表人物就是在2006年到2015间担任联邦总理的哈珀。 相比联邦自由党党内比较稳定和团结而言,保守党的内斗明显和不够团结可能是基于以下三个因素,一是在西方社会整体左倾化的大背景中,各种极端思潮涌现,导致同在保守光谱下的主张日趋分化;二是在过去120年中,保守党仅执政40年,每次竞选失败都是一次大动荡、大洗牌;三是保守党等右派的根本理念就是提倡个人主义而非集体主义,也注定了不容易团结起来。联邦保守党也是如此,各色保守派之间存在各种纷争,红、蓝两色之间的保守派在很多问题上很难达成共识,甚至针锋相对。尽管自哈珀之后,保守党已经换了三任党领,还把党内元老Maxime Bernier逼出了党,创立了人民党,使得保守派势力再一次被分流。但无论是谢尔(Andrew Scheer)还是欧图(Erin O’Toole)都没能做到团结保守党的大多数。 再看新党领其人 刚刚在今年9月当选的Pierre Poilievre则是罕见地在第一轮投票中就以68.15%支持率的绝对优势获胜。更需要注意的是,在今年的党领竞选期间,保守党新增了近40万党员,是之前现有党员人数的两倍,大部分新党员都是因为Pierre … Read more

生物多样性保护:地方在行动——第3届中魁合作论坛在蒙特利尔举行

七天记者 颜宏 德昊 独玉 第三届中魁合作论坛在联合国生物多样性公约缔约国第15次大会在蒙特利尔召开之际于12月8日在蒙特利尔举办。中国驻蒙特利尔新任总领事戴玉明、魁北克国际关系厅助理副厅长Marie-Josée Audet 分别致开幕词。市长论坛环节,中国云南省昆明市市长刘佳晨、中国浙江省湖州市市长洪湖鹏分别讲述了各自的地方实践。地方圆桌论坛由世界优秀旅游目的地中心主任François Bédard主持。魁北克自然行动组织主任Pascal Bigras, 梅干提山国际黑暗天空保护区主任Dany Gareau,阿比蒂比-特米斯卡明格旅游局主任 Randa Napky ,阿帕拉契亚绿色走廊主任Mélanie Lelièvre, 绿色浙江秘书长忻皓分别发言。由华裔青年专业者协会主席Serena Zhang 主持的青年领袖圆桌论坛,邀请年轻学者和专业人士讨论了青年人在保护生物多样性方面的担当。主旨演讲阶段,由戴玉明总领事主持,COP15 大会主席、中国生态环境部长黄润秋,联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛、中国驻加拿大大使丛培武分别致辞。 黄润秋部长在演讲中详细介绍了中国的地理、环境、生物多样性情况,各种数据如数家珍,并强调中国政府始终致力于生物多样性保护,将之上升为国家战略,并完善了生物多样性政策法规体系,颁布和修订野生动物保护法、环境保护法等20余部与生物多样性相关的法律。 中国不断推进自然保护地建设,启动国家公园体制试点,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,率先在国际上提出和实施生态保护红线制度,明确了生物多样性保护优先区域,目前受到保护的陆路区域已经占到国土面积的30%以上。近年来,中国积极推动建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系,为保护栖息地、改善生态环境质量和维护国家生态安全奠定基础。2015年以来,先后启动三江源等10处国家公园体制试点,整合相关自然保护地划入国家公园范围,实行统一管理、整体保护和系统修复。通过构建科学合理的自然保护地体系,90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护。还从2016年以来布置实施了44个山水林田湖草沙一体化系统保护修复工程,完成修复治理面积200余万公顷。中国在2021年的森林覆盖面积已经达到24.2%,而在刚刚建国的时候只有8%。 