Albert H.
中国在援助物资上写了什么？网友：看到世界诗词大会
全球新冠肺炎疫情蔓延 据外交部发言人耿爽20日介绍 中国政府已经宣布 向82个国家和世卫组织、非盟提供援助 中国的很多企业和民间机构 已经开始向有关国家提供捐赠 在很多中方对外提供的援助物资上 都写有寄语： “人心齐，泰山移” “铁杆朋友，风雨同行” “千里同好，坚于金石” “青山一道，同担风雨” “云海荡朝日，春色任天涯” …… 有诗句，也有名言 一行行简短而真挚的文字背后 是中国投桃报李的情谊 也是和世界各国共同战“疫”的坚定决心 网友： 有一种温暖叫中国援助！ 新民晚报（xmwb1929）综合央视新闻、微博网友 编辑 施雨
疫情期间实用信息
【七天讯】（记者梓丰）鉴于魁省的新冠病毒肺炎（COVID-19）疫情出现社区感染迹象，呈现爆发趋势，魁北克省政府进一步收紧防控措施，其中影响最大的是从3月25开始开始至4月13日关闭所有非民生必要的商业、企业和服务部门，除非某项业务从始至终进行远程办公和在线商务，即不和其他人接触。即使是以下民生必须部门在运行中也要遵从卫生部门的防疫指令，以避免传播病毒的风险。 其他的防控措施还包括禁止两人以上的聚会、禁止探望老人中心、关闭美加边境等，本文收录疫情期间的实用信息，供读者参考。 新冠疫情热线 除了全省范围内的免费热线1-877-644-4545外，各个地区也开设了地区热线，可以更好的提供本地信息，分别是： 蒙特利尔地区：514-644-4545 魁北克城地区：418-644-4545 南岸地区：450-644-4545 魁省中北部地区：819-644-4545 蒙城自助新冠检测点： 自3月23日开始每天开放，位于唐人街附近的演艺广场（Quartier des spectacles），在 St-Urbain 和 Maisonneuve 大街交口处，每天无需预约，开车或步行均可，开放时间早上8点-晚上8点。 新冠疫情科普 什么是新冠病毒？ 新型冠状病毒(简称新冠病毒)，世界卫生组织 (WHO)命名为 2019-nCoV，其中 n 代表 novel(新 的)，CoV 是冠状病毒 coronavirus 的缩写。它与造 成 严 重 急 性 呼 吸 综 合 征 S A R S的病原体一样，都属于冠状病毒，但两者并不相同。感染的患者不管有没有症状都会传播，传播途径经主要是呼吸道飞沫和接触。所有人都是易感人群，病毒的潜伏期是1 ~ 14 天，多为 3 ~7 天。 感染后的症状： 以发热、乏力、干咳为主要表现。少数患者伴有鼻塞、流涕、腹泻等症状。部分患者仅表现为低热、轻微乏力等。重症患者多在感染 1 周后出现呼吸困难。 为什么要居家隔离： 居家隔离的目的在于通过物理上的隔绝，阻止患者在社会上滞留与传播，避免形成二代和三代病例。 当存在大量无症状的密切接触者或潜在病人的时候，居家隔离应该作为一个重要的选择，可以解决治疗机构不能解决的问题。若出现任何症状，则须去医院就诊。居家自行隔离期间，可以借刷朋友圈、煲剧、读书、品茶等休闲活动，让新型冠状病毒自行失去传播能力而灰飞烟灭。 … Read more
至暗时刻 曙光在前
七天记者 颜宏 随着新冠病毒肺炎（COVID-19）疫情在全球不断蔓延，多个国家出现爆发趋势，全球感染人数超过43万，死亡人数也超过了耸人听闻的2万关口，人们对这种科学名称为SARS-CoV-2的新型冠状病毒疫苗和治疗该病毒导致的肺炎特效药可谓翘首以盼，望眼欲穿。全世界最顶级的科学家都在争分夺秒地进行研发，研发记录不断被打破。 3月16日，美国国家卫生研究所(Instituts nationaux de santé américains)率先宣布其研发的、名为mRNA-1273新冠病毒疫苗开始进行第一阶段45名志愿者的临床试验；同一天，中国宣布由中国工程院院士、军事科学院军事医学研究院研究员陈薇领衔的科研团队所研制的重组新冠疫苗获批启动临床试验，这是中国第一个进入临床试验阶段的新冠疫苗，首批60名志愿者；德国生物科技公司BioNTech也于3月17日宣布了其研发的新冠病毒mRNA疫苗的最新研发进度，计划在获得监管部门批准后，4月底开展全球范围内的临床试验，试验范围包括欧洲、美国和中国。世界卫生组织总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）曾对媒体介绍说全世界目前有超过20种针对新冠病毒的疫苗正在研发中。 在这场全球范围内和病毒赛跑的疫苗研发竞赛中，当然少不了科研力量处于世界前列的加拿大。 何以破局？ 唯有疫苗 能够帮助加拿大以及全世界终结这场噩梦的终极武器就是研发出针对新冠病毒的疫苗。早在今年一月份，武汉爆发新冠病毒疫情之后，加拿大的科研人员就是行动最早的一批人，加拿大政府也是最早给予新冠病毒研究支持的政府，一月份就拨出650万加元的研究资金；在加拿大疫情爆发后，仅针对疫苗的研究，特鲁多又于3月23日宣布投资1.92亿元设立一项新的研发基金，来加快疫苗方面的研究。 