七天记者颜宏
2023年开年以来,蒙特利尔已经发生了多起重大火灾事故,其中以3月16日发生在市中心老港Place d’Youville的遗产建筑导致7人死亡、9人受伤以及5月25日同样发生在市中心具有历史意义的Monastère du Bon-Pasteur 修道院大火损失尤为惨重,连续登上媒体报道头条,因此蒙特利尔消防局SIM(Service de sécurité incendie de Montréal)刚刚发布的2022年度火灾报告就显得更加引人关注。
做饭和吸烟引发火灾
根据SIM的报告,蒙特利尔消防局管辖的区域面积有500平方公里,居住着超过2百万居民,也就是说魁省四分之一的人口都居住在这里,其中17.5%的居民超过65岁。蒙特利尔的居民中只有40%的人是房屋业主,其余60%的都是租客。蒙特利尔的建筑中有71%是在1980年以前建造的老房子,还有610座房龄超过百年以上的保护性建筑。辖区内有70多个国际组织,包括5个联合国组织总部的驻地,还有55个建造成本超过2500万元以上的在建工地,导致消防工作不仅任务重,还非常复杂。
蒙特利尔消防局目前有2395名消防员,其中1825人为消防员和紧急救助人员,628人为各种方面的专业人员,如消防预防人员、处理危险物品的消防员,水上救援消防员等,还有344名管理人员。
2022年,蒙特利尔约 2,400 名消防员应对了1,303 场建筑火灾,其中大型火灾304起,与2020 年和2021年的数字大致相同。尽管SIM的工作重心一直是确保在火灾发生时零死亡,但在2022年还是有11名男性和1名女性在火灾中死亡,前一年有8名男性和5名女性死亡。
干预行动 | 2020 | 2021 | 2022 |
建筑物火灾 | 1385 | 1245 | 1303 |
其他火灾 | 3030 | 2737 | 2511 |
非火灾 | 20402 | 19500 | 21974 |
火灾警报 | 12428 | 12902 | 14056 |
紧急救助 | 45840 | 65097 | 71663 |
假火灾警报 | 5682 | 7445 | 7409 |
总数 | 88767 | 108926 | 118916 |
过去3年间的消防干预行动
根据蒙特利尔发生火灾的数据统计,85%的火灾原因是人为失误或操作不当产生的,76%的火灾发生在民房内,而最主要的起火原因是做饭和吸烟。其中60% 的火灾是因为吸烟和其他燃烧的物品,这里面有20%的火灾源头在床上或沙发上等休息的地方;40%的火灾起源于厨房,如过热的油,着火的烤箱等。有意思的是,容易在厨房发生火灾的地点集中在Côte-des-Neiges–Notre-Dame-de-Grâce 和 Villeray–Saint-Michel–Parc-Extension 这两个区;而由于吸烟用品引发的火灾更容易发生在以下5个行政区:
Plateau–Mont-Royal;
Ville-Marie;
Rosemont–La Petite-Patrie;
Côte-des- Neiges–Notre-Dame-de-Grâce;
Villeray–Saint-Michel–Parc-Extension;
2022年导致人员死亡的火灾原因分别是吸烟物品(2人),电线短路(1人),汽车起火(1人),爆炸物起火(1人),还有另外7人的死亡无法确定火灾源头。
消防行动流程
通常人们拨打911紧急电话报警,有关火灾的报警电话会被转到消防安全通信中心 (CCSI) ,后引发一系列操作:
• 接到警报后,CCSI指派距离最近的第一批救援人员赶往火灾地点;
• 如果发现火势很大,需要投入额外资源,“必要干预10-07”的代码会从火灾现场回传到CCSI,以便动员更多的人员和车辆。如果这个代码发出,最少会有11辆干预车辆被派往现场;
• 当火灾的范围、传播的风险、恶劣的天气条件(如高温、寒冷、刮风或大雨等)、火灾现场的复杂性或任何其他加重因素发挥作用时,就需要提高警报级别。首先启动“10-12”二级警报;其次“10-13”三级警报,依此类推,直到最高级别,即“10-15”的5级警报。每增加一个警报级别,增加5辆消防干预车辆。