黄部长最后表示虽然中国的生物多样性保护取得了长足的进展,但与全球各地的情况一样,生物多样性正面临严峻的威胁,希望这次大会能在近半个月的磋商中各方弥合分歧,达成共识,为全球的生物多样性保护提供资金、指导和目标。 穆雷玛则在演讲中强调了生物多样性保护中每个地方参与的重要性,并列举了魁省梅干提克国际黑暗天空保护区RICEMM(Réserve internationale du ciel étoilé du Mont-Mégantic)和阿巴拉契亚绿色走廊(Corridor Appalachien)这样的地方项目,在生物多样性保护方面发挥的重要作用,指出无论是个人还是机构都可以在生物多样性保护方面发挥作用,因为没有另一个地球。我们必须爱护我们的星球,而且必须现在就行动起来。 中国驻加拿大大使丛培武则表示加拿大在生物多样性方面具有独特的优势,愿意加强中国和加拿大双方在相关领域的合作。中加两国虽然远隔重洋,但两国人民交往的历史源远流长,比如魁北克省就与中国的山东省和上海市结为友好省市,多年来,中国一直是魁省的第二大贸易伙伴,双方在教育、文化、环保等领域合作成果斐然,日益成为中加地方交流合作的典范。希望中国和加拿大以及各地方政府能以这次大会为契机,加强沟通和交流,促进各领域的务实合作,为促进两国民心相通,增进两国民众的福祉作出贡献。 论坛还举行了专家学者论坛以及工商圆桌论坛等。 本次中魁合作论坛是蒙特利尔总领事馆主办的第三届,前两届分别是北京冬奥会前夕,2019年8月9日在翠湖山庄(Mont-Tremblant)举办的、以“文旅融合与冬季运动”为主题的首届,和在2021年线上举办的、主题为“城市化中的人与自然和谐共生”的第二届。每次论坛的主题设定都紧跟时事,并充分考虑中国和加拿大、魁北克的地方特色和优势互补。这次也不例外,借着正在蒙特利尔召开、中国作为主席国的《生物多样性公约》(Convention on Biological Diversity)缔约方大会第十五次会议(COP15)第二阶段大会的契机,这届论坛以“生物多样性保护:地方在行动”为主题,进一步探索中国与魁北克在相关领域的合作机遇。

租房可获得500元补助 你符合申请资格吗?魁省将免费提供抗流感药物达菲;BMO:明年没有降息空间

Des logements subventionnés.

COP15大会:中国和加拿大积极合作 联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书穆雷玛(Elizabeth Maruma)在12月12日召开的新闻发布会上表示对全球各国在12月19日COP15大会闭幕前达成协议表示乐观,虽然仍有很多问题没有达成共识,但宣言草案将在12月15日提交给各国的环境部长做最后的讨论,而在未来几天内将会有135个国家的环境部长为此进行磋商。她还高度评价了作为主办国的中国和作为东道主的加拿大两国积极合作,发挥了作用,并发挥着领导者的作用。如同前一阶段的COP27大会一样,无论是应对气候变化还是生物多样性保护都需要资金的支持,而对于未来10年对生物多样性的保护程度取决于各国政府的雄心,雄心壮志越高,所需的资金就越多。 好消息:魁省将免费提供抗流感药物达菲 魁省卫生和社会服务厅长Christian Dubé在12月13日的新闻发布会上表示,为了减少感染流感而给医疗系统带来的压力和住院人数,魁省很快会免费提供一种治疗流感的药物——达菲(Tamiflu)。这种商品化的奥司他韦(oseltamivir)最早由吉利德科学公司(Gilead Sciences,Inc)的科学家发现,随后他们将相关专利授权给罗氏(Roche)制药公司,并由罗氏销售和经营。在很长一段时间里,罗氏生产的达菲是市场上唯一的奥司他韦制剂。直到2005年10月,禽流感在世界范围内扩散,全球掀起一股抢购风潮,罗氏因为不肯开放奥司他韦的专利权、限制达菲销售等行为而遭到广泛的谴责,最终才迟迟将达菲的专利权以“再许可”的方式开放给其他制药企业,并提供生产技术上的合作。