萨斯喀彻温大学（University of Saskatchewan）的疫苗和传染病组织-国际疫苗中心（VIDO-InterVac）在今年一月份获得联邦政府的近100万研发资金和加拿大公共卫生署的授权后，立刻与加拿大国家微生物实验室（National Microbiology Laboratory）的公共卫生机构合作，共同研发一款针对新型冠状病毒的疫苗。这个实验室是在2003年SARS疫情爆发后成立的，专注于研究类似的冠状病毒的病源体，已经成功研制出针对牛及猪的冠状病毒疫苗，所以对冠状病毒家族的特性很熟悉。在这次联邦建立的研发基金中，这个研究所获得了2330万加元的研发资金，其中1200万用于建设规模生产疫苗的设施，来解决加拿大疫苗生产能力短缺的问题，另外1130万美元则用于顶级研发试验室的运营。该研究所的行政主管Volker Gerdts曾在1月21日表示，中国科学家在新冠病毒出现的两周后就确定了冠状病毒基因组序列，并提供给全球的研究人员，使得全世界的研究人员都可以利用这些基因组序列找到对抗的疫苗，该研究所将力求在6至8周时间内，研发出可在动物体内试验的第一个疫苗。现在这个研究所在实验室中分离出病毒株后，成功研发了基于分离株的疫苗，已经在哺乳动物雪雕（ferret）身上展开活体试验。为什么选择雪雕？Gerdts博士解释到观察动物疾病或创建“感染模型”是制造任何疫苗的第一步，而该研究所因为研究SARS病毒和其他冠状病毒等积累了一些经验，发现雪雕这种动物具有被新冠病毒感染的能力，同时感染后表现出与人类相似的症状。随着试验的进行，雪雕将会在未来几周曝露在新冠病毒的环境中，如果该疫苗在首次试验中有效，那么接下来将会开展人类使用安全性的试验。尽管这个研究所研发的疫苗距离最早的临床试验阶段还需要几个月的时间，大范围的人体接种最早可能在明年的第四季度前后准备就绪，但已经使它处于全球抗击新冠疫情的领先地位。 研究小组成员，从左至右Darryl Falzarano、Robert Brownlie、Volker Gerdts 、Qiang Liu 实际上，在通常情况下，根据病毒种类和采用技术路径不同，常规的疫苗研发通常需要短则三五年，长则十几年才能上市。首先要了解病毒特性，掌握其流行病学数据，并找到能够预防或治疗这种疾病的相应的蛋白，开发出疫苗后首先进行动物实验研究，接着在人群开展小规模的安全性研究，再逐步扩大人群规模，评价其安全性、有效性。在这个过程中，要精心设计多个阶段的研究方案，多阶段获得批准。研究还需招募研究对象，并且研究对象还要有机会感染病毒。药物研究和疫苗研究都有其规律，按照这个最基本的流程，疫苗研制成功需要一个较长时间的过程。 在疫情加速蔓延的情况下，科研人员一方面要把疫苗的安全性放在第一位，严格按照科学规律、相关法规和技术要求进行，一方面又要全力以赴，争分夺秒，加快疫苗的研究和应用，确实不容易。 魁省的生物制药公司Medicago在基于植物的疫苗和治疗剂方面拥有20年的经验，目前已经通过一种特别的技术研制出一种名为“SARs-CoV-2 gene”的新冠病毒疫苗。如果监管审批通过，疫苗将最快可于2021年11月上市。该公司总裁 Bruce Clark表示他们在收到新型冠状病毒的基因序列20天后，就找到了基于植物产生的特定蛋白质来制作疫苗的方法。这家公司不仅获得了来自联邦的资金，还获得魁省政府的7百万研发资金，这些资金将帮助其研发的疫苗能够迅速进行临床试验，然后扩大生产规模以应对新冠病毒疫情的大流行。 除了在疫苗研制和生产方面大手笔投资外，联邦政府还对全国49位科研人员和他们的团队追加投资2580万元用于研发快速检测新冠感染的试剂和手段，阻断COVID-19的传播办法和寻找治疗该疾病的方法等，加上3月6日公布的资助政策，联邦政府已经投入了5260万加元资助全国96个与新冠疫情相关的研究团队。 何以解近忧？唯有特效药 距离新冠病毒疫苗发挥作用还需要至少等到明年的情况下，如何治疗大量感染的人群就成了全世界科学家努力的另一个方向，目前全球列在特效药“候选名单”的药物有70多种，包括那些治疗疟疾、埃博拉病毒、艾滋病和类风湿等疾病比较有效果的药物。它们中的一些已经获得临床使用的许可，有的刚刚开始进行临床试验，如《七天》报曾在第684期、685期连续两期报道过的蒙特利尔临床研究所IRCM（Institut de Recherche Clinique de Montreal）前所长克雷蒂安医生（Michel Chrétien）和他的团队研发的全天然抗病毒新药就正在中国进行临床试验，还有的则是刚刚完成审批和注册工作，宣传治疗效果显著的新药，如美国吉利德（Gilead）公司研发的抗病毒药物“瑞德西韦”（Remdesivir）。 