CAQ的承诺与挑战

七天记者 颜宏 经过联邦大选以及即将到来的魁省市政选举,魁省省选也将在明年的10月3日举行。距离那时虽然还有一年,但魁北克的政客们已经行动起来了。作为最后一年执政的开始,省长François Legault在新一届省议会开幕仪式上的演讲就很有为竞选造势的意味。他先是大肆夸耀了自己所在政党执政3年来的成就,接着又提出了一系列未来工作的目标以及对未来的展望,比如健康领域去中心化、缩小与安省的财富差距、人人拥有家庭医生等,一些目标是老生常谈,另一些则是疫情下新增设的,同时一些目标显而易见地不是短期内能达成的,可能需要2到3个任期,也就是说需要四年或八年的连续执政,鸡贼的Legault省长在给魁省民众描画美好未来的大饼,吊起民众对他的期待,以赢得他们在选票上的支持。其实这是把双刃剑,如果政府推行的政策没有如期落实,民众拿不到期待中的好处,那么这份期待就有可能变成怨气而反噬。 愿景 和竞选前的特鲁多一样,Legault省长也强调魁省已经渡过了疫情的最困难阶段,是时候考虑后疫情时代的发展计划。他表示魁省的卫生紧急状态已经持续了20个月,一切为疫情防控让道的态势是时候该结束了。为恢复正常的社会运行状态,魁省将在5到11岁儿童完成疫苗接种后取消卫生紧急状态,如果一切顺利的话,有望在2022年年初就取消。 不管政客们说的如何乐观,疫情并没有结束是一个基本事实,而在疫情的冲击下,魁省的医疗系统弊端和低效暴露无疑。用Legault省长的原话就是现在的医疗系统正经历繁重的官僚主义、人员严重短缺以及无限期的等待获得医疗服务所冲击,而关键的人力资源系统却是无法正常运行的(dysfonctionnel):不给全职的岗位,令40%的员工兼职,无法完成工作任务就强制人员加班,而强制加班让很多人不堪重负,不得不决定离开医疗系统;人手减少,但相同的工作量加到留下人员的身上,迫使更多的人加班、离开,如此陷入恶性循环。另外魁省医疗系统维持运行还需要仰赖私立的医疗职业机构,以差不多普通员工2倍以上的价格使用这些机构派出的医护人员,且依赖性越来越强,使得魁省的医疗成本进一步升高。为此,Legault省长把医疗系统的重整作为首要工作,他不敢使用“医疗系统改革”这样影响深远的词汇,而是用“去中心化”这一语义不明的词汇,大意是说由各个地区负责统筹、管理各自的医疗服务,但没有说明具体的措施。不过他表示,未来几周内,魁省会推出一系列医疗系统的整顿措施。 为了缓解魁省劳动市场人手紧缺的问题,Legault省长并没有提高增加移民数量的想法,而是认为魁省接受移民的数量应该与魁省现有设施能帮助多少移民融入为基础,不能超过这个融入最高限度,否则即使移民落地魁省也无法融入魁省的劳动市场。他提出的解决办法是让更多在家照顾孩子的女性以及55岁以上已经退休的人士进入职场,为此将采取激烈的措施短期内在托儿位置紧张的地区增加3.7万个托儿位置,让所有想送孩子去幼儿园的父母都有地方可送孩子。同时大规模投资教育领域,从幼儿的四岁学前班、早期学习困难诊断和治疗,到增加辅导老师帮助学生做作业、增加在校体育和文化活动,再到增加各种职场需要的职业技能培训等等都将获得魁省政府的资金支持,还将进行教育系统的改革,大幅度提高教师的工资待遇,吸引更多的人进入教育领域工作。另外,Legault省长还提出了野心勃勃的目标:一是要把魁省学生完成学业的比例提高到90%;二是给建筑行业、信息技术领域和工程领域的就业市场增加不少于 100,000 名经过培训的合格工人,不过他没有提出实现这些目标的时限。众所周知,魁省的辍学率非常高,根据2019年的数据,私立中学的应届毕业生拿到文凭的比例是87%,而公立中学的比例仅有64%,平均起来只有69%,要达到90%的比例谈何容易。 Legault省长的另一个优先工作就是发展经济,力争尽快缩短魁省与安省之间的财富差距。CAQ自2018年执政至今3年左右的时间里,魁省与安省的财富差距从原来的16%缩小到现在的13%,但Legault省长觉得这个速度还是太慢,应进一步加快步伐。为此,魁省将在未来提出一系列措施提高魁省的生产效率,刺激魁省的经济发展,包括投资帮助本地企业进行数字化转型以节约成本、提高效率;把更多政府公共服务岗位从大城市转到地区,以促进地区经济的活力;给予转回本地生产的制造企业补贴和税务优惠政策;给提出转型和创新计划的中小企业提供资金支持等等。 对Legault省长而言,应对气候危机已经是迫在眉睫的问题,魁省应该立刻行动起来减少温室气体的排放,加快向绿色经济转型的步伐,并坚持原来设定的减排目标:到2030年达到预定减排目标,即比2009年减少37.5%的温室气体排放量,总量高达2,900万吨的二氧化碳,并在2050年实现碳中和。幸运的是,魁省的水电资源非常丰富,具有天然的清洁能源优势,可吸引注重环保的海外投资。而国有企业魁省水电局(Hydro-Québec)不仅供应了90%的魁省用电需求,还与美国纽约州和马萨诸塞州分别达成为期25年和20年清洁电力供应协议,并有望获得其他州的电力供应合同,仅这一项就可为魁省每年带来几百亿的收入。