- 七天记者 颜宏
总理特鲁多、国防部长阿南德和北美防空指挥官范赫克共同走出太空部队基地。
总理特鲁多、外交部长阿南德、美国国防部长奥斯汀和北美空防指挥官范赫克在进入指挥部前聆听美加两国国歌。
作为美国总统拜登企图“重返拉美”的首次主场外交活动——第九届美洲峰会6月6日在美国洛杉矶举行，但会议从开始筹备就一路坎坷，令拜登政府极度尴尬。距离峰会开幕不足24小时的时候，美国政府居然还非常罕见地没有敲定参会国家代表名单。主要原因是美国以“民主问题”为由拒绝邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉的领导人出席，却遭到墨西哥、玻利维亚、危地马拉、安提瓜和巴布达等国领导人的坚决反对。直到会议正式开始，白宫也没有给出正式出席的国家名单。这是美洲峰会自1994年创立以来首次出现东道主被参会国打脸的情况。不仅峰会没开就受挫，开会第一天也状况百出，美国国务卿布林肯、美洲国家组织秘书长Luis Almagro的新闻发布会都不断遭到媒体记者以及美国争取社会主义和解放党（Party for Socialism and Liberation，缩写为PSL）“砸场子”：指责大谈新闻自由的美国却对以色列枪杀美国公民和记者hireen Abu Akleh不闻不问；海地民选总统莫伊兹被暗杀后，涉嫌共谋杀害前总统的过渡总理阿里尔·亨利被邀请参加峰会，古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜的正牌领导人却不被邀请，被逼问“是否民主只关乎于他们是否赞同美国政府？”；指责美国参与2019年的玻利维亚政变，一手造成玻利维亚持续一年多的政局动荡等等，就连美国官员都承认美洲峰会召开时一向比较混乱，但准备的如此不专业和接连出现混乱局面还是大大超出了预想。多家媒体在报道时援引专家的说法时表示，出现如此难堪的场面是美国综合国力下降，越来越无力提供拉美国家所需的公共产品，导致其政治和外交影响力都在衰退的具体表现。而就在这种微妙的局面下，加拿大总理特鲁多夫妇、国防部长阿南德（Anita Anand）、外交部长乔美兰（Mélanie Joly）、环境部长Steven Guilbeault等高官相继启程赴美参见美洲峰会。行前因为特鲁多没有明确表示他是否支持拜登将委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴排除在峰会之外的决定，遭到了拉美多个国家的抗议，包括加拿大重要的经贸合作伙伴墨西哥总统Andrés Manuel López Obrador的批评。
而在去峰会的路上，特鲁多夫妇和国防部长阿南德造访了位于科罗拉多州的北美空防司令部（North American Aerospace Defense Command，简称Norad），并和美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）、现任北美防空司令部联合指挥官范赫克（Glen VanHerck）举行会谈。会后特鲁多表示我们正面临一个迅速变化的时代，无论是新的威胁还是新的技术，所以加美两国合作非常重要。双方还一致认为如果要对抗俄罗斯和中国等的潜在侵略者，必须增加国防开支，包括使Norad现代化。虽然无论是特鲁多还是阿南德都没有就如何合作以及如何升级Norad提供具体的信息，但这继上次在1977年特鲁多的父亲老特鲁多（Pierre Trudeau）访问该基地以来时隔40多年的访问以及前几天加拿大和解放军军机发生的摩擦和后续加拿大方面的不断炒作都带来一个危险的信号，加拿大似乎已经绑定了美国的战车。
战机风云
之前加拿大国防部曾在6月4日发表声明，指责中国战机骚扰在国际空域执行监督对朝制裁任务的加拿大巡逻飞机，有时甚至迫使飞行员改变航向。声明指出在4月26日到5月26日这一个月的时间里，中国战机60多次无视国际航空安全规范，靠近一架加拿大空军的CP-140极光长程巡逻机，并指责中国解放军军机“没有遵守国际航空安全规范”，这些互动的“不专业”，“使得皇家武装部队人员处于危险之中”，加方不得不迅速调整以增加间隔并避免与拦截战机发生潜在碰撞。结果遭中国国防部强硬回击称加拿大军机跑到中国东海有关空域，对中国进行抵近侦察和挑衅，中国军机对此采取专业措施进行处置，完全合理合法、无可指摘。并敦促加方应当认识到这一事件的重要性，严格约束一线部队，还强调若加拿大军方继续挑衅，则由此引发的一切严重后果由加方承担。中国外交部新闻发言人赵立坚也指出“联合国安理会从未授权任何国家以监控违反决议活动为由，在他国管辖海空领域部署军力开展监视活动。加方声称加拿大军机执行联合国任务纯属借口，对任何以执行联合国决议为名，危害中国国家安全和主权的行为，中方都坚决反对。”
