七天记者 颜宏
2019年，魁北克的老人有福了，凡65岁以上老人都将收到来自联邦和魁省送出的两份大礼。联邦的自由党政府因为可能是最后一次做预算案，为了讨选民的喜欢大肆借贷撒钱；魁省的未来联盟（CAQ）政府则因为是第一次执政做预算案要兑现竞选承诺，再加上前任自由党政府的财长Carlos Leitao以卓越的经济管理能力给魁省留下近46亿元（根据Institut du Québec的估算）的财政盈余，都让民众对CAQ政府的本此预算充满期望。但相对于联邦政府借贷也要向民众大肆派糖的行为，魁省则选择在大量盈余的背景下依然坚持谨慎的财政支出政策。
截至2019年3月31日，魁省的总债务预计为2008亿元，占魁省生产总值的46.1％，继续从五年前54.3％的峰值下降。预计2019年魁省的经济增长率为1.8％，2020年为1.5％，都低于2018年的2.3％。在上一财年盈余56亿后，魁省财政部长Éric Girard的2019-2020年预算将总体支出增加了5％，其中卫生和社会服务以及教育是增长的主要部分。
本次预算并没有出现降低销售税一两个百分点之类的惊喜，也没有大幅度减税的措施，财政支出的幅度也很小，可谓四平八稳，最受益的人群是老人、有孩子的家庭以及移民。一些评论人士表示虽然这些措施都不能立竿见影地让民众看到钱，但投资的领域都和魁省的未来息息相关，比如针对老人护理、移民融入的投资都将对魁省长远的经济活动和发展产生积极的影响。
今年的预算案，CAQ政府号称要“将钱放回魁北克人的钱包中”，承诺将在未来的5年内减税51.8亿元，让我们来划一下重点。
帮助移民融入
在未来5年内每年拨款1.46亿元用于实现魁省个性化移民筛选以及提供法语学习和找工作服务。一些帮助新移民落地、定居，学习法语，帮助移民确定职业规划、找工作等各类社区机构和非盈利组织的经费将大大增加，雇佣新移民的中小企业也将获得相应的补贴。比如魁省政府专业人员工会（Syndicat des professionnelles et professionnels du gouvernement du Québec）总裁Richard Perron就表示非常欢迎这项政策，因为这意味着魁省移民部的财政预算增加了42%，而增加的这部分将主要用于移民的法语学习和就业融入。
降低学校税
CAQ在上次大选时提出的一个竞选口号就是统一学校税。根据本次的预算案，从今年7月开始，将在全省范围内逐渐推出统一学校税率，即每100元的房屋评估价值收取0.11元的学校税。根据这一计划，在蒙特利尔拥有一座价值270,000加元房产的业主将每年节省179加元，而同样价值的位于Saguenay–Lac-Saint-Jean的业主则可节省500加元。与之相对应的是各个地区的学校委员会的收入将减少，预计5年内将少收12亿元。为此政府将在第一年给与各个教育委员会总计1.71亿元的补助，2019-2020年度的拨款增至2亿元，到2023-2024年度上调至2.55亿元。
统一托儿费用
CAQ政府计划在2022年前逐步取消前自由党政府制定的根据家庭收入分段计算托儿费的办法，转而实行统一的、一天8.25加元的托儿费用。根据这项政策，一些高收入家庭可能节省1,200加元的公立幼儿园托儿费。从今年来看，年收入低于78,320加元的家庭不必再付额外费用，超过78,320的家庭每天也可节省0.7元。这项措施将在2018-19财政年度需要支出540万加元，在2023-2024年达到1.848亿加元。
老人福利
为解决魁省劳动力市场人手短缺，特别是严重缺乏富有经验的技术工人的问题，今年的预算案鼓励到年龄退休的老人继续工作，制定了一系列激励机制。其中，60-64岁劳动者的税收抵免将从原来的5,000元提高至10,000元，65岁以上的老人则为11,000元，这意味着60至64岁的老人年免税收入为28,226加元，65岁以上老人则再加1千元，这样老人们每年可少交150- 1500元的税款；中小型企业如果保留或雇用60岁以上的员工，将获得额外的税收抵免，对于雇佣60-64岁的员工，企业每年为员工支付的各种税金可最多每人减免1,250元，而雇佣65岁以上的员工，可每人最多减免1,875元。CAQ政府希望借助这些措施能帮助魁省赶上与安省老人的就业率差距，在魁省60-64岁老人的就业率有48.5%，65岁老人的就业率为10.3%，而安省的相应就业率分别为54.8%和13.7%.