有了这个基础,Legault省长宣布将致力于把魁北克建设成为清洁能源生产、电动汽车和所用电池生产以及清洁氢能开发的世界龙头,让加拿大的21世纪成为“魁北克的世纪” 困境 不管理想如何丰满,骨感的现实也是不可忽略的。Legault省长野心勃勃的计划都需要用钱,特别是他念兹在兹的缩小与安省的财富差距,都需要魁省的疫情后经济增长超过安省才能达到。经济若能快速增长需要生产效率更高,劳动人口更多,但这恰恰是魁省经济发展的两个重要短板。 魁省不仅缺乏劳动力市场的工作人员,就连总体的人口增长也比其他省份少。自2011年以来,阿尔伯塔省的人口增长了 21.9%,卑诗省的人口增长了 18.5%,安大略省的人口增长了 15.4%,而在魁北克,人口增长率仅为 8.9%,也就是说这三个省的人口增长率是魁省的两到三倍。更糟糕的是,在过去 10 年中,作为劳动力核心的 25 至 54 岁人口在魁北克下降了 2.2%,而在安省增长了 4.9% ,在阿省和卑诗省都增加了 9.9%。与此同时,55岁以上到退休年龄的人在职场的活跃率也属魁省最低。以2021 年 9 月的统计数据为例,55岁以上依然在工作的魁北克人只有 34.3%,而卑诗省为 38%,安省为 38.1%,阿省为 42.1%。 虽然魁省和加拿大其他地区一样面临劳动力紧缺的问题,但魁省需要爬的坡更为陡峭。加拿大统计局的数据显示,今年第二季度魁省有194,145个职位找不到人,占总职位的5.3%。解决办法无非这么几种: 促进失业者、领取救济者、原住民和残疾人回到劳动力市场; 大力投资职场培训,让更多的人获得职业技能; 重新调整职业认证要求,让更多有海外经历的人获得同等工作; 大力投资机械化、自动化,提高劳动效率; 鼓励到退休年龄的人留在岗位,已经退休的人重返工作岗位; 接受更多的新移民; 但CAQ对移民的保守立场人尽皆知,执政前就曾宣扬要减少魁省的移民数量,执政后也是迫于现实的压力才不情不愿地维持了原有的水平。Legault省长在演讲中就特意提到魁省在移民融合方面已达到极限,言下之意不能再增加移民了。而现实情况是,魁省还有巨大的移民融入空间。根据2016年的人口普查结果,魁省的人口数量占全国的22.5%,但仅接收了全国 17.8% 的新移民。解决劳动力短缺危机的长远做法是多生孩子,多投资教育,而增加新移民数量是短期内立竿见影的解决办法之一。 在维持现有的社会运行方式下,提高生产效率的最有效方法就是信息化、自动化,而魁省在这方面也落后于邻居安省。在疫情爆发之初,魁省的疫情统计数字经常出现错乱、漏报的问题,原来已经2020年了,魁省的医疗系统还在使用上个世纪的传真机来通报数据,就连魁省公共卫生长官Horacio Arruda在回答记者提问时都是在翻手上那个破烂不堪的笔记本,有时需要花费几分钟甚至直到新闻发布会快结束了才找到相关的数据。Legault省长也吐槽说他当时的一大焦虑就是等待各地把疫情数据报上来,因为经常就有某个地区因传真机故障或人员不熟悉而无法在指定时间传来数据,因此他才严令魁省的医疗系统加快数字化,增加远程问诊、远程服务的比例,但至今还在追赶中。魁省医疗系统的数字化落后只是魁省各个行业在数字经济中落后的缩影,疫情下全民宅家才发现魁省的数字基础设施是多么不堪,很多地方因没有高速网而无法开展远程工作或远程上课;民众对互联网应用的认知是多么匮乏,不少企业、机构远程开会的一半时间都是在帮助参会者成功进入虚拟会议室。痛定思痛,Legault省长发狠要提高魁省网络设施建设,让魁省经济向数字化经济转型,但最基本的让魁省民众都可用上高速互联网至今都是问题。 早在2003年,当时的魁省省长Jean Charest就曾承诺要在第一个任期结束之前,也就是在2007年让所有的魁省民众都能享受高速互联网服务,但由于高昂的建设成本以及各个运营商之间的互相算计、相互掣肘并没有实现,魁省民众的高速互联网接入速度一直都非常缓慢,特别是在边远地区。 于是在15年后的2018年,作为竞选承诺之一,当时在全省各地进行竞选造势的Legault省长在Saguenay承诺改变魁省边远地区没有高速网的情况,让34万魁北克家庭像大城市一样获得顺畅的手机通讯和高速网络服务,并在2022年让每个魁北克人都可获得网速100 Mb的互联网服务。但到疫情爆发后,距离蒙特利尔仅一个小时的大部分地区的网络速度依然只有4Mb,只能允许最多一个人进行远程视频会议,还经常卡,这让疫情下不得不远程工作、上课的民众苦不堪言,也无法让各地区的经济、社会活动正常开展。这次在今年3月份联邦政府提供部分资金的加持下,Legault省长再次承诺要在自己任期结束前让100%的魁省民众用上高速互联网,完成这个距今已经近20年的古老承诺。 尽管魁省86% 12岁以上的民众都已经接种了疫苗,整个社会活动已经基本恢复正常,但疫情的影响依然无处不在,摆在魁省政府和民众面前的问题还有很多,比如劳动力紧缺的问题,通货膨胀的问题,供应链混乱的问题,生活成本大幅上升的问题,等等。Legault省长的雄心壮志能否实现以及多大程度的实现将关系到每个人的福祉,让我们拭目以待。  