实际上，自新冠病毒疫情爆发以来，世界各地科学家都在测试不同药物的临床反应，以期最快找到适合的药物。遗憾的是目前还没有找到针对SARS-CoV-2病毒的特效药，临床普遍采用帮病人提高免疫力，维持机体功能的治疗方式。 继蒙特利尔临床研究所IRCM开发出抗病毒新药后，蒙特利尔的又一家研究所——心脏研究所（Institut de cardiologie de Montréal）则开始一项计划有6000人参与的试药研究。 蒙特利尔心脏研究所主任Jean-Claude Tardif 这个研究所将测试的药物成分为秋水仙碱（colchicine），是一种已经上市、可在药店购买的药物，平均价格一元一片，原来是主要针对免疫系统的消炎药，市场上销售的制剂主要用来治疗痛风等疾病。该研究所主任Jean-Claude Tardif和他的团队经过6天6夜不眠不休地研究发现，这种药物可以防止新冠病毒引发的“炎症风暴”。 所谓“炎症风暴”，专业术语叫全身炎症反应综合征，即病人的感染激活了人体的免疫细胞，大量的免疫细胞攻击病毒，并杀死病毒所在细胞，造成细胞大量死亡，引起机体的损害，相当于过度免疫。通常，正常的免疫是保护，但过度的免疫就是损伤。不但会导致肺部的损害，还会引起肾脏、肝脏、心肌等的损害。这个现象导致一些原本免疫力很好的人出现呼吸困难、心脏衰竭等重症案例。 这项名为COLCORONA的测试得到了社会各个机构的大力支持，资金上获得了魁省政府的资助，执行上由蒙特利尔临床试验协调中心（Centre de coordination … Read more
新冠状病毒：铁锤与舞蹈
摘要：今天采取强力的防疫措施，维持期间仅需几周，就可以阻止疫情严重恶化，对社会的成本不至于不合理，还可以拯救上百万条性命。 短短一周内，世界各国从“这新冠状病毒是小事儿”的态度，转变成纷纷宣布进入紧急状态。但是仍然有许多国家做得不够。为什么？ 每个国家都在问：我们该怎么因应？他们似乎还搞不清楚状况。 有些国家，例如法国、西班牙、菲律宾，已经采取严格的封锁措施。其他国家，像是美国、英国、瑞士、荷兰，依然拖泥带水，不愿采取社交距离（social distancing）措施。 以下是这篇文章的主题，文章会有许多图表、资料、模型，资料来源也很多： 现状为何？ 我们有哪些选项？ 现在最重要的是“时间” 好的因应策略应该是什么样子？ 怎么看待经济与社会冲击？ 读完这篇文章，您应该能了解以下几点： 我们的医疗卫生体系正在崩溃。 各国有两个选择：现在用力对抗，不然就要面临严重流行疾病。 如果选择后者，数十万人就会死亡。有些国家会死超过百万人。 就算死了很多人，也不一定代表病毒之后不会继续传染。 如果现在就能用力对抗，我们可以降低死亡人数。 减缓对医疗体系的冲击。 我们会有更充分的准备。 我们学到教训。 这个世界从来没有在这么短的时间内学会那么多事情。 但一定要这么做，因为我们对这个病毒一无所知。 所以这一切都是为了让我们能争取到更多的时间。 如果我们能用力对抗，这场战争一开始会很剧烈，但就会逐渐缓和。 一开始得封城几周，但至少不是几个月。 这样才能让我们以后慢慢恢复自由。 或许没办法立刻恢复正常生活。 但是不会差太多，而且可以逐渐恢复正常。 而且这么做，也能考虑到经济。 好的，开始吧！ 1.现状为何？ 上周，我给大家看了这个曲线： 这是中国以外，世界各地的新冠状病毒确诊病例。上周只看得出义大利、伊朗、南韩。我们得放大右下角才看得到病例正在增加的国家。我上周的重点是，这些国家的病例数目会迅速增加，追上以上三国。 然后呢？ 不出所料，几十个国家的确诊病例在过去这一周大爆炸。这里，我只能把案例数目超过一千人的国家纳入。大家可以注意到几件事情： 西班牙、德国、法国、美国的确诊病例都比义大利宣布锁国的时候还多。 以下十六个国家的确诊病例都比湖北封省时还多。一千例以下的包括：日本、马来西亚、加拿大、葡萄牙、澳洲、捷克、巴西、卡达。一千例以上的包括：瑞士、瑞典、挪威、奥地利、比利时、荷兰、丹麦。 大家有发现奇怪的事情吗？中国与伊朗爆发了大规模、千真万确的疫情，但除了巴西与马来西亚之外，其他十四个国家都是世界上最富裕的国家。 莫非病毒会针对富有国家？还是富有国家比较有能力找出病毒？病毒不太可能放过较穷的国家。温暖潮湿的天气也没办法阻挡疫情，不然新加坡、马来西亚、巴西应该都不会有疫情爆发。比较可能的解释是，这些国家的对外联系没那么频繁，所以病毒比较晚入侵，或者病毒早就在了，只是这些国家检测不足，无法得知全貌。 无论如何，如果上述解释是对的，那么就代表大多数的国家无法逃过一劫，只是时间早晚而已，所以他们届时也必须采取应对之道。 各国可以采取什么样的措施呢？ 2. 我们有哪些选项？ 上周的文章发表之后，各国开始采取应对措施，以下有几个国家作为例子： 西班牙和法国的措施 光谱的一端是西班牙与法国。西班牙的措施如下： 三月12日周四，西班牙领导人否认政府低估威胁。 周五宣布全国紧急状态。 周六开始采取以下措施： 人民无故不得外出，除非是采购食物、日用品、工作、在药局、医院、银行、保险公司上班等（这个理由比较极端） … Read more
