联合国报告猛批加拿大劳工制度

由联合国现代形式奴隶制问题特别报告员小保方智也(Tomoya Obokata)撰写的报告严厉地指责加拿大的“临时外籍劳工计划”(Temporary Foreign Worker Program,简称TFWP)成为了“当代奴役制度的温床”。他2023年8月23日至9月 6日之间考察了渥太华、蒙克顿、多伦多、蒙特利尔和温哥华后认为,加拿大移民部的TFWP计划中的农场低工资工作是滋生“现代形式奴隶制的温床”,并对外国临时劳工讲述的被剥削和被虐待故事深感不安。他认为外国临时劳工项目造成了劳资双方的不平等关系,因为外国劳工申请的工作许可不能在有效期内更换雇主,一旦停止工作,就面临遣返,使得外劳们受到不良雇主的剥削和欺凌成为可能,出现超时工作却拿不到加班费,没有医疗保险,生活环境差等问题,而外国劳工敢怒不敢言。他建议加拿大政府应规范临时外国劳工的身份,并结束封闭的工作许可制度,防止虐待情况的发生。该报告还指责联邦政府明知会构成利益冲突,但仍把雇主与劳工权利失衡,剥削频发的大部分责任推卸给雇主。

这份报告指出,2018年在该计划下获发签证者约8.4万人,在2022年则有近13.6万人,他们大多在农业和从事劳动的行业任职。

根据加拿大统计局的估计,加拿大农业劳动力中有15%是外国临时劳工。他们春天时从墨西哥、危地马拉、厄瓜多尔等美洲南部国家来到加拿大,秋收后再返回家乡。许多人为同一家农场工作多年,养活妻儿的同时也和雇主建立起友谊。另一方面,外劳遇到黑心雇主,受到欺凌压榨的事也屡屡发生。联邦和省级政府都在采取措施防范这种情况的发生。去年,魁省劳工厅长Jean Boulet不仅提出了保护外国劳工的具体措施,还授权20名检查人员在魁省各地检查情况。联邦政府也加强了监控力度,还在今年8月颁布了新的措施消除系统内的滥用和欺诈行为。