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七天传媒记者 颜宏 3月28日 蒙特利尔 连续16天出现在公众面前，魁省省长François Legault决定休息一天。而在这次全球性疫情中突然成长起来的特鲁多照常出现在公众面前，并表示：虽然这是一个美好的周六，但我们也应该继续待在家，保护那些在抗疫前线工作的医护人员。 新闻发布会上，特鲁多除了强调民众要严格遵守各级政府出台的防疫措施外，还公布了新的全国性交通防疫规定：自3月30日起，所有出现COVID-19症状的人不允许乘坐公共交通工具出行，包括国内的航班、火车等。 特鲁多表示，鉴于严峻的新冠疫情形势，为了防止新冠病毒传播，加拿大交通部已经制定了新措施，要求那些出现症状的民众呆在家里，进行隔离，不准使用全国性的公共交通工具出行。这些症状包括发烧和咳嗽等。但这条规定将由各个航空公司、铁路运输部门等自行制定具体的规则和执行办法。交通部只给出了原则性指导意见：包括向乘客询问有关健康的问题，在登机前寻找具有明显症状的乘客，并向乘客宣传公共卫生部门的防疫建议等。 但加拿大公共卫生署的副长官Howard Njoo在随后的新闻发布会上就“打脸”这项政策的有效性，因为会有部分不讲公德的人通过服用泰诺等药物来隐藏自己的症状。这条“所谓”交通收紧政策的另一个漏洞是这一新规定不适用于通勤列车、省际长途客车以及公共汽车等其他公共交通工具，特鲁多对此解释说是因为这些交通公司不属于联邦政府管辖，因此目前联邦政府只能限制有症状者搭乘国内航班和火车。不过他强调，如果不是非常紧急并且必要，不要出门——所有的加拿大人都应该尽可能地待在家里，这是每一个公民的应尽的义务。 对于联邦政府是否考虑关闭各省交通、限制省际通行的问题，特鲁多表示，目前各省之间仍需要输送物资，保持交通顺畅是非常必要的，所以暂时不会考虑关闭省际交通，但也表示政府会紧密观察疫情的发展状况，随时调整抗疫政策，一切都会以公众安全为优先考虑，在必要时采取更严格的措施。 特鲁多还举例说因为采取了限制活动、保持社交距离等措施，疫情严重的卑诗省情况开始出现好转的迹象，确诊病例呈现减少的迹象，传播率也下降了一半，使疫情曲线被“拉平”。所以加拿大人在接下来的几周内应该继续“宅家”，虽然限制了一些人的自由，但在这个特殊时刻是非常必要的。 新冠疫情在多个邮轮上出现后，又一艘名叫Zaandam的邮轮出现新冠疫情，目前被困在巴拿巴海域。船上已经有多个乘客被确诊新冠肺炎，还有4个死亡病例，248名加拿大人被困该船。特鲁多表示，联邦政府正在与巴拿马政府和负责运营该邮轮的航运公司Holland America一同努力让这些受困的加拿大人回家。加拿大外长商鹏飞（François-Philippe Champagne）今早在推特上表示，已经听到船上加拿大人的求助，正在努力让他们回家。   特鲁多还谈到自己的14天隔离期已经结束，没有出现任何症状，感染新冠病毒的第一夫人苏菲感觉好了很多，孩子们也很好。他们还是会遵照卫生部门的建议，和其他人一样，继续待在家里，避免不必要的外出。   加拿大新冠疫情：住院率8% 死亡率1% 加拿大公共卫生署首席长官谭咏诗（Theresa Tam）在另一场新闻发布上指出截止到周六（3月28日）13点，全国共有5153例COVID-19确诊病例，其中55人死亡。从目前的数据看，8％的确诊病例需要住院治疗；3％的确诊病例出现危重情况，需进入ICU治疗；1％的确诊病例死亡。在全国确诊的感染病例中，30％为40岁以下的患者，所以不能轻视新冠病毒，不要以为这个病毒影响不到自己。 谭咏诗还指出，截止到目前，全国总共进行了超过184,000项检测，其中从上周一开始检测速度明显加快，这一周进行了84,000次检测。   世界疫情一览  

