17号法案动了谁的奶酪

Consultation sur la réforme: des chauffeurs de taxi manifesteront demain à Québec

七天记者 颜宏 关于魁省出租车行业需要进行现代化改革的话题由来已久,但因出租车司机们坚守既得利益不肯做出让步而大多停留在讨论阶段中。但事实是传统出租车行业的运营方式已经不再适应现在的社会需求,改革已是大势所趋,民心所向,特别是2014年以Uber为代表的网约车进入市场以来,改革已经是势在必行,因为这不仅关系到一个行业的健康有序发展,更关系到民众的便捷、安全出行。正是在这个大背景下,魁省CAQ政府的交通部长(Ministre des Transports)François Bonnardel在3月20日提交旨在改革出租车行业的第17号法案。 根据这个法案,魁省政府将解除对出租车行业的管制,取消原有的出租车运营许可证(permis de taxi)制度,取消原出租车服务地区的限制,设立统一的出租车司机入行条件、上岗培训、背景调查等执行标准。如果这个法案付诸实施,魁省的出租车行业将呈现传统的出租车和现代的各种网约车自由竞争的格局,打破原来出租车一统天下,联合起来打击更便捷、更便宜的网约车局面,无疑给消费者带来更多的选择和便利。 但这项可提高民众便利出行的改革法案动了出租车行业的蛋糕,很自然的引起了司机们的强烈不满。自法案提交以来,各种声讨、堵路、罢工、免费搭乘等或抗议示威或拉拢民众的活动层出不穷,甚至还有一名出租车司机在电视采访镜头前不惜自伤,当众割腕来博眼球。面对出租车司机们因取消运营许可而面临的损失,魁省政府也表示理解,并计划把补偿金额从原来的5亿增加到7.7亿元,使得他们可收回曾经支付的许可证费用,但省政府的补偿计划一提出就遭到拒绝。 高价运营许可的由来 据说世界上最早的出租车可以追溯到1588年的欧洲,那时候的一些酒吧老板出租马车把喝醉的客人送回家。出租马车采用在酒馆门口排队轮组的方式运营,可说是出租车最早的运营模式。到了1625年,伦敦出现了世界上最早的出租马车队,有大约20辆四轮马车,车夫统一着装。由于这个行业入行容易,赚钱又多,一时间大量出租马车涌入市场,互相压价,造成混乱。1635年,伦敦对出租马车市场进行了整顿,对马车夫实施运营许可证管理,后又在1662年开始管控一个运营许可下准许运营的出租马车数量,这奠定了后来出租车行业的管理模式,即利用运营许可证制度形成一个特许行业,同时来控制一个地区的出租车从业人员和运营车辆的数量 说到魁省的出租车行业发展就不能不以蒙特利尔为例,因为目前魁省60%的出租车司机、80%的网约车司机都集中在蒙特利尔,60年代“寂静革命”以前的比例更高。蒙特利尔在1909年给Cie Bernu Motors 和Taxi Auto Ltd两家公司颁布了第一份出租车运营许可;1922年,名为Diamond Taxi Association的出租车协会成立,当时只有7名会员;接着出租车运营许可的颁发呈井喷态势,到1929年,已经达到3,000份。不幸的是,30年代爆发的经济大萧条重创了这个新兴行业,仅两年时间,维持运营的许可只剩下800份。到第二次世界大战快结束时,魁省的出租车行业才迎来另一个高速发展期,1941年的时候整个蒙特利尔共有840份运营许可,1944年的时候,一份运营许可只需要16.2元,但仅仅一年后,一份许可的价格飙涨10倍,达到162元,相当于当时中等收入人群近半年的工资。 尽管出租车运营许可价格昂贵,仍然阻挡不了人们入行的热情。相对北美的大城市,蒙特利尔的出租车供大于求,竞争激烈。比如1952年,350万人口的芝加哥市有3,000辆出租车,而只有120万人口的蒙特利尔却有4,295辆出租车在街上跑,蒙特利尔不得不于1950年冻结颁发出租车运营许可,但还解决不了市场过剩的问题,到了1952年,当时的市长Jean Drapeau决定限制一个运营许可下允许运行的车辆数量,在没有限制前,一份运营许可甚至用于运营500辆出租车。 在1985年到1990年之间,由于市场上运营的出租车过多,魁省政府回购了1287份运营许可,最终留在市场的有效运营许可只有4445份,而且不再发布新的许可,尽管魁省政府在2000年11 月曾增发约200份新的出租车运营许可,但这些许可只有5年期限且不可转让。到今天,根据魁省交通部的不完全统计,在整个魁北克范围内有6720份运营许可,8240多名出租车司机。 