7月1日去哪里庆祝国庆

连续第二年,国庆日当天的社区大游行取消,蒙特利尔的国庆活动主要集中在老港。老港的活动从上午11点开始,活动场地即开放,并有多辆街头餐车迎客。 从下午13点开始,现场有军队的野战车、卡车,还有皇家骑警以及加拿大军队士兵与民众见面,合影留念,传统的21响礼炮在13点30准时响起。 14点,庆祝活动正式开始,新移民宣誓入籍,升国旗,奏国歌。老港St. Pierre广场有各式各样的为孩子们准备的游玩项目,如充气城堡、画枫叶或蝴蝶脸、各种游戏等,还会分发纹身贴和加拿大国旗。 15点半,广场上开始分传统的国庆大蛋糕。 晚上18点,国庆音乐晚会正式开始,今年没有邀请歌手,DJ分别是Hools 和 Noche,今年也没有传统的烟火,庆祝活动到晚上20点结束。 在Laval自然中心举行的庆祝活动更加低调,上午10点开始,现场将有面部彩绘、充气城堡,加拿大皇家骑警也将到场。食品餐车将为等待升旗和新公民宣誓仪式的居民提供餐食,现场民众将收到红白两色的国旗蛋糕,活动于下午5点结束。 而在南岸的Longueuil,国庆活动将在帝国公园 (Empire Park) 举行,从下午开始有各种家庭娱乐活动、游戏、脸部彩绘等。到晚上19点,变装皇后丽塔·巴加 (Rita Baga)将开始主持国庆音乐会。

警惕迪卡侬4元背包骗局

近期,一种以迪卡侬(Décathlon)出售“4元背包的骗局”在社交媒体上传播,诈骗者通过Facebook、Instagram或微信等平台发布广告,宣称迪卡侬因“清库存”或“美国关税”(如特朗普关税政策)以极低的4元价格出售高价值品牌背包,如North Face,Osprey等品牌背包。广告常伪装成“内部促销”或“员工优惠”,例如声称“前员工”因不满公司政策分享秘密折扣。还附带看似真实的评论,伪造用户反馈称,如“已收到背包,太划算了!”等。引诱用户点击链接,进入虚假网站,页面模仿迪卡侬官网,但实际上URL异常,一不小心就会上当。虚假网站要求用户填写“调查问卷”或输入姓名、地址、电话和银行卡信息,声称仅需支付低额“运费”,而用户支付的“运费”可能触发未经授权的大额扣款。通过这个钓鱼骗局,诈骗者获取用户的银行卡号、姓名、地址等信息,用于身份盗窃或其他犯罪。而背包从不寄出,即使有用户收到物流信息,也是虚假的送货信息,如伪造的UPS跟踪号等。 “迪卡侬背包诈骗”去年9月最早在欧洲出现,现在已经蔓延到北美,因为诈骗者做得跟真的一样,往往让不小心的人上当受骗。迪卡侬作为全球最大体育用品零售商,目前在全世界70个国家有1700家门店,以高性价比著称,易被诈骗者利用。但实际上,迪卡侬不销售North Face等外部品牌,仅售自有品牌(如Forclaz、Quechua),但诈骗者利用其名气制造可信度,令人防不胜防。

流浪汉营地拆除又双叒延期

每年夏天,蒙特利尔东部Mercier–Hochelaga-Maisonneuve区的Notre-Dame路边就到处是流浪汉们私自搭建的帐篷区,给当地的安全和民众生活带来巨大的影响,但这个非法帐篷区的拆除工作在6月30再次推迟到7月10日。 今年6月10日,公益组织CJI(Clinique juridique itinérante)向魁北克高等法院提出紧急法律诉讼,要求暂停拆除该营地,因为拆除营地将使大约30名无家可归者陷入更深的“不稳定和孤立”状态,违反《加拿大宪章》中保障的基本权利(如生命权和安全权)。6月19日,高等法院法官颁布临时禁令,禁止拆除营地到6月30日,理由是拆除对居民的“生活和尊严的损害”超过交通部门(Ministère des Transports)提出的安全和公共利益考量。最终在6月30日,包括蒙特利尔市政府、CJI和社会服务机构等相关利益方达成协议,将拆除日期推迟至7月10日,以给予更多时间寻找替代住房方案。 Notre-Dame街的流浪汉营地问题由来已久,规模也大,且流浪汉之间形成了某种社区结构,几乎每年都要上演拆除、阻止拆除反复拉锯的戏码。自新冠病毒疫情以来,蒙特利尔的流浪汉数量暴增,引发的社会问题正引发越来越多民众但关注,特别是随处搭建的帐篷营地不仅破坏城市景观,妨碍周边民众出行,时常发生的毒品滥用、打架斗殴、甚至火灾更为公共安全增添了风险。蒙特利尔政府不得不定期拆除一些非法营地,但却遭到不少人权斗士和组织的批评,联邦政府也恳请各个城市不要这样做。Notre-Dame 营地屡次延期拆除,反映的是蒙特利尔市在应对复杂流浪汉问题时,面临的深层社会挑战、资源限制以及如何在驱逐与安置之间取得平衡的困境。