近日，新冠疫情在加拿大各地的蔓延引发社会恐慌，有关要求联邦启动《紧急状态法》的声音不绝于耳，曾任国会议员现为多伦多市议员的詹嘉礼也在23日代表选民向总理发出公开信，呼吁联邦总理特鲁多颁布该法以拯救国民。《紧急状态法》究竟是什么法，有什么作用？专家学者是什么态度？ 《紧急状态法》（Emergencies Act）是1988年通过的详尽立法，以取代有争议的《战争措施法》。该法案赋予总理权力，以应对四种不同类型的紧急情况：公共利益（自然灾害，疾病），公共秩序（内乱），国际紧急情况和战争紧急情况。 加拿大从未实施过《紧急状态法》。此前的《战争措施法》曾使用过三次：第一次和第二次世界大战期间，以及1970年魁北克的十月危机。 《紧急状态法》与《战争措施法》在两个重要方面不同：一是内阁宣布紧急状态必须由议会审查，二是根据该法案制定的任何临时法律均受《人权和自由宪章》（Charter of Rights and Freedoms）的约束。 【图：加拿大政府网站关于《紧急状态法》的截图】 据报道，总理特鲁多和加拿大各省和地区的领导人将在23日晚通过电话会议，讨论援引联邦《紧急状态法》以抗击COVID-19大流行的可能性，这项法案将使渥太华有能力执行其认为必要的一切手段处理危机。 副总理方慧兰（Chrystia Freeland）周一表示，《紧急状态法》是“万不得已的措施”，除了现有省级的行动之外，如果加拿大要采取某些非常规措施，用于阻止已感染超过2000人的病毒传播，这就成为可能。 目前，每个省都已宣布进入紧急状态，限制公众活动并关闭大多数企业，还有其他限制措施，以阻止致命病毒的传播。 特鲁多说：“从《紧急状态法》到新措施，或《检疫法》（Quarantine Act）下的现有措施。这些是我们可以使用的工具。”他说：“《紧急状态法》的关键要素之一是，它凌驾于各省之上。它所拥有的权力通常只掌握在各省甚至市政当局的手中，并将其置于联邦一级。”特鲁多承诺，如果他采取这一步骤，他将与各省区紧密合作。 《紧急状态法》赋予内阁“采取在正常情况下可能不适当的特殊临时措施”的权力，以应对紧急情况和在“紧急和危急时刻”造成的后果。它赋予内阁前所未有的权力，可以从各省获得健康和商业等领域的管辖权。 援引该法案可能有助于联邦政府关闭一些省际边界，以阻止COVID-19的扩散。这项措施直到几天前几乎是无法想象的。但新斯科舍省和PEI等一些省份已经开始对在过境点进行监管，命令从旅途中返回的任何人，甚至是国内返回人员，在入境时必须自我隔离14天。 《紧急情况法》还可以允许制定旅行通行证以限制行动。 该法还赋予内阁权力撤离人员并移走“任何特定区域的个人财产”，获取财产，指示任何人或任何类别的人“提供基本服务”，规范“基本物资、服务和资源的分配和供应”，授权“紧急付款”，建立庇护所和医院，并实施刑事制裁。 在内阁认定采取“控制，恢复和维护公用事业及服务”以确保加拿大人福祉的必要范围内，该法案允许联邦政府在认为有必要的领域将经济的一部分实质上国有化。 林赛（Jack Lindsay）是曼尼托巴省布兰登大学（Brandon University）灾难和紧急情况研究系的教授，也是加拿大紧急措施立法的专家。 林赛说，在各省已出台相关措施，国家社会和经济生活实质上已经关闭的时候，他并不希望颁布联邦法。他说，在权力下放的联邦政府体系中，各省已经具备了采取行动的能力。 他在接受CBC采访时表示：“该法案并没有真正赋予联邦政府对许多省份而言尚未行使的新权力。所有省份都已具备了指挥重要资源和物资的能力。” 林赛说，随着大流行的蔓延，该法案及其权力可能在以后有用。例如，如果一些省份开始囤积医疗物资。 根据该法案，渥太华可以将口罩，呼吸机或COVID-19测试设备从国家一个地区转移到急需设备或物资的特定“热点”地区。林赛还说，护士等各阶层的人也可能被征召到其他地区工作。林赛说，只有在战时才能将地方和省级警察部门收归国有。 致命的SARS爆发后，政府在2005年对联邦《检疫法》进行了更新，该法为联邦卫生部长提供了一系列措施，可以强制人们留在家中。 布莱恩特（Michael Bryant）是加拿大公民自由协会（CCLA）的执行董事。他说，有关《紧急情况法》的消息有很多误解。 他向CBC说：“我知道他们想听取国家领导人的声音，但从宪法上来说，现在需要颁布的联邦权力已经启动。”“根据联邦紧急法，目前没有权力需要引用，因为各省和市政府已经在使用它们。” 与现已废止的《战争措施法》（War Measures Act）不同，前总理老特鲁多（Pierre Elliott Trudeau）在魁北克解放阵线（FLQ）危机中援引该法的情况不同，在没有议会参与的情况下，政府不能简单地颁布《紧急状态法》。 如果颁布紧急状态，必须召集议会“在颁布后的在七天内坐下”，这是该法案中增加的一项措施，以避免时任政府的滥用。 布莱恩特说：“目前有一部宪法，将限制省，联邦或市政府在控制民众和限制公民自由方面所做的工作。”   来源：星星生活 作者：捷克佳