加国新闻

经过18个月的谈判，加拿大邮政（Postes Canada）与其第二大工会于6月19日达成协议，但与其主要工会的谈判仍在进行中。达成协议的工会是ACMPA（Association canadienne des maîtres de poste et adjoints ），大约有8,500名 员工，主要负责加拿大边远农村地区的邮政服务。 达成的协议为在三年内加薪 11%，可追溯至2024年初。具体为2024年加薪6%，2025年加薪3%，2026年加薪2%。其他的福利还包括提高租赁津贴、增加“真相与和解日”为法定假日，并设立了儿童保育基金等。 到目前为止，加拿大邮政尚未与加拿大邮政工人工会STTP（Syndicat des travailleurs et travailleuses des postes）达成协议。STTP是加拿大邮政最大的工会，代表着大约 55,000名 邮政工人，包括城市邮件投递员和农村及郊区邮件投递员。自5月23日 以来，STTP一直处于合法罢工状态，目前采取的形式是全国范围内的加班禁令。虽然这不是全面的停工，但已经导致邮件处理和投递出现延误，特别是在邮件量大的地区。 鉴于谈判陷入僵局，联邦政府上周已介入，强制STTP的工会成员直接投票表决加拿大邮政提出的最新提议。不过，目前尚未设定具体的投票日期。STTP工会对此表示强烈反对，认为这是政府干预集体谈判权利的行为，全面的罢工风险依然存在。

6月19日下午，联邦总理马克·卡尼（Mark Carney）召开新闻发布会，总结了在阿尔伯塔省卡纳纳斯基斯举行的七国集团（G7）领导人峰会的情况和成果。 卡尼先是回顾了G7峰会在关键矿产供应链、人工智能、量子创新、山火防治、打击外国干预（包括跨国镇压）和打击跨国犯罪（如人口走私）等领域的合作，并强调与印度恢复外交关系的重要性，称其为两国关系“基础性的一步”。他指出，在G7峰会期间，他与印度总理莫迪达成协议，双方将重新任命高级专员（High Commissioners）。卡尼解释说，在印度去年驱逐了六名加拿大高级外交官后，加拿大在印度目前没有高级专员，这影响了为在印加拿大人提供服务。因此，恢复这些基本的外交接触是“政府的职责”，也是建立全面关系的“基本、第一步”。但他拒绝明确表示是否在与莫迪的会晤中直接提及了曾导致加印关系恶化的尼贾尔（Hardeep Singh Nijjar）谋杀案。 在G7峰会期间，卡尼与美国总统特朗普达成协议，两国将在未来30天内就新的经济和安全关系协议进行密集谈判。这个30天期限大约在7月17日左右结束，卡尼和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）明确表示加拿大将在2025年7月21日“调整”对美国的关税反制措施。不过他们都没有具体说明调整后的关税水平，只说将“根据加美之间在贸易安排上所取得的进展”来决定。这意味着，如果谈判进展顺利，关税可能保持不变或降低；如果谈判没有取得预期成果，加拿大可能会提高这些反制关税。卡尼的这一表态，被认为是在向特朗普政府施加明确的压力，以求得最好的谈判结果。 除了调整反制关税外，联邦政府还宣布了一系列旨在保护加拿大制造，特别是钢铁和铝生产商和工人的措施，包括： 限制联邦采购政策： 从6月30日开始月21优先选择加拿大供应商和“可靠的贸易伙伴”。 实施新的关税配额： 对来自非自由贸易协定伙伴国家的钢铁产品进口，将设定100%的2024年水平的关税配额，以防止这些产品因美国关税而转道进入加拿大，从而冲击加拿大市场。 成立工作组： 组建钢铁和铝业工作组，密切监测贸易动态。

6月19日，加拿大竞争局（Bureau de la concurrence du Canada）发布了一份关于加拿大航空业竞争状况的报告，指出加拿大航空业存在高度垄断，并强调这种市场结构正在损害消费者利益，阻碍行业创新和发展。 目前加拿大的国内航空市场主要由少数几家大型航空公司，尤其是加拿大航空（Air Canada） 和西捷航空（WestJet）占据主导地位，这两家航空公司合计占据加拿大国内客运量的 56% 至 78%。这种双头垄断导致了激烈的竞争不足，让小型航空公司或新进入者难以生存。而由于缺乏实质性竞争，消费者面临着相对较高的机票价格，并且在航线、航班时刻和航空公司选择上都受到严格限制。竞争的缺乏也间接导致了服务质量的下降，例如航班延误或取消频率高、客户服务响应迟缓等问题。 为了促进一个更具活力和竞争力的航空业，竞争局在报告中提出了多项关键改革建议，主要集中在以下几个领域： 放宽市场准入门槛：比如放宽目前限制外国航空公司在加拿大投资或运营的法律规定，通过吸引更多国际竞争者进入加拿大国内市场，可以为消费者提供更广泛的选择和更具竞争力的价格。目前，单个外国投资者最多可拥有加拿大航空公司25%的股份，竞争局提议将这一上限提高至49%，并可允许完全由外国拥有的航空公司在加拿大境内运营。再比如改革现有机场起降时刻分配和费用，确保新的或小型航空公司能够公平、有效地获取宝贵的起降时间，尤其是在多伦多皮尔逊国际机场等交通繁忙的枢纽。 提升消费者数据可访问性与透明度：赋予消费者更多知情权，促进市场透明度，让消费者能够更容易地获取和比较航班信息、票价、服务表现和行李政策等关键数据，帮助消费者做出更明智的购票决策。 强化竞争执法与并购审查：赋予加拿大竞争局更大的权力，以便能够更有效地审查航空业的并购交易，防止市场过度整合；并对航空公司滥用市场支配地位的行为进行更严格的监管和处罚。还列举了三起尽管竞争专员表示担忧但仍获得联邦政府批准的合并案，包括西捷航空收购太阳之翼航空（Sunwing），第一航空（First Air）与加拿大北方航空（Canadian North）的合并。 削减不必要的法规与高额费用：评估并可能取消那些过时或不必要的航空业法规，以及对航空公司运营造成过重负担的机场税费和安检费，降低航空公司的运营成本，并最终传导至票价下降。