博励治补选日期确定 8月18日重返国会

Pierre Poilievre.

6月30日,联邦总理卡尼(Mark Carney)宣布,为让保守党落选党领博励治(Pierre Poilievre)重返国会的阿省Battle River—Crowfoot补选将在8月18举行。 在4月28日结束的联邦大选中,博励治虽然带领保守党赢得了143个席位的好成绩,但他本人在自己掌控20多年的安省Carleton选区以4千多票的差距落败,因此无法在议会中履行党领的职务。为了帮助博励治尽快重返国会,阿省Battle River—Crowfoot选区的当选议员Damien Kurek随后宣布愿意辞去议席,为其腾出补选机会。这个选区一向由保守党牢牢把握的“铁桶”选区,自1935年以来除极少数年外,该区一直选出保守党议员。今年的大选,Damien Kurek以压倒性优势再次当选,获得保守党自1988年以来最高的票份比例,显示出该区对保守党的强大支持。根据国会惯例,Kurek须向众议院议长提交书面辞职信,通常在5个工作日内生效,随后选举部(Elections Canada)公告补选日期 根据加拿大选举局(Elections Canada)向媒体提供的数据,补选的成本相当昂贵。自2021年上次联邦大选以来,总共举行了11场补选,花费达1,860万元,平均每场近170万元。而根根2024年的数据,补选的成本为每位登记选民22.91元,这一数字比2023年的每位登记选民16.21元增加34%。以此推算,Battle River—Crowfoot选区有85,237名登记选民,博励治的补选成本可能高达195万元,即使以2023年的标准计算,博励治的补选仍将花费超过138万元。

加拿大认怂 最后时刻取消数字税换取与美国谈判

Logos de Facebook, Netflix, Google et Amazon sur des écrans de téléphones cellulaires intelligents et sur un iPad.

在美国总统特朗普宣布因加拿大按照原定计划征收数字税而中断所有与加拿大相关的贸易谈判后,就在这个数字税开征前几个小时,加拿大最终认怂屈服了:财政部于6月29日发表声明,表示为了推动与美国的贸易谈判,加拿大将取消这项数字服务税。目前,联邦总理卡尼和美国总统特朗普已同意恢复贸易谈判,目标是在7月21日之前达成一项全面的贸易协议,这是当时在G7峰会上加、美双方确定的日期。财政部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)还在新闻发布会上表示,将很快提出废除数字服务税的立法。 早在2020年,加拿大追随欧洲的脚步就提出了征收数字税的法案。这项税收针对的是全球年收入超过11亿加元且在加拿大境内年收入超过2000万加元的大型跨国科技企业,包括亚马逊、谷歌、Meta等大型数字公司,其征税范围包括与加拿大用户相关的在线市场服务收入、在线广告服务收入、社交媒体服务收入和用户数据收入,税率为3%。由于该法案原定的实行日期为2022年1月,尽管正式起征日期是从2025年6月30日才开始的,但企业的应税收入还是要追溯到2022年。虽然这项数字税并没有针对美国企业,但提供数字服务的大部分是美国的科技企业,因此一直是加美政府之间的一个分歧。前总统拜登去年就曾提出希望通过协商的方式化解与加方的这一“分歧”。现在的总统统特朗普更是斥责这一税项是对美国“赤裸裸的攻击”,并以此为借口中断贸易谈判,毫无道理地威胁加拿大,而加拿大也可耻地屈服了。 在加拿大财政部相关帖文的评论区,许多支持特朗普的美国网民对联邦政府大加嘲讽和嘲笑。一些加拿大网民则对卡尼政府的这一举动感到震惊和失望。同时,卡尼政府的这项决定也引发了巨大的争议,从短期来看,这可能是一项务实的策略,成功避免了一场潜在的贸易战,并为未来的贸易谈判创造了有利条件。然而,从长期来看,它也可能被视为一个代价高昂的错误,因为它牺牲了潜在的财政收入,可能损害了国家主权形象,并且未能解决数字经济背景下的税收公平性问题。

