国际新闻

5月11日，美国总统特朗普在自己创建的社交平台“真实社交”发文称他将于12日签署“美国历史上最重要的行政命令之一”，将处方药和药品价格将立即降低30%至80%。而在12日上午，特朗普在众记者的簇拥下介绍与中国达成协议的“赢学”时，居然忘记签署行政命令就要离开，直到幕僚提醒才转身回来，而签署药品价格行政命令才整个发布会的精华所在。 特朗普一直将药品价格作为他降低美国民众成本努力的一部分。上任后，他首先废除了前总统拜登签署的降低处方药成本的行政命令，并于上个月签署一项命令，指示美国卫生与公众服务部（HHS）采取新措施，通过竞争和市场力量来降低药品成本，而不是通过总统行政令来实现这一目标。 这次签署的行政命令的核心是旨在通过“最惠国政策”强制美国药品价格与全球最低价国家对齐，目标将处方药价格降低30%-80%，同时推高其他国家的药价以实现“平衡”： 最惠国定价（MFN）：美国联邦医保（Medicare）等政府项目支付的药价将参考全球最低价国家（如加拿大、日本、法国等），例如胰岛素在美国售价是加拿大的9倍，新政实施后美国人将以加拿大价格购买； 全球价格联动预期：为了弥补美国药企的利润缺口，特朗普声称其他国家药价将上涨以填补美国降价带来的利润缺口，例如跨国药企可提高在低价国家的售价； 此消息一出，亚洲和美国的医药股普跌，其中，礼来、默沙东等依赖高价药的企业受冲击最大。 需要注意的是，在特朗普的第一个任期也提出过类似的政策，最终在联邦法院被否决，因为总统行政令只能对联邦医疗保险或医疗补助计划进行调控，但在没有国会法案支持的情况下，无法强制药品制造商降低向私人保险公司、自费患者、药店或药品批发商收取的价格。

5月8日，美国籍红衣主教罗伯特·弗朗西斯·普雷沃斯特（Robert Francis Prevost）在梵蒂冈教皇选举会议中当选为第267任教皇，成为天主教历史上首位美国出身的教皇，取名“利奥十四世”（Leo XIV）。 那么他到底有什么过人之处能在仅第三轮投票就被选出？可能是他个人经历和特质使他成为一个“折中”且广泛接受的候选人。 受到不同派别的认可：他被描述为“受到保守派和进步派的赞赏”，这表明他可能被视为一位能够弥合教会内部不同意见的人物。 在重要的梵蒂冈部门拥有经验：在过去的两年里，他担任主教圣部部长，深度参与了全球主教的遴选工作。这让他拥有了显著的知名度，并对世界各地教会的需求有着深刻的理解。 拥有牧灵经验： 他曾在秘鲁担任多年的传教士，在贫困社区工作，后来成为奇克拉约教区主教，这段经历可能与教会强调关怀边缘群体的理念相契合。 得到前教皇方济各的支持： 他是由方济各任命为主教圣部部长的，这表明方济各信任他，并且他们的教会愿景可能存在一致性。 被认为是优秀的倾听者和温和派： 他被认为是一位拥有“可靠判断力”和“倾听能力”的温和派，这些特质可能被视为领导教会的重要优势。 对社会正义的承诺：他选择“利奥十四世”这个教皇名号，暗示了他对社会正义的承诺，因为教皇利奥十三世以其在这方面的教导而闻名。 根据现有的信息，他的意识形态主要表现在： 社会正义与环保：他强调对移民、难民和边缘群体的关怀，支持环保和可持续发展，主张教会应积极参与社会事务。 传统教义立场：在同性恋、堕胎和安乐死等问题上，他持保守立场，强调教会传统教义的重要性，反对将这些议题纳入学校教育。 教会治理与改革：他支持教会的“共议性”（synodality），主张教会应更加开放和包容，鼓励信徒参与教会事务，推动教会结构的改革。

当地时间5月9日，俄罗斯按照惯例在莫斯科的红场举办盛大的“胜利日”周年庆典和阅兵活动。由于今年是中国人民抗日战争、苏联伟大卫国战争暨世界反法西斯战争胜利的80周年，因此，本次“胜利日”的庆祝活动备受关注。 重头的阅兵式上，就有29个国家的领导人出席，其中包括中国、巴西、蒙古国、非洲多国和几乎所有独联体国家。美国和以色列的退伍军人代表，以及上海合作组织、集安组织等国际组织也将派秘书长出席。俄罗斯总统普京在中央观礼台发表讲话，向俄罗斯人致以节日问候，缅怀俄罗斯先辈的英勇事迹，并宣布为阵亡将士默哀一分钟。 今年还有来自13个国家的阅兵方队出席仪式，包括中国、白罗斯、越南、埃及、哈萨克斯坦。而中国人民解放军仪仗司礼大队是所有外国方队中规模最大的，多达119名官兵参加。这次阅兵仪式上，俄罗斯还展示了一些尚未列装的新型国产军事装备和未来作战车辆，包括“伊斯坎德尔”战术导弹、“天竺葵-2”攻击型无人机、“海鹰”无人机和新型“柳叶刀”巡飞弹等。 自1995年起，莫斯科红场每年5月9日都举行胜利日阅兵式，当天全俄各地也举行庆祝游行、集会、纪念活动和欢迎仪式。而这次是普京第22次以国家最高统帅身份参加“胜利日”阅兵式。他首次以总统身份出现在红场，是在2000年。