• 此外,根据消防和救援程序以及现场指挥的需要,CCSI 还可以召集合作伙伴帮忙,例如蒙特利尔警察局(SPVM)、魁省水电局(Hydro-Québec)、燃气公司Énergir、红十字会等;
• 如有必要,CCSI 还需要通知民选官员,如市议员、省议员以及联邦议员等,告知其所在选区的居民在遭受火灾的威胁。
消防检查减少
3月发生在老港一座经营Airbnb建筑的大火导致7人死亡,9人受伤的惨重后果。7名遇难者中除了76岁的退休摄影师Camille Maheux是常住居民外,其他6人都是来蒙特利尔开会或旅游的Airbnb租客,包括31岁前来蒙特利尔参加学术研讨会的加州大学圣地亚哥分校(UCSD)来自中国的博士后吴岸(An WU),35岁也是来蒙特利尔参加一场国际会议的多伦多大学国际政治学博士Nathan Sears等精英人才,从而引发全球关注,而导致如此多人死亡的主要原因是没有逃生出口。媒体随后深挖到的信息发现这座起火建筑自2009年起就因为各种消防隐患而接到市政府的整改通知,隐患包括缺乏疏散路线标志、死胡同走廊、不符合建筑规范的火警系统、无功能的紧急楼梯等。2020年秋季,蒙特利尔消防局曾给业主Emile Benamor发出一份消防不合格通知,要求业主配备符合建筑规范的火灾报警系统,并保证报警器的声音分贝超过85;2011年,消防局向魁省住房管理局((Régie du bâtiment du Québec)投诉这座建筑缺少火灾逃生通道以及消防通道无法使用等情况。可以说过去十多年来,这座建筑的消防安全隐患一直都存在。文件显示,消防局多年来与业主进行了某些会议和沟通,以解释报告或提高认识,有些缺陷得到了纠正,但根本问题并没有得到解决。
另一个关键因素是自2018 年以来, SIM暂停了给一些建筑内的用户提供有关疏散路线专业知识的活动。在这之前,消防部门的检查员在参观建筑物时,如果对建筑物的安全性有任何疑问或疑虑,会将这些问题发送给 SIM 的专家以便在必要时对建筑物采取纠正措施。然而这项相关火灾疏散的服务却被暂停了四年多,直到老港发生大火后才重启。
针对这场大型火灾中暴露出的严重不足,SIM在2022年报告中也明确承认,消防检查的次数确实从2017年开始减少,特别是在2020年和2021年因为新冠病毒疫情的大流行而出现偏差。但消防局长Richard Liebmann表示正在恢复正常,并保证SIM希望在预防和综合风险管理方面更好地实现其目标。2022年,SIM 共进行了11,500 多次消防检查,比2021年减少了40%,比2020年更减少了50%。不过Liebmann辩解说以前的消防检查更关注数量,现在则更关注实际效用,比如检查一所独立房和一座住满人的高层公寓楼都算是一次,但很显然检查一座高层公寓楼所花的时间和人力都要更多。这也是SIM向加强公民安全文化教育和加强风险预防方面转变,让消防干预能够更贴近民众并更好地为民众服务,帮助民众更好地抵御火灾风险。
入职消防员及待遇
另外,为了体现蒙特利尔多元文化特色,SIM也在积极吸收少数族裔加入消防员的行列。成为消防员的基本条件有三:
- 拥有大专文凭DEC(Diplôme d’études collégiales),外加3年的消防安全技术专业 DEC(Techniques de sécurité incendie)学习;
- 拥有有效的4A驾照;
- 通过身体、医疗和心理评测。
消防员的待遇不算低,最基本的5A(0到12个月经验的)消防员起薪48621元;13个月到18个月工作经验的5B消防员工资涨到5万以上;而19个月到30个月的4级消防员的年薪则接近6万;54个月经验的1级消防员年薪则达到84562;成为队长的年薪最低9.3万。在假期方面,最低是一年2个星期;工作2-6年可有三个星期假期;超过25年可有6个星期假期;其他包括养老金、集体保险、额外育儿假期等各种福利。