加拿大一天内惹怒中、美两个大国

加拿大命令海康威視停止在加業務中方強烈反對

就在美国总统特朗普因为加拿大要对美国的科技巨头征收几年前就确定的数字税而恼羞成怒,宣布中断所有与加拿大贸易谈判的同一天,联邦工业部长乔美兰(Melanie Joly)突然宣布,经“国家安全审查”后认定中国的监控摄像头制造商海康威视(Hikvision)威胁国家安全,下令该公司在120天内关停加拿大公司,并禁止政府机构采购其产品。可以说在一天之内,加拿大同时和中、美两个大国交恶。 乔美兰在 X上表示:“政府已认定海康威视加拿大公司在加拿大继续运营将损害加拿大的国家安全。”她还补充说,这一决定是在对加拿大安全和情报机构提供的信息进行多步骤审查后做出的,但没有具体说明海康威视将如何损害加拿大的国家安全,更没有提供任何证据。 海康威视则表示:“我们强烈反对这一决定,并对此深感担忧,因为我们认为它缺乏事实依据、程序公平性和透明度。这项决定似乎并非基于我们技术的网络安全优点,而是由母公司的原产国驱动,反映了更广泛的地缘政治紧张局势以及对中国公司不公正的偏见。” 中国驻加拿大大使馆、中国商务部都对加拿大的决定表示“强烈不满、坚决反对”,并敦促加拿大方面立即改弦更张,停止把经贸问题政治化、泛安全化,停止对中国企业的无理打压,为中国企业正常经营提供公平、公正、非歧视的环境,多做有利于促进中加经贸合作健康稳定发展的事。 海康威视作为全球最大安防设备商,长期受西方国家质疑。加拿大此次行动被中方视为美国对华科技围堵的延伸:海康威视自2019年起遭美国制裁,理由涉及其在新疆的业务(被指涉及人权问题),而加拿大作为“五眼联盟”成员,政策与美国高度协同。此前加、中关系已因孟晚舟事件、干涉大选等持续紧张,本次事件无疑将进一步削弱双边互信。

难以想象!枪手纵火引诱消防员灭火以便伏击

6月29日下午,美国爱达荷州库特奈县科达伦市(Coeur d’Alene)附近的坎菲尔德山自然保护区(Canfield Mountain Natural Area)发生了一场规模不大但正在蔓延的灌木丛火灾,于是消防人员赶赴火灾现场救火,在进行了约40分钟灭火作业时,却在树林中遭到一名埋伏枪手的伏击,2名消防员在枪击中死亡,另有多人受伤。其中一名消防员伤势较重,但情况稳定。当局随即出动300名执法人员搜捕枪手。特警后来在山区发现另一名男子的尸体,身旁有一把枪,相信就是袭击消防员的枪手。目前尚不清楚他是被警方击毙,或是自杀。 根据警方的调查,目前初步确信这起山火是该枪手故意纵火,目的是为了“伏击”和袭击前来灭火的消防员。这名枪手虽然已经死亡,但他的具体身份信息(例如姓名、年龄等)以及其作案的详细动机,警方和消防部门都尚未对外公布。调查仍在进行中,相信后续会有更多细节被披露。 这个保护区树木茂密、设有多条徒步与骑行路线。枪击发生后,当地应急管理部门已要求居民就地避难,并避开登山口及周边道路。爱达荷州州长谴责这是“对英勇消防员的一次令人发指的直接攻击”。 非营利组织“枪支暴力档案”(Gun Violence Archive)统计,美国今年已发生189起大规模枪击(指一次死亡或受伤不包括枪手在内超过4人的枪击案)事件。

特朗普突然翻脸:中断所有与加拿大的贸易谈判

Donald Trump parle dans un micro.