奥司他韦是一种作用于神经氨酸酶的特异性抑制剂,其抑制神经氨酸酶的作用,可以抑制成熟的流感病毒脱离宿主细胞,从而抑制流感病毒在人体内的传播以起到治疗流感的作用。达菲将在魁省各地的药店都有出售,但是处方药,需有家庭医生、药剂师或有开处方权的护士开的处方。如果想免费获得这种药物,出现流感症状的人则需要做一个新冠快速检测,以排除COVID-19;如果检测结果是阴性,则需要预约到一个检测敏感度更高的检测点去做进一步的流感和新冠检测,检测结果出来后,再联系健康专家,比如家庭医生或其他人员来确定患者是否应该采用达菲来治疗。 BMO:明年没有降息空间 在加拿大央行放出加重新考虑加息的策略,而美联储(FED)也放出暂缓加息的信号后,市场普遍认为为对抗通货膨胀的加息策略将在明年结束,利率会开始下降,但BMO Capital Markets的专家们却泼冷水表示减息可没那么简单,而明年没有任何减息的空间。根据经济学家的说法,由于企业前景恶化,多伦多证券交易所比去年下跌约5%。收益率曲线已经倒挂,这意味着短期利率高于长期利率。加拿大10年期债券收益率,已经比隔夜利率低140个基点,而在过去30年里,这两者的差距从未超过50个基点,也就是说,现在已经处于历史极端水平。这是经济衰退的有力指标,因此加拿大央行必须在降息前进行广泛的调整,以避免加拿大的经济硬着陆。另外BMO银行预测的明年通货膨胀率将大大高于市场预期,几乎是目标通胀率的2倍,根本没有降息的空间。 租房可获得500元补助 你符合申请资格吗? 为了帮助低收入的民众应对全国范围内的租金飞涨问题,联邦政府自12月12日开始开放申请一次性租房补贴,作为加拿大住房福利 (Canada Housing Benefit) 计划的一部分。年净收入低于35,000 元的租房家庭,或收入低于 20,000 元的租房个人都可以申请500元的一次性租房补贴。申请人必须在2007年12月1日或之前出生,并在 2022 年成为加拿大税务居民。申请时需要提交的材料包括所有租赁信息,包括2022年在加拿大的主要住所地址、2022 年为这些住所支付的总租金,以及房东的姓名和联系信息。申请截止日期为2023 年 3月31日。据估计,这项福利将惠及大约180万加拿大租房者,包括学生。 蒙特利尔迎来另一个联合国办事处 总部设在设在肯尼亚的联合国机构——联合国人居署(ONU-Habitat)选择蒙特利尔为设立新办事处的所在地。这个新办事处将负责“绿色、有弹性和可持续发展城市的全球计划”,并利用最新的科技进步来支持城市的可持续发展。而之所以选择蒙特利尔,是因为蒙特利尔在可持续发展和人工智能方面拥有尖端的生态系统,包括相关领域的专家、研究机构以及多个国际性组织机构的所在地。另外,蒙特利尔的双语环境也是一个优势,因为人居署的项目不仅在英语国家进行,也有很多在说法语的非洲国家进行。而来自麦吉尔大学、康科迪亚大学和魁北克人工智能研究所 (MILA) 的研究人员已经开始着手与人居署建立合作渠道。人居署的报告显示,到2030年,世界上60%的人口将居住在城市地区,其任务包括寻找解决与住房短缺、贫民窟增长、公共交通、水电供应、贫困、气候变化导致的犯罪和灾难等问题的办法。 7岁女孩上学路上被撞 生命垂危 肇事者逃逸 12月13日早上8点左右,在市中心Ville-Marie区的Parthenais大街和 Rouen大街的交口处,一名7岁、正走路去上学的女孩被一辆汽车撞到,受伤严重,而肇事车辆连停都没停,就逃逸而去。当时正是上学的时候,有很多孩子和家长目睹了事故的全过程,还有人跑到附近的CLSC Parthenais求救,刚刚开始上班的3名护士和1名医生迅速赶来,并带来了急救物品的小推车,给受伤女孩做心脏复苏抢救、止血、包扎等,随后这名女孩被急救车送往医院,目前还没有脱离危险。警方在事发地点设立了大范围的警戒区域,还有交通事故专家到场,试图还原事故的过程,并找到肇事者。发生事故的这个路口是学校区,周围有两所小学、一所中学,限速每小时30公里,但经常有借道这里上Jacques-Cartier大桥的车辆作出超速行驶,在停牌处也不停之类的危险动作。