出租车作为特许行业,生意有保证,又不需要特殊的技能,所以每年都有很多人希望进入出租车行业,可运营许可的数量有限,自然催生了出租车运营许可转让市场。运营许可成为房屋一样的高价商品,且因数量有限,价格只涨不落,10年时间翻了好几倍(见下图)。先入场的人不仅没花多少钱获得,还可以高价转让,后进市场的人则需要花很高的价钱购买,在加上入行需要进行的培训、购置车辆以及购买保险等,形成极大的经济负担,有一些人甚至从早忙到晚却两头顾不上。 1996年-2009年魁省主要城市出租车运营许可价格。(来源: Données fournies sur demande par la Commission des transports du Québec) 这样的许可证体系不仅对后来的出租车司机不公平,也给消费者带来损害。首先,由于出租车行业一家独大,缺少竞争,出租车司机并不把消费者放在心上,叫车等待时间长、拒载、服务态度恶劣等情形时有发生,反正你不打车,自然有别人需要用车;其次,由于高昂的运营许可成本也使魁省的出租车车费居高不下,使得本该便宜、便利的打车出行成为一种高消费。 改革是唯一出路 针对魁省出租车行业的各种弊端,改革的呼声由来已久,随着网约车的到来,改革已是箭在弦上。魁省前自由党政府曾有四任交通部长试图进行改革,包括顶着出租车行业的压力允许Uber进入魁省。随着Uber在蒙特利尔越来越有市场,出租车行业的抗议声音越来越大,甚至影响民众的日常生活,魁省又于2016年出台了一系列限制Uber的措施,包括要求Uber司机购买运营许可,与出租车司机一样进行上岗培训和背景调查。限制Uber的结果是2017年Uber宣布退出魁省市场,之后魁省政府对Uber的态度开始软化,于是Uber又重新回到魁北克。自2014年以来,出租车行业、各级政府以及以Uber为代表的网约车就这样一直在各种吵闹、抗议、软化和妥协中度过,直到CAQ政府以多数政府上台执政,决心对出租车行业进行改革。 CAQ政府去年就宣布了一个针对出租车司机的补偿项目,以补偿网约车平台对出租车许可证造成的价值损失。在 2018 年的省级预算中,魁省为出租车行业拨款近 2.5 亿加元,平均每个出租车许可约能得到 30,000 加元的补偿;今年在提出17号法案时,又为此增加了2.5亿元;面对这几天出租车司机们的强烈抗议,魁省交通部长又表示将再增加2.7亿元用于补偿出租车司机的损失,但这笔钱要从消费者身上出,今后每次打车都要多交90分,无论是乘坐出租车还是网约车。Bonnardel部长说这笔费用是暂时性征收,预计用5、6年时间来筹集2.7亿元,以使政府可原额回购出租车运营许可。如果一个司机曾花了5万元购买运营许可,政府将给予他5万元的补偿;而另一个司机当时花了20万元购买,政府也将补偿他20万元。这是目前为止世界上所有使用出租车运营许可制度国家中最为慷慨的补偿计划,但这一补偿计划刚一提出,就被魁省出租车行业拒绝,司机们认为他们的运营许可已经升值,政府不应该以原价补偿,而应该按照市场价格补偿。 人心不足何时了 蒙特利尔HEC商学院企业创新专业(Département d’entrepreneuriat et innovation)教授Jean-François Ouellet在采访中表示,出租车司机们对魁省原价补偿的计划不满,希望获得现在市场价格的补偿并不合理,因为他们认为的增值部分并没有实际发生,无法用实际的价值衡量。一旦魁省出租车市场放开,这个运营许可就是有价无市。 其实,世界各地的传统出租车行业都受到以Uber为代表的网约车平台的冲击,但每个城市的情况不一样,每一个城市的应对措施也不尽相同。比如在日本的东京和美国的纽约,乘坐出租车不仅是为了出行,而是旅游项目之一,因此不会受到网约车的冲击;温哥华决定全面禁止网约车进入市场;在伊斯坦布尔,乘坐网约车比传统出租车要贵;而大部分城市目前允许两种出租车系统共存,他们的生存和发展则让市场做出选择,像魁省政府这样为出租车司机生计考虑,提供巨额补偿的还是第一个。 对大部分出租车司机来说,开出租车相当于自我创业,购买运营许可和购买车辆一样,是入行的必要投资。任何生意投资都有风险,有可能赚,也有可能赔钱。而现在出租车司机们的诉求不仅是要收回全部投资成本,还要获得理想经营状态下的增值部分,这在任何一个市场经济社会都不可能发生。面对如此利好局面,魁省的出租车司机行业依然表示不会接受新的补偿提议,该行业新闻发言人Abdallah … Read more