6月27日,美国总统特朗普在自己的社交媒体Truth Social上发文称,因为加拿大通知美国将继续对互联网巨头征收数字税,所以他称这是“对我们国家的直接和公然攻击”,并宣布立即终止所有贸易谈判。以下是他的帖文内容:”我们刚刚获悉,加拿大——这个在贸易上极其难以打交道的国家,多年来对我们的农产品征收高达400%的奶制品关税——如今竟然宣布对我们的美国科技公司征收数字服务税,这是对我们国家一次直接且公然的攻击。显然,他们是在效仿欧盟(欧盟此前也采取了类似做法,目前我们正就此与其进行讨论)。鉴于这一恶劣的税收行为,我们在此宣布:即刻起,终止与加拿大的所有贸易谈判。我们将在未来七天内,告知加拿大他们为与美方做生意所需支付的关税水平。感谢您对此事的关注!“ 上周,联邦财政部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)表示加拿大将对亚马逊、谷歌、Meta、优步和爱彼迎等大型数字公司从加拿大用户那里获得的收入征收3%的税。这项税收预计将于2025年6月30日生效,并将追溯至2022年,这可能导致美国公司面临一笔巨额税单。 特朗普的这一决定是在两国正在讨论放松美国此前对加拿大商品征收的现有关税之际做出的。尽管最近几周,包括在阿尔伯塔省举行G7峰会期间,联邦总理卡尼和特朗普都曾对达成协议抱有乐观态度,但没想到特朗普转眼就翻脸,无疑给已僵持数月的贸易谈判带来重大不确定性。

