2019魁省重大事件回顾

  七天记者 颜宏 本文首发于2019年12月19日出版的第677期《七天》报 2019年进入倒计时，让我们一起来回顾一下今年都发生了哪些影响魁省人的重大事件，同时㊗️七天读者和广告客户2020新年快乐！ 移民改革 2018年10月中间偏右、注重经济的魁北克未来联盟CAQ（Coalition Avenir Québec）击败老牌政党——魁省自由党赢得魁省执政权，今年一开年，他们便急不可耐地要开始魁省政治CAQ新纪元，力争在第一次执政时期好好表现一番。其中富有开创精神的魁省移民部长（Ministre de l’Immigration, de la Diversité et de l’Inclusion）Simon Jolin-Barrette率先在积怨已久的移民问题上开刀，向省议会提交了改革魁省移民法的新法案——第9号法案（Loi 9）。 这部新法案首先要将2018年8月2日以前提交的约1.8万份没有处理完的技术移民申请作废，以便从零开始新的技术移民筛选程序，结果引发大量申请人的抗议。还有人将官司打到了魁省最高法院，法院则发布了一个为期10天的禁令，要求移民部继续审理其原本要取消的1.8万份申请。 面对魁省劳工市场的缺口以及落伍的移民筛选体系，这些反对和阻力丝毫没有改变CAQ政府的改革决心。在临近暑期休会的最后一分钟，在自由党、魁人党已及魁北克团结党都反对的情况下，CAQ在“终止辩论（bâillon）”程序下，利用其多数议席的优势，经过长达19个小时通宵达旦的辩论后，于6月16日凌晨以62票对42票通过这项法案。新的移民法不仅废除了以前没有审理完成的积压申请，还设立了新的按职场需求选移民的筛选程序。新的移民申请Arrima系统不仅可以让申请者提交申请，还允许魁省的潜在雇主查询申请人的资料，挑选自己满意的申请人，而技术移民申请的等待时间，也将从原来的36个月减少到6个月。 移民部长Simon Jolin-Barrette还在今年11月份推出了“魁北克经验移民项目（PEQ）”的新规定，根据魁省职场的实际需求设定一份可申请的PEQ专业名单，那些所学专业在名单上的外国留学生才有资格入选PEQ，并且这份名单还将根据劳动市场需求每年更新。尽管这一新规在来自魁省企业界、教育界以及外国留学生的压力下增加了“祖父条款”，但魁省的移民改革正在继续推进和深化。 世俗化法案 大胆改革移民体系的Simon Jolin-Barrette再接再厉，在3月份向省议会提交了引起更大争议的第21号法案（Loi 21）。 这项名为“国家世俗化法”(Loi sur la laïcité de l’État)的法案将禁止新受雇的公共服务部门员工佩戴任何宗教标识类服饰。涉及的公共服务人员主要是政府威权机构的从业人员，包括所有携带武器的公职人员（警察、保安、狱警、法警、自然保护区管理员等），司法人员（公诉人、法官、政府律师、调查专员等），公立学校正、副校长以及教师等。知道这份法案将引来抗议，Simon Jolin-Barrette特意加上了“祖父条款”，强调只对那些在新法案生效后入职的人员适用，更援引了宪法中极少引用的“但书条款”，即联邦和省级政府可以根据需要修改或推翻宪章的某些内容。 果然这一法案一经提交，便立刻引起轩然大波，不仅是穆斯林组织、民权组织等大力反对，连加拿大总理特鲁多、蒙特利尔市长Valerie Plante以及加拿大其他省份也批评魁省的做法。但仗着魁省民众的支持，CAQ政府采用同样的方式在移民改革法通过的第二天以73票赞成，35票反对强行通过了这项法案。 法案通过后，针对这项法案的博弈并没有停止，不少组织和个人已经把魁省政府告上了法庭，安省立法机关还通过了谴责这一法案的决议，曼尼托巴省除了谴责之外，还在魁省的法语出版物上刊登广告，希望那些不愿受此法案约束的人迁到该省工作和定居。 在今年的联邦大选中，自由党对这一法案的态度也是他丧失多数党执政的原因之一。在竞选造势过程中，小特鲁多表示如果他当选，将会采取措施阻止这项法案的实施，让广大支持这项法案的魁省人大为不满，转而投票给支持这一法案的魁北克政团（Bloc Québécois）。 春季大洪水 今年的春季洪水来势汹汹，不仅比2017年那次来得早，还来得大，魁省的Laurentides 、 l’Outaouais、Mauricie、Laval 、Lanaudière等地区都受灾。洪灾损坏了近10,000套房屋，13,500多人受灾。其中，仅在Sainte-Marthe-sur-le-Lac小镇，因一座已经具有40年历史的堤坝垮塌就导致了6,000多人被紧急疏散，2,500座房屋被淹。 洪灾发生后，各级政府、加拿大军队以及各类非政府机构如红十字会等都行动起来抗洪，安置灾民，魁省也在4月15日开始实施新的灾民综合补偿和财政援助计划（Programme général d’indemnisation et d’aide financière），还提出受灾民众愿意搬离的可申请20万元的房屋重建费用，尽管这笔纳税人觉得多，灾民觉得不够的资金帮助看似两边都不讨好，但也反映出来政府的无奈：与其一次又一次地赈灾、给这些遭遇水灾的住户提供水灾修复的补贴，不如一次性给一笔钱，鼓励居民搬到非洪泛区去。 随着气候变化导致的极端天气越来越频繁，特别是接连两场需要动用军队救灾的春季大洪水，魁省CAQ政府决心制定严格和统一的洪泛区土地利用规划和监管办法，确保合理利用处于洪泛区内的土地，同时确保面临洪水风险时民众的生命和财产安全。但其后出台的洪泛区列表ZIS（zone d’intervention spéciale ）却遭到多个市镇政府的反对，新的洪泛区规划和管理办法也没有出台。 7岁女童受虐身亡 … Read more