新闻热点：《紧急状态法》有什么作用？
近日，新冠疫情在加拿大各地的蔓延引发社会恐慌，有关要求联邦启动《紧急状态法》的声音不绝于耳，曾任国会议员现为多伦多市议员的詹嘉礼也在23日代表选民向总理发出公开信，呼吁联邦总理特鲁多颁布该法以拯救国民。《紧急状态法》究竟是什么法，有什么作用？专家学者是什么态度？ 《紧急状态法》（Emergencies Act）是1988年通过的详尽立法，以取代有争议的《战争措施法》。该法案赋予总理权力，以应对四种不同类型的紧急情况：公共利益（自然灾害，疾病），公共秩序（内乱），国际紧急情况和战争紧急情况。 加拿大从未实施过《紧急状态法》。此前的《战争措施法》曾使用过三次：第一次和第二次世界大战期间，以及1970年魁北克的十月危机。 《紧急状态法》与《战争措施法》在两个重要方面不同：一是内阁宣布紧急状态必须由议会审查，二是根据该法案制定的任何临时法律均受《人权和自由宪章》（Charter of Rights and Freedoms）的约束。 【图：加拿大政府网站关于《紧急状态法》的截图】 据报道，总理特鲁多和加拿大各省和地区的领导人将在23日晚通过电话会议，讨论援引联邦《紧急状态法》以抗击COVID-19大流行的可能性，这项法案将使渥太华有能力执行其认为必要的一切手段处理危机。 副总理方慧兰（Chrystia Freeland）周一表示，《紧急状态法》是“万不得已的措施”，除了现有省级的行动之外，如果加拿大要采取某些非常规措施，用于阻止已感染超过2000人的病毒传播，这就成为可能。 目前，每个省都已宣布进入紧急状态，限制公众活动并关闭大多数企业，还有其他限制措施，以阻止致命病毒的传播。 特鲁多说：“从《紧急状态法》到新措施，或《检疫法》（Quarantine Act）下的现有措施。这些是我们可以使用的工具。”他说：“《紧急状态法》的关键要素之一是，它凌驾于各省之上。它所拥有的权力通常只掌握在各省甚至市政当局的手中，并将其置于联邦一级。”特鲁多承诺，如果他采取这一步骤，他将与各省区紧密合作。 《紧急状态法》赋予内阁“采取在正常情况下可能不适当的特殊临时措施”的权力，以应对紧急情况和在“紧急和危急时刻”造成的后果。它赋予内阁前所未有的权力，可以从各省获得健康和商业等领域的管辖权。 援引该法案可能有助于联邦政府关闭一些省际边界，以阻止COVID-19的扩散。这项措施直到几天前几乎是无法想象的。但新斯科舍省和PEI等一些省份已经开始对在过境点进行监管，命令从旅途中返回的任何人，甚至是国内返回人员，在入境时必须自我隔离14天。 《紧急情况法》还可以允许制定旅行通行证以限制行动。 该法还赋予内阁权力撤离人员并移走“任何特定区域的个人财产”，获取财产，指示任何人或任何类别的人“提供基本服务”，规范“基本物资、服务和资源的分配和供应”，授权“紧急付款”，建立庇护所和医院，并实施刑事制裁。 在内阁认定采取“控制，恢复和维护公用事业及服务”以确保加拿大人福祉的必要范围内，该法案允许联邦政府在认为有必要的领域将经济的一部分实质上国有化。 林赛（Jack Lindsay）是曼尼托巴省布兰登大学（Brandon University）灾难和紧急情况研究系的教授，也是加拿大紧急措施立法的专家。 林赛说，在各省已出台相关措施，国家社会和经济生活实质上已经关闭的时候，他并不希望颁布联邦法。他说，在权力下放的联邦政府体系中，各省已经具备了采取行动的能力。 他在接受CBC采访时表示：“该法案并没有真正赋予联邦政府对许多省份而言尚未行使的新权力。所有省份都已具备了指挥重要资源和物资的能力。” 林赛说，随着大流行的蔓延，该法案及其权力可能在以后有用。例如，如果一些省份开始囤积医疗物资。 根据该法案，渥太华可以将口罩，呼吸机或COVID-19测试设备从国家一个地区转移到急需设备或物资的特定“热点”地区。林赛还说，护士等各阶层的人也可能被征召到其他地区工作。林赛说，只有在战时才能将地方和省级警察部门收归国有。 致命的SARS爆发后，政府在2005年对联邦《检疫法》进行了更新，该法为联邦卫生部长提供了一系列措施，可以强制人们留在家中。 布莱恩特（Michael Bryant）是加拿大公民自由协会（CCLA）的执行董事。他说，有关《紧急情况法》的消息有很多误解。 他向CBC说：“我知道他们想听取国家领导人的声音，但从宪法上来说，现在需要颁布的联邦权力已经启动。”“根据联邦紧急法，目前没有权力需要引用，因为各省和市政府已经在使用它们。” 与现已废止的《战争措施法》（War Measures Act）不同，前总理老特鲁多（Pierre Elliott Trudeau）在魁北克解放阵线（FLQ）危机中援引该法的情况不同，在没有议会参与的情况下，政府不能简单地颁布《紧急状态法》。 如果颁布紧急状态，必须召集议会“在颁布后的在七天内坐下”，这是该法案中增加的一项措施，以避免时任政府的滥用。 布莱恩特说：“目前有一部宪法，将限制省，联邦或市政府在控制民众和限制公民自由方面所做的工作。” 来源：星星生活 作者：捷克佳