又是一年国庆时

七天记者 梓丰 每年的7月1日是加拿大的国庆日(Canada Day),也是魁省的搬家日(Moving Day)。这两个看起来风马牛不相及的日子能放在同一天,交织着历史、法律与社会文化的独特演变。 加拿大国庆俗称”加拿大日”,原本是为庆祝英国在加拿大的三块殖民地合并为一个联邦而设立的,这个联邦就是加拿大的前身。 1861年,主张工业化和西扩的美国北方各州与以蓄奴为主、实行种植园经济的美国南方各州之间爆发了残酷而血腥的内战,也让美国同英国北美殖民地的关系紧张到了极点。尽管作为加拿大殖民地宗主国的英国和加拿大都没有明确支持蓄奴的南方各州,但还是与美国北方各州之间产生了许多矛盾。英国虽然声称保持中立,但显然更同情南方各州,并在暗中提供资金,甚至主张让当时的加拿大殖民地与南方联合,以达到削弱美国实力的目的。这既引发了加拿大国内的强烈不满,也引发了美国北方各州对加拿大的强烈愤慨,导致数场针对加拿大的战争爆发。 随着美国内战胜利的天平逐步向北方倾斜,这对期望南方战胜以防止自身被美国吞并的加拿大来说是一个沉重打击。不仅安全受到威胁,经济上也面临美国的制裁,再加上英国为应对来自德国的威胁而打算从加拿大撤回大量军队,都迫使当时的加拿大殖民地不得不团结起来,考虑如何从英国手中夺回自治权,建立国人自治的自治领,从而能够从美国南北内战的浑水中抽身。于是在1864年至1867年间,来自不同殖民地区的代表们分别在爱德华王子岛的夏洛特敦(Charlottetown)、魁省的魁北克城和英国的伦敦市举行了三次讨论大会,确定了联邦的构架、联邦和省之间权利分配等各种细节问题,并向英国议会提交了《英属北美法案》(British North America Act)。 1867年3月29日,英国维多利亚女王签署了这个法案,并于当年7月1日正式生效。该法案将原有的三个英属殖民地——加拿大省(包括安大略和魁北克)、新斯科舍省和新不伦瑞克省——合并为一个名为加拿大自治领(Dominion of Canada)的新领地。虽然《英属北美法案》并未给予加拿大完全独立的地位(加拿大仍是大英帝国的一部分,英国女王依然是加拿大的元首,英国仍管理着加拿大的外交和国防事务),但这一法案标志着加拿大作为一个联邦国家的诞生,当时加拿大人口有350万。被誉为”加拿大国父”的麦克唐纳(John A. Macdonald)受命组成临时政府,很快他就召集并举行了第一次联邦选举。加拿大也因此成为英帝国的第一个自治领,成为大英帝国治下的一个既分离又从属,或者说自治但不完全自主的半独立国家。这样的国家身份及其半独立地位影响了加拿大的发展道路、政治制度及经济模式,也长久地影响着加拿大人的国家认同和国家诉求。 1868年,当时的加拿大总督蒙克(Lord Monck)签署公告,要求所有加拿大人在7月1日举行庆祝。此后,每年的7月1日被称为”自治领日”,并在1879年被正式确定为节日。从1958年开始,联邦政府每年都会在这一天组织官方庆祝活动。 直到1982年10月27日,随着《加拿大法案》(Canada Act)的通过,加拿大彻底从英国获得了宪法上的独立,并拥有了完整的宪法。同年,”自治领日”正式更名为”加拿大日”,以更好地反映国家的独立主权和国民身份认同。 每到国庆日这一天,在首都渥太华的国会山庄前都会举行盛大的庆典集会、文艺演出和焰火晚会,有时还会有飞行表演。全国各个城市也会用大蛋糕分享、焰火晚会、文艺演出、花车游行等多种方式来庆祝。各家各户会在门上、窗口甚至车辆上插上加拿大国旗来表达对国家认同。走在街上的民众或手持小国旗,或在脸上画上加拿大国旗,穿戴具有加拿大字样或枫叶旗图案的衣帽来表达爱国之情,呈现一片喜气洋洋的景象。许多新移民也会在这一天宣誓成为加拿大公民。 例外的魁省 在魁北克省,7月1日不仅是加拿大国庆日,更是一个独特的社会现象——”搬家日”。每年的这一天,成千上万的魁北克居民会集中搬家,街道上挤满了搬家卡车和家具。由于魁省在联邦内的特殊地位,以及多年来独立运动形成的刻板印象,让很多新移民认为魁省选择这一天作为搬家日是为了削弱国庆影响力,以支持魁北克独立运动。