立足当前,为加拿大民众落实服务
2022年3月22日 安大略渥太华 总理办公室 3月22日,贾斯廷·特鲁多总理宣布联邦自由党与议会中的新民主党达成了一项协议:《立足当前,为加拿大民众落实服务,供应和信任协议》(Delivering for Canadians Now, A Supply and Confidence Agreement.)。 加拿大民众正在努力工作,克服全球性的疫情大流行带来的挑战,而现在又面临因俄罗斯在乌克兰的罪恶战争而变得更不安全的世界。尽管有这些挑战,加拿大人决意要营造一个更好、更繁荣的未来。选民们已经给本届议会一个明确的授权,值此重要时刻,他们不想忍受无谓的拖延。他们希望打造一个不断增长的经济,通过绿色就业和气候行动支持他们的家庭,提供更多易于负担的住房和托儿服务,以及更强劲的医疗护理服务。政治无疑是有对抗性的,但当两极分化和议会运作障碍的日益加剧阻碍了为加拿大人落实这些结果之时,没有任何人会受益。 面临当前高度不确定和困难的时期,加拿大民众期待我们走到一起协作共事,为了帮助改善他们的生活而着手工作。联邦自由党和联邦新民主党已经同意,为了加拿大人民的福祉,在未来三年期间改进我们应对政治的方式。两党已经确定了希望取得类似中期成果的关键政策领域。我们已经同意在本届议会期间携手共事,把加拿大民众的需求放在首位。这项工作将集中在通过创造能够应对气候危机的绿色就业来增长我们的经济,通过住房和托儿服务措施使民众的生活更易于负担,以及扩大和保护我们的医疗护理体系。作为这项工作的基础,至关重要的是两党推进与原住民的和解。两党都希望,通过以更加合作的方式来对待本届议会,我们将能够在下次选举前落实这些共同的政策目标。 两党都坚信议会对政府进行问责的作用。这项协议中的任何内容都不会削弱这一关键职能。双方不会总是意见一致。执政党将推进自己议程中新民主党可能反对的内容,本协议中没有任何内容阻止任何一方这样做。就本协议确定议题的优先事项以及其他目标,两党都将继续寻求与议会中的其他政党携手合作。这项协议并不是要妥协任何一方的核心信念或否认他们之间的分歧。这项协议是为了确保之间的分歧不会成为阻碍,阻滞为了每个加拿大人的福祉而落实共同目标的进程。 因此,两党同意立足当前,为加拿大民众落实服务:供应和信任协议,从2022年3月22日开始到2025年6月议会休会时止,以期实现以下目标: 一个为加拿大民众服务的议会 该安排一直持续到2025年6月议会休会,允许政府在这段时间内提交四份预算。为了确保这一安排的协调,两党都承诺 “无意外 “(no surprises)的指导原则。 该协议将意味着新民主党同意在信任和预算问题上支持执政党,特别是在预算政策、预算执行法案、估算和供应方面,而自由党则承诺在协议期间推行执政。新民主党在安排的期限内不会提出不信任投票,也不会投票支持不信任动议。其他阻碍政府运作的投票可能会被政府宣布为信任投票,在这种情况下,执政党将承诺尽快通知新民主党是否会被宣布为信任投票,而新民主党将在公开宣布之前通知执政党他们的投票意向,以允许围绕信任进行讨论。 关于议会委员会事务,两党都同意议会监督的重要性以及议员在委员会中所做的工作。为了确保委员会能够继续开展其必要工作,两党同意就任何可能妨碍政府运作或对委员会的立法审核、研究和工作计划造成不必要阻碍的问题进行沟通。 两党同意最低限度的常设会议: 党领袖每季度至少召开一次会议 定期举行众议院领袖会议 定期举行党鞭会议 监督小组每月举行评估会议 监督小组将由一组职员和议员组成。这个小组将讨论主要承诺和即将出现之议题的总体进展。 除了公共服务部门和部长们就与安排有关的政策事项(包括预算和立法)提供的简报外,政府将确保公务员仍然可以就其他事项向新民主党作简报。简报会应及时进行,以便进行建设性的反馈和讨论。 两个政党都同意,议会辩论是必不可少的。两党同意确定优先的法案,以便加速通过众议院,包括在必要时延长会议时间,以允许更多的发言者。新民主党将支持数量有限的方案动议,以通过两党都同意的立法。 这一协议将有助于确保议会继续为加拿大民众的利益而运作。 双方同意优先考虑以下行动,同时继续通过监督小组就其他可能的共同优先事项开展工作。 改善医疗护理体系 为低收入的加拿大人启动一个新的牙科保健计划。将在2022年从12岁以下儿童开始,然后在2023年扩大到18岁以下儿童、老年人和残疾人,然后在2025年全面实施。该计划将限于年收入低于90,000元的家庭,年收入低于70,000元的人无需承担共同付费(co-pay)。 继续推进全国性的药品补助(pharmacare)计划,在2023年底前通过《加拿大药品补助法》(Canada Pharmacare Act),然后责成国家医药管理局在协议结束前制定必需药物的全国清单和大宗采购计划。 鉴于卫生体系已经因为COVID疫情而捉襟见肘,两党意识到在不久的将来将需要额外的持续投资来解决这些压力。我们将与各省和地区合作,确定如何共同为加拿大民众提供更好的健康结果,包括更多的初级保健医生和护士,精神健康支持,居家养老,以及更好的数据。 提交《安全长期护理法》(Safe Long-Term Care Act),以确保老年人得到应有的护理,无论他们住在哪里。 让民众生活更易于负担 将 “速建住房倡议 “(Rapid Housing Initiative)再延长一年。 重新将租赁建筑融资倡议(Rental Construction Financing Initiative)的重点放在可负担住房单元上(AMR80%以下),并将AMR80%或以下作为可负担住房的定义。 推进住房加速器基金(Housing Accelerator Fund)的启动。 实施《购房者权利法》(Homebuyer’s Bill of Rights),并在2023年底以前解决住房市场的金融化问题。 在2022年加拿大住房补贴(Canada … Read more