在魁省,行人发生交通事故死亡的风险非常高,占全省非正常死亡人数的15%,7%的交通事故中出现死亡的情况。 马斯克发推攻击福奇 引白宫批评 自从世界首富马斯克入主推特以来,短短时间内烧起了多把大火:解雇高管、员工;解封特朗普;曝光推特秘密文件以揭露推特应要求为美国总统拜登的儿子-亨特·拜登丑闻删帖限流等等,这次他又把矛头对准美国的新冠疫情首席防疫官员、即将卸任的福奇(Anthony Fauci)。他在周日的推文中借由在名字后标明性别代名词(Gender Pronouns)的做法、以及右翼声称福奇涉及美国防疫政策相关罪行的指控,发文暗喻说:“我的代名词是起诉/福奇”(My pronouns are Prosecute/Fauci)。他还发布了一个关于指环王场景的半开玩笑的模因图(Meme),显示福奇对美国总统说:“国王,又一次封锁”,这是对过去为对抗 COVID-19 而采取防控措施的明显批评。这两条推文迅速传播开来,并遭到美国白宫的批评,称这位亿万富翁的言论令人“反感,而且与现实脱节,是非常危险的。”  

罕见:多名儿童死于流感!魁省法官批准对电子游戏发起集体诉讼;啥都没干?短短2周的魁省议会闭会

Forte présence des virus respiratoires chez les enfants jusqu'en janvier | Radio-Canada.ca

生物多样性保护还有很多工作要做 COP15大会虽然已经开幕了几天,但近200个国家针对新版《全球生物多样性框架协议》的磋商进展并不顺利。联邦环境部长Steven Guilbeault承认还有很多事情要做,至少还有1000个括号里的内容需要调整。括号中的内容是指没有得到一致同意的内容摘录,而其中部分内容的分歧巨大。而随着讨论的进行,磋商的持续,括号里的内容不仅没有比开会前减少,还在增加,甚至“30×30”的主要目标都受到威胁。“30×30”目标是指所有国家承诺到 2030 年保护至少 30% 的陆地和海洋区域。而Guilbeault 部长表示,30%只是科学界认可的允许大自然恢复的最低门槛,所以它不是上限,而是底线。 短短2周的魁省议会闭会 新一届魁省国民议会在经过短短8天的正式工作后于12月9日闭会,准备过圣诞新年假期。按照惯例,每期议会结束,各个政党都会召开新闻发布会为本届议会做个总结,但执政的CAQ政党这次没有面对媒体,被其他三个反对党批评为François Legault 不好意思出现在魁北克人面前,因为这个议会期间他几乎什么都没做,即没有拿出具体的经济政策,也没有为降低通货膨胀率提出解决办法。François Legault则辩护说自己的政党限制了政府收费的增长幅度,还把对抗通货膨胀的钱发到了民众手上。魁省政府根据个人收入给大部分人发出的一次性400元或600元补助已经陆续发出,大部分人的钱已经打入报税时用的银行账号,没有银行账号的也已经陆续收到支票。 法院认定拒发签证不合理 联邦法院的一名法官判定加拿大移民部拒绝一名中国留学生的签证申请不合理,要求其重新评估这名中国公民的签证申请。2021年,希望到加拿大留学的中国人 Pengyue Zhang在收到Canadore College建筑管理项目的录取通知书后,于2021 年 10 月 3 日提交了签证申请,以便能够来到加拿大学习。但到10月22日,他的签证请求被拒绝了。移民部官员不相信申请人会在授权逗留结束后离开加拿大,因为鉴于申请人的教育和专业背景,学习计划似乎并不合理。在签证申请遭到拒绝后,张先生转向联邦法院寻求司法复核。联邦法院审理后认为张先生的学习计划清楚地解释了他原本就想成为一名建筑工程师。但鉴于他的高考成绩,没有被建筑工程专业录取。因此,他最终学习了财务管理专业,并于 2004 年获得了学士学位,之后不顾家人的反对,2010年以学徒的方式进入建筑行业。