史无前例的疫情 史无前例的措施
史无前例的疫情 史无前例的措施 七天记者 梓丰 随着新冠病毒（COVID-19）疫情在加拿大呈爆发性增长，魁省、阿尔伯塔省、安省、卑诗相继宣布进入卫生紧急状况，联邦和各个省份纷纷祭出救市大招，来应对整个社会瘫痪、经济活动停摆带来的严重影响，帮助民众度过难关。 几乎所有的经济学家都表示，鉴于疫情在全世界范围内造成的货币流、人口流与货物流阻断，世界性的经济衰退已经不可避免。加拿大咨议局（Conference Board of Canada）则表示加拿大应对得当，加拿大经济可能会避免技术性衰退。加拿大经济有可能从第二季的2.7％收缩中反弹，预计第三季经济恢复增长之势，全年加国经济可录得0.3％的微弱增长。 3月18日上午，因第一夫人索菲（Sophie Grégoire Trudeau）感染新冠病毒而居家隔离的总理特鲁多再次在位于Rideau Cottage的住所外召开了新闻发布会，除了宣布史无前例的关闭美加边境措施外，还宣布总规模高达820亿元的财政刺激一揽子计划，以缓解加拿大经济因疫情停摆受到的负面影响。特鲁多还特意强调目前的防控措施会给社会和个人带来不便，但却是必须的，也可能会持续一段时间，呼吁每个加拿大人都保护好自己，帮助别人，共渡时艰。 联邦政府除了提供270亿元的救市资金外，同时提供550亿元资金用于帮助家庭和企业税务延付（tax deferrals），总额将达820亿元，约占加拿大GDP的3%。救市资金将给包括遇到现金困难的企业、被解雇或失去工资的雇员、收入减少的自雇者、无失业保险的隔离人员等等提供现金补助，并随着疫情的发展进行调整，有可能增加救助资金。 今年联邦和魁省的报税日期都延长到6月1日，应缴纳的税款或其他扣款可延长到8月31日之前支付而无罚金和利息，这会让民众在这个非常时期拥有更长时间的现金而不必上缴，预计魁省原定缴款截止日期的7月31日有可能随着调整到8月31日。不过税务局鼓励有退税的人早报，并将接受电子签名，立即生效。 财政部长Bill Morneau和加拿大央行行长Stephen Poloz在接下来的新闻发布会中提供了270亿元（约占加拿大GDP的1%）救市资金的分配具体细节。 针对个人的部分： 总金额40亿元的中小企业薪资补贴，立即向符合条件的中小企业提供临时的薪资补贴，金额为员工工资的10%，为期三个月，最高每位员工可领取1375元，每位雇主最高可申请25000元； 总金额50亿元的应急援助金，对那些没有付薪病假或者无法领EI的人，包括自雇人士、生病、需要隔离或者被迫留在家中照顾病人或孩子的人，可申请领取每两周900元，最长15周的应急援助金，这项福利将通过加拿大税务局支付，预计将于4月份开放，但开放日期还没有确定。一旦开放申请，加拿大人可以通过加拿大税局CRA的个人账户 CRA MyAccount 或者Service Canada 的个人账户 My Service Canada Account 申请，或者拨打无需付费的电话进行申请（电话号码暂未公布）； 总金额20亿元的额外牛奶金，为帮助加拿大人度过难关，儿童福利金（俗称牛奶金）的金额将在未来几个月上涨。对加拿大350多万个有孩子的家庭来说，政府将在2019-2020年度为每个儿童增加牛奶金300元。平均而言，每个家庭约增加550元，增加金额将在5月发放。 总金额55亿元的税务补贴，针对全国1200万中低收入家庭，政府将在5月初通过GST免税额发放一次性特殊款额，相当于每个单身人士的个人收入增加400元，每对夫妇增加600元； 对于必须从注册退休收入基金（RRIF）提款的老年人，强制提款的最低金额降低了25％； 学生贷款的偿还可以推迟六个月，不计利息； 加拿大抵押和住房公司（Société canadienne d’hypothèque et de logement）将回购500亿加元的债券，以帮助银行拥有足够的现金。 加拿大主要银行将允许客户将房屋贷款推迟最多六个月，呼吁所有面临困境的加拿大人或企业主直接与银行联系，讨论解决办法； 扩大EI覆盖的范围，取消提供医疗证明的要求，如因疫情原因申领EI可不必等待一周； 增设援助原住民资金； 针对这些援助计划，联邦政府表示具体的细节解释和申请办法将会在一个特殊的网站上公布，并随时更新。