一伙人在蒙城市中心闹事 9人被抓

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蒙特利尔警方表示,周四凌晨,一群人在蒙特利尔市中心St. Catherine大街上进行破坏行动。 这些人聚集在街上,将路边的垃圾桶点燃,当警方赶到后,他们的态度咄咄逼人,拒绝与警方合作也拒绝离开。 蒙特利尔消防部门赶到后扑灭了火灾,警方逮捕了9人,将以违反市政条例的罪名拘捕他们。这些人都是年龄在20至30岁之间的年轻人。

爱骑自行车的注意了!魁省公路新规生效

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从今天开始,在魁省骑车时,可以在行人步行信号灯变绿后通行,而不用等待交通信号灯变绿,但必须先让行人。 公路安全法规的修改旨在让骑自行车者更容易被骑车司机看到,自2017年以来,蒙特利尔已经有7名骑车者因与机动车相撞而死亡。 Vélo Québec的经理Magali Bebronne表示,总体而言这是一个正确的举措,但他害怕引起骑自行车者与行人之间发生事故。他强调,行人将始终享有优先权,自行车骑手必须为行人让路。 加拿大汽车协会魁北克发言人Annie Gauthier也认为政府需要做更多工作来让人们知道并适应这条新规。  

魁省税局热线号码接通后竟是单身约会热线

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住在魁北克省Gatineau市的男子Jean-François Dorais经历了一段让他哭笑不得的事情。 他的同伴今年2月、3月和4月份从魁北克省税务局收到的赡养费通知单上都列有联系魁北克省税务局的免费热线号码,Jean-François Dorais打通该热线电话后对方说的话让他吃了一惊,那边娇媚的女性声音说“欢迎你接通本市最火爆风情的热线”。 Jean-François Dorais说他先是觉得这事离谱得可笑,随后又感到担心有人会成为这些莫名其妙的所谓热线电话的牺牲品,已经有太多冒充税务局的诈骗电话在骚扰民众;此外,这样的事情也让民众对税务局的信心受到负面影响,如果税务局连一个电话号码都会出错,那其税收的计算又是否可靠呢? 魁北克省税务局的公共关系部主任Stéphane Dion说,出现在赡养费通知单上的免费热线电话号码是税务局过去曾经使用、但早已废弃不用的号码,不应该再出现在税务局的信件上,税务局对此非常抱歉;这个号码随后被电话公司分配给一个单身人士热线聊天公司使用。   来自:RCI

多伦多医生成功进行北美首例配对移植肝脏手术

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去年7月9日,多伦多市大学医疗网(UHN)的器官移植医生在十二个小时中同时进行四例手术,为两位患者移植了肝脏。据信这是北美首例“配对”肝脏捐献和移植。星期二(4月16日),有关的医生和患者在多伦多总医院召开新闻发布会,正式对外界公布了手术情况。 接受肝脏移植的两名患者之一是54岁的穆罕默德.汗(Muhammad Khan)。他在2017年被诊断出非酒精性肝硬化,需要进行移植手术。他的妻子愿意捐出一部分肝脏,但是两人的血型却不匹配。38岁的彼得伯勒市民凯莉.布莱恩(Kelly Bryan)是少有的O型阴性血,可与所有血型匹配。她同意把一半肝脏捐给穆罕默德.汗。而汗的妻子希娜则把自己的肝脏捐献出一半给另一位患者。 穆罕默德.汗在新闻发布会上称布莱恩是天使,向她表示深深的感谢。这次配对捐赠多亏她的慷慨才得以实现。 布莱恩说,虽然他们不是自己的亲人或朋友,但他们是别人的亲人、朋友和爱人。他们应该得到一个新的肝脏和新生活。 目前在安大略省有将近300名患者需要做肝移植手术,每年都有50到100人在等待中病故。   来自:RCI