并在 2017 年 5 月成为建设项目经理,但到2020年,他所在的公司从住宅建设转向工业建设,而由于没有建筑领域的培训,他在第一个工业项目中就遇到困难,所以他要继续园自己的建筑梦是合理的。 罕见:多名儿童死于流感 卑诗省南部是全加拿大流感疫情中受灾最严重的地区之一,截止到目前已经有6名儿童死于流感,远远高于历史记录。在这6例死亡病例中,一例是5岁以下的儿童,三例是5至9岁的儿童;另外两人是15至19岁的青少年。卑诗省卫生官Bonnie Henry在一份声明中指出早期调查结果表明,一些儿童经历了继发性细菌感染,导致严重的流感并发症。不过她强调以往健康的儿童因流感而死亡是很少见的,在学龄儿童和青少年中尤其罕见。而这之前,安省也宣布今年流感季以来已经有2名儿童死亡,但没有给出具体的信息。 魁省法官批准对电子游戏发起集体诉讼 2019年,魁省的3名家长要求对流行电子游戏“Fortnite”(堡垒之夜)发起集体诉讼案,理由是该游戏让他们的孩子沉溺其中上瘾,无法自拔。魁省高等法院法官Sylvain Lussier在今年7月听取了家长们的陈词后,在12月7日作出决定,允许发起集体诉讼。在起诉的家长看来,“Fortnite”游戏故意让儿童上瘾,并对儿童产生持续性的影响。一名家长表示她的儿子玩了6,923次“Fortnite”游戏,当父母试图限制他玩电子游戏的时间时,儿子就会发怒。另一名儿童在两年内玩了7,700次,每天平均花3小时,是这款游戏让儿童出现行为问题。不过法官并不认同是游戏开发商故意让孩子上瘾,但这并不能排除此游戏令人上瘾的可能性,因此批准这起集体诉讼,适用于所有自2017年9月1日起住在魁省,对美国公司Epic Games出品的“Fortnite Battle Royal”游戏上瘾的人,及对包括家庭、社会、教育或职业在内的活动表现出一系列影响的人,不过这起集体诉讼案尚没有确定索赔金额。 越来越多的女性厌烦约会网站上的暴力 越来越多的魁北克女性对约会网站上毫不掩饰且越来越多的暴力行为,以及各种仇恨、歧视或厌恶女性的评论感到失望和愤怒,而架设这些网站的互联网巨头目前的科技手段似乎无法阻止这种趋势。比如有人在交谈开始时还正常地问句好,下一句就说“我有好多自己的裸照,你要看吗?”;还有的人直接在介绍中就表示“如果你抽烟,我就会揍你”;还有的人不打招呼就向女性发送各种有关枪支、匕首之类的图片,甚至虐待、杀戮之类的暴力视频。澳大利亚犯罪学研究所在今年秋天发表的一项研究表明,近四分之三的约会网站或应用程序用户在过去五年中至少经历过一种形式的网络暴力。其中69% 的受访者经历过某种形式的性骚扰;41% 的人收到至少一张未经请求的亲密照片;45% 的人收到过辱骂和威胁的言论。 华人地铁上杀陌生人 致一死一伤 12月8日下午,多伦多地铁的High Park地铁站里有人持刀杀人,造成一名女子死亡,另一名女子重伤。根据报道,事件发生时,CityNews的员工John正在乘坐地铁,他说当列车靠近High Park站时,听到了车上的骚动。“我看到一个女人从我身边冲过,钻进了下一节车厢,然后列车的另一端出现了一阵骚动,孩子们在哭,一些女人在尖叫。”当列车进站时,他注意到一个手部流血的女人下了车。“我看到一名男子在地铁车厢的角落里,拿着一个尖锐的工具,好象是冰锥,另一名男子则在阻止他离开列车。”这名阻止嫌犯逃走的人后面的地铁座位上有一个女人瘫倒在地上,她的胸部和颈部都在流血。随后一名地铁员工和另一名男子进入车内,将她拉到站台上,并试图救她,直到医护人员赶到。最初到达现场的两名警员命令这名持械男子趴在地上,但他拒绝了多次命令。最后其中一名警察使用了电击枪,才终于制服了他,但他即使倒在地上也不愿意投降,还在挣扎。后来证明犯罪嫌疑人为52岁的华裔Neng Jia Jin,他和两名死伤者都不认识。这是今年多伦多地铁发生的第三起随机暴力事件,今年6 月,一名女性在 Kipling 车站乘坐公交车时被人纵火烧死。4月,女性在 Bloor-Yonge 车站被人推下站台,导致肋骨骨折。 … Read more