目前申请EI和应急援助金的网址如下：https://www.canada.ca/en/services/benefits/ei/ei-sickness/apply.html 正如财政部长Bill Morneau 在新闻发布会上说的：“通常，我的工作是确保加拿大财政状况健康，但是现在作为财政部长，我唯一的工作是确保大家冰箱里有食物，头上有屋顶，负担得起需要的药物。” 救市计划针对企业的部分： 推迟企业的缴税日期至8月31日； 增加大、中、小企业的税收抵免； 提供100亿元对各种规模的企业提供额外的资金和贷款； 10亿元用于各省改善医疗系统、研究、防护设备、放宽就业保险规则及稳定经济； 针对进出口贸易公司，联邦出口发展部还将有额外的措施，帮助受影响的企业； 加拿大央行将采取一切可能的银根放松政策，帮助企业和个人度过难关； 总之，面对史无前例的疫情，联邦政府的大手笔救市也是史无前例的。之前，经济师呼吁的救市援助方案的总额约为250亿元，相当于加拿大经济受疫情冲击的损失额度，约占国民经济总额的1%，但联邦政府宣布的援助力度大大超出了预期，受到各个省、地区的欢迎。 在救市计划之前，联邦政府还宣布为了帮助近3百万身在海外的加拿大人回国，推出“海外加拿大人回家紧急贷款计划”，每人最高可申请5千加元； 而在这之前更早的时候，魁省已经宣布了一系列共渡时艰的政策，如隔离补贴计划，规定凡是从国外回来、感染了新冠病毒或者与确诊者有过接触需要隔离的人，没有失业保险的人可以申领暂时劳工补助，每周573元，通常情况下可领两周，共计1146元，如果需要，这个补助可最多延长4周；再比如扩大投资计划，不仅要加快医疗系统、基础设施等急需领域项目的审批速度，还要扩大企业申请贷款覆盖的范围，简化申请条件，保持经济尽快运转。 … Read more
我们是怎么落到这一步的
七天记者 颜宏 自新冠病毒（COVID-19）疫情在中国武汉爆发以来，中国以外的大部分国家都抱着隔岸观火的心态围观着中国举全国之力开展的史无前例的抗疫行动。但到了2月底、3月初，中国的抗疫取得了阶段性胜利之后，狡猾的新冠病毒却在世界各地开花，疫情中心转移到欧洲，自疫情最严重的意大利出现每日几百的死亡病例之后，形势每一天都在变化，一个接一个地区宣布进入紧急状态，一个接一个的国家宣布关闭边境，尽管世界卫生组织WHO多次表示国际社会应该保持边界开放，保证人员与贸易的正常流动，而不是在边境加强防控措施来阻断病毒的传播，但惊慌失措的人们已经听不见理性的建议。 面对近期发达国家如美、欧、加等多国面对疫情的手忙脚乱，不仅我们这些身处其中的人觉得不可思议：中国的抗疫过程就在前面，世卫组织也早早呼吁各国做好准备，但就是没人当回事，好像病毒是有国界的。就连中国著名的媒体人胡锡进都感慨地写到:“我们真的没想到，在经过SARS之后，类似的悲剧又在武汉重演了。我们同样真的没有想到，类似武汉的错误后来像多米诺骨牌一样在一个又一个国家被推倒。我们尤其没有想到，今天疫情在全球肆虐，中国反而成了最安全、想方设法阻止疫情从境外传入的国家。事态的变化太出人意料了，完全超出了我们以及整个世界的想象力。” 傲慢错过防控时机 让欧美国家改变态度的转折点出现在2月21日的意大利。随着首名意大利公民确诊，疫情从经济最发达的意大利北方地区蔓延开来，不到一周就已遍布全国。3月10日，在病毒面前“节节败退”的意大利宣布全国“封闭”。但新冠病毒并没有仅仅停留在意大利，借助意大利北部作为欧洲经济、文化、交通枢纽的特点，以及欧盟内部无国界自由流动的便利，短短两周内病毒随着往来人员长驱直入欧洲各个国家攻城掠地。临近的南欧和西欧国家首先“中招”；稍远一点的北欧和英国也很快被殃及，即便是在相对较远的中东欧，也未能幸免。目前意大利已经成为全世界疫情最严重的地区，死亡人数超过了2000人，成为每个国家要避免的糟糕样板。 其实意大利最初对新冠病毒还是很重视的，早在1月30日，意大利出现两例来自中国的确诊者之后，总理孔特就宣布意大利进入“国家紧急状态”，并追随美国的脚步在没有预警的情况下切段了往来中国的航班。但实际上，从中国直飞意大利的乘客只占入境旅客的20%，其余80%都是通过第三国中转的，同时宣布进入紧急状态的意大利却并没有真正把新冠病毒当回事，民众的生活一切正常，防疫部门的专家也把新冠病毒描述为“大号流感”，告诉民众不必恐慌，更不提倡戴口罩类的防护措施；甚至到了2月下旬意大利已经出现社区感染的病例时，米兰国立SACCO医院的生物紧急事件分析中心主任Gismondo居然还公开表示“媒体过分煽动了疫情，造成民众恐慌。我们不必担心，病毒分析数据都来自中国，这是一个落后的国家。这和卫生条件优良、公民生活习惯良好、发达的意大利和欧洲地区的情况完全不同。“ 就是在这种由上至下的傲慢与懈怠中，意大利的“静好”岁月被1号病人打破。根据媒体梳理，这位名叫马提亚（Mattia）的38岁意大利男子没有中国旅行史和清晰的高危人群接触史，他于2月14日出现了感冒症状，向家庭医生报告但未引起重视；2月18日就医时被认为有轻微的肺炎，但由于严重程度尚不足以住院便让他回家休息；2月19日，他再度回到医院时症状已经加剧。