除了鼓励老人留在职场，魁省还将对老人的健康、保健、护理服务等领域加大拨款，健康方面的近一半预算，即3.91亿元将用在老人身上，包括2.8亿元用于老人的治疗、护理以及上门服务；2,100万元补贴给照顾老人的亲属；将建设30所老人院；每年拨款7,000万元用于在老人长期护理中心CHSLD（Centres d’hébergement de soins de longue durée）增加900张床位；帮助、照顾老人的人可获得税务抵扣额度等。
教育支出新变化
教育方面的支出是本次预算最被诟病的部分之一，另一个被广泛批评的领域是环境保护和应对气候变化，人们认为CAQ政府对这些重要的领域重视不足，投资远远不够。
根据本次预算案，魁省将在未来的五年内花费10亿元为4岁儿童推出免费的、非强制性的学前班课程。CAQ政府一直认为设立4岁班可以更早、更好地介入到孩子的心理发育过程，对那些有学习障碍的孩子可在早期就进行有效的干预，从而缓解更高年级教育的系统压力。计划至2019年9月全省新增250个4岁学前班，这将使现有日托系统存在的压力有所缓解。
CAQ政府还将拨出6,800万元来奖励和支持学校教师，4,400万元来改善大学预科学校和魁省偏远地区的大学设施。
魁省还计划在高中增加一小时的体育、艺术和家庭作业补习课。今年将在140所学校开始实施。该计划将在2019-2020年花费2,100万元，在2021年-2022年期间增加到1.24亿元。
从今年9月开始，17岁以下的孩子可以享受每24个月、最高额度$250元的配眼镜或隐形眼镜的费用，该报销计划将通过魁省健康保险系统落实。
其他方面
魁省政府还将为新生儿统一支付保险费，这项措施是在去年秋天宣布的，每年将至少花费2.5亿加元，五年内总计13.8亿加元。
取消原来实施的自愿原则，强制Airbnb类网约出租房屋业主向政府登记，并对其征收3.5%的旅游税，用来为发展魁北克旅游筹集资金。新法规将在省议会通过6个月后实施。这一举措将在2023-2024年度为魁省带来1,200万元的收入。
继续并延长Roulez Vert计划至2021年，以鼓励民众购买电动汽车。不仅购买零排放的新电力车最多可获得8,000元的补助，购买二手电力车最多也可获得4,000元的补助。本次预算案取消了广受欢迎的家庭节能装修补助计划Réno Vert抵税额度：但会继续维持类似的家庭节约能源抵税项目，比如：Réno climat, Novo climat 以及由Transition énergétique Québec提供的环保节能项目。
鉴于魁省在人工智能领域已经处于世界领先的水平，为了巩固这一地位，魁省政府计划投资 3,800 万加元，专门用来吸引人工智能领域的研究人员。还将拨款 6,500 万加元用于鼓励人工智能在企业中的应用，包括支持公司企业开发与人工智能相关的应用程序。
各方反应
对于新鲜出炉的魁省预算案，魁省工商界人士最是欢呼雀跃。魁省商会（Fédération des chambres de commerce du Québec）总裁Stéphane Forget表示对魁省投资局（Investissement Québec）新增10亿元资金感到高兴，因为这可以吸引更多的投资者来到魁北克。加拿大独立公司协会（Fédération canadienne de l’entreprise indépendante）的副总裁Martine Hébert则指出这是一个非常好的预算案，考虑到方方面面，对魁省的经济发展和财政平衡将大有裨益。
魁省劳动者协会（Fédération des travailleurs et travailleuses du Québec）总裁Daniel Boyer则认为本次预算并没有切实解决劳动力人手短缺的问题，因为奖励力度不够。那些在同一家工厂里已经工作了25年的人更希望退休，不会为了这么一点点奖励就留下来，政府应该给他们提供更好的工作福利以及更适合他们的工作机会。
蒙特利尔市长Valérie Plante仅对预算案中“增加社会住房资金”和“振兴东区”表示了赞赏。但批评CAQ政府对公共交通、环境保护的投资不足。Plante还认为，政府计划花费200多亿元去扩建省级高速公路网是在朝着“错误的方向”前进，魁省应该增加公共交通以应对气候变化。
魁省最大的教师以及教职员工工会CSQ（Centrale des syndicats du Québec）总裁Sonia Éthier直白地表示“这不是政府向我们承诺的教育预算。”只增加2.35亿预算对教育系统来说远远不够，这些钱对教育系统基础设施的修缮，教职员工的工作条件改善以及应对日益增加的、有特殊教育需求的学生来说无异于杯水车薪。
魁省教育和社会服务工会（Fédération de la santé et des services sociaux (FSSS-CSN)）一直反对CAQ政府的四岁班计划，认为目前魁省托儿体系运行良好，花费大量财力设立四岁班是多此一举，而全省有多达45,000名儿童在等待幼儿园的位置。其副总裁Lucie Longchamps表示将动员幼儿教师和家庭幼儿园从业者继续找各地省议员抗争，继续向政府施压，因为他们什么都不懂却固执己见。
致力为民众，特别是低收入人群争取住房权益的组织FRAPRU（Front d’action populaire en réaménagement urbain）则对预算案表示非常遗憾，因为“这是自1997年Accès-Logis计划创建以来，首次没有对新的廉租房或经济适用房项目进行资助。”
魁省住房和建设人员联合会（Association des professionnels de l’habitation et de la construction du Québec）则对魁省取消节能装修补助计划Réno-Vert感到非常失望。