5月8日中午时分，随着一道白烟的升起，新一任教皇——来自美国的Robert Francis Prevost经过三轮投票就被选出，他也是历史上第一次来自北美洲的教皇，他选择的教皇名字是利奥十四世（Léon XIV）。 现年69岁的Robert Francis Prevost于1955年9月在美国伊利诺伊州出生，在芝加哥天主教联合神学院取得神学文凭。1984年他获得硕士学位后，被派往秘鲁皮乌拉的丘卢卡纳斯工作。于1987年取得博士学位，隔年被派往特鲁希略服务。2001年至2013年期间担任秘鲁圣奥古斯丁修道会的总会长。2015年至2023年期间担任秘鲁奇克拉约教区的主教。自2023年起担任主教部部长及宗座拉丁美洲委员会主席。 5月7日，133位红衣主教走进梵蒂冈的西斯汀教堂（chapelle Sixtine）。随着一句拉丁文喊声“Extra omnes”（意为“外人退场”），大门被关闭，从中世纪延续至今的天主教新教皇秘密选举正式开始。在前教皇方济各（pape François）在4月21日去世后，来自世界各地的红衣主教会陆续抵达罗马，先是举行一系列通称为“全体会议”的日常会议，讨论教会事务并就未来新教宗应具备的配制进行交流。这些会议中，年满80岁的红衣主教虽可参与讨论，但无权参与正式选举程序。80岁以下的红衣主教组成秘密会议（Conclave）投票选出新的教皇。 “Conclave”一词来自拉丁语，意思是“用钥匙锁住”，起源于13世纪的传统。当时为了防止外部干扰，也为了加快决策速度，选举教皇的红衣主教会被封闭起来进行投票。如今，该制度更趋严格，会议期间枢机主教不得与外界联系，不得携带手机、使用互联网或阅读报纸，梵蒂冈警卫队则通过电子设备确保通信隔绝。 除首日只进行一轮投票外，此后每天将举行两轮投票。候选人须获得超过三分之二的票数才能当选。如果在13天内仍未选出教皇，则进行仅限前两名候选人的对决投票，但仍需达成三分之二多数。这一制度旨在维持教会的团结，避免因妥协而选择中间人选。 每次投票后的选票都会被烧毁，如果投票未果，西斯廷教堂屋顶的烟囱则冒出黑烟，如果成功选出新教皇，添加了特殊化学制剂的燃烧则将产生白烟，向世人宣告新教皇的产生。

从美国总统特朗普宣誓就职以来，关税大棒挥舞了几个月，却至今拿不出任何贸易协议。不过就在5月7日晚间，特朗普在自己创建的社交平台“真相社交”上预报说将有一项重大协议签署，但没有具体点名，只说是一个“备受尊敬的大国”，并用大写字母强调这是众多协议中的第一个。 果然，5月8日上午10点，在白宫椭圆办公室，在美国副总统万斯、商务部长卢特尼克等人的陪同下以及众多记者的关注下，特朗普骄傲地宣布与英国达成一项“全面而深入”的贸易协议，这是自美国发起全球关税战以来签署的首个双边贸易协定。该协议的核心内容主要包括： 完全废除美国对英国钢铁和铝征收的 25% 关税。 每年可有 10 万辆英国汽车以 10% 的低关税进入美国市场，超出部分则适用 27.5% 的关税。 英国与美国达成价值 100 亿美元的航空公司协议，购买波音飞机，作为交换，美国对劳斯莱斯发动机及飞机零部件免征关税。 英国将接受 13,000 吨高质量美国牛肉，同时英国农民将获得同等进入美国市场的机会。 英国食品标准将对所有进口产品保持完全保护。 乙醇享受零关税待遇，并且英国的机械和农产品将获得扩大进入美国市场的机遇。 英国的数字服务税保持不变，双方将致力于制定数字贸易协议，减少英国企业向美国出口时的文书工作。 英国在美未来依据第 232 条款（允许对威胁美国国家安全的进口商品征收关税）征收的关税中将享有优惠待遇。 …… 尽管特朗普大张旗鼓地宣传，但这并非人们传统认知里的自由贸易协定，实际更像是一项针对特定商品降低关税的具体协议，属于小规模协议的条款框架，未来几个月还有很多谈判和法律文书工作要做，而且英国是美国贸易伙伴中少数的几个对美逆差国家。就这么一份如此水的协议，特朗普却给予高度评价，急不可待地在社交媒体发文称：“我们与英国达成的是一项全面而深入的协议，将在未来许多年里进一步巩固美英之间的关系。鉴于我们长期以来的历史渊源与同盟关系，能将英国作为我们第一个公布的协议伙伴，是一种莫大的荣幸。还有许多其他协议也正在紧锣密鼓地谈判中，敬请期待！”