魁省著名家具商店被爆质量差还拒绝退款

Un ressort de chaise pend dans les airs.

针对魁省著名家具商店Brault & Martineau的投诉越来越多,吸引了本地媒体的注意。购买不到一年的沙发、床、椅子就会散架,但在保质期内的修理或更换却难上加难,有时要等7、8个月。其中一名消费者在去年感恩节活动期间购买了该公司10多件家具,但很快就发现躺椅沙发、饭桌、椅子以及柜子出现裂缝、活动等质量问题,接着她的床架子也塌了,几个月时间时间里一半的商品都出现质量问题,于是和商家的客户服务联系,要求取消销售,即商家拉回家具而给自己退款,实在不行也可以换新的家具。客服先是要求证明家具的质量问题,接着又说不能退换,只能修理。她不得不多次和客服联系,发送损坏家具的照片,反复交涉,但Brault & Martineau表示质量问题应由家具制造商负责,他们会派人来修理,但制造商并没有派人来,就这样在Brault & Martineau和家具制造商之间相互推诿、扯皮好几个月后,问题依然没有解决。这名消费者一怒之下之下起诉Brault & Martineau公司,这回这家家具店当回事了,提出取消这些家具销售的和解模式,而这正是这名消费者最初的要求,但现在经过近8个月花时间、花精力的交涉,这名消费者表示太晚了,Brault & Martineau不仅要取消销售,还应该赔偿她这8个月来的时间和精力损失以及家具不能用带来的不便。Brault & Martineau在上个世纪80年代因良好的产品质量和售后服务而名声鹊起,但近年来的却频频爆出丑闻,除了产品质量问题外,还爆出过以旧充新、以次充好的消费者投诉事件。

魁省拨款2.8亿元帮助无家可归者

Une personne seule assise devant une fenêtre, la tête dans ses mains.