但在中国回应后，特鲁多不仅不低调处理此事，反而继续炒作，和外交部长乔美兰（Mélanie Joly）一起在接受媒体采访时再次批评中方对加拿大飞机采取的行动，称中国方面的行为“是不负责任的，并且具有挑衅性”，加方将继续强烈表明中方“正将人们置于危险之中，同时不尊重联合国的决定”，非常令人担忧。对于加拿大方面的炒作，中国外交部发言人赵立坚再次回应称，一个基本事实是加拿大军机不远万里飞到中国附近空域，对中方抵近侦察并挑衅，而不是中国军机飞到加拿大附近空域。谁在威胁挑衅，谁在正当防卫，一目了然。中国军队采取的处置措施有理、有力、安全、专业无可挑剔。并再次敦促加方尊重客观事实，停止散布虚假信息，停止搞“麦克风外交”，多做有利于推动中加关系恢复正常发展的事。
不少军事专家表示，在俄乌冲突长期化中尝到甜头、本身国内危机重重迫切希望转移矛盾的美国有在亚洲挑起新一场小范围、低烈度的军事冲突的动机，种种迹象表明中国台湾、南海以及朝鲜半岛都有可能成为新一场战争的爆发点，这次澳大利亚、加拿大的军机事件就是典型的美西方制造和利用危机性事件并加以渲染，在国际舆论中造势中国威胁论，为后续的进一步军事行动做准备的经典模式。
加拿大被强硬回怼后不仅不低调处理此事，反而大肆碰瓷就是在执行美国的意志。今年以来美国联合各路盟友对半岛施加了越来越大的压力。总统拜登罕见地首先赴韩国，与韩国新总统尹锡悦会晤，把更重要的盟友日本晾在一边，极尽拉拢之能事；大肆宣扬扩大与韩国之间的军事演习，以应对“威胁”，同时美国还试图推动联合国对朝鲜发起新一轮制裁，但被中、俄两国同时行使一票否决权而流产。但美国绝不会罢手，自身危机重重却又要维护全球霸权，把中国视为最主要威胁，它比任何时候都要抓住中国还“大而不强”的窗口期，纠结盟友围堵中国，而加拿大却选择为美国火中取栗，这一方面是地缘政治使然，另一方面也表明自己是美西方阵营一员。
北美防空合作
北美空防司令部Norad是一个由美国和加拿大共同组成的军事机构，成立于1958年5月12日，负责领空预警和北美航天飞行控制等事务。自1963年起，北美空防司令部的主要设施设在美国科罗拉多州的夏延山（Cheyenne Mountain）山区。该监视系统由天基监视卫星、陆基防空（反导）雷达和主要位于阿拉斯加及加拿大北极地区的多个空军基地组成，主要职责包括在北美空中以至太空的人造飞行物体进行侦测及核实；监察对北美有敌意攻击的飞机、导弹或航天器并进行预警；确保加拿大和美国领空主权防空任务等。加美两国在2006年续签协议时，增加了海上警戒任务，以加强美国和加拿大两国在海运、海域和内陆水域的共识及理解。
但这个问世时堪称“最先进的防御系统”随着时间的推移逐渐变得过时。还至少发生过三次系统故障误报事故。1979年11月9日当司令部技术人员测试系统时，未能将系统状态切换到“测试”而导致系统向两国及全世界海外军事基地发出安全预警，致使两国军队进入全面备战状态。1980年6月3日及1980年6月6日期间电脑通信设备再次出现故障，导致在美国及世界各地的空军基地收到零星的核攻击正在发生警告。这些事件曾引发美军太平洋司令部（PACAF）装有核弹的战机全面在空中待命。此外，现役军方官员还透露说，由于极地冰帽融化，一度无法通行的北冰洋将有更长的无冰期，这给美国和加拿大的海上防御带来了新的弱点。而一直施压加拿大增进与美国之间的军事联系，以及增加军事投资的美国最近一段时间更是频频拿Norad说事儿。
在去年2月23日举行的美加领导人会晤中，当选后首次会见外国领导人的拜登就要求特鲁多增加本国的国防开支，包括升级Norad。而美国驻加大使科恩(David Cohen)更是直言不讳地表示，自今年4月以来，他与联邦政府的内阁部长们进行了一些“坦率的对话”，并得到保证说加拿大将在今年进行关键的投资，以实现其北极国防建设的现代化。他还在媒体采访中明确指出加拿大必须将北极的空中和海上防御作为国家优先事项，同时加大军事方面的投资。不过到目前为止，特鲁多的态度还比较模糊，表示北极地区的安全只是政府关注的一个部分，应对气候变化和促进因纽特人的生活环境同样重要。阿南德也含糊地表示，加拿大计划在北极建立一个新的超视距雷达系统，用于远程航空航天监视以检测空中威胁，还与美国有很多合作的计划，将会很快提出现代化建议等。
需要指出的是Norad和北美防空识别区不是一回事，防空识别区虽然也是由北美防空司令部负责主持执行，但由美国及加拿大两国的民用空中交通管制当局与军方当局共同管理。任何飞机或飞行器在识别区擅自飞行而没有事先通报可被视为是一种威胁，可能会导致两国战斗机升空拦截。另外，加拿大在2005年拒绝了加入美国的弹道导弹防御系统，但随着世界紧张局势的加剧，越来越多的国防和安全专家希望加拿大政府考虑加入美国的弹道导弹防御系统。阿南德也在5月10日表示，加拿大政府正在权衡是否重返美国的弹道导弹防御体系。在距离中美摊牌甚至可能发生战争的风险越来越大的今天，加拿大本不该卷入其中，可惜军事上无防卫能力、经济上高度依赖美国的加拿大除了与美国共进退，没有别的选择。