5省强烈反对联邦碳税

加拿大总理特鲁多恐怕是世界上日子过得最舒坦的国家领导人之一了,自他上任以来,大大小小的丑事发生了这么多桩,加拿大经济搞得这样差,说好的自动平衡的赤字变得这样庞大,原先友爱宁静的社会氛围变得这样动荡狰狞,而他却依然稳坐总理宝座,似乎感受不到一点实质性压力。 皆因加拿大政治体系存在制约性方面的先天不足,自由党只要占据了国会大多数席位,就完全可以一手遮天、罔顾民意,想怎么来就怎么来,而基本上不用担心那点小小的抗议声。 自由党在BC省、在魁北克省、在安省,在阿省统统失势,但他们有联邦,可以向各省强推自己的政策而不必顾忌。天底下有这样的好事吗?在加拿大,还真有。 但正如自由党内几位女部长和国会议员站出来用辞呈向特鲁多表示无声的抗议一样,有的省长也开始叫板特鲁多的恶政了。神仙打架,值得期待。 华文媒体报道,本周,联邦政府和安大略省政府将在该省最高法院就渥太华的气候变化法律展开辩论。专家表示,这场斗争既有法律意义,也有政治意义和意识形态意义。本次双方辩论的主要问题是4月1日联邦政府在安省等四个省份实施的碳税是否具有有效性。 在曼省、萨省以及新省等省长的支持下,安省省长道格·福特谴责温室气体污染定价法案(Greenhouse Gas Pollution Pricing Act)是一种非法的税收攫取,会导致汽油和天然气价格的上涨。对此,就像萨省最近所做的那样,安省政府正在要求其上诉法院决定这项联邦法律是否符合宪法。 这对于反抗特鲁多的力量而言无疑是振奋人心的消息。有的人高高在上,决策全靠拍脑袋,丝毫不顾及民间疾苦。而当听到民众抗议时,他还会不以为然地耸耸肩:何不食肉糜? 而上任以来强势推行新政,神挡灭神、大杀四方的福特,无疑是特鲁多威权统治的最有力的挑战者之一。他非常观点鲜明地表达对特鲁多碳税政策的不满与指责,从本质上讲,安省认为渥太华试图监管造成气候变化污染的“几乎无限的人类活动”,这是在侵犯省级司法管辖权。 在法庭文件中,安省政府指出“各省有能力自行调节温室气体排放,没有必要扩大到联邦政府管辖范围,采取一刀切的碳税政策”。 安省政府坚称,即使联邦政府确实有权处理该法案目前涵盖的33种污染物,但特鲁多制定的这项计划是一种违反宪法的税收攫取。福特更是公开表明“碳税是有史以来最糟糕的税收,没有之一。而且碳税对环境没有任何影响”。 就碳税而言,省长的公开叫板与法庭程序的启动,可能是特鲁多迄今面临的最有威胁性的反对力量之一。一方面大选临近,一言一行都会对选民产生潜移默化的影响力,相信愿意接受这种巧立名目从自己口袋往外掏钱的人并不多,除非是根本与自己关系不大的人群。 另一方面,这种来自省长的公开叫板,特鲁多是无法用开除两位女部长这种党内矛盾的高压处理手法来解决的。当他环顾四周,发现的是一个个省长(安省、萨省、新省、曼省以及阿省)怒目而视的神情时,不知道他是否会感到一丝丝的凉意?   来自:Alfred Cai理财人生