面对越来越严重流浪汉问题,魁省政府决定在5年内拨款2.8亿元来建立“全面、永久和更稳定的支持系统”,其中大部分将用于解决流浪汉的住宿问题,以保证流浪汉们一年12个月都有房住。这项新的行动计划将把工作重点放在容易成为无家可归者人群,包括从各种青少年中心出来的年轻人,以及从监狱或者医院出来的脆弱群体,雇佣更多的社会工作者和干预人员陪伴他们以避免落入流浪街头的境遇,还将帮助他们找到晚上睡觉的地方或者申请有政府补助的社区房屋,提供交通工具帮助流浪汉找到有床位的收容中心,特别是在恶劣天气的情况下,而在蒙特利尔,去年疫情就启用为流浪汉安置点的Place Dupuis今年冬天将再次启用,全市会提供1500个左右的床位。自从疫情爆发以来,蒙特利尔的流浪汉数量增加了70%,Outaouais地区的流浪汉数量更是增加了一倍,不完全统计全省露宿街头的流无家可归者数量超过8000人,主要都在蒙特利尔。

魁省提高幼教工资,但老师期待更多

Des enfants jouent avec des blocs en mousse.

就在魁省CPE为了新的集体合同谈判而举行罢工的同时,魁省宣布给每周工作满40个小时,有证书的幼儿教师提高17%的工资,没有证书的提高14%的工资;对每周工作32个小时,有证书的幼儿教师提高12%的工资,没有证书的幼儿教师提高9%,这笔工资增长将涉及全省范围内5万名CPE以及有补助幼儿园的老师,每年会让魁省额外支出1.32亿元。不过,正在罢工的幼儿教师听到这个消息后,并不是特别高兴,还将继续罢工。代表幼儿教师的工会表示政府的这个offer太少,太晚,还将继续为幼儿教师争取更好的工作条件而抗争。

少数反疫苗者让整个社会买单

Président de la fédération des coucous du Québec» | TVA Nouvelles

10月13日,魁省政府强制医疗领域工作人员接种疫苗的政策受到挫折,不得不宣布推迟一个月,这一决定让大部分魁省民众感到愤怒,但同时也对政府的无可奈何表示理解。目前全省96%的医护人员都已经接种了疫苗,但就是那4%左右的坚定反疫苗者居然宁可失去工作、失去工资、失去执业执照也绝对不去接种疫苗。他们的自私行为让全省的医疗体系面临风险,让全体民众的健康为他们的信念买单,真是让人无语。更让人无语的是,靠着收取会员会费运行的工会正在用96%会员交上来的钱为那4%既威胁自己也威胁同事健康的会员在打官司,争取他们不接种疫苗的权利。尽管政府多给了1个月时间为那些还没有接种疫苗的人提供最后接种时间,但负责打官司的律师表示这不是时间的问题,而是原则问题,政府无权强迫不想接种疫苗的人接种疫苗,而应该留给他们自己选择,政府不能破坏这个最基本的人权。

准备好带孩子 本周CPE罢工

« J'aime mon CPE » est inscrit sur une affiche en carton.

从今天开始,为了给魁省政府施加压力,以便争取到更好的劳资谈判筹码,代表CPE工作人员的工会开始在魁省轮流罢工。今明两天是隶属CSQ工会的会员罢工,主要涉及地区包括蒙特利尔、Laval、Lanaudière、 Montérégie和l’Estrie,然后转到魁北城地区、Chaudière-Appalaches和l’Abitibi地区。换句话说直到周五,约110个CPE的8000名工作人员轮流不上班,家长将不得不自己想办法在家照顾孩子。魁省CPE员工的集体合同18月前就已经到期,此后双方一直在就新的雇佣合同进行谈判。最大的分歧就是工资问题,魁省只给具有幼教证书的人12%涨幅的工资,而其他职位的工资涨幅更少。目前有证书的幼教第一年的一级工资为每小时19元,最高级别10级的工资为每小时25元,而工会要求3年内给第一级别的工资增加27%;10级别工资的增长幅度达到21%。

魁省未接种疫苗护士即将被吊销执照

Une seringue est remplie d'une dose de vaccin.