结束为期两天的货币政策会议后，美联储在5月7日宣布维持基准利率不变，将联邦基金利率目标区间保持在4.25%至4.50%之间。这是自今年1月以来，美联储连续第三次维持基准利率不变。 随后，美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）在新闻发布会上的讲话也释放了诸多政策信号。鲍威尔在新闻发布会上否认了任何先发制人降息的想法。他强调，当前通胀率仍高于目标水平，美联储不急于行动，未来可能会出现适合降息或按兵不动的情形。针对特朗普降息的呼吁，鲍威尔表示这“根本不会影响我们的工作”，从未主动要求与任何总统会面，并且将来也不会。不过鲍威尔承认，特朗普在4月2日宣布的关税“大大高于我们的预期”，美国与主要贸易伙伴的谈判可能会对经济前景产生重大影响。 分析人士指出，美联储选择继续“静观其变”的主要原因有两个。首先，美联储密切追踪的核心个人消费支出（PCE）价格指数在3月没有显著反弹，4月份的非农业部门新增就业人数大幅高出预期，且当月失业率保持稳定。其次，美国政府的关税政策有可能导致美国国内通胀上行。一旦贸易谈判进展不顺，高关税政策持续生效，美联储或将面对经济增长放缓和通胀反弹的两难局面。因此美联储选择继续观察通胀水平与就业市场，并等候贸易谈判进展。随着美国政府不断释放有关“与主要贸易伙伴积极推进谈判”的信号，包括高盛和巴克莱在内的金融机构已推迟美联储今年首次降息的时间至7月。目前，市场普遍预计美联储今年将降息75至100个基点。 而在美联储再次选择“按兵不动”后，恼怒的特朗普在其社交平台“真相社交”上发文，再次向美联储主席鲍威尔开炮。特朗普称：“‘太迟先生’鲍威尔是个傻子，一窍不通。除此之外，我还挺喜欢他的！石油和能源价格大降，几乎所有生活成本（包括杂货和‘鸡蛋’）都在下降，通胀几乎不存在，关税收入源源不断地涌入美国——这跟‘太迟先生’（说的）完全相反！享受吧！”

美国总统特朗普上任以来为了消除美国的贸易逆差频频发出关税威胁，甚至不惜在4月2日对全球186个国家和地区祭出“对等关税”乱拳，但效果不佳。最新的数据显示，美国3月商品和服务贸易逆差扩大至1405亿美元，远超预期的1372亿美元，较前值1227亿美元环比增长14%。具体来看，进口额激增4.4%，达到创纪录的4190亿美元，消费品进口量创历史新高，资本设备和机动车的进口量也有所增加。主要原因是担心特朗普的关税政策，美国企业在3月纷纷抢购进口商品，导致美国贸易逆差扩大至创纪录水平。 而在美国多次表态有与中国就贸易问题商谈，却多次被中方辟谣后，中国外交部发言人宣布：应瑞士政府邀请，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将于5月9日至12日访问瑞士，与瑞士领导人及有关方面举行会谈。访瑞期间，何立峰副总理作为中美经贸中方牵头人，将与美方牵头人美国财政部长贝森特举行会谈。这将是特朗普政府宣布新一轮对华高关税以来双方首次确认的贸易接触。此次会谈被视为缓解紧张局势、降低制造业和消费品成本压力的潜在契机。 而中国商务部发言人对此解释说，近期，美方高层不断就调整关税措施放风，并通过多种渠道主动向中方传递信息，希望就关税等问题与中方谈起来。中方对美方信息进行了认真评估。在充分考虑全球期待、中方利益、美国业界和消费者呼吁的基础上，中方决定同意与美方进行接触。何立峰副总理作为中美经贸中方牵头人，将在访问瑞士期间，与美方牵头人美国财长贝森特举行会谈。但强调中方的立场是一贯的，无论是打还是谈，中方维护自身发展利益的决心不会改变，捍卫国际公平正义、维护国际经贸秩序的立场和目标不会改变。打，奉陪到底；谈，大门敞开。任何对话谈判必须在相互尊重、平等协商、互惠互利的前提下开展。中国有句古话，“听其言而观其行”。美方想要通过谈判解决问题，就要正视单边关税措施给自身和世界带来的严重负面影响，正视国际经贸规则、公平正义和各界理性声音，拿出谈的诚意，纠正错误做法，与中方相向而行，通过平等协商解决双方关切。如果说一套、做一套，甚至企图以谈为幌子，继续搞胁迫讹诈，中方绝不会答应，更不会牺牲原则立场、牺牲国际公平正义去寻求达成任何协议。 发言人还提到，中方注意到，一些经济体也正在与美方进行谈判。需要强调的是，绥靖换不来和平，妥协得不到尊重，坚持原则立场、坚持公平正义，才是维护自身利益的正确之道。无论国际风云如何变幻，中方将始终坚定不移扩大开放，坚定不移维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，坚定不移与世界各国共享发展机遇。