省长责令魁省水电局退钱

The Hydro Quebec building is pictured Tuesday, June 21, 2016 in Montreal. THE CANADIAN PRESS/Paul Chiasson

【七天讯】(记者 梓丰)2016年,魁省水电局(Hydro-Québec)被爆出自2008年起就超收消费者的电费,累计已经达到15亿元。当时做为反对党的魁北克未来联盟CAQ曾要求前自由党政府将这笔钱返还给消费者,还为此发起了一项要求全额退款的请愿书签名活动,但等CAQ上台执政之后,却再也不提返还的事情,反而容许水电局在今年4月再次提高电费价格,导致魁省民众很不满。为回应民众的不悦,魁省政府曾在3月19日表示将采取措施让水电局把多收的钱返还给消费者。上个月,加拿大纳税人联盟(Fédération canadienne des contribuables)向省长办公室提交一份有75,000个签名的请愿书,要求水电局退还消费者多付的款项。

在本季度省议会即将暑期休会之际,省长François Legault突然宣布将在本周三提交一项法案,意在迫使魁省水电局把多收的电费退还,但不是直接把多收的部分退还给消费者,而是通过冻结和限制电费涨价的方式最终返给魁省民众15亿元。这项提议将规定魁省水电局在下一年冻结电费增长,并在之后的四年内仅按通货膨胀率的幅度提高电费。

根据这项提议,魁省水电局应该在2020年4月1日之前通过降低电费价格的方式返还给消费者5亿元。这5亿元的一半将返还给普通的家庭客户,具体来说,对于一个四口之家来说,可以少付60元电费;另外的38%,即1.9亿元将返还给商业客户,包括公司企业、政府机构、学校等;最后的12%,即0.6亿元将返还给大型工业用电客户。

如果未来四年的通货膨胀率假定为1.7%的话,一个四口之家可减少电费支出155元,加上今年的60元,最终可拿回215元被多收的电费。

Devoir报记者、著名环境事务评论员、魁省环境问题公共调查局BAPE(Bureau des audiences publiques sur l’environnement )顾问Louis-Gilles Francoeur则完全不同意魁省政府的做法,认为首先这将严重损害魁省能源管理局((La Régie de l’énergie))的独立自主权,将在未来的五年内无法就环境和能源事务发挥应有的作用,因为省议会没有相应的人才和职责对水电局的发展建设和水电市场的需求进行深度调研,从而做出正确的决策,其实若想暂停电费涨价,只需要魁省的能源部长给魁省能源管理局提出要求即可,根本不需要一项议会法案来限制能源管理局的权利;其次,目前魁省能源管理局允许水电局的涨价幅度基本小于1%,在0.3%到0.9%之间,都是低于通货膨胀率的,如果在2021-2024年间允许水电局根据通货膨胀率来提高电价,对消费者来说并不会省钱,反而要多付出;第三,魁省水电局作为政府企业,要把75%的盈利上交给政府,所以这些自08年起就多收的钱早就转给政府被花掉了,不在水电局的掌控之中,现在要水电局返还多收的费用,等于减少了水电局的财政预算,水电局只能通过减少服务项目或者降低服务质量才能把这个缺口补上,最终是损害了消费者的利益;第四,这样的返还办法并不公平,比如有些魁省人已经利用政府的Renovert或者 Renoclimat节能补贴计划提高了自家的节能水平或更换了费电的电器,这将导致他们在耗电水平高时被多收了电费,在耗电水平低时又被少收了电费。

蒙特利尔大学高等商学院的能源管理教授Pierre-Olivier Pineau也认为魁省政府提出这样一项法案提议完全走错了轨道,这是CAQ政府出于政治的考虑在给选民们派糖,而不是真正意义上的优化能源管理、提高消费者满意度的措施。

截止到发稿时为止,魁省水电局以提案还没有交到省议会为由,拒绝对此事发表评论。