10月15日就是魁省政府规定的未接种疫苗的医疗体系工作人员停职停薪的日期,负责发布魁省护士执业执照的护士协会(Ordre des infirmières et infirmiers auxiliaires du Québec)在10月12日宣布到本周五还没有完全接种疫苗的护士将被自动暂停执业执照。根据该协会截至到10月7日的数据,隶属该协会的3万名护士中,还有1875名护士没有完成疫苗接种,包括一剂疫苗都没有接种、只接种了一剂疫苗以及第二剂疫苗接种未超过7天者。而在全省范围内则有8万名护士,其中93%的护士已完成完全疫苗接种,但仍有4000多名护士没有接种,另外还有5716名护士须进一步核实接种情况。随着最后日期的临近,魁省的民众以及医生开始担心护士人手不足造成的医疗服务取消甚至中断。

第五名女性起诉蒙特利尔传媒大亨Gilbert Rozon

Gilbert Rozon.

魁省著名的演艺圈“色狼”、 蒙特利尔嬉笑节创始人Gilbert Rozon虽然被判刑事罪名不成立,但民事诉讼还在进行中,现在第五名受害人也加入到起诉的队伍,要求赔偿129万元。新起诉人是媒体信息收集员Anne-Marie Charette,她指控Gilbert Rozon在1987年强奸了她。当时她只有25岁,担任一个喜剧小组的媒体协调员,当时的办公地点和嬉笑节在一起,工作期间Gilbert Rozon就经常对她说一些不三不四的话。7月的一天,Gilbert Rozon多次打电话让她送一份“重要文件”到Hôtel du Parc旅馆,结果她刚进了房间,Gilbert Rozon就反锁房门扑向了自己。她还表示因为之后拒绝再次与Gilbert Rozon发生关系,她在几个星期后就被辞退了。她曾在2017年的“Me Too”运动中和其他13名妇女一样向警方投诉,但最终警方只采信了Annick Charette一个人的证词,其他人的指控都因证据不足被驳回。但这起发生在40年前的“强奸案”因控辩双方都既没有证据,也没有人能证明,说法又相互矛盾,最终审理法官Mélanie Hébert在2020年12月宣布因为没有合理怀疑的证据而根据无罪推定原则判定这位魁省演艺圈大名鼎鼎的“色狼”无罪。不过法官也强调说无罪判定并不意味着被指控的事情没有发生过,只是在司法程序上无法证明发生过。    

警惕魁北克城这家酒吧

Bar EXPAT, Québec - Critiques de restaurant

魁北克老城的Grande Allée大街被誉为“魁北克的香榭丽舍大街”,酒吧、餐馆林立,是魁北克城著名的夜生活区,但最近这里发生了两起女性在酒吧被人下药性侵事件。今年7月31日,其中名受害者在酒吧里喝了陌生人请的酒水后头脑不清,于是决定回家,走出酒吧后正好有一辆停在门口的UBER出租车,但车后座上面堆满了东西,于是她坐在了副驾驶的位置,司机还给了她一杯酒,她也接受了,但车开了一段时间后,这名女子就失去了知觉。第二天早上醒来后发现自己赤身裸体呆在一辆车的后座上,全身疼痛,到处都是瘀伤,之后她在母亲的陪同下报了警。当地媒体报道了这起性侵案后,有很多女性联系媒体讲述类似的遭遇,她们都曾在Grande Allée大街上的酒吧被人下过药,大部分发生在Expat酒吧。魁北克城警方也表示正在调查涉嫌强奸水(GHB)的案件,这是一种无味无色的液体镇静剂,一般在5到30分钟内就会发挥作用,而且特别难以检测,因为它只在体内停留几个小时。警方还特意提醒单独泡吧的女性,要时刻注意自己的杯子不被人加入其他东西,更不要接受陌生人递过来的酒水,一旦怀疑自己被下毒,第一时间拨打911 电话。  

魁省再发安珀警报 孩子安全找到

魁省警方在今天中午发出一份安珀警报,寻找3岁的Chase和1岁的 Mayden。根据警方的通报,两个孩子的母亲、33岁的Maryse Desmarais在10月6日下午4点带走了2个孩子,当时她驾驶一辆2011年的黑色Chevrolet Traverse汽车,车牌号码E35 SSW。据悉,这个女子是6个孩子的母亲,因迄今未知的原因,带走了其中的两个年幼孩子。一般来说,发布安珀警报需要满足一定的条件,就是警方有理由相信被带走的孩子有危险才会发布,一经发布,所有的广播、电视、网络等传播媒体都会自动发布警报信息,个人的手机也会接到警报。就在安珀警报发出不久,有人在新省(Nouveau-Brunswick)16号公路的一个加油站附近看到了她们,并及时报警,最终这三人被安全找到。