但历史记录显示,当时推动搬家日改革的自由党省议员Jérôme Choquette本人属联邦主义阵营,改革初衷纯属实用考量。 法国殖民者最初为了保护佃农,禁止地主在寒冷的冬季驱逐他们。因此,租约的起始和结束日期通常定在每年的5月1日,因为这可以确保人们在天气较温和时搬家。1866年,《下加拿大民法典》(Civil Code of Lower Canada)正式将5月1日定为房屋租赁合同开始和结束的日期,从而使5月1日成为官方的”搬家日”。直到1973年,魁北克省政府通过立法,将房屋租赁合同的默认结束日期从4月30日改为6月30日,从而将搬家日推迟到了7月1日。 这项法案的通过纯粹是出于实用考虑。首先,这个日期可避免干扰学龄儿童的学业。5月1日搬家意味着孩子们可能需要在学年结束前转学,给很多家庭带来不便。将搬家日移至7月1日,与学校暑假开始的时间吻合,方便有孩子的家庭。其次,7月1日这天已是法定假日,大多数人不用上班,为搬家提供了便利。第三,夏季天气通常比春季更加稳定和温暖,更适合搬家。 虽然1973年通过的法案取消了强制租赁合同必须在特定日期结束的规定,允许房东和租客自由协商租约起始和结束日期,但7月1日的搬家日传统已经根深蒂固。每年6月30日,绝大多数租赁合同都会到期,导致7月1日成为魁北克省(特别是蒙特利尔)搬家公司最繁忙、价格最高的日子,甚至一车难求,许多人不得不依赖朋友、家人或租用卡车自助搬家。在7月1日当天及前后几天,蒙特利尔等城市的街道上会挤满搬家卡车、厢式货车和私家车,交通拥堵成为常态,驾车出行变得异常困难。搬家日还会导致大量家具、电器和杂物被丢弃在人行道或街边。许多物品因为无法带走或不愿带走而被遗弃,造成短期的垃圾堆积问题,对市政废物处理系统构成巨大压力。 可以说,搬家日已成为魁北克独特文化景观的一部分,甚至被拍成电影、写进歌曲,成为魁北克生活的一个标志。 蒙特利尔活动 通常蒙特利尔的国庆活动集中在老港和市中心两个地方:老港是官方活动场地,市中心则曾是民众参与度最广的国庆大游行举办地。由各个移民社区组成的方阵和花车一直是蒙特利尔国庆活动的重头戏,这一传统从1977年就开始举办,只在新冠疫情期间的2020年、2021年和2022年停办过三次。 但在去年距离国庆还有两周时,国庆大游行的组织者突然宣布取消,理由是蒙特利尔市政府不断出台的管制措施使其很难获得各种许可,再加上缺少足够的志愿者和安保人员。而今年的国庆大游行又取消了,主要原因包括市政工人罢工、活动规划中断以及与市政府相关部门的紧张关系。 国庆活动主要组织者Nicholas Cowen抱怨说,自新冠疫情之后,与蒙特利尔市政府各部门的合作变得非常困难,包括难以获得许可和资金,以及政府官员的批准。他举例说,在筹备2023年的国庆大游行时,他被迫多次重复文书工作,并要在最后一刻找到148名志愿者以满足市政府的规定。 而市政府则对组织者的说法提出异议,称Nicholas Cowen没有向蒙特利尔市提交项目申请,尽管市政府曾多次邀请他提交。双方各执一词,使得这一取消的原因陷入”公说公有理,婆说婆有理”的局面。 不管双方如何争论,连续两年取消国庆大游行对蒙特利尔来说无疑是一个损失。每年的这个游行能吸引约12万名观众,是蒙特利尔重要的旅游亮点之一。游行的取消不仅让城市失去了一个主要的旅游吸引力,也让加拿大文化在最重要的国庆假日受到冲击,因为这个大游行充分展现了蒙特利尔的多元性、韧性和社区精神。 尽管大游行被取消,但蒙特利尔市民还可以参加其他庆祝活动,包括老港的官方庆祝活动。从上午11点开始,活动场地即开放,并有多辆街头餐车迎客。 从下午13点开始,现场有军队的野战车、卡车展示,还有皇家骑警以及加拿大军队士兵与民众见面、合影留念,还有传统的21响礼炮。 14点,庆祝活动正式开始,举行新移民宣誓入籍仪式,升国旗,奏国歌。老港St. Pierre广场有各式各样的儿童游乐项目,如充气城堡、画枫叶或蝴蝶脸谱、各种游戏等,还会分发纹身贴和加拿大国旗。 15点半,广场上开始分发传统的国庆大蛋糕。 晚上18点,国庆音乐晚会正式开始。今年没有邀请歌手,DJ分别是Hools和Noche,而且也没有传统的烟火表演。到晚上20点,庆祝活动就结束了。