当时医护人员仍然按照常规的肺炎流程进行检查，直到一名富有经验的麻醉师坚持要求院方为他检测新冠病毒感染，才终于在2月21日确诊。这名来自北部伦巴第大区的患者引发的“超级传播事件”成为意大利疫情升级的重要原因之一。据意大利卫生部门事后不完全统计，这名“1号病人”至少直接传染了十多人，间接导致了近千人的感染。 后面的情节大家都知道了，和意大利类似的、包含着超级传播者、社区聚集性传染、大规模群体性活动、政府应对消极和民众心理轻视等一系列因素导致的疫情大爆发开始在多个国家上演，死亡病例也大幅增加。西班牙、法国、德国、英国、美国、加拿大等多个国家的确诊病例呈爆发趋势，不得不采取各种紧急措施来防控。 积极防控成为主流 新冠病毒疫情在世界各国蔓延开来后，各国的抗疫反应也各有不同。根据笔者的观察，相对来讲，以儒家文化和天主教文化为主流的国家比较积极，选择了强化政府干预社会生活、强调集体主义传统、大力检测发现感染者、号召民众宅家以切断传播途径、延缓病毒扩散速度等积极防控对策，如已经控制住疫情的中国、韩国，正在与疫情传播速度展开赛跑的意大利、西班牙，刚刚开始打响战斗的法国、加拿大等。 而以新教为传统的重灾区如英国、瑞典和德国基本采取消极的“拖延”防疫战略。其核心是放弃严防死守，容忍疫情发展，反正80%感染这个病毒的人可自愈，期待大部分人在若干次病毒浪潮的袭击（比如2年之内）感染后无症状或仅有轻微症状之后，使得这部分人群获得一种免疫力，用产生的群体免疫力（herd immunity）来防控新型冠状病毒。国家的责任首先是提醒社会个人做好自我保护，让经济和日常生活保持按部就班，同时储备战略物资渡过难关。在具体计划上，英国和德国一方面在加大医院ICU床位数量，提高呼吸机数量，为即将快速增加的重症患者做储备，另外一方面也希望民众自觉配合，特别是加强老年人的隔离保护，尽可能延缓大流行峰值的到来。即把达到峰值那个月患者的数量平滑延缓为3个月甚至更长，随着夏天到来发病率自然下降，以减少医院压力。这就是英国和瑞典作出不再给轻症患者做新冠病毒检测这种违反常理决定的理由，也是德国总理默克尔说的德国可能有60-70%的人口会感染该病毒的预期结果。 但这种“不战即降”、让全世界分摊其抗疫成本的消极策略不仅对那些奋力抗疫的国家不公平，更是对本国民众生命的不负责任。首先，这种通过暴露感染获得“群体免疫性”的理论过去从没有在任何人类公共卫生实践中被验证过，特别是没有疫苗的情况下，目前人类对于天花的群体免疫力是人类几百年反复接种疫苗后才获得的；其次，这种大面积的主动感染传播，还会激发病毒基因新的变异，使得病毒更加难以控制；第三，这种病毒造成的危重病例即使只有感染人数的5-10%，相对于各个国家的医疗资源来说也是天文数字，没有国家能够承担，势必会造成武汉疫情早期那种医疗资源挤兑现象，届时死亡率可能就不会是现在的3%以下。 好在关键时刻，老大哥美国给了这些计划“放躺”的国家以严厉警告：3月12日，美国总统特朗普在没有任何沟通的情形下，单方面宣布禁止除英国外的欧洲人入境，期限为30天；3月14日又宣布对英国和爱尔兰实施同样的禁令；3月13日，特朗普宣布美国因新冠疫情而进入紧急状态，表示要大力开始检测；3月14日美国议会又紧急通过了包括使用500亿美元的紧急状态援助法案细则……总之，经过这么长时间的掉以轻心，美国的官方立场已经转到“积极有为”的轨道上来，再加上随着加拿大疫情的快速蔓延，特别是在魁北克率先采取强力抗疫措施的压力下，联邦政府也开始行动起来，推出各项防控政策，世界下半场真正进入了攻坚阶段。 危机可能持续到12月 目前这场全球范围内的抗疫战争被誉为“第三次世界大战”，正如法国总统马克龙所说的“我们现在处于战争时期，敌人是看不见的病毒。”而这才刚刚开始，很可能是持久战。 飞机、高铁、邮轮、高速公路网和地铁，这些曾带给我们旅行便利的现代交通，现在成为了病毒传播的最大帮凶；餐馆、剧院、电影院、主题公园，这些丰富我们业余生活的现代设施成为了社区传播的主要媒介，疫情带来的隔离和停顿，无疑会深刻改变人们习以为常的生活。 根据目前人们对这种新病毒的了解，这场史无前例的抗疫战短期内看不到尽头。美国总统特朗普表示可能会持续到7、8月份；加拿大总理特鲁多也表示，目前无法预期，但无论抗疫持续到什么时候，联邦政府将会出台各种措施帮助民众，坚持下去；魁省省长François Legault则表示因为人们对这种病毒认识不足，无法作出切实的判断，只能用各种可能的情形进行推演，目前最悲观的场景是严格的抗疫措施将持续到12月份，但魁省政府已经为此做好预案。 在世界上没有任何一个人或势力，能调动全球的神经和力量的情况下，一个小小的名叫COVID-19的冠状病毒却做到了，如一双无形的自然之手推动着一场世界性的变革，我们是何其幸，又何其不幸亲眼目睹了这场变革，见证着历史。
