【七天讯】(记者 梓丰)今年的春季洪水来势汹汹,不仅比2017年那次来得早,还来得大,截止到记者发稿时为止,仅在魁省就已经有6,681座房屋被淹,3,458座房屋被洪水围困,10,149人被疏散。其中,仅在Sainte-Marthe-sur-le-Lac小镇,因一座已经具有40年历史的堤坝垮塌就导致了6,000多人被紧急疏散,2,500座房屋被淹。
蒙特利尔的情况较好,虽然市长Valérie Plante宣布把紧急状态延长至5月4日,但受灾地区主要集中在西岛的L’Île-Bizard和Pierrefonds-Roxboro,截止到本周一,这里有107座房屋里的人被疏散, 而且是自愿撤离,并不是政府强制命令的结果。而上周六,在Ahuntsic-Cartierville区曾发生一处临时堤坝泄漏事故,经过消防员、士兵以及防洪志愿者的及时补救,没有造成大的危害,目前这个临时堤坝已经被加高和加固,保护临近居民不受洪水之苦。
洪水对住房的伤害非常巨大,不仅会破坏地基、墙壁以及室内的物品,还会滋生霉菌,给屋内生活的人带来很大的健康影响。由于两年前才刚发过洪水,有许多人是再次被淹,甚至还有很多受灾民众刚把2017年进水的房子修缮完毕就再次被淹,前面花的心血和维修花费都打了水漂。面对这来自大自然的、超出人们控制能力之外的灾害,人们普遍在问:购买的房屋保险是不是该负责呢?很不幸的是,大部分的房屋保险都不包括洪水灾害。
魁省传统的房屋保险对水灾造成的损害一般包括室内水险和室外水险。室内水险指室内水管、下水道、暖气、热水器(有年限要求)等设施突然破裂造成的损失;室外水险指包括雨水或雪水从屋顶、门窗、墙体裂纹等渗入造成的损失。为什么不包含自然灾害的洪水呢?据网上流传的说法是根据各级政府的调查和警示,一些地区的水位上升是一种“可预见的”的现象,不是单纯的“意外”。而且联邦和省级政府会给受灾民众提供紧急的财务援助,所以保险公司就把洪灾排除在外了。但现在随着全球性的气候变化,极端天气发生的频率不断被刷新,“可预见性”的气候灾害已经变成不可预见:以前曾经是可以居住的地方,现在变得洪水频发;昨天还是宜居的地方,今天就可能变成龙卷风的通道,不再宜居了。
在2017年的加东洪水后,加拿大保险局BAC(Bureau d’assurance du Canada)曾建议各大保险公司修改现有的保险条款。到目前为止只有Desjardins, La Personnelle, Intact, Bélair Direct, Aviva, Co-operators 以及La Capitale保险公司提供洪水保险,但他们并不宣传这类保险,所以知道存在这种保险的住户并不多,而且这些保险公司拒绝接受处于被他们认定的、高危地区的房屋。即使推出洪水险的保险公司,也不提供房屋的全额保险,只保一定的数额,比如保10万或15万,理赔的过程也很漫长。BAC的数据显示,2017年的洪水过后,全国共有6,175户提出过理赔要求,但到现在还有1,750个案例正在处理中。
根据保险经纪Louis Cyr的说法,目前提供洪水保险的保险公司只给那些评定为风险小地区的住户提供这项保险,因为被淹的风险小,保险公司赔偿的几率相应也很小;而那些处于洪范区的房子被认定洪水风险高,所以不能购买洪水保险,而在现实生活中,正是处于风险高地区的人们才真正的需要洪水保险的帮助,保险公司这种唯利是图的政策让人无语,同时也给各级政府在划定居住范围时对可能出现的气候灾害应对敲响了警钟。
好在天无绝人之路,除了天气帮忙,降雨将减少外,魁省还在4月15日开始实施新的综合补偿和财政援助计划(Programme général d’indemnisation et d’aide financière)。这个计划可给潜在的受灾家庭提供每天125元(业主),或75元(租客),累计最高5,000元的预防资金,例如购买沙袋、搬动家电人工费用等,且无需收据,;还提供从疏散的第4天到第100天每天20元的临时住宿津贴;如果受灾民众接到政府的房屋修缮通知,住户还可获得每月1000元的生活补助;该补助还包括损害物品更换补偿,如客厅家具被损可补2000元,冰箱1000元,烤箱700元,餐桌850元,四把椅子200元,一套炊具200 元等等。具体的资助范围或申请办法可联系魁省公共安全部门,网址:securitepublique.gouv.qc.ca,电话:418 643-2433 或者1 888 643-2433。
另一个好消息是本次被淹的汽车损失将由保险公司全额赔付,魁省汽车保险协会(Société de l’assurance automobile du Québec )表示,魁省的汽车保险条款是统一的,一旦水进入车厢,超过了汽车底盘的高度,将被申报为全额受损(perte totale),保险公司将支付除了抵扣额度之外的全部损失。
今年除了魁省,安省和新不伦瑞克省多地也遭受水灾,多个城市宣布进入紧急状态。联邦国防部长Harjit Sajjan本周一表示,在洪水肆虐的加拿大中部和东部地区,已有2,000名军人在参与救灾工作,对比之下,加拿大在海外部署的军人只有1,600人。
加拿大春季洪水发生的频率越来越高,造成损失的范围越来越大,已经不是简单的“自然灾害”的问题,而是人类活动所引起的气候变暖所造成的,是气候变化的问题,是环境保护的问题。