卡尼欧洲之行:重塑北美防务版图的战略豪赌

七天记者 颜宏 6月23日清晨,前一天抵达欧洲的联邦总理卡尼(Mark Carney)来到位于比利时安特卫普的Schoonselhof军人公墓,向长眠在这里的348名在二战中阵亡的加拿大士兵献花悼念。陪同者包括卡尼的夫人戴安娜·卡尼(Diana Fox Carney)、比利时首相巴特·德维弗(Bart De Wever)、联邦外交部长阿南德(Anita Anand)、联邦国防部长麦坚蒂(David McGuinty)以及加拿大驻欧盟特别代表迪翁(Stéphane Dion)等人。这些加拿大士兵的牺牲曾是欧洲自由之战的象征。80年后,卡尼的献花仪式却成为一场全新战略博弈的起点——在特朗普“美国优先”的阴影下,加拿大正试图通过拥抱欧洲重构自己的国家安全支柱。 卡尼的这次欧洲之行正值全球地缘政治格局风云变幻之际:俄罗斯与乌克兰的冲突仍在继续,中东战火骤然升级又戏剧性收场,充满了不确定性;而加拿大与美国的关系也因特朗普再次上台强加的关税和“美国优先”政策而充满变数。在这样一个关键时刻,卡尼的欧洲之行远不止是一次例行的外交活动,它更像是加拿大在寻求战略自主、多元化盟友关系和重塑其全球角色方面迈出的关键一步。 国防开支大增 在比利时的两天时间里,卡尼先后与比利时首相德维弗协调低地国家(指现在的荷兰、比利时、卢森堡以及法国东北部和德国西部部分地区)在北极航道的安全合作;与欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔(António Costa)、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)、欧盟外交和安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell)以及欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔(Charles Michel)等高官就全球安全挑战、经济合作、气候变化以及对乌克兰的支持等议题进行了深入交流。与此同时,加拿大国防部长麦坚蒂与欧盟防务局连夜敲定协议技术条款。在欧盟-加拿大峰会(UE-Canada Sommet)上签署的《欧加安全与防务协议》,被认为是欧洲与第三国签署的最雄心勃勃的协议之一。 这份协议为加拿大公司参与欧盟的“重新武装欧洲计划”(ReArm Europe Initiative)打开了大门。欧盟推出的“重新武装欧洲计划”拟在未来五年内投入1.25万亿加元(约8000亿欧元),其中包括1500亿欧元(约2370亿加元)的“欧洲安全行动”(SAFE)贷款项目,用于联合采购和军工发展。加拿大通过签署这份协议,获得了参与SAFE计划的机会,并为其军工企业提供了进入欧洲市场的渠道。 布鲁塞尔的行程结束后,卡尼转往荷兰海牙,参加备受瞩目的北约峰会。在美国总统特朗普接连催讨、西班牙等国讨价还价后,北约32国最终同意到2035年将国防开支目标增加一倍以上,从目前占国内生产总值的2%提高到5%。这5%的目标由两部分组成:GDP的3.5%用于传统军事系统,1.5%用于道路和桥梁等国防相关基础设施。 北约估计,去年各成员国在核心国防上的支出总计约占北约总GDP的2.6%,总额约为1.3万亿美元。其中最大份额来自美国,其支出接近8180亿美元。将国防开支比例增加到5%,意味着各国未来10年在国防上的投入将增加数千亿美元,政府或不得不大幅削减社会支出或提高税收以弥补这一缺口。 自1950年代以来,加拿大的国防开支从未达到GDP的5%,自1990年以来甚至从未超过2%。北约估计,2024年加拿大的国防开支为410亿加元,占GDP的1.37%。尽管加拿大在2014年就承诺要达到2%,但直到今年6月初,联邦政府才承诺在本财年额外投入93亿加元用于国防开支,以实现北约先前设定的2%目标。而在军费开支方面长期落后于其他北约国家的加拿大,需要在国防上投入近1500亿加元才能达到5%的目标。 面对资金来源的质疑,卡尼极力淡化了加拿大为实现新国防开支目标而必须做出的牺牲,强调新的投资也将创造就业机会。根据卡尼总理办公室发布的新闻稿,政府将增加在军事方面的投资,将国内生产总值的3.5%用于核心军事能力,包括对加拿大武装部队进行新的投资,使军事装备和技术现代化;加强国防工业,并使国防伙伴关系多样化;另外1.5%的国内生产总值将用于国防和安全相关的基础设施投资,如新机场、港口、电信基础设施、应急准备系统和其他服务于国防和应急准备的双重用途投资。而对关键的军民两用基础设施,如新港口和机场的投资,也会被计算在国防开支范围内。 卡尼承认,达到5%的目标需要“一大笔钱”,但加拿大将通过联邦政府已经采取或即将采取的措施来实现这一目标,例如开发关键矿产。