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CAQ政府第二份预算案出炉 大手笔投资
七天记者 梓丰 和联邦财政部长每次发布预算都要换一双新皮鞋的传统不同，魁省CAQ政府的财政厅长Éric Girard每次发布预算都体现出魁北克特色。去年发布第一份预算时，他特意换上了一双魁北克制造的跑鞋，开创了“预算鞋”的新观念。今年的第二份年度预算发布前，他再一次创新，穿着换了新刀刃的滑冰鞋出现在媒体记者们面前。 今年的预算也确实和大家想象的不太一样，面对新冠病毒疫情在全世界多个国家爆发以及可能的经济衰退，美股近期剧烈震荡带来的金融危机以及全球范围内的经济放缓和环境保护呼声，以省长François Legault为首的CAQ政府最终决定通过大幅增加投资来拉动魁省的经济，以应对可能到来的经济衰退。2008年美国发生次贷危机时，中国政府曾大手笔投资4万亿人民币用于基础设施建设，帮助中国走出了危机。今年魁省的投资预算会起到相同的作用吗？会帮助魁省政府达到设定的经济增长2%的目标吗？ 今年预算中，魁省的总收入为1213亿加元，包括257亿加元的联邦转移支付；总支出为1186亿加元，包括78亿加元的债务偿还；总支出比去年增加5.1％，主要的投资领域在基础设施建设、教育、医疗、环境保护等。 CAQ政府一直自诩善于搞经济，但实际上，前一任Philippe Couillard自由党政府花了三年时间紧缩财政，砍掉了很多财政拨款项目，花大力气削减债务，并大力提倡发展经济，终于让魁省政府的财务状况不再恶化，连续达到预算平衡，并在下台的那一年开始出现盈余，但由于其“勒紧裤带”的负责任政策惹怒了那些受影响者，最终在2018年被选民抛弃。运气的CAQ政府上台就接手了一个财政状况良好、拥有大量盈余的摊子，自然有底气做出野心勃勃、重振经济的投资型预算案。 今年预算案的主要内容如下： 新冠疫情 预算中并没有特意为应对愈演愈烈的新冠病毒疫情拨款，但预留了2亿加元的机动资金用于应对各种无法预测的状况。 基础设施和运输 投资4500亿元用于维修和改善2.8万幢楼房、9700座立交桥、3.1万公里的道路以及9.6公里的上下水系统； 未来十年将为魁北克基础设施计划追加151亿加元； 十年内将投入158亿加元用于改善公共交通，包括蒙特利尔、魁北克城、Gatineau等地的多个公共交通建设项目； 购买非燃油车补助计划Roulez vert继续维持，并增加对购买电动或混合动力车主的补助，到2026年计划拨款14亿加元； 2100万加元用于支持圣劳伦斯河上的摆渡公交。 教育 2020-2021年教育总支出增长4.5％； 2020-2021年度将增加2.4亿加元以提高毕业率和教育成果； 五年内拨款1.366亿加元，用于建立4岁的幼儿园，聘请专业老师，增加350个新的4岁幼儿园班，使得四岁学前班在2020-2021年度达到1,010个，到2023-2024年达到2,600个； 未来五年内为优秀学生和有特殊需要的学生提供2.206亿加元资金； 未来五年通勤校车的预算为1.009亿加元； 每年为计算机科学与工程专业的学生提供500万加元的奖学金； 五年内投入9,850万加元，以扩展和促进青少年娱乐和体育活动。 医疗与社会服务 2020-2021年健康领域总支出增长5.3％； 3.84亿加元用于改善家庭护理； 1.5亿加元帮助成年残疾儿童的父母; 未来两年内投资1.4亿加元，扩建老人护理中心，增加至少900张床位； 1亿加元用于提高长期护理中心CHSLD的餐饮质量； 4.5亿加元用于改善青少年保护组织DPJ，降低问题儿童的等待时间； 在2024-2025年度拨款1.5亿加元用于改善学校对5-25岁问题青少年的介入； 未来五年向Agir tôt早期干预项目提供2亿加元，以便尽早识别有智力或情感困难的幼儿； 1亿加元用于建设新的开放式学校，以帮助青少年解决心理健康或其他上瘾问题； 3000万加元用于减少青少年上网时间； 1.81亿加元帮助遭受家庭暴力的妇女。 工作与经济 为了鼓励创新，将文娱作品的版权、科学技术专利、药品专利以及物种所有者的税率从11.5％降低至2％； 对蒙特利尔和魁北克市的近5,000个公共部门进行重组； 在2020-2021年度裁撤1,211名全职行政员工； 六年内投入10亿加元以提高企业生产力； 设立投资和创新税收优惠政策，五年内优惠金额达5.258亿加元，比如“制造和加工设备，计算机硬件和管理软件包”等税收抵免可达到10％至20％； 将大型投资项目的免税期延长4年； 建立新的移民申请流程，帮助企业吸引外国研究人员和专家； 五年内增加9.01亿加元以促进区域经济的发展，其中包括用于圣劳伦斯河沿岸的基础设施建设的1.227亿加元，用于当地道路建设的1.8亿加元和用于旅游业开发的3.16亿加元； 减化酒类许可证的申请程序。 … Read more