加拿大统计局在6月18日发布的最新数据显示，如果限制移民，加拿大的人口增长将面临停滞，甚至在某些季度出现下降。这份报告指出，加拿大在2025年第一季度（即1月1日至4月1日）的人口增长几乎停滞，仅增加了 20,107人，总人口达到41,548,787人。这是自2020年第三季度（当时人口还出现负增长）以来，最小的季度人口增幅。如果排除疫情期间的特殊情况，这是自1946年有可比记录以来，第二慢的季度增长率，与2014年第四季度的增长率持平。 统计局的报告明确指出，在2025年第一季度，所有的人口增长都来自国际移民。同期，加拿大的自然增长（出生人数减去死亡人数）为负数，这意味着死亡人数比出生人数多出5,628人，再次证明了移民对于加拿大人口增长的决定性作用。 今年第一季度，加拿大的非永久居民（包括国际学生和临时外籍工人等）数量减少了61,111人。其中，国际学生数量的下降最为显著，减少了53,669人。这与联邦政府在2024年做出的，为应对住房和医疗压力而降低临时居民数量的决定直接相关。受影响最大的省份是安大略省和卑诗省，这两个省份录得了自1951年有数据记录以来最大的季度人口损失。第一季度的永久居民，加拿大共接收了104,256名，也是四年来的第一季度最低水平。 加拿大统计局的报告再次强有力地证实，如果加拿大政府继续限制移民水平（无论是临时居民还是永久居民），那么国家的人口增长将几乎停滞不前。鉴于加拿大人口的自然增长为负，如果缺乏持续的移民流入，加拿大将面临人口萎缩的局面，这将对劳动力市场、经济增长和社会老龄化带来深远影响。这份数据为当前围绕移民水平的政策辩论提供了重要的实证支持。

长期以来，加拿大公共卫生部门的官方指南，由“加拿大预防保健工作组”（Task Force for Preventive Health Care）制定的指南一直建议，对于普通风险的女性，乳腺癌的常规筛查（乳房X光检查，即乳腺钼靶）应从 50岁开始，并持续到74岁。这一落后于时代的指南受到越来越多专家、倡导团体，如加拿大癌症协会 （Canadian Cancer Society ）和致密乳腺加拿大（ Dense Breasts Canada）以及部分省级政府的强烈批评和挑战，因为现今的时代，越来越多的证据表明，乳腺癌的发病期越来越早，加拿大30至49岁女性中发病率最高的癌症就是乳腺癌。数据显示17%的乳腺癌发生在40岁之前的女性身上，而且这些癌症通常生长更快。如果将乳腺癌筛查年龄提前到40岁，能够显著提高癌症的早期发现率，从而提高治疗成功率并降低死亡风险。 好消息是，新任的联邦卫生部长Marjorie Michel已下令对负责制定加拿大健康筛查指南的“预防保健工作组”进行重大改革。此前，该工作组在2024年5月曾因拒绝专家建议将乳腺癌筛查年龄降至40岁而受到猛烈抨击。除了乳腺癌，该工作组在子宫颈癌、前列腺癌和肺癌等多项筛查建议上也受到质疑。以子宫颈癌为例，其筛查指南自2013年以来未曾更新。该指南反对使用HPV（人类乳头瘤病毒）筛查，而HPV是导致子宫颈癌的主因。相比之下，英国与澳大利亚早在2016年与2017年便已全面取代传统子宫颈抹片检测，改用HPV筛查，因为后者能更早发现问题。 卫生部长希望这个经过改革的联邦工作组能在2026年春季制定出新的、更符合最新证据的癌症筛查指南，而新的筛查建议计划将在 2026年4月 之前实施。

保守党现党领博励治（Pierre Poilievre）于2022年9月以压倒性优势（超过68%的得票率）当选加拿大保守党党领，接替了此前的奥图尔（Erin O’Toole），后者因在2021年大选中的表现不佳而被党团会议通过信任投票罢免。但在今年4月举行的联邦大选中，博励治带领的保守党在之前民调中领先20个百分点的优势下，不仅没有击败自由党组建政府，还丢失了他本人在自己选区的国会议员席位，不得不让一名当选的保守党议员让出自己的席位，以便他能进入国会议事。 通常失去席位的政党党领会选择辞去党领职务，但博励治依仗在自己的领导下保守党在本次大选增加了22个席位，并在全国范围内赢得了超过800万张选票的优势，继续担任党领，因此他需要接受一次信任投票来巩固自己的领导地位，也就是他将于明年一月在卡加利举行的加拿大保守党全国政策大会上，面临一场党领袖信任投票。 实际上，加拿大主要政党的党章通常会规定，党领需要在一定时期后（例如每两年或每次大选后）在党代会上面临一次信任投票。目前博励治在党内的支持率看起来还比较稳固，但输掉大选总会引发一些反思和潜在的不满。