卡尼表示:“坦率地说,其中略低于三分之一的资金用于我们已经在做的事情,以增强经济的韧性,这些支出用于基础设施建设——包括港口、铁路和其他用于运输矿产的方式。因此,这些开支既保卫重要地区,同时也支持关键矿产的开发。” 不过,卡尼也坦言,联邦政府可能会在现在这个十年晚些时候或下个十年面临财政上的权衡,以保障更高的国防支出。 军工企业的机遇 今年4月进行的联邦大选中,“政治素人”卡尼以“反特朗普”的竞选纲领赢得大选,并承诺减少对美国的经济和防务依赖,同时加强与欧洲的联系。在卡尼看来,加拿大是“非欧洲国家中最具欧洲气质的国家”,一直强调与欧盟共享民主价值观和贸易合作。这次签署的《欧加安全与防务协议》算是他兑现竞选承诺的一部分,而大幅增加国防开支也算是补上了过去多年联邦政府忽视国防安全造成的短板。 由于加拿大和美国特殊的地理、历史和文化渊源,加美关系一直是“老大哥”和“小兄弟”般的亲密关系,无论是在经济上还是国防上,加拿大几乎完全仰仗美国。即使在特朗普的第一个任期内加美关系曾遭遇波折,但在被特朗普逼迫下签署新的《加美墨贸易协定》后趋于稳定。然而,“二进宫”的特朗普却第一个拿“小兄弟”开刀:不仅对加拿大的钢铝、汽车等征收高达25%的关税,还多次威胁“让加拿大成为第51个州”。这种“霸凌式外交”使耽于安逸的加拿大意识到单一依赖美国的战略风险,促使加拿大寻求供应链多元化,降低对单一国家的过度依赖。 更为严重的是,目前加拿大70%的国防开支用于采购美制装备,半数武器出口也依赖美国市场。一旦美国政策出现波动,如限制出口或附加政治条件,加拿大国防自主性将严重受限。同时,欧盟作为与加拿大一样“受特朗普政策冲击”的一方,双方无论是在价值观(如民主、多边主义)还是战略需求(如减少对美依赖)上都高度一致,直接催生了加拿大和欧洲的快速靠拢,互惠互利。 签署《欧加安全与防务协议》对加拿大和欧洲来说都意义重大,尤其是对加拿大。 首先,在防务资金上,这项协议赋予加拿大企业竞标“欧洲安全行动”(SAFE)贷款项目的资格,可以帮助加拿大突破美国对加拿大防务采购的垄断。SAFE贷款可用于采购非美制装备,如法国的“阵风”战机、德国潜艇系统等,为加拿大建立“去美化”的国防供应链打开突破口。 其次,在产业绑定上,欧盟承诺在防务采购中实施65%“本地化”规则,即至少65%的装备须在欧盟或伙伴国生产,而加拿大通过签署这项协议可获得替代美制装备的优先通道。例如:加拿大可联合意大利芬坎蒂尼集团(Fincantieri S.p.A.)建造北极巡逻舰,取代美国通用动力设计的老旧舰艇;再比如,加拿大CAE公司的飞行模拟器可接入欧盟“未来空战系统”,抢占价值200亿欧元的训练市场;魁省的电池企业还可将锂矿原料直供给德国军工企业,绕开美国《通胀削减法案》的贸易壁垒等,帮助加拿大从“资源出口国”升级为“防务产业链参与者”。 第三,建立跨大西洋安全网络。协议参照英欧防务协议中有关信息安全的框架,探索建立欧盟-加拿大机密情报交换机制,未来可能形成“五眼联盟+欧盟”的混合情报网。这意味着加拿大情报部门(CSIS)可直接获取欧盟卫星监视数据,强化北极航道监控;欧盟国家可共享加拿大在乌克兰战场获取的电子战情报;双方共建混合威胁(虚假信息、网络攻击)预警中心,对冲美国单方面退出情报共享的风险。 加拿大的军工产业虽然规模较小,但具备生产坦克、飞机、舰艇、弹药和先进技术系统的能力。加拿大在无人机、卫星通信、机器人、人工智能、网络安全和关键矿产(如镍、钴、锂)供应链整合方面也都具有巨大潜力。随着加拿大和欧洲各国开始大规模投资国防建设,加拿大的军工企业将有机会获得更多合同、更多资金,参与国际合作项目,从而带动技术创新、投资和就业的增长。以下是加拿大在军工市场上具有竞争力的部分企业简要介绍: 航空航天与航空电子 庞巴迪(Bombardier):虽然其主要业务是公务机和支线飞机,但在军事运输和特种任务飞机领域也有涉及。该公司提供军用版本的Global系列飞机(如Global 6500),用于情报、监视与侦察(ISR),曾参与加拿大空军的CP-140 Aurora巡逻机升级。 利昂纳多直升机加拿大公司(Leonardo Helicopters Canada):虽然是意大利公司的子公司,但在加拿大为军事和民用客户提供直升机服务和支持。 L3Harris Technologies Canada:主要提供卫星通信、航空电子设备、无人机传感器和网络安全解决方案。 Magellan Aerospace:为军用和民用飞机(如F-35、A400M)生产复杂部件,供应链整合能力强,可支持战斗机和运输机项目。 CMC Electronics:专注于航空电子系统和集成解决方案。 陆地系统与弹药 … Read more