2月1日,以所谓放纵芬太尼进入美国为由,上任11天的美国总统特朗普签署行政令,对加拿大和墨西哥进口商品加征25%关税,对中国进口商品加征10%关税。随即,联邦看守总理特鲁多召开新闻发布会,宣布将对价值1550亿加元的美国产品征收25%的关税,其中300亿加元的商品将在2月4日生效,1250亿加元的商品将在21天内生效;同一天,墨西哥总统辛鲍姆表示墨西哥将采取反制措施,向美国输墨产品加征关税;中国在2月2日也表示对美方此举“强烈不满,坚决反对”,将向世贸组织(WTO)提起诉讼,并将采取相应的反制措施。一场史诗级别的贸易战正式开打。
中国、加拿大、墨西哥是美国最大的三个进口来源国,去年美国从这三国的进口总额高达1.2万亿美元,占美国进口总额43%和美国GDP的约5%。其中,加拿大是美国原油的主要供应国,墨西哥向美国出口大量新鲜水果和蔬菜,也是美国最大的汽车零部件供应国。中国则是电子芯片的重要出口国。
1992年至2024年11月,墨西哥、中国、加拿大输美商品额
在特朗普的第一个任期,他觉得已经执行了30多年的北美自贸协定不公平,硬逼着加拿大和墨西哥重新谈判,签订了新的《加、美、墨贸易协定》以缩小美国的贸易逆差。当时他还洋洋得意地宣称,这项协议是“我们签署的最公平、最平衡、最有利的贸易协定”。但最终的结果显示美国与加拿大的贸易逆差不仅没有缩小,还从2019年的310亿美元扩大至2023年的720亿美元;美国与墨西哥的贸易逆差,也从2019年的1060亿美元扩大至2023年的1610亿美元。看到自己的做法没有取得相应的结果,毫无契约精神的特朗普就借口所谓边境移民和毒品问题,任性地对加拿大和墨西哥加税。就连偏右的《华尔街日报》都发表社论称这是一场“历史上最愚蠢的贸易战”,称特朗普对“真正的对手”中国仅加征10%的关税,却对邻国加拿大和墨西哥加征了25%的关税,让人们想起了那个老笑话——做美国的敌人是危险的,但做美国的朋友可能是致命的。文章分析称,特朗普加征关税不仅有损自身汽车和农产品等行业,还会招致对方报复,更有损美国的信誉,使其很难再与其他国家签订新的协议。
而根据安永首席经济学家格雷格·达科(Greg Daco)的模型测算,特朗普的关税政策将导致美国今年经济增速下降1.5个百分点,让美国陷入“滞胀”,并使加拿大和墨西哥陷入衰退。