联邦政府46亿元疫情补助错付 覆水难收

七天记者 梓丰 根据媒体从特鲁多政府相关部门获得的信息,联邦政府在疫情爆发后紧急推出的疫情补助金 (CERB) 以及后续推出的加拿大紧急学生补助金和加拿大经济刺激计划中,联邦税局(CRA)为不符合领取资格或盗用他人身份冒领的人错误发出了32亿元,而现在CRA正在试图收回这笔多发的资金,但进展并不顺利,追回工作可能要延长到2025年。 慷慨被利用 2020年3月底,面对新冠病毒疫情在加拿大的大爆发,加拿大各个省都先后采取了“居家隔离”的封闭措施,除了保证基本民生的必要部门外,全社会都按下了“暂停键”,而为了帮助受到影响的加拿大民众和企业,联邦政府行动迅速,很快就在2020年3月25日通过了特鲁多提出的价值820亿加元的救市计划,提供270亿元现金和550亿元税务延付来帮助加拿大人度过COVID-19疫情危机,这之后与新冠病毒疫情相关的救助资金一再提高,并增加了租房补助、工资补贴、学生补助、低息商业贷款等多个补助项目。其中最著名,也是申请人数最多的就是简化流程并几乎没有任何审查机制的加拿大紧急应对补助CERB (Canada Emergency Response Benefit)。这项补助在推出时规定了领取资格,有资格领取补助的人包括 – 失业者,包括全职、合同工和自雇人士,无论是否曾支付就业保险EI; – 没有被解雇,但因疫情导致工作情况变化,停工停薪的人; – 感染新冠病毒的患者和因感染高风险需要隔离而无法工作的人; – 需要照顾COVID-19患者而不能工作的人; – 本来有工作,但因孩子生病、学校停课、幼儿园关闭等原因需要在家照顾孩子的人等。但由于当时为了尽快把钱发到申请人的手中,负责发钱的联邦税局天真地本着“人心都是善良”的原则,如同每年报税那样完全基于本人提交的信息,几乎没有进行任何审查,就把钱发了出去,基本上只要申请就能得到补助。 CERB开始实施后不久,政府工作人员就发现了问题。早在2020年5月,Service Canada的一位官员就对国会议员表示,该部门已经确定至少有20万人违规领取CERB。毕竟领取CERB太过容易,就连魁省三河监狱的两名囚犯都收到了CERB支票,甚至还有1200万元发给1600名海外住址的申请人。而随着联邦政府开始调查以欺诈手段领取CERB的行为,越来越多的信息显示除了不符合资格的普通民众滥领外,有组织犯罪团伙以及窃取个人信息的犯罪分子也是部分滥领、冒领背后的黑手。联邦税务局的一名工作人员也表示发现了一些税务局熟悉的欺诈人士,其中有的人提交过超过100份的CERB申请。加拿大审计长则在2021年3月底透露说,在受惠于CREB补助金的900万加拿大人中,至少发现了3万个潜在身份欺诈案例,而魁北克省是重灾区。许多受害者的身份信息被犯罪分子掌握都可以归结于2019年魁省加鼎银行(Desjardins)发生的大规模数据泄露事件,这起信息泄露事件导致970万用户的个人数据被泄露,部分个人信息在暗网上被低价售卖。 其实在联邦政府发现领取补助金的漏洞后,曾一度想办法去补救。当年6月,自由党政府提出第C-17号法案,对涉嫌以欺诈手段领取CERB的民众予以惩罚,欺诈者可能面临最高5000元的罚款,甚至可能坐牢6个月。还对拒绝复工者提出惩罚,包括正常情况下或雇主要求复工情况下,拒绝复工的;或正常情况下可复工的自雇人士拒绝复工的;或具备正常工作能力、有工作不做的人,都不再符合CERB救助金的申领资格。故意违反这些申领资格的人,面临申请金额3倍的罚款等处罚措施。但这一法案在提交到众议院后,遭到保守党、新民主党和魁北克政团三个政党的反对,而面临被投不信任票,有可能导致政府解散、提前大选的特鲁多政府最终妥协,不仅不再提第C-17号法案,还应新民主党的要求在2020年6月16日宣布延长CERB补助金8周时间,以换取新民主党的支持,避免政府倒台。 发出容易收回难 面对政府的善意被滥用的问题,加拿大联邦税局曾表示大部分加拿大人是诚实的。