温哥华油价或涨到$2:肯尼威胁对BC断油

今天BC省的平均油价是$1.69/升,这是几年来的最高点。但是油价还在一路走高,没有要停下来的趋势,随着联邦加碳税的步伐,油价节节攀升是大势所趋。但是这还不算完,隔壁的阿省已经白天,保守党政府即将上台,而省长肯尼Jason Kenney在竞选时就承诺,如果当选,将切断对BC省的汽油供应! 温哥华油价3年前是$1.15/升如今涨到$1.69/升 肯尼此话的背景就是安省与BC省因为横山输油管的事情闹得不可开交。 2018年8月,加拿大联邦法院正式撤销了价值93亿的横山油管扩建项目(Trans Mountain Pipeline)的批准,将其打回国家能源委员会进行更进一步的环境评估。特鲁多总理当时表示不会上诉,进一步的环境评估结果如何现在还是未知数,但是政府花在购买横山油管扩建项目的钱已经是泼出去的水收不回来了。国会预算官估计,联邦政府在购买横山输油管项目上多付了至少10亿元。如果施工时间表继续延误,输油管价值每年会继续贬值7亿元。 现在BC省和阿尔伯特省为了这个项目吵到不可开交,阿省坚持修建的输油管道必须经过BC省。而BC省为了环境安全反对。据悉扩建后的横山输油管路线是穿过落基山,从埃德蒙顿,经过贾斯伯国家公园,一路穿过来,到本拿比北,再到温哥华港口。 瓶颈就卡在BC省这里,由于省内分布着大量原始森林,还有原住民社区,修建输油管道有可能会破坏当地生态环境,而且原住民历经了白人政权数百年的迫害,本身就对政府的工程经过自己地盘是非常反感的,更别说石油管这种可能带来不利后果的项目。 和急于卖石油换钱的邻居不同,BC省的工业并不算非常发达,主要靠自然资源输出和旅游业获利,因此相比起本地生态保护而言,他们并不在意少修了一根石油管道的事情。 为了建管道的事情,两省互相报复,2018年年初,BC省就颁布过法令限制阿省运入BC的沥青数量,阿省随后反击,禁止BC省产的葡萄酒进入阿省。 Jason Kenney已经放话,如果真的要断油,那一小时内就能保证完全切断对BC省的石油供应。当然有人认为,断油实际上并不会对BC本省人的生活造成太多的影响,因为BC省南部挨着石油资源丰富的美国,可以向邻居求助,大家都知道美国的石油价格反而还更便宜一些。   来自:加国无忧

蒙特利尔当选北美最佳学习城市

根据Appjobs发表的一项数据显示,蒙特利尔当选北美最佳学习城市。 这项调查结果基于影响学生学习体验的因素,包括学校的数量,学习和生活成本,平均租金,兼职工作情况等。 综合各项数据,蒙特利尔在榜单中位列第五,全北美第一。名单上的其他加拿大城市还有多伦多,排名第13名,温哥华排名第20. 以下是榜单的具体排名:  

一名加拿大出租车司机因帮人越境在美国被判刑

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星期一(4月15日)在美国联邦法院,53岁的加西亚-希梅内兹(Juan Garcia-Jimenez)被判处1年零4个月有期徒刑和8680美元的罚款,这是去年被美国警方在底特律河隧道出口逮捕的六名越境者付给他的车资金额。 加西亚-希梅内兹是危地马拉裔的加拿大公民。为了赚外快,他多次把想从加拿大去美国的越境者载到底特律河铁路隧道加拿大一侧的入口。这条水底隧道长2.5公里,连接安大略省温莎市和美国底特律市,供货运列车使用。 加拿大一侧隧道入口 (Katerina Georgiva/CBC) 穿过隧道非常危险,里面的“人行道”仅有43公分宽,而且状况不好。美国海关边检部门的一位发言人说,由于完全没有避让空间,如果人在里面时有列车经过,是要出人命的。 有9个被美国边检人员抓住的越境者指认加西亚-希梅内兹就是把他们送到隧道口的人。此案检察官说,无法确切知道他到底偷运过多少人。 加西亚去年八月为庆祝自己的结婚纪念日去底特律,在那里被捕。他在法庭上表示为自己行为感到后悔。   来自:RCI

因汽车生产下降 美国3月份制造业产值陷入停滞

由于汽车生产下降,美国3月份制造业产值陷入停滞,增加了制造业和全球经济增长面临阻力的迹象。 2015年8月20日,在美国密歇根州平岩的福特汽车厂的装配工人在组装“野马”跑车。 彭博社引述美国联邦储备局周二公布的数据说,3月份美国制造业产值与2月份持平,2月份的数据经过修正后为下降0.3%。接受彭博调查的经济师对3月份制造业产值的预测中值为增长0.1%。3月份包括矿山和公用事业在内的整体工业产值下降0.1%,经济师之前的预期为增长;2月份该数据为增长0.1%。 数据表明,随着生产商应对库存增加、持续的贸易不确定性以及全球增长前景黯淡,美国制造业进一步走弱。尽管美联储对待加息的耐心立场应会支持美国经济扩张,但国际货币基金组织上周将其对全球经济的增长预测下调至金融危机以来的最低水平。 汽车及零部件产值下降2.5%,达到7月份以来的最低水平,并且是三个月来的第二次下降。不包括汽车行业,制造业产值增长0.2%,前一个月为下降0.5%,初级金属、计算机和电子产品以及航空航天和其他运输设备等行业都实现了增长。 第一季度制造业产值按年下降1.1%,是自2017年底以来的最差表现。 该数据与有关制造业的其他一些报告相符。最近几个月,纽约和费城联储银行的地区调查报告普遍降温。   来自:南华早报