对于那一小部分不诚实的人,我们有一个有效的核查系统。而在提醒发出后,联邦税局在2020年6月前收到了19万人退回的错领或冒领的疫情补助款。 2020年下半年,联邦税局CRA开始给不符合申领条件的人发通知,要求他们在12月31日前退回已经发放的CERB,引发很多人的不满。他们认为是联邦税局没有明确说明申请条件之一的收入不低于5000元指的是税后收入,导致很多税前收入超过5000元而税后收入不到5000元的申请人因不符合申领资格而被要求退款。最终联邦政府让步,特鲁多在2021年2月9日宣布由于联邦税局在申请资格中信息表述不明确,一些没有资格获得CERB福利的自雇者可不会被强迫偿还这笔钱,已经自愿偿还了CERB的人,联邦税局和Service Canada将把相关款项退还给这些人。 这之后就是各种扯皮,联邦税局和加拿大服务局不断地向错领的申请人发出疫情补助金的核查信件,要求申请人证明自己符合领取资格,并要求收到信的人在45天内及时回复,并按照要求提供需要的信息。截止到2020年底,一共给44万人发出过核查信;而在2021年,加拿大就业与社区发展部(ESDC)也曾向170万人发过一份CERB申领追讨还钱的通知;到了2022年1月,联邦税局又发出一轮核查信;而在2022年5月10日至11月18日期间,联邦税局共发出了825000 份疫情补助金的核查信件,意味着32亿元多发的资金需要追回,而已经被联邦税局确认与身份盗窃有关的补助金申请则有2.5万个。但追回款项的工作并不顺利,截止到今年9月,只有1600万元款项收回。不仅那些错误领到补助款的申请人不肯还钱,联邦新民主党还主张补助既然已经错发,政府就不应该再想着要回来。因为对多数人来说,少到2000元,多到1.6万元不是个小数目,钱被要回去会让民众陷入经济困境和心理焦虑。而有了前次联邦政府让步的先例,估计很多人都会尽量拖延,能不还钱就不还。 实际情况更糟 而加拿大审计总长Karen Hogan在12月6日提交的一份报告显示,联邦政府在新冠病毒疫情期间提供了大约2110亿元的各种疫情补助,帮助了数以万计因疫情陷入经济困境的加拿大人。但由于未进行严格的审查和验证,导致向不符合申领资格的个人错付了46亿元。实际上,审计报告中还指出联邦政府所发放的所有疫情补助中至少有274亿元存疑,除了已经确定是错发并试图追回的46亿元外,还需要对其他付款进行调查,其中就包括通过工资补贴计划CEWS(Canada Emergency Wage Subsidy)支付给不符合申领条件雇主的155亿元。 自2020年4月以来,加拿大联邦政府陆续发出了748亿元的CERB 、1000亿元的工资补贴和284亿元的加拿大复苏补助金(CRB)等疫情补助,而为了尽快向需要的人提供资金补助,在审批申领资格时完全基于申请人提交的信息,不再做审查。另外,由于当时情况紧急,政策制定得非常仓促,而在实施过程中出现了许多问题,比如自雇人士是否有资格申请这一问题花了近1年时间才厘清。而在疫情早期因“封闭”而开始领失业金的人后来又转领CERB,但因为没有核查机制让许多人领取了双份福利。根据规定,申请补助的人只能在CERB、CEWS和EI这三种补助形式中申领一种,重复领取补助的人需要将从其他补助计划领取的补助金退还。 但在已经确认的46亿元多付款项中,有31亿元付给了180万名已经领取EI补助的人,15亿元付给了超过71万名重复领取补助者。更令人震惊的是,联邦政府还向被监禁的犯人支付了610万元CERB,向已经死去的人支付了120万元CERB,还向在疫情前就已经辞职,并非受到疫情影响的人发出了16亿元补助款。 审计长还指出虽然这些疫情补助计划早已停止,但负责的联邦多个机构仍在统计有多少资金错付给那些不符合申领条件的人。同时,政府追回错付款项的努力成果非常有限,截止到今年夏天追回的23亿元基本上是民众自愿退回的,而政府要求错领人的还款通知几乎没有发挥任何作用,联邦税局到目前为止还没有做出相应的改变来减轻这种风险。